2012 годы - Министерство лесного хозяйства, охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ИТОГИ ИСПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ»
№
Наименование
п/п
мероприятий
1
Подготовка министру
информации по
реализации
Ведомственной
программы
2
3
Подготовка отчета о
ходе реализации
Ведомственной
программы
Ответственные
исполнители
Руководитель
рабочей группы
министерства
Сроки
до 10 числа
месяца,
следующего за
отчетным
кварталом
2010 -2012
до 1 февраля
один раз в год
2010-2012
Руководитель
рабочей группы
министерства.
Управление
государственной
службы и кадров
Включение в
Руководитель
2010-2012
комплексные проверки рабочей группы
годы
подведомственных
министерства.
учреждений вопроса
Руководители
по организации
подведомственных
работы по выявлению учреждений
Информация об исполнении
Руководитель рабочей группы
в установленные сроки готовит информацию по
реализации Ведомственной программы
Отчет о ходе реализации Ведомственной программы
за 2011 год подготовлен и направлен
в установленные сроки
(исх. от 31.01.2012 № 27-02-02/166,
от 31.01.2012 № 27-02-02/173)
В 2012 году проведена одна комплексная проверка
подведомственного министерству государственного
бюджетного учреждения Самарской области
«Самаралес». В ходе проведения указанной
проверки также проверялась организация работы по
выявлению коррупционных правонарушений
2
4
5
6
коррупционных
правонарушений в
подведомственных
учреждениях
Анализ заявлений,
обращений граждан на
предмет наличия в них
информации о фактах
коррупции в сфере
деятельности
министерства и
подведомственных
учреждений
Проведение анализа
ежегодных сведений о
доходах, об имуществе
и обязательствах
имущественного
характера гражданских
служащих
Обеспечение работы
рабочей группы
министерства по
соблюдению
требований к
служебному
поведению
гражданских
Руководитель
управления
организационной
работы и
делопроизводства
2010-2012
Осуществляется на постоянной основе. Фактов
годы,
коррупции в отчетном периоде не выявлено
до 5 числа
месяца,
следующего за
отчетным
кварталом
Управление
государственной
службы и кадров
министерства
2010-2012
годы,
до 1 апреля
текущего года
Ежегодные сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
гражданских служащих предоставляются ежегодно в
срок до 01 апреля и анализируются
Руководитель
рабочей группы
Управление
государственной
службы и кадров
министерства
2010-2012
годы
В соответствии с приказом министерства от
30.05.2011 № 172 «О комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих
министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области и урегулированию конфликта
интересов» был обновлен состав комиссии по
3
служащих и
урегулированию
конфликта интересов
соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих
министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области и урегулированию конфликта
интересов (далее – Комиссия). Организация и
проведение заседаний Комиссии осуществляется
в соответствии с Методическими рекомендациями
по организации работы комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов (аттестационных комиссий) в
федеральных государственных органах, одобренных
президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции.
В 2012 году проведено 6 заседаний Комиссии, на
которых были рассмотрены вопросы
недостоверности сведений о доходах,
представленных государственными служащими,
вопросы соблюдения требований к служебному
поведению, а также дано согласие на
трудоустройство бывших государственных
служащих, ранее замещавших в министерстве
должности, характеризующиеся высокими
коррупционными рисками.
По результатам рассмотрения информации,
направленной Комиссией, министром лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области были
4
7
8
Проведение
служебных проверок
фактов
коррупционных
проявлений в сфере
деятельности
министерства,
в том числе
опубликованных в
средствах массовой
информации
материалов
журналистских
расследований и
авторских материалов
Информирование
правоохранительных
Руководитель
рабочей группы
министерства.
Управление
правового
обеспечения
2010-2012
годы
Руководитель
рабочей группы
2010-2012
годы
приняты решения о применении к государственным
гражданским служащим мер ответственности.
К четверым государственным служащим применены
дисциплинарные взыскания в виде замечания или
выговора, а двум госслужащим указано на
недопустимость нарушения требований к
служебному поведению.
Информация о заседаниях Комиссии своевременно
размещается на сайте министерства в разделе
«Антикоррупция»
(www.priroda.samregion.ru →Государственная
служба →Антикоррупция)
В 2012 году служебные проверки по выявленным
фактам коррупционных проявлений в министерстве
не проводились в связи с изменениями
действующего законодательства
В 2012 году на основании информации,
поступившей из прокуратуры Самарской области,
5
9
органов о выявленных
фактах коррупции в
сфере деятельности
министерства
министерства.
Управление
правового
обеспечения
Осуществление
контроля за порядком
расходования
денежных средств,
выделенных на
содержание
подведомственных
учреждений,
Управление
2010-2012
бюджетного учета годы
и отчетности
Руководители
подведомственных
учреждений
в министерстве были организованы и проведены
проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных
государственными гражданскими служащими
министерства и соблюдения ограничений и запретов,
установленных Федеральным законом
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации» (14 проверок), заседания
комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих
министерства и урегулированию конфликта
интересов.
В результате 4 государственных гражданских
служащих министерства были привлечены к
дисциплинарной ответственности, а 2 госслужащим
указано на недопустимость нарушения требований к
служебному поведению.
О проведении и результатах данных мероприятий
органы прокуратуры были проинформированы в
установленные сроки
В целях осуществления контроля за порядком
расходования денежных средств, выделенных на
содержание подведомственных учреждений
министерством лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области проведены балансовые комиссии
по подведению итогов финансово-хозяйственной
деятельности ГБУ СО «Природоохранный центр»,
6
реализацию
мероприятий
действующих Планов
и Планов мероприятий
в сфере деятельности
министерства
ГБУ СО «Самаралес» и ГКУ СО «Самарские
лесничества» за 2011 год.
Основными задачами балансовой комиссии
являлись:
- оценка текущего финансового состояния ГБУ
СО по результатам анализа финансовой отчетности,
расшифровок к ней, справок и других материалов,
представленных руководителями учреждений за
отчетный период;
- оценка эффективности и целевого использования
имущества;
-утверждение результатов деятельности
учреждения за отчетный период.
Решения балансовой комиссии оформлены
протоколами:
- по ГБУ СО «Природоохранный центр» от
05.05.2012 г.;
- по ГБУ СО «Самаралес» от 25.04.2012 г.;
- по ГКУ СО «Самарские лесничества» от
27.04.2012 г.
Проведение балансовых комиссий позволило
сделать оценку деятельности учреждений, выявить
резервы по снижению затрат на оказание услуг и
улучшению его экономического состояния,
определить меры по устранению негативных
явлений в финансово-хозяйственной деятельности
ГБУ СО и мобилизации внутренних резервов,
разработать рекомендации для проведения
мероприятий по достижению наибольшей
7
10
Проведение
совещаний с
работниками
подведомственных
учреждений и
государственными
служащими по
вопросам пресечения
коррупционной
деятельности
Руководитель
2010-2012
рабочей группы
годы
министерства.
Руководители
подведомственных
учреждений
эффективности финансово-хозяйственной
деятельности учреждений
В 2012 году на оперативных совещаниях у министра
лесного хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области с участием
руководителей структурных подразделений
министерства и директоров подведомственных
министерству учреждений были рассмотрены
следующие вопросы:
1. Об особенностях заполнения справок о доходах
государственных гражданских служащих и членов
их семей за 2011 год (докладчик: Полякова Ю.В.,
руководитель управления государственной службы
и кадров департамента финансового планирования,
правового и кадрового обеспечения, повестка
оперативного совещания от 06.02.2012);
2. Об итогах представления государственными
гражданскими служащими министерства сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера за 2011 год (докладчик:
Полякова Ю.В., руководитель управления
государственной службы и кадров департамента
финансового планирования, правового и кадрового
обеспечения, повестка оперативного совещания от
16.10.2012);
3. О методических рекомендациях «Типовые
ситуации конфликта интересов на государственной
службе Российской Федерации и порядок их
урегулирования (докладчик: Бажуткин Д.Г.,
8
11
Анализ проектов
нормативных
правовых актов и
других документов,
разработанных
министерством на
предмет наличия в
них коррупционных
факторов
Руководитель
рабочей группы
министерства.
Управление
правового
обеспечения
министерства
2010-2012
годы
заместитель министра – руководитель департамента
финансового планирования, правового и кадрового
обеспечения, повестка оперативного совещания
от 26.11.2012).
В подведомственных учреждениях также на
постоянной основе проводятся совещания с
сотрудниками учреждений в целях устранения
причин и условий, способствующих возникновению
фактов проявления коррупции
В силу приказа министерства от 01.02.2011 № 29
«О направлении разрабатываемых проектов
нормативных правовых актов и принятых
нормативных правовых актов министерства лесного
хозяйства, охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области»
нормативные правовые акты министерства
направляются в прокуратуру Самарской области и,
при необходимости, в иные органы прокуратуры в
течение 7 дней со дня их подписания, а нормативные
правовые акты, подлежащие регистрации – в течение
3 дней со дня такой регистрации.
С учётом положений Закона Самарской области от
10.03.2009 № 23 – ГД «О противодействии
коррупции в Самарской области», министерством
предоставлена возможность проведения
юридическими и физическими лицами –
независимыми экспертами – независимой
антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов, разработанных
9
12
Анализ уровня
профессиональной
подготовки
гражданских
служащих
министерства в рамках
аттестации и
повышение их
квалификации
Управление
государственной
службы и кадров
министерства
2010-2012
годы
министерством. В этой связи все проекты
нормативных правовых актов размещаются на
официальном сайте министерства до их принятия.
Также проведена самостоятельная
антикоррупционная экспертиза 27 нормативных
правовых актов.
Кроме того, во исполнение постановления
Правительства Самарской области от 29.11.2011
№ 751 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 20.05.2011 № 657
«О мониторинге правоприменения в Российской
Федерации» управлением правового обеспечения
министерства проводится мониторинг
правоприменения в Самарской области в сфере
охраны окружающей среды и природопользования
на плановой основе (ежегодно в соответствии с
утверждаемыми планами) и в текущем порядке
(в процессе разработки и согласования
соответствующего нормативного правового акта)
В 2012 году проведена аттестация четырнадцати
государственных гражданских служащих
министерства на соответствие замещаемым
должностям государственной гражданской службы
Самарской области.
Двадцать семь государственных гражданских
служащих министерства в 2012 году прошли
повышение квалификации, пятнадцать из них
прошли антикоррупционное обучение
10
13
Формирование резерва
кадров на замещение
должностей
гражданской службы в
министерстве
Управление
государственной
службы и кадров
министерства
2010-2012
годы
14
Консультирование
гражданских
служащих
министерства по
правовым и иным
вопросам
государственной
гражданской службы
Информирование
граждан об их правах в
сфере деятельности
министерства, об
изменениях в
действующем
законодательстве в
сфере
природопользования
через средства
массовой информации
Подведение итогов и
Управление
правового
обеспечения
министерства
2010-2012
годы
Руководитель
рабочей группы
министерства
2010-2012
годы
В целях информирования граждан
об их правах в сфере деятельности министерства на
официальном сайте министерства
(www.priroda.samregion.ru) в разделе
«Административная реформа» размещены
административные регламенты исполнения
министерством государственных функций
Руководители
2010-2012
Отчеты по предупреждению коррупционных
15
16
Кадровый резерв министерства лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования
Самарской области утвержден распоряжением
министра лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования Самарской области от
28.12.2012 № 1039-л/с «Об утверждении кадрового
резерва министерства лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области»
Консультирование гражданских служащих
министерства по правовым и иным вопросам
государственной гражданской службы
осуществляется управлением правового обеспечения
министерства на постоянной основе по факту
поступления соответствующих устных или
письменных обращений
11
17
18
предоставление
отчетов по
предупреждению
коррупционных
правонарушений
руководителями
подведомственных
учреждений
Организация на
официальном
Интернет-сайте
министерства раздела
«Антикоррупционная
деятельность
министерства и
подведомственных
учреждений» для
отслеживания фактов
нарушения
законодательства и
коррупционных
проявлений, а также
борьбы с ними,
информации об
основных показателях
деятельности
министерства
Обеспечение
прозрачности
подведомственных годы,
учреждений
один раз в
полугодие
правонарушений в подведомственных учреждениях
своевременно предоставляются данными
учреждениями
Консультант по
СМИ
2010-2012
годы
Официальный сайт министерства лесного хозяйства,
охраны окружающей среды и природопользования
Самарской области: www.priroda.samregion.ru.
Сведения об антикоррупционной деятельности
содержатся в разделе на вышеобозначенном сайте:
«Государственная служба» → «Антикоррупция»
Руководители
управлений
2010-2012
годы
В 2012 году министерством проведено:
32 открытых конкурса;
12
проведения конкурсов
по размещению
государственных
заказов
Ежегодное проведение
«круглых столов» с
участием
представителей
институтов
гражданского
общества по
проблемам борьбы с
коррупцией
министерства
Руководитель
рабочей
группы
министерства.
Руководители
управлений
министерства
2010-2012
годы
20
Организация
регулярного приема
граждан по личным
вопросам министром
Консультант
помощник
2010-2012
годы
21
Мониторинг
публикаций в
средствах массовой
информации о
реализации
антикоррупционной
политики на
Консультант по
СМИ
19
90 открытых аукционов в электронной форме;
11 размещений заказов путем запроса котировок
На очередном заседании экологического совета,
прошедшего 02 ноября 2012 года, совместно с
представителями общественности были
рассмотрены вопросы предотвращения
коррупционных правонарушений в министерстве
(протокол очередного заседания экологического
совета при министерстве лесного хозяйства, охраны
окружающей среды и природопользования
Самарской области от 02.11.2012)
Министерством постоянно обеспечивается
неукоснительное соблюдение правил приема
граждан и уполномоченных представителей
юридических лиц в надлежащем порядке.
Ежемесячно – в первый вторник каждого месяца
с16.00 до18.00 проводится личный прием граждан по
вопросам, решение которых входит в компетенцию
министерства
2010-2012
С целью повышения эффективности реализации
годы,
антикоррупцинной политики в министерстве
ежеквартально консультантом по СМИ проведен мониторинг
публикаций в средствах массовой информации о
реализации антикоррупционной политики на
территории Самарской области.
Прокуратура: Три самарских министра уволены за
13
территории Самарской
области с целью
обобщения и
внедрения опыта
противодействия
коррупции
нарушение закона
(http://www.rg.ru/2012/08/02/reg-pfo/ministrianons.html
«Российская Газета – Средняя Волга»,
http://sgpress.ru/Sluzhba_informatsii/Ministrov-snyaliza-narusheniya-zakona22867.html
Газета «Самарская Газета»,
http://www.samru.ru/society/novosti_samara/63667.html
Новостной портал «Samru»,
http://vninform.ru/194153/article/eksministryoblpravitelstva-narushili-antikorrupcionnoezakonodatelstvo.html
ИА «ВолгаНьюс»,
http://vkonline.ru/194199/article/kovarnyedeklaracii.html
Газета «Волжская коммуна»)