Право международных договоров России

Правительство Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
« Право
международных договоров России »
«The Russian Law of Treaties»
Язык (и) обучения русский
Трудоемкость 4 зачетных единицы
Регистрационный номер
рабочей программы:
2013
Санкт-Петербург
2013
1
Раздел 1.
Характеристика, структура и содержание учебной дисциплины
1.1. Цели и результаты изучения дисциплины
Цели изучения студентами дисциплины выражаются в получении необходимых знаний:
- о праве международных договоров России как системе юридических норм, содержащих
положения о порядке заключения, действия и выполнения международных договоров, о
состоянии и проблемах их соотношения и взаимодействия с нормами российского права;
- о содержании норм, регулирующих международную договорную практику России;
- о проблемах действия и применения международных договоров в российской правовой системе.
Результаты изучения студентами дисциплины:
- получение целостного представления о развитии, современном состоянии, правотворческих
и правоприменительных проблемах международной договорной практики России;
- приобретение необходимых сведений о механизме и проблемах действии международных
договоров в правовой системе России;
- обладание умениями и навыками поиска, анализа и применения международных договоров и
конкретных их норм в юридической работе, развитие умений анализа практических ситуаций и
составления письменных документов юридического содержания; применения полученных
знаний к конкретным ситуациям административного, судебного и арбитражного характера.
1.2. Требования к подготовленности студентов к освоению учебной дисциплины (пререквизиты)
Требуется освоение учебных дисциплин «Конституционное право», «Международное
публичное право» и «Международное частное право»
1.3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины:
По результатам обучения магистр должен знать
ПК-1 - состав, структуру и тенденции развития правового регулирования международно-договорных
отношений Российской Федерации;
ПК-2 - цели, задачи и пути реформирования правового регулирования международно-договорных
отношений Российской Федерации;
ПК-3 - закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в
механизме правового регулирования;
ПК- 4 - состояние и развитие международно-правового регулирования и зарубежного
законодательства в сфере международного сотрудничества Российской Федерации;
ПК- 5 - механизмы функционирования межотраслевых институтов в контексте соотношения
международного и внутреннего права Российской Федерации;
ПК- 6 - методологию получения юридических знаний; философские основы формирования
представлений о международно-правовой действительности;
ПК-7 - основные этапы в развитии права в целом и развитии отраслей права по профилю подготовки;
По результатам обучения магистр должен уметь
ПК- 8 - применять нормы международного права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм,
сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики
Российской Федерации;
ПК- 9 - аргументировать принятые решения, в том числе с учетом возможных последствий;
ПК-10 - анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать
различные варианты решений;
ПК-11 - квалифицированно толковать международные и внутригосударственные правовые акты
Российской Федерации в их взаимодействии; проводить экспертизу правовых актов;
ПК-12 - проводить научные исследования по отдельным правовым проблемам и свободно излагать их
результаты в устной и письменной форме с использованием современны технических средств;
ПК-13 - самостоятельно осваивать новые методы получения и анализа информации, в том числе в
смежных областях знаний.
2
По результатам обучения магистр должен обладать навыками
ПК-14 - составления письменных документов юридического содержания; разработки проектов
нормативных и индивидуальных правовых актов;
ПК-15 - устных выступлений, в т.ч. в состязательных процедурах, аргументирования и отстаивания
своей точки зрения; ведения дискуссии, переговоров, осуществления посредничества с целью
достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления коллективом;
ПК-16 - составления экспертных заключений; владеет навыками изучения правовой
действительности с помощью научной методологии;
ПК-17 - осуществления разъяснительной и воспитательной работы среди населения по правовым
вопросам, в т.ч. с применением современных интерактивных информационных технологий;
ПК-18 - консультирования граждан по правовым вопросам.
1.5. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебной работы
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы:
– классические лекционные методы - 6 час.;
– активная форма аудиторной учебной работы в виде практических занятий – 26 час.;
– иные формы интерактивных занятий – 10 час.
Всего аудиторных занятий – 32 час.;
Самостоятельная учебная работа студентов под руководством преподавателя - 62 час.
1.6. Организация учебных занятий
Трудоёмкость
промежуточная
аттестация
текущий контроль
в т.ч. с использованием
методических материалов
в присутствии
преподавателя
под руководством
преподавателя
Самостоятельная работа
текущий контроль
промежуточная
аттестация
коллоквиумы
консультации
практические
занятия
лабораторные
работы
контрольные
работы
лекции
семинары
Аудиторная учебная работа обучающихся
Код
модуля
в
составе
дисцип
лины,
практик
и
и т.п.
Объём активных и
интерактивных форм учебных
занятий
Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся
по формам обучения
C2
16
6 часов
часов
16
16
студентов студентов
6
ИТОГО: часов
16
часов
10
часов
16
62
часов
16
студентов
студентов
10
часов
62
часов
10
часов
4
зачётных
единиц
10
часов
4
зачётных
единиц
1.7. Организация изучения дисциплины, контроля и аттестации
Код
модуля
С2
Период по
учебному
графику
10 февраля – 23
мая
Промежуточная
Всего зачетов и
аттестация
экзаменов
Виды
Сроки
По формам обучения
Экзамен
Промежуточная
2 – 27
аттестация - 1
июня
Экзамен – 1
3
Текущий контроль
Формы
Сроки
Аттестация
15 – 21
мая
1.7. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ТЕМА ПЕРВАЯ
Право международных договоров России как правовое образование, научная
категория и учебная дисциплина
1.
2.
3.
4.
5.
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ - 2 часа
Часть первая – 1 час
Право международных договоров России как предмет науки и учебная дисциплина:
его место в системах наук международного и российского права.
Проблемы методологии его исследования и изучения.
Структура и задачи курса «Право международных договоров России», его учебнометодическое обеспечение.
Часть вторая – 1 час
Право международных договоров России - межсистемный комплекс международного и
российского права, его структура.
Право международных договоров России в системной структуре международного
договорного права.
Право международных договоров России - автономная правовая общность российского права.
ТЕМА ВТОРАЯ
Международные договорные акты России: проблема определения понятия и видов
1.
2.
3.
4.
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ - 2 часа
Международный договор России: проблемы нормативно-правового и доктринального
определения понятия, признаки, виды.
Нормотворческие акты международных организаций и конференций как
договорообразующие акты России особого рода
Договороподобные международные акты России, не влекущие юридических
обязательств.
Правовой статус международных соглашений субъектов Российской Федерации.
– ДИСПУТ – 2 часа
Тема диспута:
«Международные договоры и акты России юридического и неюридического
характера: их признаки, отличия, действия, последствия».
Студенты представляют на занятия для диспута перечни вышеуказанных актов за
2011-2013 гг. с выделением и характеристикой их признаков.
Вопросы для обсуждения
1. Какие существуют виды международных договоров России?
2. По каким признакам определяются международно-правовые договоры России?
3. Какие особенности имеют принятые/признанные Россией международные акты, не
являющиеся международными договорами Российской Федерации?
4. Какие формы и средства предусматриваются в международных договорах по их
имплементации в правовую систему России?
Источники, рекомендуемые для изучения при подготовке к лекции и диспуту:
1. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997. (ст.ст. 2,3,5)
2. Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской
Федерации". М., 1996. (ст.ст. 2-4)
3. Положение о подготовке и подписании международных межправительственных актов, не
являющихся международными договорами Российской Федерации / Утверждено
Постановлением Правительства РФ № 79 от 7 февраля 2003 г.
4. Васечко А.А. Понятие международного договора в правовой системе России //
Международное публичное и частное право. 2007. № 1 - С. 11-14
4
5. Зуев А.Е. О судебной практике по применению норм международных договоров //
Журнал международного частного права. № 1 (75) - СПб. 2012. - 108 c.- С. 22-33
6. Иваненко В.С. Право международных договоров России в российской правовой системе //
Российский ежегодник международного права. 2006. СПб, - 2007. С. 51-68
7. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2-х томах. Т.1. - М., 2004. С.77-79.
8. Пряхина Т.М. Конституционно-правовой статус не вступивших в силу международных
договоров РФ // Конституционное и муниципальное право. № 6 - 2010. - С. 2-9
9. Тиунов О.И., Каширкина А.А., Морозов А.Н. Статус международных межведомственных
договоров Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 115-127
- САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (под руководством преподавателя) –
поиск, систематизация, анализ международных договоров России, юридически обязывающих
актов международных организаций и конференций и договороподобных актов
неюридического характера за 2008-2013 гг. по теме своих магистерских диссертаций и их
представление преподавателю в надлежаще оформленном письменном списке – 10 часов
Источники – Информационно-правовые базы данных.
ТЕМА ТРЕТЬЯ
Нормативно-правовое регулирование права международных договоров России
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ - 2 часа
1. Международные нормативно-правовые регуляторы договорных отношений России.
2. Особенности и содержание внутрироссийских нормативно-правовых регуляторов
международных договорных отношений России.
3. Особенности и содержание нормативно-правовых регуляторов международных
договорных отношений субъектов Российской Федерации.
ТЕМА ЧЕТВЕРТАЯ
Право международных договоров России и правовая система России:
их соотношение и взаимодействие
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
1. Соотношение международной и российской правовых систем: эволюция теорий и
содержания.
2. Конституция и международные договоры Российского государства: их соотношение,
взаимодействие и проблемы верховенства.
3. Соотношение и взаимодействие международных договоров с другими составными
элементами правовой системы России.
4. Проблемы правопреемства (продолжательства) Российской Федерацией договоров
Российской империи и СССР: основания, способы осуществления. Инвентаризация договоров.
- ИНТЕРАКТИВНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
Задача
7 октября 2010 г. Европейский суд по правам человека вынес решение по делу «Маркин
против России». Маркин – офицер Вооруженных сил, в 2005 г. не смог получить от командования
отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, поскольку по закону «О
статусе военнослужащих» это право предоставляется только женщинам. Суды ему также отказали.
Конституционный суд также не принял к рассмотрению жалобу Маркина, сославшись в своем
Определении от 15 января 2009 г. на специфику прохождения военной службы и предъявляемым
к военнослужащим особым требованиям. Тогда Маркин обратился в Европейский суд по правам
человека (ЕСПЧ), который удовлетворил его жалобу, признав за Россией нарушение ст. 14
Европейской Конвенции о защите прав человека 1950 г. (запрет дискриминации).
ЕСПЧ счел, что в отношении Маркина была допущена дискриминация по половому признаку
в сочетании с нарушением его права на семейную жизнь. Суд не нашел «разумных и объективных»
оснований для того, чтобы 3-летний отпуск предоставлялся только военнослужащим-женщинам.
ЕСПЧ сослался на то, что равенство родителей в праве получения отпуска по уходу за ребенком
– уже распространенная практика в государствах-членах Совета Европы .
5
Конституционный суд такое решение Европейского суда расценил как вмешательство в
собственную юрисдикцию. Председатель Суда В.Д. Зорькин в статье «Предел уступчивости»,
опубликованной 29 октября 2010 г. в «Российской газете», упрекнул ЕСПЧ в том, что тот вышел
за пределы своей компетенции, поскольку прямое предназначение Европейского суда — лишь
толкование норм Европейской конвенции при рассмотрении конкретного дела.
ВОПРОСЫ:
1. Какие договорные обязательства вытекают для России из ратифицированной ею
Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.?
2. Обязана ли была Россия внести изменения в ФЗ «О статусе военнослужащих», чтобы
обеспечить всем военнослужащим равенство по половому признаку?
3. Насколько абсолютна норма статьи 14 Европейской конвенции (запрет
дискриминации), которой Европейский суд дает столь расширительное толкование?
4. Мог ли Конституционный суд признать абстрактную норму статьи 14 Европейской
конвенции (запрет дискриминации) противоречащей Конституции России, если бы эта
ситуация возникла после подписания Россией Европейской конвенции, и тем самым
воспрепятствовать вступлению Конвенции в силу для Российской Федерации?
- ДИСПУТ – 4 часа
Тема диспута:
Конституция и международные договоры России: их соотношение и
взаимодействие
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы для диспута:
Какие аргументы указывают на приоритет Конституции над международными
договорами?
Какое место в правовой системе России отводит Конституции сама Конституция?
Какие аргументы указывают на приоритет международных договоров над Конституцией?
При взаимодействии международного и внутреннего права государств какое место
отводят нормы международного права Конституции в коллизионных ситуациях?
Как соотносятся нормы межгосударственных, межправительственных и
межведомственных договоров с Конституцией Российской Федерации?
Как должен быть решен вопрос при обнаружении противоречия между нормой
Конституции и нормой международного договора в конкретной правоприменительной
ситуации?
При подготовке к занятиям необходимо использование следующей литературы:
1. Абашидзе А.Х. Конституции государств о статусе международных договоров
(сравнительно-правовой анализ)//Вестник Российского университета дружбы народов.
№ 5 - М.: РУДН, 2012. - С. 60-64
2. Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение.
2007. №6. С.126-137; 2008. №1. С.117-132
3. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России:
"война верховенств" или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. - С.135-161
4. Лаптев П.А. Международный договор РФ и Конституция РФ: проблема иерархии //
Российская юстиция. № 2 - 2009. - С. 2-6
5. Марочкин С.Ю. О международной составляющей правовой системы России: освоение и
развитие практикой конституционного принципа // Правоведение. 2010. № 1. С. 162-189.
6. Осминин Б.И., Международные договоры и иерархия источников внутригосударственного
права //Журнал российского права. 2012.- № 11 - С. 102-113
- САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (под руководством преподавателя)
– подготовка к решению практической задачи и представление преподавателю
письменного реферата объемом до 15 000 знаков на тему «Конституция и
международные договоры России: проблема приоритетности» – 12 часов
6
ТЕМА ПЯТАЯ
Правовое регулирование и практика
заключения международных договоров России
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
1. Правовая регламентация (международная и российская) порядка, стадий и условий
заключения международных договоров Российской Федерацией.
2. Стадии заключения Российской Федерацией договоров: порядок и содержание.
3. Оговорки и заявления к договору: основания, порядок принятия, правовые последствия.
4. Депонирование и информирование о принятии договора.
5. Регистрация и обнародование Российской Федерацией международных договоров.
- ИНТЕРАКТИВНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ
Ролевая игра (в форме международных переговоров) – 2 часа
Тема
«Переговоры по принятию текста
многостороннего международного договора»
Условия:
- Предмет договора – «Сотрудничество государств в области образования»;
- Каждый студент является представителем вымышленного государства;
- Каждый студент представляет от имени государства Проект договора;
- Проект должен содержать все необходимые атрибуты международного договора;
- В начале переговоров утверждается процедура согласования и принятия текста договора.
- Текст будущего договора будет согласовываться в процессе переговоров постатейно.
- Предполагаемый объем текста договора – 10 статей на 3-х машинописных листах.
- САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (под руководством преподавателя) –
подготовка и заблаговременное представление преподавателю проекта
международного договора по теме занятия – 10 часов
Источники, рекомендуемые студентам для изучения при подготовке к занятию:
1. Джамалдинов С.А., Иваненко В.С. Вопросы официального опубликования международных
договоров в России // Правоведение. 2004. № 1. С. 117-131
2. Дружков А.Д. Заключение многосторонних договоров в рамках и под эгидой
международных организаций. Киев. 1986. 104 с.
3. Колосов Ю.М. Два измерения института ратификации // Московский журнал
международного права. 2004. № 1. С. 143-146.
4. Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской
Федерации". М., 1996. С.29-89
5. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2-х томах. Т.1. Заключение
международных договоров. Части 6-9. М., 2004.
6. Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и
внутригосударственное право. Главы 1-2. - М. – 2010.
7. Тиунов О.И. Ратификация международных договоров в Российской Федерации:
законодательное регулирование и практика // Журнал российского права. 2008.- № 4 - С. 137-156
ТЕМА ШЕСТАЯ
Вступление международных договоров России в силу: основания и порядок.
Временное применение договоров
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
1. Вступление международного договора России в силу: основания, условия, порядок, сроки.
2. Временно применимые международные договоры России.
3. Международный договор, относительно которого Россия выразила согласие на текст
договора, но не на его обязательную юридическую силу: правовые последствия.
4. Конституционный суд Российской Федерации и международные договоры.
7
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Источники, рекомендуемые студентам для изучения при подготовке к занятию:
Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской
Федерации". М., 1996. Ст.ст. 23, 24, 34.
Ланг М. Процедурные условия имплементации обязательств по международным налоговым
договорам в национальное право//Российский ежегодник налогового права.- 2009.- № 1 - С. 35-45
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2-х томах. Т.1. Заключение
международных договоров. - М., 2004. Части 6-9
Марусин И.С. О порядке временного применения международных договоров Российской
Федерации // Правоведение. 1998. № 4. С. 129-133.
Морозов А.Н. Реализация международных договоров в РФ: правовые основания // Журнал
российского права. 2009.- № 2 - М.: Норма. - С. 100-110
Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и
внутригосударственное право. Главы 3. - М. – 2010.
Яковлев А.А. Об установлении конституционности не вступивших в силу международных
договоров Российской Федерации // Российский юридический журнал. № 3 - Екатеринбург:
Изд-во Урал. ун-та, 2005. - С. 74-78.
- ИНТЕРАКТИВНОЕ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ (в форме диспута)
Практическое задание– 2 часа:
Тема занятия:
«Проблемы выполнения Россией обязательств, вытекающих из подписанного,
но нератифицированного международного договора»
(на примере Определения Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р "О
разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда от 2
февраля 1999 года N 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и
части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2
Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О
порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс
РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях"" в части аргументации Конституционного Суда на необходимость
выполнения обязательства по соблюдению подписанного международного договора –
Протокола 6 к Европейской конвенции о защите прав человека)
ВОПРОСЫ:
1. Какие обязательства вытекают для государств из подписанного, но
нератифицированного международного договора?
2. Какими правовыми нормами регулируются обязательства государства, вытекающие
из подписанного, но нератифицированного договора?
3. Какие основания и порядок обращения в Конституционный суд РФ по вопросу проверки
соответствия Конституции норм подписанного Россией международного договора?
- САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (под руководством преподавателя) –
подготовка и составление экспертного правового заключения на подписанный, но ещё
нератифицированный Россией международный договор о соответствии / несоответствии
его положений конкретным нормам российского права (каждый студент составляет
экспертное заключение по конкретному договору, указанному ему преподавателем) – 12
часов
ТЕМА СЕДЬМАЯ
Выполнение международных договоров России
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
1. Действительность и недействительность договоров России, проблемы их толкования.
2. Самоисполнимые и несамоисполнимые нормы договоров России.
3. Формы и способы реализации субъектами российского права международных
договоров РФ в межгосударственных и во внутригосударственных отношениях.
4. Обеспечение выполнения международных договоров России.
8
- ИНТЕРАКТИВНОЕ ЗАНЯТИЕ (в форме диспута) - 4 часа
Тема диспута:
«Проблемы выполнения норм международных договоров России субъектами
российской правовой системы»
Часть первая
Дискуссия с юридической аргументацией по следующим вопросам:
- какие нормативно-правовые акты определяют характер и содержание соотношения и
взаимодействия норм международного и российского права?
- кто из субъектов российского права обладает правом толкования международных
договоров России (привести примеры)?
- могут ли нормы международных договоров рассматриваться в качестве источников
российского права: да или нет и почему?
Часть вторая
1. Обсуждение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 г. N 8-П «По
делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" в связи с жалобой И.Д. Ушакова».
Вопросы для обсуждения:
- являются ли международные договоры России нормативно-правовыми актами?
- регулируется ли в российском законодательстве порядок опубликования и
применения временно применимых международных договоров России?
- Является ли опубликование международных договоров РФ на сайте международного
интеграционного союза достаточным для его применения субъектами российского права?
Источники, рекомендуемые студентам для изучения при подготовке к занятию:
1. Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России// Правоведение. 2007.
№6. С.126-137;2008. №1. С.117-132.
3. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: "война
верховенств" или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. - С.135-161.
4. Тиунов О.И. Конституция РФ и международное право // Журнал зарубежного
законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 4 - М.- 2008. - С. 18-24
5. Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. М., 2006.
- САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (под руководством преподавателя) –
подготовка и представление студентами преподавателю письменных рефератов в объеме до
20 000 знаков на тему «Самоисполнимые и несамоисполнимые нормы международных
договоров России: их содержание и правовые последствия» применительно к своим
магистерским диссертациям – 18 часов
1.
2.
3.
4.
ТЕМА ВОСЬМАЯ
Прекращение действия международных договоров России
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ – 2 часа
Прекращение действия международных договоров: понятие и основания.
Виды и способы прекращения действия международных договоров России.
Приостановление действия международных договоров: основания, порядок и последствия.
Последствия для России прекращения действия международных договоров.
9
Раздел 2.
Обеспечение учебной дисциплины
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы
Методическое обеспечение включает Рабочую программу учебной дисциплины.
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы:
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:
Проверка письменных заданий по темам – 32 часа
Проверка материалов для проведения ролевой игры и диспутов – 10 часов.
2.1.3. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы)
Методика письменного экзамена
Экзамен по дисциплине проводится в письменной форме. Магистрантам предлагается два
вопроса в рамках Рабочей программы.
Продолжительность проведения экзамена – 2 академических часа. Экзамен проводится в
аудитории, оснащенной компьютерной техникой.
Баллы, набранные по итогам выполнения экзаменационного задания, переводятся в оценку
на основе следующих критериев:
81-100 баллов - «отлично»
66 - 80 баллов – «хорошо»
51- 65 баллов – «удовлетворительно»
50 и менее баллов – «неудовлетворительно».
О дате обнародования результатов и показа работ преподаватель объявляет в начале экзамена.
Пример экзаменационного задания
1. Заключение международных договоров Российской Федерации – 50 балл
а). Правовая регламентация (международная и российская) порядка, стадий и условий
заключения международных договоров – 10 бал.
б). Порядок и стадии заключения Россией международных договоров -15 бал.
в) Формы выражения согласия России на текст международных договоров - 10 бал.
г). Формы выражения согласия России на обязательность международных договоров -15 бал.
2. Задание на конкретную правоприменительную ситуацию – 50 балл.
Работники одного из цехов текстильной фабрики «Прогресс» в связи с систематической и
длительной задержкой выплаты заработной платы объявили двухдневную забастовку и создали
забастовочный комитет, который обратился к администрации фабрики с требованиями о
погашении задолженности по заработной плате.
Администрация фабрики заявила о незаконности забастовки, сославшись на то, что
отдельно от коллектива всей фабрики работники цеха не могут возбуждать коллективный
трудовой спор и проводить забастовку.
Администрация обратилась в суд с заявлением о признании забастовки работников цеха
незаконной по тому основанию, что забастовка работников структурного подразделения
предприятия без соответствующего решения коллектива всего предприятия о забастовке
противоречит требованиям ст. ст. 3-8, 12-16 Федерального закона № 175-ФЗ «О порядке
разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.
Суд в своем решении указал, что требования работников цеха о своевременной выплате
зарплаты основаны на нормах международного права, сославшись при этом, помимо норм
Конституции РФ и соответствующих статьей КЗоТ РФ, на нормы Конвенции Международной
Организации Труда, специально посвященной данным проблемам. Суд признал, что в данном случае
нормы Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» неприменимыми.
10
Вопросы:
а) На какую Конвенцию МОТ сослался суд? – 10 бал.
б) На каком правовом основании Конвенция МОТ может быть применена судом России? - 10 бал.
в) Как соотносятся нормы Конвенции МОТ и нормы КЗоТ РФ и Федерального закона № 175ФЗ от 23 ноября 1995 г.? - 15 бал.
г) На какие положения Конвенции МОТ мог сослаться суд России, признав их приоритет
перед нормами ст. ст. 3-8, 12-16 Федерального закона № 175-ФЗ? - 15 бал.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и
иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины/проведению практики/руководству
курсовой работой
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины,
требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и признание в
среде ученых, круг научных интересов должен включать международное частное право;
требуется наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических
наук и звания.
2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания дисциплины не требуется вспомогательный персонал
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного
процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками
учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной
дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры
для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному
компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, а также Shаra Point
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной
дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины
11
Общая справочная, учебно-методическая и научная литература, нормативные акты и судебные
решения размещены на сайте юридического факультета.
12
2.4.1. НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ
(В сборниках документов по международному праву и в компьютерных справочно-правовых базах)
Рекомендуемые источники
1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:
2. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.
3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
4. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
5. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа
1978 г.
6. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными
организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.
7. Федеральный Закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля
1995 г.
8. Указ Президента РФ от 5 июля 1996 г. N 1019 "О формировании банка данных
международных договоров Российской Федерации"
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О порядке заключения
международных договоров федеральными органами исполнительной власти» № 1388-р
от 9 октября 1995 года.
10. Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных дел
Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской
Федерации» № 375 от 12 марта 1996 г.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 Марта 2012 г. N 8-П «По делу о проверке
конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах
Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова».
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении
судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права
и международных договоров Российской Федерации»
13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 11
июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации
применительно к вопросам арбитражного процесса»
14. Постановление Правительства РФ "О порядке рассмотрения обращений Министерства
иностранных дел Российской Федерации и входящих в его систему дипломатических
представительств по вопросам международного сотрудничества" от 14 марта 1997 г. № 300
15. Распоряжение Президента Российской Федерации «О порядке, в соответствии с которым
федеральными органами исполнительной власти заверяются копии официальных
текстов международных договоров» № 458-рп от 8 сентября 1994 года..
16. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления
в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания" (с изменениями от 22 октября 1999 г.)
17. Указ Президента РФ "О порядке опубликования международных договоров Российской
Федерации" от 11 января 1993 г. N 11 (с изменениями от 1 декабря 1995 г.).
18. Указ Президента РФ "О формировании банка данных международных договоров
Российской Федерации" N 1019 от 5 июля 1996 г.
19. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке и подписании
международных межправительственных актов, не являющихся международными
договорами Российской Федерации" N 79 от 7 февраля 2003 г.
20. Письмо МИД России "Рекомендации о порядке подготовки материалов, относящихся к
заключению и прекращению международных договоров Российской Федерации" №4529/дп
от 1 апреля 2009 г.
13
2. НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
2.1. Обязательная литература
1. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Курс лекций.
Общая часть. М., 2010; Особенная часть. М., 2010.
2. Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе
Российской Федерации. Монография. М., 2011
2.2. Дополнительная литература
Абашидзе А.Х. Конституции государств о статусе международных договоров
(сравнительно-правовой анализ)//Вестник Российского университета дружбы народов. № 5
- М.: РУДН, 2012. - С. 60-64
4. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и
применение их судами Российской Федерации. М., 1996
5. Алешина А.В., Косовская В.А. Конвенции о применимом праве как разновидность
международных договоров // Международное публичное и частное право. – 2011. - № 1 (58)
- С. 8-9
6. Ашхотов А.А. Проверка конституционности не вступивших в силу международных договоров
Российской Федерации как один из инструментов поддержания государственного единства
России // Правовая политика и правовая жизнь. - 2011.- № 2 - С. 67-71
7. Бальхаева С.Б. Виды вступления в силу международных договоров Российской Федерации
// Журнал российского права. – 2011 - № 8 - С. 56-64
8. Бальхаева С.Б., Многосторонние международные договоры Российской Федерации:
особенности вступления в силу //Журнал российского права. № 10 - М.: Норма, 2012. - С.
82-88
9. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. –
2011 - №2
10. Безруков А.В.Конституция, основной закон и международный договор // Конституционное и
муниципальное право. № 7 - 2005 - С. 9-11
11. Бирюков П.Н. О международной договорной правоспособности субъектов Российской
Федерации // Правоведение. 1998. N 2. С. 35-38
12. Васечко А.А. Международный договор как источник внутригосударственного права. Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008
13. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.
14. Власова Л.В. Правопреемство государств в отношении договоров. Минск. 1982.
15. Гаврилов В.В. Понятие и взаимодействие международной и национальных правовых систем.
Монография. М., 2005.
16. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство.
М., 2001.
17. Джамалдинов С.А., Иваненко В.С. Вопросы официального опубликования международных
договоров в России // Правоведение. 2004. № 1.
18. Ершова Е.А. Международные договоры, содержащие нормы трудового права // Российское
правосудие. Научно-практический журнал. № 12 (20) - М., 2007. - С. 35-45
19. Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М., 1987.
20. Зимненко Б.Л. Международные договоры Российской Федерации как часть ее правовой
системы // Российское правосудие. Научно-практический журнал. № 3 (11) - М., 2007. - С. 55-65
21. Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. М.,
2005.
22. Зуев А.Е. О судебной практике по применению норм международных договоров // Журнал
международного частного права. № 1 (75) - СПб. 2012. - 108 c.- С. 22-33
3.
14
23. Иваненко В.С. Конституции государств-участников СНГ и международное право: некоторые
проблемные вопросы их соотношения // Правоведение – 2002. - № 1
24. Иваненко В.С. Право международных договоров России в российской правовой системе //
Российский ежегодник международного права. 2006. СПб., 2007. С. 51-68
25. Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: "война
верховенств" или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. - С.135-161
26. Игнатенко Г.В. Применение норм международного права в российской правовой системе //
Правовая реформа в России: проблемы теории и практики. Екатеринбург. 1996
27. Игнатенко Г.В. Российская правовая система и международное право: законодательство
Российской Федерации о применении общепризнанных принципов и норм международного
права, международных договоров Российской Федерации. Екатеринбург. 1997.
28. Игнатенко Г.В. Судебное применение международно-правовых норм: очерк деятельности
Верховного Суда РФ // Журнал российского права. 2008 - № 1. С. 96-105
29. Ильинская О.И. К вопросу о способах обеспечения выполнения международных договоров
// Lex Russica. 2010.- № 6 - М.: Изд-во МГЮА. - С. 1415-1420
30. Ильинская О.И. О проблеме существенного нарушения международного договора //
Актуальные проблемы российского права. 2008.- № 3 (8) - Изд-во МГЮА. - С. 486-493
31. Ильиных А.В. Международный договор как источник российского права (на примере
уголовного законодательства) // Мир юстиции. 2004 - № 10 – Екатеринбург. - С. 8-10
32. Исполнение международных договоров в СССР: Вопросы теории и практики. Межвузовский
сборник научных трудов. Свердловск. 1986.
33. Казанцев М.Ф. Международные договоры (соглашения) субъектов РФ: конституционно-правовая
основа, понятие, виды / / Конституционное и муниципальное право. № 18 - М. 2007. - С. 26-28
34. Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989.
35. Каланда В.А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской
Федерации (конституционно-правовой анализ) // Московский журнал международного права.
1994. №3.
36. Канашевский В.А. Международные договоры РФ и акты гражданского законодательства:
соотношение и взаимодействие разносистемных источников. Автореф. дис. … канд. юрид.
наук. Екатеринбург. 2000
37. Канашевский В.А. О квалификации международного договора как источника внутреннего
права // Российский юридический журнал. 1999. № 2.
38. Капустина М.А. Действие норм международных договоров во времени: Теоретико-правовой
анализ // Правоведение. 1998. № 2
39. Колесников Е.В. Международные договоры как источник российского конституционного права
// Международно-правовые стандарты в конституционном праве. Сборник научных трудов. Ч. 1
/ Науч. ред.: Алферова Е.В.; Отв ред.: Конюхова И.А. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - С. 63-72
40. Колосов Ю.М. Два измерения института ратификации // Московский журнал международного
права. 2004. № 1.
41. Колосов Ю.М. Договорная инициатива в международных отношениях // Советское государство
и право. 1971. № 12.
42. Комментарий к Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации".
М., 1996.
43. Коняхин В.П Международный договор как источник российского уголовного права //
Уголовное право в XXI веке. Материалы международной научной конференции, состоявшейся
на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2001 г. . – М., 2002. - С.
152-159
44. Коровин Е.А. Советские договоры и международное право (1917-1927 гг.) // Советское право.
1927. № 6
45. Кремнев П.П. Правопреемство в отношении международных договоров СССР // Вестник
Московского университета. № 6 - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2006. - С. 3-17.
15
46. Кривых И.А. Международные договоры, заключенные в рамках ЕврАзЭс, как источники
налогового права // Российский ежегодник налогового права. № 1 - С.-Пб., 2009. - С. 313-320
47. Кучин М. Договорная правоспособность Российской Федерации. Автореф. дисс. к.ю н. Казань.
1994.
48. Лаптев П.А. Международный договор РФ и Конституция РФ: проблема иерархии // Российская
юстиция. № 2 - 2009. - С. 2-6
49. Лаптев П.А. Стандарты Совета Европы и правовая система Российской Федерации // Журнал
российского права. 1997. № 5
50. Лебедев В.М. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры в практике судов общей юрисдикции // Общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия.
Материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 г.) - М., 2004. - С. 17-24
51. Лукашук И. И. Международный договор и третьи государства / Международное публичное и
частное право. № 5 - М., 2003 - С. 3-13
52. Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.
53. Лукашук И.И. О недействительности международных договоров // Государство и право. 2005.
№ 8. С. 42-49.
54. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. В 2-х томах. Т.1. - М., 2004.;
Т.2. – М., 2006.
55. Лукашук И.И. Форма международных договоров. Учебно-практическое пособие. М., 2001
56. Малинин С.А., Ковалева Т.М. Договорная правоспособность международных организаций //
Правоведение. 1988. № 4.
57. Малиновский О.Н. Международные договоры и обычаи в иерархии первичных и вторичных
источников права федерального уровня, действующих в судебной системе России //
Актуальные проблемы развития судебной системы и системы добровольного и
принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции,
арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека. Сборник научных
статей. - СПб., Краснодар. 2008. - С. 204-218
58. Манов Б.Г. Выполнение международных договоров на внутригосударственном уровне //
Адвокат. 2002. №1. С. 47-64
59. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской
Федерации. Тюмень, 1998.
60. Марочкин С.Ю. Какие международные нормы и договоры подлежат применению судами //
Арбитражный и гражданский процесс. № 1 - М., 2005 - С. 43-48
61. Марусин И.С О порядке временного применения международных договоров Российской
Федерации // Правоведение. 1998. № 3
62. Марченко М.Н. Международный договор как источник современного российского права //
Вестник Московского университета. № 3 – 2004 - С. 3-18
63. Матвеева Т.Д. Международные договоры и законы Российской Федерации: проблема
взаимодействия и приоритетов // Современное российское право: анализ основных тенденций.
Сборник научных трудов. М., 2005. - С. 95-110
64. Мешера В.Ф. О международном договоре как источнике советского права // Правоведение.
1963. № 1
65. Морозов А.Н. Международные договоры государственной корпорации как новая
разновидность международных договоров Российской Федерации межведомственного
характера // Развитие законодательства на современном этапе / Доклады и сообщения, VIII
Международная научная конференция. Москва, 17 апреля 2008 г. / Под ред.: Архипова Н.И.,
Косякова Н.И., Тихомиров Ю.А. - М.: РГГУ, 2008. - С. 464-468
66. Мяснякин В.Н. Международный договор в правовой системе Российской Федерации:
действительный и действующий // Право и политика. № 10 - 2004 - С. 60-68
16
67. Муранов А.И. Международный договор и взаимность как основание приведения в исполнение
в России иностранных судебных решений. М., 2003.
68. Мюллерсон Р.А. Национально-правовая имплементация международных договоров //
Советский ежегодник международного права. 1978. М. 1980
69. Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с
другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран //
Законодательство и экономика. 2004. № 8. С. 51-56
70. Ображиев К.В. Международные договоры как юридические (формальные) источники
российского уголовного права // Международное уголовное правосудие: современные
проблемы - М., 2009. - С. 613 -627
71. Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и
внутригосударственное право. Монография. М, 2010
72. Патракеев С. Международные договоры о защите прав и свобод человека и гражданина в
системе российского права // Сравнительное конституционное обозрение. № 2 - 2005 - С. 60-73
73. Поленц О.Э. Ратификация международных договоров. — М., 1990
74. Применение норм международного права в свете Федерального закона в международных
договорах России //Российский юридический журнал. 1996. №4.
75. Пряхина Т.М. Конституционно-правовой статус не вступивших в силу международных
договоров РФ // Конституционное и муниципальное право. № 6 - 2010. - С. 2-9
76. Российская правовая система и международное право: Современные проблемы взаимодействия:
Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Н. Новгород, 1996.
77. Ручкин О.Ю. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры как источники финансового права // Международное публичное и частное право. № 4
- 2005 - С. 63-64
78. Соловьева Т.В. Международный договор в исполнительном производстве России и Германии //
Современное право. № 9 - 2009. - - С. 87-89
79. Степанян Г.С. Контроль Конституционного Суда РФ над не вступившими в силу
международными договорами Российской Федерации // Государство и право. 2010. № 10 С. 109-111
80. Суворова В.Я. Реализация норм международного права. Екатеринбург. 1992.
81. Суворова В.Я. С какого момента международные договоры РФ подлежат исполнению и
применению? // Российский юридический журнал. - 2010. № 1 (70) - С. 142-151
82. Талалаев А.Н. Конституционный Суд и международные договоры России (К вопросу о
конституционности международных договоров РФ) // Государство и право. 1996. № 2.
83. Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. М., 1980.
84. Талалаев А.Н. Право международных договоров: действие и применение. М., 1985.
85. Талалаев А.Н. Право международных договоров: договоры с участием международных
организаций. М., 1989.
86. Тиунов О.И., Каширкина А.А., Морозов А.Н. Статус международных межведомственных
договоров Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 1. С. 115-127
87. Тиунов О.И. Конституционный Суд России и международное право // Российский ежегодник
международного права. 1995. СПб. 1996.
88. Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе//
Журнал российского права. 1999. №3/4.
89. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и
Российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2.
90. Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979
17
Раздел 3.
Процедура разработки и утверждение Рабочей программы дисциплины
Разработчики Рабочей программы учебной дисциплины
Фамилия, имя,
Ученая
Ученое
Должность
Контактная информация
отчество
степень
звание
(служебный адрес эл. почты,
служебный телефон)
Иваненко Виталий
к.ю.н.
доцент
доцент
vsi@jurfak.spb.ru
Семенович
329-28-29
В соответствии с порядком организации внутренней и внешней экспертизы образовательных
программ, установленных приказом первого проректора по учебной работе от 18.02.2009 №
195/1, проведена двухуровневая экспертиза:
Первый уровень
(оценка качества содержания программы и применяемых педагогических технологий)
Наименование кафедры
Дата заседания
№ протокола
Кафедра международного права
25.02.2012 г.
№5
Второй уровень
(соответствие целям подготовки и учебному плану образовательной программы)
Экспертиза второго уровня выполнена в порядке, установленном приказом
Уполномоченный орган
Дата принятия решения
№ документа
(должностное лицо)
Иные документы об оценке качества рабочей программы учебной дисциплины
Документ об оценке качества
Дата документа
№ документа
Утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Уполномоченный орган
Дата принятия решения
№ документа
(должностное лицо)
Ученый совет
Юридического факультета
Внесение изменений в рабочую программу учебной дисциплины
Уполномоченный орган
Дата принятия решения
№ документа
(должностное лицо)
18