УТВЕРЖДЕН приказом ОАО «МРСК Сибири» от 10.06.2014 № 463 РЕГЛАМЕНТ работы комиссии ОАО «МРСК Сибири» по допуску оборудования, материалов и систем Красноярск 2014 1. Общие положения. 1.1. Настоящий Регламент работы комиссии ОАО «МРСК Сибири» по допуску оборудования, материалов и систем (далее - Регламент) является внутренним документом ОАО «МРСК Сибири» (далее – Общество) и разработан с целью организации работы комиссии по допуску оборудования материалов и систем Общества (далее - КДО Общества), разграничения функционала и зон ответственности: - инициатора вынесения вопросов на КДО Общества; - членов КДО Общества; - ответственного секретаря КДО Общества - исполнителя аттестации (экспертной организации, уполномоченной ОАО «Россети» на проведение аттестации). 1.2. КДО Общества создается для принятия решения о применении неаттестованного оборудования, материалов и систем на объектах Общества. 1.3. Деятельность КДО Общества строится на принципах коллегиальности, свободы обсуждения рассматриваемых вопросов, разумной открытости, ответственности за принимаемые решения. 1.4. Настоящий Регламент определяет порядок формирования состава, конкретизирует права и обязанности КДО Общества, а также регулирует вопросы по подготовке заседаний КДО Общества, в том числе, внесения вопросов на рассмотрение КДО Общества, проведения заседаний КДО Общества, принятия и оформления ее решений, контроля за исполнением решений КДО Общества. 1.5. В состав КДО Общества входят: Председатель КДО - заместитель генерального директора по техническим вопросам главный инженер Общества Член КДО - начальник департамента капитального строительства Общества Член КДО - начальник департамента эксплуатации и ТОиР Общества Член КДО - начальник департамента безопасности Общества Член КДО - сотрудник от Заказчика аттестации (представитель Департамента по работе с производителями ОАО «Россети») Член КДО - сотрудник от Исполнителя аттестации (представитель экспертной организации, уполномоченной ОАО «Россети» на проведение аттестации) Член КДО, ответственный секретарь КДО Общества - заместитель начальника управления технического развития – начальник отдела технической политики Общества 1.6. В рамках выносимых на рассмотрение КДО Общества вопросов, для выполнения своих задач КДО Общества (председатель, члены комиссии, ответственный секретарь комиссии) вправе запрашивать необходимые документы и информацию у структурных подразделений исполнительного аппарата Общества, филиалов Общества, посредством автоматизированной системы управления документооборотом, электронной почты, телефонной связи, привлекать к работе КДО Общества структурные подразделения исполнительного аппарата Общества, а также внешних консультантов и экспертов в соответствии с порядком, установленным организационно-распорядительными документами Общества. 1.7. Основными задачами КДО Общества являются: - обеспечение координации процедуры аттестации с инвестиционным процессом Общества; - разработка предложений об аннулировании действующего заключения аттестационной комиссии, необходимости проведения опытно-промышленной эксплуатации; - формирование решения о возможности применения на объектах Общества неаттестованного оборудования; - разработка механизмов воздействия (выдача санкций) на Заявителей/ поставщиков в целях своевременного выполнения необходимых для завершения аттестации мероприятий; - рассмотрение общеорганизационных и спорных вопросов по аттестации оборудования, технологий, материалов и систем для объектов Общества. Порядок взаимодействия и принятия решений КДО Общества в рамках реализации закупочной деятельности Общества приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту. 1.8. КДО Общества осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний на основании сформированной ответственным секретарем повестки. 1.9. Заседания КДО Общества проводятся путем опроса (в заочной форме), при этом ответственным секретарем КДО Общества обеспечивается голосование членов КДО Общества, в том числе, посредством электронных средств связи. При проведении заседаний КДО Общества допускается участие в голосовании членов КДО Общества путем представления опросных бюллетеней (листов голосования). 1.10. Необходимость проведения заседания КДО Общества в очной форме определяется Председателем комиссии. 1.11. Кворум составляет половину списочного состава членов КДО Общества (считаются присутствующие на заседании и представившие опросные бюллетени). 1.12. Работу КДО Общества организует Председатель КДО Общества, который назначает дату, время и место проведения заседания, утверждает повестку заседания и ведет заседания КДО Общества. 1.13. В отсутствие Председателя комиссии, членов и секретаря комиссии их функции осуществляют лица, назначенные исполняющими обязанности приказом генерального директора Общества. 1.14. Организация подготовки материалов для заседаний КДО Общества осуществляется ответственным секретарем КДО Общества. 1.15. Ответственный секретарь КДО Общества: - на основании письменных предложений инициатора вынесения вопроса на рассмотрение КДО Общества (Председателя КДО Общества, членов КДО Общества, структурных подразделений исполнительного аппарата Общества, филиалов Общества) формирует повестку заседания КДО Общества и проект решения по вынесенному вопросу; - при подготовке материалов для проведения заседания КДО Общества запрашивает у инициатора вопроса дополнительные, обосновывающие документы по выносимому вопросу посредством резолюций и писем в автоматизированной системы управления документооборотом, а также посредством электронной почты, телефонной (факсимильной) связи; информирует членов КДО Общества о предстоящем очном заседании КДО Общества путем направления уведомлений, содержащих повестку дня; - обеспечивает направление членам комиссии материалов по вопросам повестки дня; - по итогам заседания КДО Общества оформляет протокол, который подписывается председательствующим лицом и ответственным секретарем комиссии. 1.16. Решения КДО Общества принимаются большинством голосов, принявших участие в заседании (в том числе представивших опросные бюллетени). В случае равенства голосов, голос Председателя комиссии является решающим. 1.17. Члены КДО Общества вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания. 1.18. Член КДО Общества от Заказчика аттестации имеет право вето на решение КДО Общества. 1.19. Повестка заседания КДО Общества формируется ответственным секретарем КДО Общества на основании предложений Председателя КДО, членов КДО, структурных подразделений исполнительного аппарата Общества и филиалов Общества (инициаторов рассмотрения относящихся к компетенции КДО Общества вопросов) и утверждается Председателем КДО Общества. 1.20. Для включения вопроса в повестку заседания КДО Общества инициатор вынесения вопроса представляет ответственному секретарю посредством автоматизированной системы управления документооборотом следующие документы: - заявление о включении вопроса в повестку заседания; - пояснительную записку по типовой форме на имя Председателя КДО Общества (приложение 2 к настоящему Регламенту) с приложением обоснований включения вопроса в повестку заседания; - проекты документов, выносимых на рассмотрение КДО Общества и информационные материалы по вопросу; - проект решения КДО Общества по вопросу. 1.21. Подготовку заседаний КДО Общества обеспечивает ответственный секретарь КДО. 1.22. Инициаторы рассматриваемых вопросов готовят необходимые материалы, предложения в проект протокольного решения и представляют их ответственному секретарю КДО не позднее, чем за четыре рабочих дня до заседания. 1.23. В случае очного заседания, ответственный секретарь комиссии, не позднее, чем за два рабочих дня до проведения заседания КДО Общества рассылает посредством автоматизированной системы управления документооборотом всем членам КДО Общества приглашение, утвержденную Председателем комиссии повестку и иные материалы предстоящего заседания. 1.24. Лицам, приглашенным на заседание, но не являющимся членами комиссии, рассылается приглашение с указанием тех вопросов повестки, на рассмотрение которых они приглашаются, и необходимые материалы. 1.25. Члены КДО Общества вправе приглашать любое лицо с правом совещательного голоса для участия в заседании КДО Общества. При этом члены КДО Общества должны согласовать свое решение о привлечении к участию в заседании иного лица с Председателем комиссии. Решение о привлечении иного лица на заседание КДО Общества доводится до сведения ответственного секретаря. 2. Порядок проведения заседаний. 2.1. Заседание КДО Общества ведет Председатель комиссии. В отсутствие Председателя КДО Общества его функции выполняет лицо, исполняющее обязанности назначенное приказом генерального директора Общества. 2.2. Члены КДО Общества участвуют в работе КДО Общества лично или через уполномоченных представителей, действующих на основании и в соответствии с выданными им письменными инструкциями члена КДО Общества, содержащими его позицию (мнение) по рассматриваемым вопросам. Уполномоченный представитель члена КДО Общества должен передать инструкцию ответственному секретарю комиссии накануне заседания. 2.3. При проведении опросного голосования учитываются изложенные в опросном бюллетене мнения членов КДО Общества по обсуждаемым вопросам, которые зачитывает Председатель КДО Общества. 2.4. Очное заседание КДО Общества считается правомочным, если на нем присутствует половина списочного состава ее членов или их полномочных представителей. При определении кворума учитываются члены КДО Общества, представившие опросные бюллетени по рассматриваемым вопросам. 2.5. По каждому из вопросов повестки заседания проводится отдельное голосование. 2.6. Члены КДО Общества или их полномочные представители пользуются правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях одним из следующих способов: «за», «против», «воздержался». Уклонение от голосования не допускается. 2.7. При необходимости, по решению Председателя КДО Общества, на заседания могут привлекаться эксперты из других организаций с правом совещательного голоса. 2.8. Решения КДО Общества принимаются большинством голосов ее членов или их представителей, принявших участие в заседании (в том числе предоставивших опросные бюллетени). В случае равенства голосов, голос Председателя комиссии является решающим. 2.9. Решения, принятые на заседании КДО Общества (в том числе заочном) отражаются в протоколе, который ведет ответственный секретарь комиссии. 2.10. Протокол подписывается Председателем и ответственным секретарем комиссии. 2.11. Протокол рассылается всем членам КДО Общества. Решения КДО Общества доводятся до сведения заинтересованных лиц в форме выписок из протоколов заседания КДО Общества. 2.12. В случае голосования «воздержался», «против» члены КДО Общества прилагают к протоколу заседания свое особое мнение, изложенное письменно. 2.13. В случае оперативного принятия решений Председатель КДО Общества, вправе принимать и направлять в установленном в Обществе порядке решения о применении неаттестованного оборудования без предварительного рассмотрения на заседании КДО Общества. При этом принятое решение должно быть рассмотрено на ближайшем заседании КДО Общества, решение которой является определяющим и окончательным. 3. Контроль исполнения решений. 3.1. Контроль исполнения принятых КДО Общества решений, а также текущий контроль функционирования системы аттестации обеспечивает ответственный секретарь КДО Общества. 3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения решений КДО Общества, ответственный секретарь КДО Общества запрашивает информацию о причинах их неисполнения, которая должна быть представлена в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса. Вышеуказанная информация запрашивается посредством резолюции и писем в автоматизированной системе управления документооборотом, писем по электронной почте и факсимильной связи. Приложение 1 к Регламенту Порядок взаимодействия и принятия решений КДО ОАО «МРСК Сибири» в рамках реализации закупочной деятельности Общества 1. Настоящий Порядок взаимодействия и принятия решений КДО ОАО «МРСК Сибири» (далее - КДО Общества) в рамках реализации закупочной деятельности ОАО «МРСК Сибири» (далее - Порядок) является неотъемлемой частью внутреннего документа ОАО «МРСК Сибири» (далее - Общество) Регламента работы комиссии Общества по допуску оборудования, материалов и систем, и разработан с целью минимизации рисков Общества при осуществлении закупочной деятельности для исключения закупки некачественного, не соответствующего техническим требованиям отраслевой НТД, стандартам НТД Общества и условиям применения оборудования, материалов и систем, а также сроков принятия решения о возможности допуска к дальнейшему рассмотрению предложений. 2. Настоящий Порядок применяется при проведении закупочных процедур для нужд Общества в случае выявления закупочной комиссией (далее - ЗК) неаттестованного оборудования, материалов и систем конкретного вида в заявках всех участников конкурсной процедуры при условии соответствия этого оборудования всем техническим требованиям конкурсной документации и отсутствия трёх и более аттестованных аналогов в перечне оборудования, допущенного к применению на объектах электросетевого комплекса. 3. Неаттестованным считается оборудование, материалы и системы, отсутствующие в перечне оборудования, материалов и систем, рекомендованных к применению на объектах Общества, размещенном на официальном сайте ОАО «Россети» в информационнотелекоммуникационной сети Интернет. 4. Требование о необходимости наличия аттестации на все предлагаемое оборудование, материалы и системы, подлежащие аттестации, должно быть указано в закупочной документации и проверяется на этапе проведения экспертизы членами ЗК материалов, подготавливаемых для рассмотрения на заседаниях ЗК. 5. При выявлении ЗК несоответствия заявок участников конкурсных процедур требованиям конкурсной документации в случаях, предусмотренных п.2 настоящего Порядка, для включения вопроса в повестку заседания КДО Общества инициатор вынесения вопроса представляет ответственному секретарю КДО Общества и Исполнителю аттестации посредством автоматизированной системе управления документооборотом следующие документы: - заявление о включении вопроса в повестку заседания, с описанием конкретного вида и типа неаттестованного оборудования; - справка по конкретной закупочной процедуре в части неаттестованного оборудования, в соответствии с формой, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку взаимодействия и принятия решений КДО Общества в рамках реализации закупочной деятельности Общества; - заключение ЗК, на основании которого данный вопрос выносится на рассмотрение КДО Общества; - дополнительные информационные материалы по вопросу. 6. Запрос направляется в случаях: а) отсутствия у участников конкурсной процедуры документа, подтверждающего прохождение аттестации в Обществе и, одновременно, отсутствия трёх или более позиций аналогичного оборудования в перечне оборудования, материалов и систем, рекомендованного для применения на объектах Общества; б) закупки уникального оборудования или оборудования, разработанного по НИОКР Общества, для фиксации сроков проведения аттестации, с внесением соответствующего пункта об ответственности участника конкурсных процедур за прохождение аттестации в договоре подряда; в) замены поставщика (изготовителя) электротехнической продукции. 7. Исполнитель аттестации, получив запрос в части применения неаттестованного оборудования, материалов и систем, проводит анализ направленных инициатором запроса документов на предмет комплектности и полноты представленной информации по запрашиваемой конкурсной процедуре и закупаемой неаттестованной электротехнической продукции: а) в случае отрицательных результатов анализа, в течение двух рабочих дней направляет мотивированный отказ в адрес инициатора запроса; б) в случае положительных результатов анализа, в течение четырех рабочих дней подготавливает проект решения КДО Общества и направляет секретарю КДО Общества для согласования с членами КДО Общества; в) в случае необходимости продления сроков экспертизы направленных инициатором запроса материалов, информирует об этом инициатора запроса. 8. При подготовке Исполнителем аттестации проекта решения КДО Общества, в соответствии с п.7. б) настоящего Порядка, должна быть осуществлена проверка: 8.1. Путем сверки оборудования, материалов и систем, закупаемых в рамках конкурса, с перечнем оборудования, материалов, и систем, подлежащих аттестации, в соответствии приложениями 1 и 2 к Порядку проведения аттестации оборудования, материалов и систем в электросетевом комплексе. 8.2. Путем сверки оборудования, материалов и систем, закупаемых в рамках конкурса, с перечнем оборудования, материалов и систем, рекомендованного к применению на объектах Общества, размещенном на официальном сайте ОАО «Россети» в информационнотелекоммуникационной сети Интернет. 8.3. Путем анализа Перечня аттестации в части наличия в нём закупаемого оборудования, материалов и систем, а именно информации: - о заявках на проведение аттестации, продление сроков действия и дополнении действующих аттестаций; - о наличии заключенных договоров на услуги по аттестации, продлению и дополнению заключений аттестационной комиссии; - о комплектности представленной на процедуру документации; - о наличии утвержденных аттестационных комиссий; - о статусе, проблематике и сроках окончания данных работ. 8.4. Путем анализа возможности замены предлагаемого участником конкурсной процедуры неаттестованного оборудования на аттестованные аналоги, с оформлением рекомендаций по замене в проекте решения. 9. Решение КДО Общества оформляется ответственным секретарем в форме протокола заседания КДО Общества и должно содержать обоснование в отказе/подтверждении возможности применения оборудования. 10. Ответственный секретарь КДО Общества, в течение трех рабочих дней с формирования проекта решения от Исполнителя аттестации, обеспечивает: а) заочное согласование решений КДО Общества посредством автоматизированной системы управления документооборотом либо рассылки листов голосования с членами КДО Общества; б) отправку утвержденного протокола КДО Общества инициатору запроса, а также Заказчику аттестации. 11. Решение КДО Общества является рекомендацией для принятия/ отклонения заявки участника конкурсной процедуры. При этом в договоре подряда с победителем конкурентного отбора должен быть зафиксирован срок прохождения аттестации и ответственность подрядчика (поставщика) за несоблюдение указанного требования. 12. Все участники процедуры принятия решения КДО Общества в рамках реализации закупочной деятельности Общества несут персональную ответственность за разглашение рассматриваемых сведений и материалов. 13. Инициатор вынесения вопроса на рассмотрение КДО Общества несет ответственность за полноту, качество и достоверность направляемых ответственному секретарю КДО Общества и Исполнителю аттестации материалов. 14. Исполнитель аттестации и ответственный секретарь КДО Общества несут ответственность за качество, полноту, сроки рассмотрения запроса и подготовки ответа, а также за выполнение условий настоящего Порядка, за обоснованность отклонения заявки участника конкурсной процедуры в части аттестации, а также за подтверждение ее легитимности. 15. Члены КДО Общества несут ответственность за сроки рассмотрения направленного ответственным секретарем проекта протокола КДО Общества, а также объективность и беспристрастность принимаемого в рамках функционала КДО Общества решения. Приложение 1 к Порядку взаимодействия и принятия решений КДО ОАО «МРСК Сибири» в рамках реализации закупочной деятельности Общества С целью ускорения процедуры выпуска решения КДО Общества по запросам о возможности допуска к дальнейшему рассмотрению предложений участников закупочных процедур, предлагающих к поставке на объекты Общества неаттестованное оборудование, Инициатору при отправке запросов предлагается заполнять информацию касательно неаттестованного оборудования по следующей форме: № пп Наименование Наименование Наименование участника № 1 участника № 2 участника № 3 Наименование Наименование Наименование Наименование оборудования с оборудования оборудования оборудования указанием с указанием с указанием с указанием требуемых основных основных основных технических технических технических технических характеристик характеристик, характеристик, характеристик, по КД предложенного предложенного предложенного участниками участниками участниками конкурса* конкурса* конкурса* *Таблица заполняется при необходимости принятия решения по неаттестованному оборудованию. Для необходимости принятия объективного решения также необходимо указывать и перечень аналогичного аттестованного оборудования, предложенного другими участниками. Также необходимо прикладывать сводное экспертное заключение. Основные технические характеристики по отдельным видам оборудования указаны ниже: Перечень основного оборудования Основные технические характеристики 1. Выключатель 1. Тип 2. Производитель Наименование параметра 1. Номинальное напряжение, Uном, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3. Номинальный ток отключения, I0ном , кА 4.Номинальный ток, Iном, А 5. Ток термической стойкости, Iт, в течение 3с, кА 6. Ток электродинамической стойкости, iд, кА 7. Ток включения, Iвкл, кА 8. Климатическое исполнение 9. Категория размещения 10. Ресурс по механической стойкости, циклы «В-tп-О» (включение - произвольная пауза-отключение) 2. КСО, КРУ, КРУЭ 1. Тип 2. Производитель Значение Наименование параметра Значение 1. Номинальное напряжение, Uном, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3. Номинальный ток отключения встроенного выключателя, I0ном , кА 4.Номинальный ток, Iном, А: - сборных шин - главных цепей 5. Ток термической стойкости, Iт, кА б. Ток электродинамической стойкости, iд, кА 7. Время протекания тока термической стойкости, tкз, с - главные цепи - цепи заземления 8. Климатическое исполнение 9. Категория размещения 10. Тип выключателя 3. Разъединитель 1. Тип 2. Производитель Наименование параметра Значение 1. Номинальное напряжение, Uном, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3. Номинальный ток, Iном, А 4. Ток электродинамической стойкости, iд, кА 5. Ток термической стойкости, Iт, кА 6. Время протекания тока термической стойкости, tкз, с - главные цепи - цепи заземления 7. Климатическое исполнение 8. Категория размещения 9. Конструктивная схема исполнения 10. Класс по механической стойкости 4. Трансформатор тока 1. Тип 2. Производитель 1. Конструктивное исполнение трансформатора 2. Вид изоляции 3. Назначение вторичной обмотки трансформатора Наименование параметра 1. Номинальное напряжение, Uном, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3. Номинальный первичный ток, I1ном, А 4. Номинальный вторичный ток, I2ном, А 5. Ток электродинамической стойкости, iд, кА 5. Ток термической стойкости, Iт, кА 6. Время протекания тока термической стойкости, tкз, с 7. Климатическое исполнение 8. Категория размещения Значение 5. Трансформатор напряжения 1. Тип 2. Производитель 1. Конструктивное исполнение трансформатора 2. Вид изоляции Наименование параметра Значение 1. Номинальное напряжение первичной обмотки, Uном, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3. Климатическое исполнение 4. Категория размещения 6. Трансформатор силовой № Наименование параметра п/п Тип трансформатора 1 2 3 4 5 6 7 Значение Производитель Номинальная мощность обмоток, кВА, в т.ч. обмотки НН Номинальные напряжения обмоток, кВ Климатическое исполнение и категория размещения Сейсмостойкость, баллов по шкале MSK-64 Устройство РПН, тип, производитель 7.Комплектная трансформаторная подстанция 1. Тип 2. Производитель № п/п Наименование параметра 1 Типоисполнение: - одно блочная подстанция; - двухблочная подстанция с блоками, стоящими рядом по длинной стороне блоков; - двухблочная подстанция с блоками, стоящими рядом по короткой стороне блоков с одним трансформатором/ с двумя трансформаторами Тип трансформатора Завод-изготовитель трансформатора Номинальная мощность обмоток, кВА Номинальное напряжение сети на стороне BH, кВ Номинальное напряжение сети на стороне НН, кВ Номинальный ток на стороне ВН ошиновки, А: - для присоединения линий - для присоединения трансформатора Ток термической стойкости, кА: - на стороне ВН; - на стороне НН Климатическое исполнение и категория размещения КТП Сейсмостойкость, баллов по шкале MSK-64 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Значение 8. Кабель (кабельная система) 1. Тип (марка) 2. Производитель Наименование параметра Значение 1. Номинальные напряжения, Uо,/ Uн,, кВ 2. Наибольшее рабочее напряжение, Uн.р., кВ 3.Предельные рабочие температуры воздуха при эксплуатации (верхнее и нижнее значения) 4. Климатическое исполнение 5. Категория размещения 6. Конструкция кабеля 7. Кабельные муфты 9. Источник бесперебойного питания (ИПБ) 1. Тип 2. Производитель 3. Заявитель № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 Наименование параметра Значение Номинальная мощность, кВА Входное напряжение переменного тока, В Выходное напряжение переменного тока, В Частота выходного напряжения, Гц Стабильность выходного напряжения Гармонические искажения выходного напряжения КПД ИБП Климатическое исполнение и категория размещения 10. ПТК АСУ ТП (ССПИ), системы связи , РЗА и ПА 1. Заявитель 2. Производитель 3. Состав (перечислить) Приложение 2 к Регламенту Председателю КДО ОАО «МРСК Сибири» Ф.И.О. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА __________________________________________________________________________________ Наименование вопроса, выносимого на заседание КДО ОАО «МРСК Сибири» Обоснование вынесения вопроса на рассмотрение КДО привести обоснование вынесения вопроса на рассмотрение комиссии. Информация по вопросу заполнять по всем вопросам, выносимым на КДО (указать суть и историю вопроса) Обоснование необходимости принятия решения заполнять по всем вопросам Проект решения