системный анализ проблем антикризисного управления

СЕРНОВА Н.В.,
КОТОВА Е.С.
СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Мировая практика свидетельствует, что кризисные явления весьма
типичны для современного рынка и находят свое первоначальное
применение в возникновении проблемных ситуаций.
Появление последних сегодня связано с целым рядом причин:
построением и совершенствованием рыночных отношений, изменением
законодательной базы, разработкой механизма выполнения законов,
усложнением деятельности экономических систем, несовершенством
управления, процессами глобализации и их последствиями.
С целью предотвращения кризисных ситуаций осуществляется
специальная система мер по диагностике, предупреждению, реализации и
преодолению кризисных явлений и их причин, которые получили название
антикризисного управления.
Исследование основных черт антикризисного управления показывает,
что оно претерпевает весьма существенное изменение под влиянием
комплекса материально-технических, экономических и политических
факторов.
Серьезные изменения в самой технической базе управления –
всестороннее использование возможностей вычислительной техники,
информационных методов обработки информации, произвели просто
революцию в сфере антикризисного управления.
Наибольшее, по существу определяющее значение, в научной
разработке проблем антикризисного управления приобретает направление
системных исследований, опирающееся на использование в управлении
системного анализа, математических методов и вычислительной техники.
Развитие этого направления связано с тем, что на смену господствовавшим
ранее идеям предпринимателя, его интуиции и готовности к риску приходит
комплексная методология принятия решений на научной основе с
выдвижением на первый план системного подхода.
При таком подходе ставится задача выявить и изучить для обоснования
управленческих решений те связи и отношения, которые имеются между
элементами и подсистемами любого объекта управления. Важным при этом
становится подчинение частных, локальных задач отдельных подсистем
общей комплексной цели. При этом непременным условием является чёткое
формулирование единых целей, задач, а затем определение путей наиболее
эффективного их решения как для системы в целом, так и для её отдельных
элементов.
С использованием системного подхода связывается обеспечение
четкого взаимодействия участников процесса управления, а также
достаточно точное предварительное определение сроков и расходов на
осуществление антикризисного управления. Таким образом, системный
подход можно определить как совокупность общих принципов теоретикометодологического характера, суть которых в следующем:
1.
ориентация исследования на рассмотрение объектов в виде систем (т.е.
совокупности элементов, связанных определенным взаимодействием и в силу
этого выступающих как единое целое);
2.
необходимость выявления многообразных связей и отношений как
внутри изучаемой системы, так и во взаимоотношениях ее с внешней средой;
3.
изучение механизмов управления и адаптации системы к изменениям
внешней среды.
Системный подходя является основой развития системного анализа
как метода обоснования и принятия антикризисных управленческих
решений.
Системный анализ рассматривается как инструмент разработки
решений по управлению, прежде всего как методология уяснения и
упорядочения или так называемой структуризации проблемы, которую
предстоит решить. В понятие структуризации вкладывается как выяснение
реальных целей самой системы, альтернативных путей достижения этих
целей и взаимосвязей между компонентами в процессе реализации каждой
альтернативы, так и достижение углубленного понимания внешних условий,
в которых возникла проблема, а отсюда ограничений и последствий того или
иного курса действий.
Как правило, системный анализ в той или иной степени дополняется
математическим анализом, однако, как сфера его применения так и
методология значительно отличается от предмета и методологии формальноматематически системных исследований.
Системный анализ – это исследование, цель которого помочь
руководителю, принимающему решение в кризисной ситуации в выборе
курса действий путем систематического изучения его действительных целей,
количественного сравнения затрат, эффективности и риска, которые связаны
с каждой из альтернатив политики или стратегии достижения цели, а также
путем формулировки дополнительных альтернатив, если это признается
желательным.
Системный анализ включает в себя целый ряд этапов, которые
нацелены на то, чтобы проникнуть в суть возникшей проблемы и четко
представить ее структуру, возможные пути и способы ее решения.
В целом, содержание этапов системного анализа состоит, во-первых, в
выявлении проблемного характера данной ситуации, во-вторых, в
формулировании проблемы, направленной на устранение причин,
породивших проблемную ситуацию, и, в-третьих, в разложении проблемы на
задачи, которые и предстоит в связи с этим решить. При анализе проблемы
могут рассматриваться различные
альтернативные пути ее решения,
выбираться оптимальный вариант с точки зрения различных критериев, в том
числе и возможных последствий реализации альтернативы.
2
ЭТАП 1. ОБНАРУЖЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ.
1.1. Описание ситуации.
Описывается кризисная ситуация, отражаются характерные черты,
свойственные данной ситуации (социально-политические, экономические
условия,
природные факторы, складывающиеся тенденции, сдвиги,
изменения, которые произошли в последнее время).
1.2. Диагностика проблемной ситуации.
Производится оценка ситуации, все ли удовлетворяет в ней, всегда ли
условия благоприятствуют достижению поставленных целей, все ли факторы
находят удовлетворительное объяснение в рамках существующих взглядов
или нуждаются в уточнении или кардинальном переосмыслении. При этом
основное внимание должно уделяться выявлению противоречий и
трудностей реализации целей в рассматриваемой ситуации.
Внешние проявления существующих противоречий и нежелательных
явлений описываются в виде симптомов проблемы.
1.3. Формулирование целей.
Цель определяется как желательное состояние, в некотором смысле,
как отрицание симптомов.
Целесообразно составить список целей, противопоставляемых
симптомам. На этой стадии предварительного анализа с привлечением
экспертов желательно провести анализ приоритетности выявленных целей,
возможности выполнения, степени согласованности и непротиворечивости
целей. Также проводится систематизация, группировка целей, укрупнение.
Цель может формулироваться в виде одной общей постановки.
На этой стадии анализа проблемы формулировка цели обычно носит
достаточно общий характер и в дальнейшем будет уточняться и может
корректироваться.
1.4. Формулирование проблемы.
Принимается формулировка проблемы. Необходимо еще раз
проследить, как сформулирована проблема. Проблема формулируется в
терминах целей.
1.5. Оценка актуальности проблемы.
Оценка актуальности проблемы позволяет определить, стоит ли
тратить усилия на решение данной проблемы. Оценить актуальность
проблемы можно, ответив на вопрос: «Что теряет общество или данная
организация, если данная проблема не будет решена?» (к каким негативным
последствиям приводит нерешенность проблемы). Кроме того, определяется
место данной проблемы среди других проблем, на которые она влияет и
которые не могут быть вследствие этого эффективно решены, что также
указывает на необходимость ее решения.
ЭТАП 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ.
Задачей данного этапа является уяснение существа поставленной
проблемы, общая оценка возможности и условий ее решения
3
(информационных, политических, экономических и т.д.) В свете выявленных
ограничений может уточняться формулировка проблемы.
2.1. Анализ формулировки проблемы.
Задача
состоит в том, чтобы четко установить суть понятий,
составляющих формулировку проблемы и дать им возможно более точное
толкование в терминах соответствующей отрасли знания. Рассматривается
каждый аспект исходной формулировки проблемы. Проблема разлагается на
части и осмысливается формулировка по отношению к различным частям
проблемы.
Необходимо выделить в формулировке проблемы ключевые слова и
дать им возможно более четкое толкование в контексте рассматриваемой
проблемы. После анализа ключевого понятия рассматриваются следующие
части формулировки проблемы, которые включают ключевое слово вместе с
дополнением.
2.2. Проверка формулировки на непротиворечивость.
Необходимо, чтобы в формулировке не содержалось противоречий
между отдельными ее частями, все части должны быть согласованы и
логически связаны.
2.3. Оценка принципиальной возможности решения.
Необходимо произвести оценку возможности решения проблемы с
точки зрения общих политических, экономических, технических,
организационных и т.д. условий, которые в принципе необходимы для
решения проблемы. Эти условия могут уже существовать в достаточном
количестве, а могут быть созданы в результате определенных мероприятий.
Для решения этих вопросов привлекаются эксперты соответствующих
областей знаний.
2.4. Нахождение сходных проблем.
На этом этапе исследования необходимо выяснить, не решалась ли эта
проблема ранее и может быть можно свести рассматриваемую проблему к
уже решенной ранее задаче. Если нельзя, то что этому мешает.
2.5. Установление данных по существу проблемы.
После того, как уточнена структура проблемы, определен предмет
исследования, можно целенаправленно отбирать те факты, данные, которые
непосредственно касаются проблемы.
Прежде всего, необходимо установить:
 какие данные необходимы;
 возможность их получения;
 источники получения данных;
 важность тех или иных данных для исследования;
 затраты, связанные с их получением.
Затем необходимо осуществить сбор важных для исследования данных,
произвести их обработку и анализ (с применением статических и других
методов). Выявленные на их основе тенденции, количественные
4
закономерности и зависимости дадут возможность глубже вникнуть в
существо проблемы, позволят уточнить ее формулировку.
2.6. Уточнение проблемы.
Проведенный анализ позволяет более точно определить условия,
обуславливающие решение проблемы, уточнить саму формулировку
проблемы. В ряде случаев формулировка проблемы может остаться прежней.
ЭТАП 3. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Задачей данного этапа является дальнейшая структуризация проблемы,
переход от достаточно общих формулировок целей к конкретным
постановкам. Для решения этих задач используются два основных
методологических инструмента системного анализа – система и дерево
целей.
3.1. Определение и анализ системы.
Необходимо выявить причину, породившую проблемную ситуацию и
определить границы, связанной с данной проблемой.
Объекты, которые принимают непосредственное (функциональное,
технологическое и т.д.) участие в достижении цели, включаются в систему.
Цель выступает как системоформирующий признак. В соответствии с целью
анализа и схемой системного подхода проводится макро анализ системы
(анализ внешней среды системы и анализ взаимодействия системы с внешней
средой). При диагностике проблемной ситуации подвергают тщательному
анализу функционирование каждого элемента системы с целью выявления
«слабого» звена системы, порождающего проблему.
Необходимо не забывать, что целью исследования является разрешение
проблемной ситуации, т.е. устранение причин, породивших ее. Другими
словами, целью исследования является создание другой системы, в которой
данных противоречий уже не будет. Проведенный анализ на базе системного
подхода подводит к постановке такой задачи. Теперь возникает не менее
сложная задача разработки альтернативных вариантов систем.
АНАЛИЗ ЦЕЛЕЙ. ПОСТРОЕНИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ.
Цель анализа и на этом этапе – глубже разобраться в сущности
проблемы, исследовать ее структуру с использованием полученных ранее на
предыдущих стадиях знаний о проблеме.
Дерево целей выполняет несколько функций:
1. на его основе осуществляется детализация главной цели;
2. фиксируется последовательность достижения целей;
3. представляется возможность оценить каждую подцель с точки зрения
ее важности для достижения главной цели.
КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ.
Для определения важности того или иного направления, мероприятия,
установленного в дереве целей, с целью более рационального распределения
ресурсов, направленных на их последующее решение, проводится
количественный анализ элементов дерева целей.
При количественном анализе определяются следующие показатели:
5
1. коэффициенты важности (КВ) целей;
2. коэффициенты относительной важности целей (КОВ).
ЭТАП 4. РАЗРАБОТКА ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Основное назначение этого этапа состоит в определении путей
решения проблемы, разработке альтернатив.
4.1. Разработка альтернатив.
Разработка альтернатив является творческим процессом, самые лучшие
решения не всегда лежат на поверхности, нахождение их требует
изобретательности
ума,
проницательности,
творческого
подхода.
Альтернативы могут представлять собой целые принципиально различные
системы.
4.2. Оценка реализуемости альтернатив.
Каждая альтернатива, независимо от ее научного и практического
содержания, должна оцениваться с точки зрения вероятности ее реализации
на заданном интервале времени. Альтернативы, не удовлетворяющие
требованию критерия реализуемости на заданном интервале времени,
должны быть исключены из дальнейшего рассмотрения или подвергнуты
дополнительному анализу.
4.3. Оценка последствий реализации альтернатив.
Наряду с основным направлением анализа, связанным с решением
проблемы, необходимо выявить и проанализировать возможные последствия
реализации альтернатив, их научное и практическое значение, которое может
выходить за рамки решаемой проблемы, оценить их полезность или
нежелательность.
Альтернативы, которые могут иметь вредные последствия,
представляющие угрозу, из дальнейшего анализа должны быть исключены.
Но вероятность осуществления их независимым от данной организации
способом необходимо учитывать.
4.4. Формулирование критериев.
При разработке системы критериев применяются методы экспертного
оценивания.
Для определения самих критериев можно воспользоваться приемами
системотехники, когда при выборе оптимальной системы одни показатели,
характеристики системы считаются заданными, а на основе
других
происходит сравнение вариантов систем.
Для проведения процедуры оценки альтернатив критерии должны
иметь количественный измеритель. Если такого измерителя подобрать не
удается, то можно использовать так называемые критерии-заместители,
которые косвенно характеризуют исходный критерий.
6