КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КИТАЕ

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КИТАЕ
Географическое положение
Китайская Народная Республика находится в юго-восточной части евроазиатского
континента, прилегающей к Тихому океану. Площадь страны составляет 9,6 млн. кв.км. В
КНР насчитывается более 5400 островов, расположенных, в основном, в приморских
районах юго-восточной части страны. Главные реки Китая – Янцзы, Хуанхэ, Чжуцзян,
Сунгари, Хэйлунцзян (Амур), Хуайхэ.
Климат
Обширная территория Китая обусловила разнообразие климатических условий, которые
варьируют от субтропического климата на юге страны до умеренного на севере. Велика
разница температур между севером и югом. Зимний сезон наиболее длителен на северовостоке страны, где средняя температура зимой минус 15 градусов по Цельсию. В
центральных и западных районах страны времена года четко обозначены, что является
показателем типичного континентального климата. Восточные районы Китая часто
подвергаются действию тайфунов, в этих районах обильно выпадают осадки. В южных
провинциях круглый год сохраняется теплая и влажная погода. Китайские субтропики (о.
Хайнань и др.) являются популярными туристическими местами.
Население
Китай является страной с самым большим населением в мире. На конец 2005 года
население страны составило более 1,306 млрд. человек. В связи с тем, что на сегодняшний
день большая часть населения проживает в сельской местности, правительство
рассматривает развитие сельского хозяйства в качестве первоочередной задачи. В целях
облегчения нагрузки, вызванной увеличением населения, и контроля за рождаемостью
китайское правительство с 70-х годов осуществляет политику «планового деторождения».
В городах эта политика выполняется успешно, однако ее осуществление принесло новые
социальные проблемы. Так, увеличилась доля пожилых людей среди городского
населения, что отяготило бремя молодых семей по содержанию людей пожилого возраста.
В деревнях в целях обеспечения трудовой силы в семьях и ухода за старшим населением
большинству семей разрешается иметь второго ребенка.
Национальности
В Китае проживает 56 национальностей. Национальность хань занимает более 90% от
общего числа населения страны. По отношению к национальным меньшинствам
правительство страны проводит политику автономий. В КНР создано 5 автономных
районов: Синьцзян-Уйгурский, Нинся-Хуэйский, Гуанси-Чжуанский, Тибетский и
Внутренняя Монголия.
Административно-территориальное деление
Территориально государство разделено на 23 провинции (включая Тайвань), 5
автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 особых административных
района. Следующей ступенью административно-территориального деления является уезд.
Уезду подчиняются поселки и волости. В провинциях и автономных волостях есть районы
и города прямого подчинения.
Политическое устройство
Конституция
Со времени образования КНР в 1949 г. в разные периоды было принято четыре
Конституции: в 1954 г., 1975 г., 1978 г. и 1982 г. Ныне действующая Конституция прошла
всенародное обсуждение и была принята 4 декабря на 5-м пленуме 5-го созыва
Всекитайского Собрания народных представителей (ВСНП), после чего она была
официально обнародована и вступила в действие.
Политические партии
Основой политического строя КНР является сотрудничество ряда политических партий,
руководимое коммунистической партией Китая (КПК). КПК является правящей партией.
Кроме того, в Китае существует ряд партий, получивших общее название
демократической группировки. Многопартийное сотрудничество и политические
консультации главным образом осуществляются через деятельность народного
политического консультативного совета (НПКСК). В состав НПКСК, основанного в
сентябре 1949 г. входят представители КПК, различных демократических партий,
беспартийных демократов, народных организаций, национальных меньшинств и разных
кругов общества, а также представители Тайваня, Гонконга, Макао, китайских эмигрантов
и специально приглашенные деятели различных кругов. Раз в год проводятся пленарные
заседания комитетов всех уровней.
Органы законодательной власти
К органам законодательной власти относятся Всекитайское собрание народных
представителей (ВСНП) и местные собрания народных представителей разных уровней. В
состав ВСНП могут быть избраны представители провинций, автономных районов,
городов центрального подчинения, особых административных районов и воинских частей.
ВСНП осуществляет законодательные функции государства, вносит изменения в
конституцию и контролирует проведение ее в жизнь, рассматривает и утверждает
проекты, касающиеся народного хозяйства и общественного развития, и заслушивает
доклады об их осуществлении. Кроме того, он составляет государственный бюджет и
следит за его реализацией, выбирает и утверждает кандидатуры на высшие посты
госаппарата. Срок полномочий каждого созыва ВСНП – 5 лет, его сессии проводятся раз в
год. В промежутке между сессиями ВСНП функции высшего органа государственной
власти осуществляет Постоянный комитет (ПК) ВСНП.
Председатель КНР
Основные государственные полномочия осуществляются совместно Председателем КНР
и Постоянным комитетом ВСНП. Председатель КНР на основании решений ВСНП или
его Постоянного комитета подписывает законы, производит назначение и отзыв членов
Госсовета, издает указы; представляет государство во время приема зарубежных
дипломатических делегаций, назначает и отзывает полномочных дипломатических
представителей КНР за рубежом; ратифицирует и денонсирует договоры и важные
соглашения, заключенные с другими государствами.
Органы исполнительной власти КНР
К органам исполнительной власти относятся Государственный совет и местные народные
правительства разных уровней. В состав Госсовета входят премьер, заместители премьера,
члены Госсовета, министры, председатели комитетов, главный ревизор и ответственный
секретарь. В соответствии с ныне принятым административным делением в Китае
учреждены провинциальные (автономных районов, городов центрального подчинения),
уездные (городские) и волостные (поселковые) народные правительства.
Центральный военный совет
Центральный военный совет (ЦВС) – это государственный орган, осуществляющий
руководство всеми вооруженными силами страны. Вооруженные силы КНР включают в
себя народно-освободительную армию (НОАК), народную вооруженную полицию и
народное ополчение.
Органы судебной власти
Государственный орган судебной власти КНР называется Народный суд. В Китае
учреждены Верховный народный суд (ВНС), высшие народные суды разных уровней и
нижестоящие народные суды среднего и низшего уровня. ВНС – высший судебный орган
КНР, который несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным комитетом. Он
контролирует работу народных судов разных ступеней и военных судов.
Органы судебного контроля
К органам судебного контроля КНР относятся Верховная народная прокуратура, местные
прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры. Обязанность
Народной прокуратуры заключается в осуществлении прокурорского надзора. Народная
прокуратура осуществляет свое право прокурорского надзора самостоятельно, то есть в ее
деятельность не вмешиваются ни административные органы, ни общественные
организации, ни частные лица.
Экономика
Развитие экономики в различных районах КНР
С конца 70-х гг. прошлого века Дэн Сяопин начал проводить в жизнь политику
экономических реформ и открытости. Направление государственных инвестиций перешло
от центральных и западных районов к восточным приморским районам. В число этих
районов входят 12 провинций (городов, автономных районов): Пекин, Тяньцзинь, Хэбэй,
Ляонин, Шанхай, Цзянсу, Шаньдун, Чжэцзян, Фуцзянь, Гуандун, Гуанси-Чжуанский
автономный район и Хайнань. Правительство придало статус приморских открытых
городов 14 городам (Циньхуандао, Далянь, Яньтай, Циндао, Лянъюньган, Наньтун,
Шанхай, Нинбо, Вэньчжоу, Гуанчжоу, Чжаньцзян Бэйхай, Тяньцзинь, Фучжоу). Там же
оно учредило 5 особых экономических районов (г. Шэньчжэнь, г. Шаньтоу, г. Сямэнь, г.
Чжухай, провинция Хайнань). В восточных районах страны сосредоточено 40% населения
страны. Рельеф этих районов большей частью равнинный, климат умеренный,
инфраструктура развита хорошо, уровень образования населения относительно высок. Эти
районы Китая лидируют в экономическом развитии.
Центральные и западные районы охватывают Хэйлунцзян, Шаньси, Внутреннюю
Монголию, Цзилинь, Аньхуэй, Цзянси, Хэйнань, Хубэй, Хунань, Юньнань (центральные
районы), Сычуань, Чунцин, Гуйчжоу, Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Тибетский, НинсяХуэйский и Синьцзян-Уйгурский автономные районы (западные районы). Площадь этих
районов составляет 86 % от общей площади страны, население – 60%. По сравнению с
восточными районами, инфраструктура (транспорт, связь и др.) развита недостаточно;
уровень индустриализации и урбанизации низок. С 1996 г. – начала «9-й пятилетки» –
центральное правительство стало вкладывать больше средств в развитие центральных и
западных районов, а также предоставило кредиты на преимущественное развитие таких
проектов, как строительство ГЭС, освоение энергоресурсов, развитие транспортной
инфраструктуры и т.д.
В рамках «10-й пятилетки» (2001 – 2006 гг.) правительство выдвинуло программу
«Освоения западных районов» с целью дальнейшего поощрения иностранных и
национальных инвестиций в этих районах.
На современном этапе преодоление диспропорции в региональном развитии является
одним из ключевых вопросов в рамках «11-го пятилетнего плана», в котором будут
определены принципы регулирования развития каждого отдельного региона. Некоторые
специалисты считают, что ЦК КПК уже обратил внимание на потенциальные риски,
которые несут для общего развития национальной экономики диспропорции в
региональном развитии.
Конкретные принципы регулирования включают в себя:
- увеличение капиталовложений в наиболее освоенные районы с благоприятными
условиями развития, перемещение в эти районы экономических и людских ресурсов;
- усиление управления и координации в отношении районов со сравнительно высокой
степенью освоения, но нуждающихся в комплексном улучшении ситуации, а также
ограничение стихийного освоения этих районов;
- руководство, регулирование и контроль в отношении освоения и строительства районов
с небольшим ресурсным потенциалом и неблагополучной экологической ситуацией.
Изменения модели развития КНР на современном этапе
Изменения модели развития КНР во многом отображается в новом «11-летнем плане»,
впервые утверждаемом после выдвижения руководством КНР концепции научного
развития. Он имеет переломное значение по сравнению с предыдущими пятилетками.
С 1978 по 2004 гг. ежегодные темпы экономического роста Китая, находящегося на пути
осуществления реформ открытости, составили 9,4%. По итогам проведенной в 2004 году
первой в истории Китая экономической переписи ВВП КНР в 2004 году составил в
текущих ценах 15 трлн. 987,8 млрд. юаней, или был на 16,8% больше ранее
публиковавшихся данных (13 трлн. 687,6 млрд. юаней). При пересчете в доллары США по курсу 8,277 юаня за 1 доллар - ВВП Китая в 2004 году составил 1 трлн. 931,7 млрд.
долл. вместо ранее публиковавшихся данных в 1 трлн. 653,7 млрд. долл.
Тем самым, доля ВВП Китая в мировом ВВП в 2004 году повысилась с 3,8% до 4,4%, и
Китай занял 6 место в мире, опередив Италию, после США, Японии, Германии,
Великобритании, Франции. Китай также приобрел статус третьей большой торговой
страны. Развитие КНР стало одной из актуальных тем, волнующих мировое сообщество.
По показателю среднедушевого размера ВПП (1490 долларов против ранее
публиковавшихся данных в 1276 долларов) по итогам экономической переписи Китай
занял 107 место в мире (вместо 112 места), опередив такие страны как Вануату, Украину,
Конго, Сирию и Анголу.
Хотя экономическую перепись в первичном секторе (сельское и лесное хозяйство)
планируется провести только в 2006 году, по результатам настоящей экономической
переписи произошло изменение доли основных секторов в формировании ВВП Китая в
2004 году – так, доля первичного сектора снизилась с 15,2% до 13,1%, вторичного сектора
(промышленность, энергетика, строительство) также снизилась с 52,9% до 46,2%, но
повысилась доля третичного сектора (транспорт, услуги, образование, здравоохранение) –
с 31,9% до 40,7%. Ключевую роль в росте этого сектора сыграли быстрорастущее
производство в сферах телекоммуникаций, розничных продаж и недвижимости.
Становится очевидным, что старый путь стимулирования экономического роста страны,
который заключался в больших капиталовложениях и высоком уровне потребления, уже
исчерпал свой потенциал. Вопрос о перегреве инвестиций, который был поднят в 2003
году, обозначил недостатки нынешней модели развития, а также способствовал
достижению взаимопонимания на всех уровнях в отношении концепции научного
развития.
Ключевыми моментами, характеризующими новую модель развития Китая, являются
повышение способности к самообновлению, изменение способов осуществления
экономического роста, развитие возобновляемой экономики, строительство общества
энергосберегающего типа, создание благоприятных условий развития, движение по пути
индустриализации и др.
Создание условий для увеличения доходов бедной части населения
По словам аналитиков, наряду с осуществлением ускоренного экономического роста
политика в государстве должна быть нацелена на равномерность этого процесса, равные
возможности всех его участников и общественную справедливость. Следует избегать
такой ситуации, при которой дальнейшему обнищанию бедных сопутствует обогащение
богатых.
С точки зрения мирового опыта, после того, как размер ВВП на душу населения составит
1000 долларов США, наступит период значительного обострения общественных
противоречий.
Аналитики считают, что механизмы поощрения, характерные для рыночной экономики,
создали предпосылки для появления разницы в доходах населения. Отклонения от курса,
проводимого государством, и погрешности в политике во многом обострили эту
ситуацию.
По прогнозам специалистов Центра исследования развития при Госсовете КНР, в период
«11-й пятилетки» правительство будет осуществлять регулирование системы
распределения национального дохода и структуры доходной и расходной частей бюджета
страны с позиций макроэкономической политики. Кроме того, будет создана система
поддержки и защиты сельского хозяйства, гарантирующая значительные льготы в сфере
общественных услуг сельскому населению.
Праздники КНР
1 января - Новый год
Неделя в конце января или в феврале - Китайский Новый год по лунному календарю
(Праздник Весны) – это самый важный праздник в Китае, большинство людей
возвращается домой, поэтому транспорт сильно перегружен. Примерно в течение месяца
до и после Нового года основное содержание работы компаний и учреждений – нанесение
праздничных визитов и подведение итогов.
8 марта - Международный женский день
1, 2, 3 мая - Международный день солидарности трудящихся
1 июня - Международный день защиты детей. Это выходной день для школьников.
1 августа - День Народно-освободительной армии КНР
1, 2, 3 октября - День образования КНР