Утверждено Постановлением Главы Большесельского МО от 26.12.2005г. № 782 Положение о финансовом управлении администрации Большесельского муниципального района I. Общие положения 1.1. Финансовое управление администрации Большесельского муниципального района (в дальнейшем именуемое Управление) действует на основании настоящего Положения. Управление входит в систему исполнительной власти Большесельского муниципального района. Управление является органом исполнительной власти Большесельского муниципального района, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики и осуществляющим управление муниципальными финансами Большесельского муниципального района. 1.2. В своей деятельности Управление подчиняется Главе Большесельского муниципального района. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, единый счет в УФК по Ярославской области, лицевой счет в казначействе, счет в СБ РФ на выдачу наличности, печать со своим наименованием, бланки. Управление выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативными Актами Большесельского муниципального района. 1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными актами Губернатора и Администрации Ярославской области, решениями Собрания Представителей Большесельского муниципального района, нормативными актами Главы Большесельского муниципального района, а также настоящим Положением. 1.4. Юридический адрес Управления: 152360, с. Большое Село, пл. Советская, д.9. II. Задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) реализация единой государственной финансовой и бюджетной политики на территории Большесельского муниципального района; 2) мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом района и основными направлениями социальноэкономической политики района; 3) составление проекта бюджета района, казначейское исполнение бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета; 4) планирование доходов и расходов бюджета района, обеспечение своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете района; 5) осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием средств бюджета района; 6) осуществление муниципальных заимствований от имени Большесельского муниципального района; 7) управление доходами и расходами бюджета района. III. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 1) участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Большесельского района и подготавливает предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования на очередной финансовый год; 2) принимает участие в разработке экономических и социальных программ, финансируемых за счет средств бюджета района, рассматривает предложения о направлениях и объемах расходования указанных средств; 3) организует в соответствии со своей компетенцией порядком и сроками работу по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год, составляет проект бюджета района и представляет его в Собрание Представителей для рассмотрения и утверждения; 4) рассматривает проекты и проверяет правильность составления бюджетных росписей главных распорядителей кредитов района; 5) составляет и утверждает сводную роспись бюджета района; 6) организует и осуществляет в установленном порядке казначейское исполнение бюджета муниципального района, исходя из принципа единства кассы; 7) является распорядителем счетов средств бюджета района; 8) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств бюджета района; 9) обеспечивает в соответствии с утвержденными размерами ассигнований целевое финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей; 10) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района; 11) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению бюджетных средств; 12) производит по ходатайствам главных распорядителей средств бюджета района перемещение бюджетных ассигнований с одного квартала на другой в пределах годовых ассигнований при наличии в данном квартале источников для покрытия дополнительных расходов; 13) производит перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю; 14) вносит в Администрацию района предложения об уточнении бюджета; 15) обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетными учреждениями; 16) участвует в работе комиссии по экономическим вопросам при Главе района; 17) вносит в Администрацию района предложения об использовании свободных остатков средств бюджета района, образовавшихся на начало текущего финансового года, доходов дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах; 18) осуществляет работу по прогнозированию доходной части бюджета района по всем видам налоговых и других обязательных платежей; 19) принимает меры во взаимодействии с налоговыми органами по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области в бюджет района; 20) осуществляет по решениям государственных налоговых органов зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов и сборов, а также пеней и штрафов в бюджет района; 21) изыскивает резервы экономного и эффективного расходования бюджетных средств, вносит в Администрацию района предложения о привлечении дополнительных источников финансирования в виде кредитов; 22) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Большесельского муниципального района; 23) осуществляет привлечение кредитов на временный кассовый разрыв при исполнении бюджета района; 24) заключает договоры с банками и другими кредитными организациями; 25) ведет долговую книгу Большесельского муниципального района, а также реестр заимствований муниципальных предприятий и бюджетных учреждений; передает информацию о муниципальных заимствованиях в Департамент финансов администрации Ярославской области; 26) рассматривает ходатайства организаций о выдаче бюджетных кредитов за счет средств бюджета района и дает заключение Администрации Большесельского района о возможности их предоставления; 27) составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета района, представляет их в Департамент финансов Администрации Ярославской области; 28) осуществляет контроль за исполнением бюджета района, своевременностью совершения операций со средствами бюджета, рациональным и целевым использованием этих средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; 29) проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств бюджета района, документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций и предприятий; 30) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета района главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; 31) организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильным применением действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях и организациях; 32) осуществляет методическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета района, финансирования производственной, бюджетной и социальнокультурной сфер; 33) осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование единой информационной системы исполнения бюджета района; 34) оказывает бюджетным учреждениям и организациям методическую помощь в области финансово-бюджетного планирования и финансирования, в постановке и ведении бухгалтерского учета; 35) осуществляет контроль за соблюдением бюджетными учреждениями бюджетного законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Большесельского муниципального района; 36) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Большесельского муниципального района; подготавливает предложения о предельной численности работников органов исполнительной власти области и размере ассигнований на муниципальное управление; осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств на содержание исполнительных органов власти района, а также за соблюдением порядка утверждения штатов, смет на содержание аппарата управления; 37) участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Собрания Представителей Большесельского района нормативных Актов Главы района по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 38) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 39) проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Управления и бухгалтерских работников бюджетных учреждений и организаций; 40) осуществляет взаимодействие с налоговыми органами, органами федерального казначейства по вопросам своей компетенции; 41) осуществляет в пределах своих полномочий функции по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями федерального законодательства; 42) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативными Актами Большесельского муниципального района. IV. Права Управления Управление имеет право: 1) получать от структурных подразделений Администрации Большесельского муниципального района, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, составления отчета об исполнении бюджета а также бухгалтерские отчеты, сметы, балансы и другие отчетные данные, необходимые для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета района; 2) получать в установленном порядке от Главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об исполнении бюджета; 3) запрашивать и получать от управлений и отделов Администрации Большесельского района, предприятий, учреждений и организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым и рациональным расходованием средств бюджета района; 4) получать от банка и УФК по Большесельскому району и иных кредитных организаций справки (выписки) о наличии и движении средств по единому счету №40204 средств бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) проводить ревизии и проверки правильности расходования средств бюджета района главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; требовать при ревизии и проверке предъявления денежных документов, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет, планов и другие документы, относящиеся к проверке; получать от должностных и других лиц проверяемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать меры и давать руководителям ревизуемых и проверяемых организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины; 6) при необходимости привлекать в установленном порядке для участия в проведении ревизий и проверок специалистов структурных подразделений администрации района, муниципальных организаций и предприятий; требовать от руководителей ревизуемых организаций обязательного проведения в установленном порядке инвентаризации имущества и обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, а при обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений ставить вопрос перед Главой Большесельского муниципального района о направлении информации в правоохранительные органы; 7) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета района получателей при установлении фактов нецелевого или незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления ими отчетов о расходовании бюджетных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом распорядителей, Главы района; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета района, используемые незаконно или не по целевому назначению; 8) заключать в установленном порядке договоры с кредитными организациями, органами федерального казначейства, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района о расчетно-кассовом обслуживании бюджета района и бюджетных фондов и другим операциям с бюджетными средствами; 9) обращаться в суд за взысканием налоговых и других обязательных платежей в бюджет района. V. Обязанности Управления Управление обязано: 1) выполнять поручения Главы района; 2) выполнять поручения Департамента финансов администрации Ярославской области; 3) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой района. VI. Управление Финансовым Управлением Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Большесельского муниципального района по согласованию с Департаментом финансов администрации Ярославской области. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия, организует его деятельность в соответствии с функциями, закрепленными настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление. Начальник Управления: - действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях; - организует работу по подготовке проекта бюджета района на предстоящий год и участвует в его рассмотрении и утверждении Собранием представителей Большесельского муниципального района; - является распорядителем по счетам района , открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области; - распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных Управлению из бюджета района; - утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Администрацией района штатной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований, выделяемых Управлению из бюджета района; - утверждает должностные инструкции работников Управления, назначает и освобождает от должности работников Управления; - решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством; - представляет в установленном порядке отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Ярославской области, Большесельского муниципального района; - издает в пределах компетенции приказы и обеспечивает их исполнение; - заключает договоры от имени Управления в соответствии с функциями, возложенными на него настоящим Положением и иными полномочиями, закрепленными законодательством. VII. Финансирование и имущество Управления Имущество, закрепленное за Управлением в момент его создания и приобретенное им за счет средств бюджета района находится у него на праве оперативного управления. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета района. VIII. Ликвидация и реорганизация Управления Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, нормативными актами Большесельского муниципального района.