****** ** 13

Проект от 14.04.14
РЕШЕНИЕ
сессии 2 «Информационно-коммуникационные технологии в логистике: проблемы
трансграничности»
конференции «Логистика в России: кооперация и технологии развития»
Участники сессии, в том числе спикеры и модераторы, рассмотрели тенденции
развития трансграничного юридически значимого информационного взаимодействия
(далее - проект «Трансграничность») на постсоветском пространстве и прежде всего в
форматах Таможенного союза и Единого экономического пространства, Содружества
Независимых Государств, а также в рамках Европейского союза на примере Федеративной
Республики Германии и на азиатско-тихоокеанском направлении. Отмечен
инновационный характер работ в данном направлении, их актуальности в условиях
становления в мире информационного общества при необходимости соблюдения
международной информационной безопасности.
Бумажный документооборот становится все большим анахронизмом, прежде всего,
в рамках трансграничного информационного взаимодействия, когда физическая
транспортировка «бумаг» радикально увеличивает издержки. Особенно этот фактор
становится критичным в рамках длительного мирового экономического кризиса, когда
экономия бюджетов становится всеобщим трендом.
Выявлен
существенный
потенциал
работ
по
реализации
проекта
«Трансграничность», как важного элемента системы управления, обеспечивающей
использование новых ресурсов для экономического роста, как в России, так и в странахпартнерах.
Особую роль реализация проекта может сыграть в качестве одной из важнейших
информационных подсистем в глобальной логистике. Имея всеобщий инфраструктурный
характер, этот проект будет способствовать развитию также других функциональных
направлений, использующих трансграничный электронный документооборот, таких как
международная электронная торговля, телемедицина, дистанционное образование и
других. Реализация подобного проекта становится цивилизационным вызовом.
Это связано с тем, что высококвалифицированные или узкоспециализированные
центры предоставления логистических, торговых или других деловых и социальных
(медицинских, образовательных) сервисов локализованы в отдельных местах планеты. С
помощью Интернета «дотянуться» до них может большинство населения всех стран.
Однако, отсутствие юридической значимости трансграничного электронного
документооборота не позволяет им получить полноценный сервис, а бизнесу дополнительную прибыль. Именно для этого необходим проект.
В этой связи участники сессии определили существенные возможности проекта
«Трансграничность» в предложении новых сервисов, технологий, рынков.
Участниками сессии были рассмотрены практические направления и формы
кооперации, а также интеграции бизнес-процессов. Перспективным направлением было
признано формирование государственных, частных и государственно-частных партнерств
и интеграционных объединений для реализации проекта в различных регионах мира.
Отмечен положительный опыт интеграционного объединения государств-членов
Таможенного союза и Единого экономического пространства в этом направлении.
Поддержаны намерения крупнейших мировых операторов ИКТ-сервисов, таких как ОАО
«Ростелеком» и Deutsche Telekom (T-Systems), объединить усилия для решения этой
сложнейшей задачи.
Принято во внимание, что Региональным содружеством в области связи (РСС)
было инициировано создание трансграничного пространства доверия, базирующегося на
общей инфраструктуре доверия и дающие возможность представления сервисов доверия
2
пользователям при их электронном взаимодействии, а также выработаны общие
методологические подходы к решению этой задачи.
Подчеркнута необходимость кооперации и взаимодействия между различными
региональными и глобальными международными форматами, в том числе ООН
(ЮНСИТРАЛ, СЕФАКТ, ЭСКАТО и другими). Это обусловлено, прежде всего,
удобством клиентов, которыми могут потенциально стать все жители планеты, как
сегодня существует в традиции для бумажного документооборота. Разнородность
информационных систем и правил пользования, помимо неудобств, ведет к
существенному росту операционных и инвестиционных затрат, a также временных потерь
и задержек, что недопустимо в условиях кризисной экономики.
Участники сессии считают необходимым максимально использовать результаты
работ, которые ведутся в международных форматах в рассматриваемой сфере. Одним из
таких проектов является разработка Рекомендации СЕФАКТ ООН по обеспечению
юридически значимого доверенного трансграничного электронного взаимодействия.
Данный проект в 2012 году был инициирован РСС и в начале апреля 2014 года получил
одобрение Бюро СЕФАКТ ООН, что подтверждает глобальность и актуальность
поставленных задач.
В этом контексте обсуждена организация информационного взаимодействия для
снижения издержек участников как профильного рынка логистических услуг, так и
формируемого рынка доверенных трансграничных сервисов. Рассмотрен комплекс
проблем унификации, интероперабельности и стандартизации в самом широком смысле,
как сочетание нормативно-правовых, организационно-регламентных и техникотехнологических аспектов. Предложены конкретные пути и механизмы развития проекта
Трансграничность, перехода на международные правила и стандарты трансграничного
юридически значимого информационного взаимодействия.
Участники сессии констатировали продуктивность проведенной в Москве в апреле
2014 года конференции «Логистика в России: кооперация и технологии развития» в целом
и сессии 2 «Информационно-коммуникационные технологии в логистике: проблемы
трансграничности» в частности. Признано необходимым организовать обмен опытом на
постоянной основе в рамках реализации мероприятий проекта «Трансграничность».
Просить Комитет логистики Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации предпринять усилия по выработке постоянно действующего механизма
координации проекта «Трансграничность» в интересах широкого круга промышленников
и предпринимателей различных стран. Цель - выработка согласованной позиции и ее
представление в профильных международных форматах, включая структуры ООН.
Целесообразно рассмотреть возможность создания подкомитета по использованию ИКТ в
логистике.
Просить ОАО «Ростелеком» и Deutsche Telekom (T-Systems) выработать перечень
конкретных шагов в направлении реализации мероприятий проекта «Трансграничность» и
проинформировать общественность о ходе их выполнения на одном из ближайших
профильных мероприятий.
Целесообразно опубликовать настоящее решение на сайте торгово-промышленных
палат России и Германии.
Модераторы сессии:
А.Н. Хотько
С.Н. Евтушенко
И.А. Фургель