26.72Kb - G

Ниязбеков Мейіржан
Группа ПВ 11- 2р., АЮ «Әдiлет»., КОУ
Гражданско-правовое регулирование сервитута
Наша тема называется «Гражданско-правовое регулирование сервитута». И будет логично, если я
начну нашу тему с юриспруденции древнего Рима, потому что сервитут - один из древнейших
институтов римского частного права, представляющий собой право пользования чужой вещью в какомлибо отношении.Отсюда деление сервитутов на две категории: так называемые предиальные, (от слова
praedium — имение) или личные (земельные).
Предиальный сервитут делились на городские и сельские. А Виды личных сервитутов были менее
многочисленны, чем виды предиальных. Так, в частности, из категории личных сервитутов римскому
праву были известны четыре сервитута: узуфрукт (usufructus) - право пользования чужой вещью и ее
плодами с сохранением целости субстанции вещей; узус (usus) - право пользования чужой вещью без
извлечения плодов; хабитацио (habitatio) - право жить в чужом доме и (operaeservorumsiveanimalium)
право пользования чужими рабами и животными
Развитие рыночных отношений в Республике Казахстан ознаменовалось коренным
преобразованием законодательства, регулирующего отношения в сфере недвижимого имущества. Земля
и другие природные ресурсы стали объектами имущественных отношений, являющихся предметом
регулирования гражданского права. Реформирование экономических отношений в сфере
природопользования стало одной из основных причин возрождения в праве конструкции вещных прав.
Мировой опыт показывает, что введение частной собственности на земельные участки и иные виды
недвижимости сопровождается установлением иных вещных прав, среди которых одними из важнейших
являются сервитутные права. Так, сервитутные права включены в гражданское, земельное,
административное, горное законодательство США, ФРГ, Франции, Италии.
В законодательстве Республики Казахстан термин «сервитут» впервые появился с принятием 27
декабря 1994 года Общей части ГК РК. В п. 2 ст. 118 ГК сервитут был отнесен к правам на недвижимое
имущество, подлежащим обязательной государственной регистрации. Но при этом Гражданский кодекс,
являясь основным нормативным правовым актом, регулирующим гражданско-правовые отношения, не
содержал легального определения сервитута. Существующий в Гражданском кодексе пробел
восполнялся Указами Президента Республики Казахстан, имеющими силу Закона, о земле и о
регистраций прав на недвижимость.
Сейчас сервитут прямо установлен и определен в ст.195 ГК РК, а именно подпунктом 3-1) право
ограниченного целевого пользования чужой недвижимостью (сервитут). Кроме того, сервитут
определен в Земельном кодексе( глава 7), и в Законе о недрах и недропользовании(ст.70 ).
Если брать первое, то п.3 ст.195 ГК РК дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от
25.03.11 г. Что способствовало совершенству, улучшению Гражданского кодекса РК.
Сервитут как вещное право представляет собой ограниченное пользование чужими имуществом.
Наиболее разработан сервитут в земельном праве. Земельный сервитут - право ограниченного
целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и
эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд . Земельному сервитуту посвящена глава
7(седьмая) Земельного кодекса РК.
Право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может
возникнуть:
1)
непосредственно из нормативного правового акта;
2)
на основе договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем;
3)
на основе акта местного исполнительного органа;
4)
на основании решения суда;
5)
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 2 ст. 67 ЗК РК).
Физические лица имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для
общего доступа земельных участках. Если земельный участок, находящийся в чьей-либо частной
собственности или землепользовании, не огорожен или если частный собственник или
землепользователь иным способом не обозначил, что вход на участок без его разрешения не
допускается, любое лицо может пройти через этот участок, если это не причиняет вреда частному
собственнику или землепользователю. (п.2 ст.68 ЗК РК)
Частный собственник или землепользователь вправе требовать от субъекта права частной
собственности или землепользования на соседний земельный участок, а в необходимых случаях - от
субъектов права частной собственности или землепользования и на иной участок, предоставления права
ограниченного пользования этими участками. Право ограниченного пользования соседним или иным
земельным участком может устанавливаться для обеспечения:
1)
Прохода и проезда через соседний или иной земельный участок, если другой путь частного
собственника или землепользователя к своему участку невозможен, крайне затруднен или требует
несоразмерных расходов;
2)
Прокладки и эксплуатации необходимых линий электропередачи, связи, обеспечения
водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения, мелиорации и других нужд частного собственника или
землепользователя, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний или
иной участок.
Законодательством могут предусматриваться и другие сервитуты.
Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи и залога.
Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого
установлен сервитут.
Сервитут может быть прекращен по требованию частного собственника или землепользователя
ввиду отпадения причин, по которым он был установлен, В случаях, когда земельный участок,
обремененный сервитутом, не может использоваться по своему назначению результате такого
обременения, частный собственник или землепользователь вправе в судебном порядке требовать
прекращения сервитута.
Согласно определению, указанному в пп.83 ст. 1 Закон «О недрах и недропользовании».
Сервитут – это право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью
участка недр, предоставленного другим лицам для проведения разведки, добычи или строительства и
(или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, в случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
Из выше изложенного определения эксперты выделяют следующие характерные признаки
данного сервитута:
1) что сервитуты возникают не на недра вообще, а только на участки недр, которые
предоставлены в недропользование для разведки, добычи или строительства.
2) что сервитуты не могут устанавливаться на участки недр, предоставленные для геологического
изучения недр.
3) сервитуты не могут устанавливаться на недра, которые не предоставлены в недропользование;
4) что сервитуарий приобретает на участок недр право ограниченного целевого пользования.
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ СЕРВИТУТА
В основании возникновения или прекращения сервитута, как и иных вещных прав, лежат те или
иные юридические факты (юридические составы), с наступлением которых законодательство связывает
возникновение или прекращение соответствующего права
В настоящее время основания возникновения или прекращения сервитутов регулируются ЗК РК, ГК
РК, Законом о жилищных отношениях, Законом о недрах и недропользовании и иными нормативными
правовыми актами. Вместе с тем, правовой анализ показывает, что специальное регулирование
оснований возникновения или прекращения сервитута осуществляется теми нормативными правовыми
актами, которые регулируют различные их виды в зависимости от объекта сервитутных прав. Так, в
Земельном кодексе РК регулируются основания возникновения или прекращения сервитутов в
отношении земельных участков, в Законе о жилищных отношениях – сервитуты на жилище, в Законе о
недрах и недропользовании – сервитуты на недра и т.д. В главах 13 и 14 ГК РК устанавливаются
основания приобретения и прекращения права собственности и иных вещных прав. Вместе с тем, в
казахстанской юридической литературе справедливо отмечается, что основания приобретения и
прекращения права собственности и иных вещных прав, предусмотренных главами 13 и 14 ГК РК,
исходя из существа возникающих правоотношений, не могут быть основаниями возникновения или
прекращения любых вещных прав. Однако Гражданский кодекс не позволяет четко определить
возможность приобретения того или иного вещного права способами, приемлемыми для права
собственности.
Перечень оснований возникновения сервитутов в отношении земельных участков прямо
предусмотрен в п. 1 ст. 67 Земельного кодекса РК. В соответствии с указанной нормой сервитут может
возникать
1) непосредственно из нормативного правового акта;
2) на основе договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем;
3) на основе акта местного исполнительного органа;
4) на основании решения суда;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
ПРЕКРАЩЕНИЕ СЕРВИТУТА.
В основании прекращения сервитутов, как и иных вещных прав, лежат определенные юридические
факты или юридические составы. Правовое регулирование оснований прекращения сервитутов имеет не
менее важное значение, чем правовое регулирование оснований для их возникновения. В частности,
прекращение сервитута влечет за собой прекращение соответствующего обременения и восстановление
прав правообладателя обремененного объекта недвижимости в полном объеме.
В настоящее время основания прекращения тех или иных сервитутов в основном регулируются в
специальном законодательстве. Перечень оснований прекращения сервитутов в отношении земельных
участков установлен в ст. 74 Земельного кодекса РК. В соответствии с указанной статьей действие
сервитута прекращается в результате отказа правообладателя, длительного неиспользования (три года),
истечения срока, на который он был установлен, на основании соглашения между сторонами, на
основании решения суда и по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами РК.
К иным основаниям можно отнести:
1) гибель господствующего или служащего объекта недвижимости;
2) совпадение в одном лице собственника (иного правообладателя) господствующего или
служащего объекта недвижимости;
3) односторонний отказ в случаях, предусмотренных законодательными актами или соглашением
сторон;
4) др.
ЗАЩИТА СЕРВИТУТА
В гражданском праве сложились и существуют различные способы защиты субъективных
гражданских прав, под которыми принято понимать предусмотренные законом материально-правовые
меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание)
нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Перечень этих мер дается в ст. 9
ГК РК, которая устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем их признания;
восстановления положения, существовавшего до нарушения; пресечения действий, нарушающих право
или создающих угрозу его нарушения; присуждения исполнения обязанности в натуре; взыскания
убытков неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения
или изменения правоотношений; признания действительным или не подлежащим применению не
соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного
представительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за
воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а
также иными способами, предусмотренными законодательными актами.
Защита сервитута может быть осуществлена вещно-правовыми способами, предусмотренными
главой 15 ГК РК. К числу таких способов, в частности, относятся: требование о признании права
собственности (ст. 259 ГК РК), требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения
(ст.ст. 260-263 ГК РК), требование об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (ст.
264 ГК РК).
Указанные вещно-правовые способы защиты права собственности характеризуются тем, что они
направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не
связаны с какими-либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение,
пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещи, либо устранить препятствие или
сомнения в осуществлении этих правомочий.
В заключение хочется сказать, что по мнению Василия Владимировича Ефимова, «не будь у
римлян одного термина «servitus» для обоих видов, не было бы современными учеными потрачено
массы труда на выработку общего учения о сервитутах». Я солидарен с этим высказыванием.
Список использованных источников:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Новицкий И.Б. Римское право
Гражданский Кодекс РК
Земельный кодекс РК
Закон «О недрах и недропользовании»
Молдабаева А. актуальные вопросы на недра по законодательству РК. АЮ ВШП «Адiлет»
http://online.zakon.kz