Административный регламент Министерства лесного

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2010 г. N 1054
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
И ВЕДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ И КАДАСТРОВ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ
НЕДР, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение
Правительства РМ от 10.08.2009 имеет номер N 329-Р, а не N 329.
В соответствии с Порядком организации разработки и утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций и представления государственных услуг,
утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 357,
и Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденными
распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 329 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции
по составлению и ведению территориального баланса запасов и кадастров месторождений и
проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также ведению учета участков недр,
используемых для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по
составлению и ведению территориального баланса запасов и кадастров месторождений и
проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также ведению учет участков недр,
используемых для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и
опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Мордовия.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра
лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия А.Н.Макейчева.
Министр
В.Т.ШУМКИН
Утвержден
приказом Министра лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Республики Мордовия
от 07 декабря 2010 г. N 1054
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
И ВЕДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ И КАДАСТРОВ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ
НЕДР, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по
составлению и ведению территориального баланса запасов и кадастров месторождений и
проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также ведению учета участков недр,
используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и
доступности процедур и результатов исполнения указанной государственной функции и
определяет сроки и последовательность действий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования.
Раздел 2. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2. Наименование государственной функции - составление и ведение территориального
баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых, а также ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная функция).
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия ответственным
за предоставление государственной услуги, является Министерство лесного, охотничьего
хозяйства
и
природопользования
Республики
Мордовия
(далее
Министерство).
Непосредственными исполнителями государственной функции являются специалисты отдела
государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды
(далее - специалисты).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Мордовским филиалом ФГУ "Территориальный фонд геологической информации по
Приволжскому Федеральному округу";
- отделом геологии и лицензирования по Республике Мордовия Департамента по
недропользованию по Приволжскому Федеральному округу.
4. Результатом исполнения государственной функции является:
- территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых
Республики Мордовия, составленный по состоянию на 1 января текущего года;
- кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на
территории Республики Мордовия;
- ведение территориального баланса по каждому виду общераспространенных полезных
ископаемых;
- внесение в территориальный баланс запасов сведений о месторождениях и проявлениях
общераспространенных полезных ископаемых
- внесение сведений в кадастры месторождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых;
- ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;
- предоставление сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр по запросам
заявителей.
5. Получателями сведений, содержащихся в территориальных балансах, кадастрах и
перечне участков недр являются органы государственной власти, органы местного
самоуправления муниципальных образований области, а также организации, предприятия и
учреждения, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее заявители).
6. Сроки исполнения государственной функции:
- составление и ведение территориального баланса запасов по каждому виду
общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Министерством в срок не более 15
рабочих дней с момента предоставления государственной отчетности недропользователем или
утверждения
заключения
государственной
экспертной
комиссии
по
запасам
общераспространенных полезных ископаемых геологической экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участков недр Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - ГЭКЗО) и постановке их на
баланс или о списании их списания с баланса;
- подготовка сводных данных о запасах и добыче общераспространенных полезных
ископаемых в Республике Мордовия по состоянию на 1 января текущего года осуществляется в
срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;
- внесение сведений в кадастры месторождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня получения
Министерством геологической информации;
- ведение учета участков недр используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется по участкам недр местного значения
осуществляется не позднее 15 рабочих дней с даты выдачи (либо аннулирования) лицензии на
данный вид пользования недрами;
- сведения из балансов, кадастров и перечня участков недр предоставляются
Министерством в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения запроса заявителя.
7. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 16, ст. 834;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 215 "Об
утверждении
Порядка
представления
государственной
отчетности
предприятиями,
осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и
территориальные фонды геологической информации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, 18 марта, N 12, ст. 1110);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О
государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке
взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8,
ст. 651);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 года
N 123 "О введении в действие "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку
представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и
неметаллических полезных ископаемых" и "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку
представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов
питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод" (текст рекомендаций
официально опубликован не был);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы
Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия"
("Известия Мордовии" от 22 января 2010 г. N 9-3);
приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики
Мордовия от 27 апреля 2010 года N 302 "О государственной комиссии экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр" (текст приказа официально
опубликован не был).
8. Исполнение государственной функции осуществляется на основании данных:
государственной
статистической
отчетности
о
добыче
полезных
ископаемых,
представленной
недропользователями,
осуществляющими
разведку
и
добычу
общераспространенных полезных ископаемых;
геологической информации, предоставляемой недропользователем, осуществляющим
геологическое изучение недр в виде геологического отчета;
заключения ГЭКЗО Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Республики Мордовия
лицензии на право пользования недрами для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых.
9. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляют
прием заявителей, а также оказывают заявителям консультации в соответствии со следующим
графиком:
Понедельник с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00
Вторник
с 09:00 до 13.00 и с 14:00 до 18:00
Среда
с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00
Четверг
с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00
Пятница
с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00
Суббота
Выходные дни
Воскресенье
Информация о правилах исполнения государственной функции представляется
непосредственно в помещении Министерства по адресу: 430000, Республика Мордовия, г.
Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, а также с использованием средств телефонной связи,
электронного информирования, вычислительной и электронной техники. Сведения о месте
нахождения и графике работы Министерства заинтересованное лицо может получить по телефону
приемной Минлесхоза Республики Мордовия, электронной почте, а также из информации,
размещенной на Интернет-странице Минлесхоза Республики Мордовия на официальном сайте
органов
государственной
власти
Республики
Мордовия:
www.emordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/index.php (далее Интернет-сайт).
Место нахождения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Республики Мордовия: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50,
тел. (8-8342) 24-49-40 (приемная), факс (8-8342) 23-32-57, электронный адрес: mpriroda@moris.ru.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться в устной форме, либо по
телефонам (8-8342) 24-49-40 (приемная), (8-8342) 47-45-98 (отдел государственной экологической
экспертизы, недропользования и охраны окружающее среды).
Заинтересованные лица также вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства
на имя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
(далее - Министр).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре исполнения государственной
функции;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства
подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании
отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок. Длительность разговора не должна превышать 10 минут.
Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем
направления письменных ответов почтовым отправлением. Министр или уполномоченное им
должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного
исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Прием обращений заинтересованных лиц осуществляется в течение всего рабочего
времени.
Подраздел 2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
10. Причинами отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной
функции является непредставление заявителем точного наименования месторождения или
участка недр, по которому запрашивается информация.
11. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции могут быть отсутствие
документов или документы с неверными сведениями.
В случае отказа в исполнении государственной функции в течение 5 дней с момента
обращения заявителю в письменной форме направляется (вручается) решение об отказе с
указанием причин, послуживших основанием для принятия решения.
Подраздел 3. СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ
12. Максимально допустимые сроки исполнения государственной функции:
ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут;
ожидания в очереди на прием к специалистам или для получения консультации не должно
превышать 30 минут;
ожидания в очереди при подаче документов на исполнение государственной функции по
предварительной записи не должно превышать 20 минут.
Пешеходная доступность к зданию, в котором предоставляется государственная функция, от
остановок общественного транспорта составляет не более 10 минут.
В помещении размещаются информационные материалы (таблички, вывески, стенды),
предназначенные для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
режим работы;
график приема специалиста, ответственного за получение сведений содержащихся в
территориальных балансах, кадастрах и перечне участков недр
место приема (номер кабинета);
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Отдела;
настоящий Регламент;
наиболее часто задаваемые вопросы по сведениям содержащимся в территориальных
балансах, кадастрах и перечне участков недр, и ответы на них (должны обновляться не реже
одного раза в месяц);
рисунки, блок-схемы и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие
правила и особенности получения сведений содержащихся в территориальных балансах,
кадастрах и перечне участков недр;
Помещение оборудуется стульями, креслами, столами (стойками) для оформления
документов.
13. На Республиканском портале государственных функций размещается следующая
информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции; образец
заявления;
срок исполнения государственной функции;
текст Административного регламента.
Показателями доступности и качества исполнения государственной функции является:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции;
размещение сведений о государственной функции на Республиканском портале
государственных и муниципальных услуг (функций);
соблюдения стандарта исполнения государственной функции;
обеспечение конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 4. ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
14. Представление выписок из территориальных балансов, кадастров и перечня участков
недр для заявителей и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Подраздел 1. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 1. СОСТАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА
ПО КАЖДОМУ ВИДУ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
15. Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых
Республики Мордовия (далее - территориальный баланс) составляется с целью учета состояния
минерально-сырьевой базы Республики Мордовия.
16. Территориальный баланс содержит сведения о количестве, качестве и степени
изученности запасов каждого вида общераспространенного полезного ископаемого по
месторождениям, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об
обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе
классификации запасов полезных ископаемых.
17. Внесение в территориальный баланс запасов общераспространенных полезных
ископаемых сведений осуществляется Министерством на основании поступивших в Министерство
формы федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр "Сведения о
состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых", утвержденной Постановлением
Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 года N 110 "Об утверждении статистического инструментария
для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых,
геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными
платежами за загрязнение окружающей среды" (далее - форма N 5-гр), формы федерального
государственного статистического наблюдения N 70-ТП "Сведения об извлечении полезных
ископаемых при добыче", утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 18 июня 1999 года N
44 "Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения
за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием" (далее - форма 70-ТП).
18. Юридическим фактом, являющимся основанием составления территориального баланса
является поступление от недропользователя в Министерство материалов по ежегодной
статистической отчетности о добыче полезных ископаемых форм 5-ГР и 70-ТП, предоставленных
на бумажных носителях.
В случае если документы соответствуют установленным требованиям, ответственный
исполнитель вносит сведения в территориальный баланс запасов общераспространенных
полезных ископаемых.
В случае если документы не соответствуют установленным требованиям, либо
представлены не в полном объеме, ответственный исполнитель подготавливает пользователю
недр письмо с указанием допущенных нарушений.
Содержание административной процедуры
N
п/п
1
Наименование
мероприятия
Прием отчетности по
форме N 5-гр
2
Просмотр и изучение
предоставленных
материалов
3
Внесение сведений о
количестве добытого и
потерянного при
добыче полезного
ископаемого в баланс
запасов
Исполнители
Сроки проведения
Начальник и специалисты отдела
экологической экспертизы,
недропользования и охраны
окружающей среды
Начальник и специалисты отдела
экологической экспертизы,
недропользования и охраны
окружающей среды
специалисты отдела
экологической экспертизы,
недропользования и охраны
окружающей среды
В течение одного
рабочего дня
В течение пяти
рабочих дней
В течение девяти
рабочих дней
19. Результатом административной процедуры является внесение изменений в
территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых по каждому виду
полезных ископаемых. Данный материал хранится в отделе в виде электронной формы
20. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на электронном
носителе.
21. Наглядное изображение административной процедуры приведено в блок-схеме по
составлению территориального баланса запасов по каждому виду общераспространенных
полезных ископаемых (приложение N 1 к административному регламенту).
Глава 2. ВНЕСЕНИЕ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ БАЛАНС СВЕДЕНИЙ
О МЕСТОРОЖДЕНИЯХ И ПРОЯВЛЕНИЯХ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
22. Внесение в территориальный баланс сведений о месторождениях и проявлениях
общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется на основании поступивших от
Мордовского филиала ФГУ "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому
Федеральному округу" сведений о постановке на территориальный баланс запасов месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также списание их с
территориального баланса.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
21. Постановка на учет запасов месторождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых на территории Республики Мордовия и списание их с территориального
баланса осуществляется только по заключению ГЭКЗО.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
23. Юридическим фактом, являющимся основанием для административной процедуры,
является поступление информации Мордовского филиала ФГУ "Территориальный фонд
геологической информации по Приволжскому Федеральному округу" в отдел государственной
экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды Министерства лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
Содержание административной процедуры
N
п/п
1
Наименование
мероприятия
Рассмотрение и
анализ поступивших
материалов
2
Внесение сведений
в баланс запасов
Исполнители
Начальник и специалисты отдела
экологической экспертизы,
недропользования и охраны окружающей
среды
специалисты отдела экологической
экспертизы, недропользования и
охраны окружающей среды
Сроки
проведения
В течение
пяти рабочих
дней
В течение
десяти
рабочих дней
24. Результат административной процедуры: внесения изменений по месторождениям и
проявлениям в территориальном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых.
Данный материал хранится в отделе в виде электронной формы.
25. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на электронном
носителе.
26. Наглядное изображение административной процедуры приведено в блок-схеме
административной процедуры по внесению в территориальный баланс сведений о
месторождениях и проявлениях общераспространенных полезных ископаемых (приложение N 2 к
Административному регламенту).
27. По результатам обработки данных за отчетный год о постановке на территориальный
баланс и списании с баланса Министерство подготавливает сводные данные о запасах и добыче
полезных ископаемых на территории Республики Мордовия в срок до 1 апреля года, следующего
за отчетным составляет территориальный баланс по состоянию на 1 января текущего года.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ КАДАСТРА МЕСТОРОЖДЕНИЙ
И ПРОЯВЛЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
28. Составление и ведение кадастра, а также внесение изменений в кадастр месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Министерством в
установленном порядке на основании данных:
- геологических отчетов о поисках, оценке и разведке месторождений;
заключений
ГЭКЗО,
выданных
в
порядке,
установленным
утвержденным
административным
регламентом
Министерства
лесного,
охотничьего
хозяйства
и
природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по
проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр
местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых от 28 апреля 2010 года N 315.
29. Кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
представляет собой свод данных, содержащих унифицированные описания месторождений и
проявлений общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Мордовия.
30. Учету в кадастре месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых подлежат:
а) месторождения с запасами полезных ископаемых, учтенными территориальным балансом
запасов;
б) месторождения с запасами полезных ископаемых, еще не учтенными территориальным
балансом запасов, но на которых завершены оценочные работы (при положительной геологоэкономической оценке) или разведка;
в) месторождения, запасы полезных ископаемых которых сняты с учета территориального
баланса запасов по любой причине;
г) выработанные и застроенные месторождения;
д) проявления общераспространенных полезных ископаемых, удовлетворяющие
минимальные требования промышленности к качеству материала, но количество запасов которых
либо не установлено, либо им не дана промышленная оценка.
31. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является утвержденное Министром заключение ГЭКЗО или
полученная геологическая информация, представленная пользователем недр в виде
геологической отчетности.
Содержание административного действия
N
п/п
1
Наименование мероприятия
Исполнители
Рассмотрение и анализ
полученных материалов
2
Внесение в кадастры
сведений о разведанных
месторождениях и
проявлениях полезных
ископаемых
Начальник и специалисты
отдела экологической
экспертизы, недропользования
и охраны окружающей среды
Начальник и специалисты
отдела экологической
экспертизы, недропользования
и охраны окружающей среды
Сроки
проведения
В течение
пяти рабочих
дней
В течение
девяти
рабочих дней
32. Результат административной процедуры: внесение изменений в территориальный
кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также
составление паспорта месторождения или проявления.
33. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на электронном
и бумажном носителях.
34. Наглядное изображение исполнения административной процедуры приведено в блоксхеме по составлению и ведению кадастра месторождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых (приложение N 3 к административному регламенту).
Глава 4. ВЕДЕНИЕ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
35. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры действия, является выдача (либо аннулирование) Министерством
лицензии на право пользования недрами для строительства подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых. (Лицензия выдается в соответствии с утвержденным
административным
регламентом
Министерства
лесного,
охотничьего
хозяйства
и
природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по
предоставлению
права
пользования
участками недр,
содержащими
месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также
участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики
Мордовия от 28 апреля 2010 года N 316).
Содержание административного действия
N
п/п
1
Наименование мероприятия
Исполнители
Внесение сведений в перечень участков
недр местного значения, на которые
выданы (либо аннулированы) лицензии
на право пользования недрами
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых
Начальник и
специалисты отдела
экологической
экспертизы,
недропользования и
охраны окружающей
среды
Сроки
проведения
В течение
пятнадцати
рабочих
дней
36. Результат административной процедуры: внесение изменений в перечень участков недр
местного значения, на которые выданы (либо аннулированы) лицензии на право пользования
недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (форма перечня приложение 4).
37. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на электронном
и бумажном носителях.
Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ИЗ БАЛАНСОВ,
КАДАСТРОВ И ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР ЗАЯВИТЕЛЯМ
38. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является запрос заявителя о предоставлении сведений из
балансов, кадастров и перечня участков недр по отдельным месторождениям, участкам (форма
запроса - приложение 5).
Содержание административной процедуры
N
п/п
1
2
Наименование мероприятия
Исполнители
Подготовка выписок о
запрашиваемом месторождении,
участке недр или отказа в
предоставлении сведений из
балансов, кадастров и перечня
участков недр
Отправка письма заявителю
Начальник и специалисты
отдела экологической
экспертизы,
недропользования и
охраны окружающей среды
Специалисты отдела
экологической
экспертизы,
недропользования и
охраны окружающей среды
Сроки
проведения
В течение
четырнадцати
дней
В течение
одного
рабочего дня
39. Результат административной процедуры: выписка из балансов, кадастров и перечня
участков недр или отказ в предоставлении сведений из балансов, кадастров и перечня участков
недр, подписанные Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики
Мордовия.
40. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном
носителе.
Подраздел 2. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения
государственной функции осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными
за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны
окружающей среды несет персональную ответственность за организацию и обеспечение
исполнения государственной функции.
Контроль за организацией и обеспечением исполнения государственной функции
осуществляется Министром или курирующим данное направление заместителем Министра.
42. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,
ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок
соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики
Мордовия.
43. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по
конкретному аргументированному обращению.
44. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
45. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений
государственных служащих Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
46. Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения государственных служащих
Министерства подается Министру.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430005, г. Саранск,
ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Республики Мордовия.
47. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своей письменной
жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Республики Мордовия, либо фамилию, имя, отчество, должность
соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и
дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии
информации), решения, действия (бездействие) которые обжалуются;
суть обжалуемых действий (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы
и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какаялибо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе
документы либо их копии.
48. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать
нецензурных выражений.
49. Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Министерства, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
50. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
51. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее
регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а
также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного
самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения
жалобы документов Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30
дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
52. По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю
в течение 3 дней с момента принятия решения Министром.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю,
направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались
письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе
не приводятся новые доводы или обстоятельства Министр вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в
Министерство. В течение пяти дней с даты поступления жалобы в Министерство о данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть
дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
53. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной
услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке (в
районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривания решений, действий
(бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало
известно о нарушении его прав и свобод.
54. Заявители могут сообщить Министру о нарушении своих прав и законных интересов,
неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерство,
нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по
телефону (8342) 24-49-40.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ПО КАЖДОМУ ВИДУ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Поступление в Министерство от недропользователей материалов по ежегодной │
│ отчетности о добыче полезных ископаемых и направление их в структурное │
│подразделение, ответственное за ведение территориального баланса запасов │
│
полезных ископаемых
│
└───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┘
\/
/\
┌──────────────────────────────────────────────┐
│
│Передача материалов ответственному исполнителю│
│
└───────────────────┬──────────────────────────┘
│
\/
┌────┴──────┐
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Внесение │
│
Рассмотрение материалов
│
│исправлений│
└───────────────────┬──────────────────────────┘
│заявителем │
\/
└───────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
/\
│
Документы соответствуют требованиям
│
│
└───────┬─────────────────────────────────────┬┘
│
\/ Да
Нет \/
│
┌───────────────────────────────────┐
┌───────────────────────┴──────┐
│Внесение сведений в территориальный│
│Возврат заявителю для внесения│
│баланс запасов полезных ископаемых │
│ исправлений (приостановление │
└───────────────────────────────────┘
│
государственной функции)
│
└──────────────────────────────┘
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ВНЕСЕНИЮ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ БАЛАНС СВЕДЕНИЙ О МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
И ПРОЯВЛЕНИЯХ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление в Министерство от Мордовского филиала ФГУ "Территориальный │
│
фонд геологической информации по ПФО" сведений о постановке на
│
│
территориальный баланс запасов месторождений и проявлений
│
│
общераспространенных полезных ископаемых, а также списание их
│
│с территориального баланса и направление их в структурное подразделение, │
│
ответственное за ведение территориального баланса запасов
│
│
полезных ископаемых
│
└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Передача материалов ответственному исполнителю│
└──────────────────────┬───────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│
Рассмотрение материалов
│
└──────────────────────┬───────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Внесение сведений в территориальный баланс │
│
запасов полезных ископаемых
│
└──────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЙСТВИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
И ВЕДЕНИЮ КАДАСТРА МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Поступление в Министерство материалов геологической информации│
│и направление их в структурное подразделение, ответственное за│
│
ведение территориального кадастра месторождений
│
└──────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│ Передача материалов геологической информации │
│
ответственному исполнителю
│
└───────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение материалов геологической информации│
└───────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│
Внесение сведений в территориальный
│
│
кадастр месторождений
│
└───────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│
Составление паспортов месторождений
│
└────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к административному регламенту
ФОРМА
ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
по состоянию на 01.01.20___ г.
N
п/п
1
Наименование
участка
недр,
расположение
от
населенных
пунктов
2
Наименование
организации,
использующей
участок недр
Направление
использования
участка недр
Площадь,
га
Номер,
дата
выдачи,
срок
действия
лицензии
Примечание
3
4
5
6
7
Приложение 5
к административному регламенту
Форма
запроса для получения выписок из баланса,
кадастра или перечня участков недр (оформляется
на бланке заявителя)
Министру лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Республики Мордовия
Прошу предоставить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование сведений (количество запасов, вид
___________________________________________________________________________
полезного ископаемого, местоположение и т.п.)
по месторождению, участку недр ________________________________________
(наименование)
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ _________________________ │
_____________________________
│
│
(должность)
│
(подпись/расшифровка подписи)
│
└─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
Фамилия, имя, отчество
исполнителя
номер телефона