Приложение к постановлению № 627 от 23.10.2015
реклама
Приложение к Постановлению администрации МО город Коммунар от __23.10.15___2015 № __627___ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР НА 2016-2024 ГОДЫ I. Паспорт программы Наименование Программы Ответственный исполнитель Соисполнители Подпрограммы муниципальной программы Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цели муниципальной программы: Задачи муниципальной программы: Этапы и сроки реализации муниципальной программы Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы Администрация муниципального образования город Коммунар Структурные подразделения Администрации МО город Коммунар, муниципальные казенные учреждения МО город Коммунар, муниципальные предприятия МО город Коммунар 1.Обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Коммунар(ГО ЧС) на 2016-2018 годы 2.Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2018 годы. 3.Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории МО город Коммунар на 2016-2020 годы. 4.Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории МО город Коммунар на 2016 год. 5.Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории МО город Коммунар на 2016 год. 6.Мероприятия в области социальной политики на территории МО город Коммунар на 2016 – 2018 годы. 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территориимуниципального образования город Коммунар на 2016-2018 годы. Не используются Повышение уровня жизни населения, создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства. Задачи муниципальной программы описаны в паспортах подпрограмм к муниципальной программе 2016-2024 годы 2 Объемы бюджетных ассигнований Средства местного бюджета – 223633,9 тыс.руб, В том числе по годам: 2016 г – 88609,2 тыс.руб, 2017-2024 – 135024,7 тыс.руб. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Улучшение социально-бытовых условий для проживания населения, улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг, обеспечение условий для развития на территории поселения занятий культурой, массовой физической культурой и спортом; II. Общая характеристика МО город Коммунар 1. СОЦИАЛЬНОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МО ГОРОД КОММУНАР. Необходимость реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализирована в потребности местных властей в разработке эффективной стратегии развития на муниципальном уровне. Программа социально-экономического развития МО город Коммунар отвечает потребностям проживающего на его территории населения. Цели развития поселения, программные мероприятия и необходимые для их реализации ресурсы, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий. 1.1. Экономико-географическое положение и границы муниципального образования Муниципальное образование город Коммунар находится в северо-восточной части Гатчинского муниципального района Ленинградской области и граничит: на северо-западе – с Санкт-Петербургом; на востоке и юге – с Сусанинским сельским поселением; на западе – с Пудомягским сельским поселением. В состав муниципального образования город Коммунар входит один населённый пункт – г. Коммунар (в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 06.05.2010 № 17-оз "О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»"). Город Коммунар расположен на границе с Санкт-Петербургом, в 3 км к югу от г. Павловск и в 19 км к северо-востоку от г. Гатчина Границы муниципального образования город Коммунар установлены Областным законом от 16.12.2004 № 113-оз (редакция от 06.05.2010) "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе". 1.2. Краткая историческая справка Датой основания города Коммунар, изначально названного Графской Славянкой, считается 17 ноября 1843 года. Он возник как центр обширных землевладений графини Самойловой, унаследовавшей поместье по материнской линии Скавронских (братьев Екатерины I). В 1846 году, в связи с отъездом графини за границу, имение было куплено Департаментом уделов, ведавшим земельной собственностью царской семьи, после чего название было заменено на Павловская, а затем Царская Славянка. 3 В том же году двое британских подданных – Иван Роджерс и Даниил Рейнер – заключили договор об аренде этой земли с целью строительства бумажной фабрики, получившей впоследствии название "Царскосельской". После открытия фабрики, данная местность стала называться Посёлком при фабрике Роджерса и Рейнера. К 1900 году поселение насчитывало пять одноэтажных бревенчатых домов для мастеровых и служащих и двухэтажный бревенчатый дом на каменном фундаменте для владельцев фабрики. После октябрьской революции все предприятия были национализированы. Первым "красным директором" фабрики "Коммунар" стал коммунист Яков Иванович Иванов, работавший на этом предприятии еще до революции. В 1921 году в стране была утверждена программа производства кредитной бумаги на четырех писчебумажных фабриках, в число которых вошла и фабрика "Коммунар". В 1925 году начала действовать подъездная железнодорожная ветка широкой колеи, которая прошла от фабричного двора фабрики "Коммунар" до станции Антропшино, значительно улучшив доставку сырья и вывоз готовой продукции. В начале Великой Отечественной войны, когда ожесточённые бои шли уже на территории области, началась эвакуация фабрики "Коммунар". Однако полностью вывезти многочисленное фабричное имущество, в том числе бумагоделательные машины, не удалось. В сентябре 1941 года территория края оказалась в немецко-фашистской оккупации. В районе Коммунара расположилась знаменитая "голубая дивизия" испанских фалангистов – вклад генерала Франциско Франко в "восточный поход" немецкого Рейха. Штаб-квартира дивизии разместилась во дворце Самойловой. В январе 1944 года, в ходе Красносельско-Ропшинской наступательной операции, советские войска освободили Коммунар. Незамедлительно начались работы по восстановлению фабрики и других объектов: жилых домов, яслей, детского сада, больницы и школы. 8 октября 1953 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР населенный пункт при фабрике "Коммунар" был отнесён к категории рабочих поселков с присвоением наименования "рабочий поселок Коммунар". Был избран Коммунаровский поселковый Совет депутатов трудящихся Гатчинского района Ленинградской области и создан его исполнительный комитет. Коммунаровский поселковый Совет был образован на территории бывшего Антропшинского сельского Совета и части территории Покровского сельского Совета. В 1970-е годы поселок стал большой строительной площадкой. В 1976 году, в соответствии с постановлением Совета Министров и приказов Госснаба СССР, начались работы по строительству в поселке картонно-полиграфического комбината на базе использования макулатуры. В июне 1982 года была пущена первая очередь комбината. С пуском второй очереди фабрики начался выпуск заготовок коробок для упаковки пищевых продуктов, моющих средств, обуви, медицинских препаратов, детских игрушек и других товаров. К 1988 году коллектив комбината вышел на проектную мощность 200 тысяч тонн, а 12 октября 1988 года была выработана миллионная тонна картона. В начале 1970-х годов в поселке начали возводиться многоэтажные дома, а в 1975 году была открыта средняя школа № 1. За период с 1976 года по 1996 год было построено 210 тысяч квадратных метров жилья. 28 июня 1993 года Указом Президиума Верховного Совета РФ от № 5280-1 рабочий поселок Коммунар был отнесен к категории городов районного подчинения. В границах города оказались ранее существовавшие деревни Антропшино, Ванга-Мыза, Ремиз, Местелево, посёлки при железнодорожных станциях Антропшино и Владимирская на железной дороге Санкт-Петербург-Батецкая-Дно. 4 1.3. Структура земельного фонда и современное использование территории Площадь муниципального образования город Коммунар составляет 1353,25 га (определена картометрическим способом). Структура земельного фонда муниципального образования город Коммунар характеризуется по целевому назначению (категориям земель), современному использованию территорий и виду собственности. Таблица 1.3.1 Распределение земельного фонда поселения по категориям земель Удельный вес в общей № Категория земель Площадь, га площади поселения, % 1 Земли населённых пунктов, 1302,29 96,23 2 Земли сельскохозяйственного назначения, 41,48 3,07 3 Земли лесного фонда, 0 0,00 4 Земли водного фонда 0 0,00 5 Земли запаса 0 0,00 Земли особо охраняемых территорий и 6 0 0,00 объектов Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для 7 9,48 0,70 обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в том числе: 7.1 земли промышленности 0 0,00 7.2 земли транспорта 9,48 100,00 Итого 1353,25 100,00 Процесс установления черты поселения, а затем границы населенного пункта проходил в следующей последовательности: 1) 15.04.2005 - утвержден проект черты города Коммунара муниципального образования город Коммунар (Постановление Правительства Ленинградской области № 99), в котором предусматривалось включение в черту города ряда земель сельскохозяйственного назначения, земель сельского лесного фонда, земель водного фонда, земель промышленности и земель транспорта. Общая площадь города по проекту составляла 1238,0 га. 2) 18.12.2006 - Федеральным законом № 232-ФЗ были внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, разграничившие понятия "населенный пункт" и "городское/сельское поселение" и заменяющие понятие "черта городского/сельского поселения" на понятие "граница населенного пункта", а также устанавливающие новый порядок установления границ населенных пунктов. В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 18.12.2006), граница населенного пункта, расположенного в пределах городского поселения, стала устанавливаться исключительно в составе генерального плана поселения. 3) 13.05.2008 и 23.07.2008 - Федеральным законом от 13.05.2008 № 4 были внесены изменения в Федеральный закон "О землеустройстве", в соответствии с которыми территория населенного пункта стала относиться к объектам землеустройства. В соответствии со статей 15 Федерального закона "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008), порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5 4) 2010 г. - вступает в силу лесоустроительный регламент Гатчинского лесничества, в соответствии с которым в состав Гатчинского лесничества включаются ранее не учтенные кварталы бывшего Волосовского сельского лесхоза (АОЗТ "Искра"), в том числе кварталы, ранее включаемые проектом в черту города Коммунара. Право собственности Российской Федерации на данные земли лесного фонда подтверждено свидетельством о собственности от 30.02.2009 № 78-АД 002576). С 28.01.2010 данные лесные участки находятся в долгосрочной аренде ООО "Гриф" для заготовки древесины. 5) 13.05.2011 - сведения о границе г. Коммунар в форме карты (плана) объекта землеустройства были направлены в ФБУ "Кадастровая палата" по Ленинградской области. В государственный кадастр недвижимости данные сведения были внесены 08.06.2011. Граница г. Коммунар, описанная в карте (плане) значительно отличается от черты поселения, установленной ранее Постановлением Правительства Ленинградской области № 99 и не учитывает тот факт, что земли лесного фонда были оформлены в федеральную собственность. 6) 03.06.2011 - приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 утвержден порядок описания местоположения объектов землеустройства, в соответствии с пунктом 8 которого в результате описания местоположения границ объекта землеустройства составляется карта (план) объекта землеустройства. В настоящий момент граница г. Коммунар является формально установленной, однако имеют место ряд несоответствий сведений о границе населенного пункта, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и правоустанавливающих документах на земельные участки. Несвоевременность проведения процедур по установлению черты поселения/границы населенного пункта привела к тому, что некоторые земельные участки, находящиеся в установленной ранее черте поселения, были отнесены к иным категориям земель во время государственного кадастрового учёта таких земельных участков. Также ряд земельных участков за установленной ранее чертой поселения был отнесён к землям населённого пункта. В настоящий момент земельный фонд муниципального образования город Коммунар почти целиком состоит из земель населённого пункта (96,23 %). Земли сельскохозяйственного назначения расположены у южной границы поселения и занимают 3,07 % его территории. На землях транспорта расположены две региональные автомобильные дороги, проходящие по территории поселения. Земли лесного фонда включены в черту города Коммунар (согласно проекту черты города Коммунар), однако при этом процедура перевода данных земель в земли населенного пункта не завершена. Вследствие этого нельзя однозначно определить категорию данных земель. Площадь земель лесного фонда в черте города составляет 89,84 га. Распределение территорий поселения по видам современного использования приведено отображено на карте расположения объектов местного значения поселения. Земли населённых пунктов занимают 1302,29 га территории поселения, на них расположен единственный населённый пункт поселения – г. Коммунар. Основная часть города расположена на левом берегу р. Ижора – территории бывшего посёлка Коммунар. На данной территории преобладает среднеэтажная (до 9-и этажей) жилая застройка с редкими включениями 10-13-этажных домов. В районе Ленинградской улицы и Клубного переулка сохранилась двухэтажная застройка многоквартирными жилыми домами. В настоящее время ведутся работы по реконструкции таких домов. Значительная часть центра города занята объектами общественно-делового и социально-культурного назначения. Большинство таких объектов рассредоточено вдоль улицы Ленинградское шоссе. Там же находится административный центр города. 6 Зелёные насаждения общего пользования также занимают обширные территории вдоль р. Ижора, на берегу которой находится стадион и физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп". Южнее средней образовательной школы № 1 находится участок земли, потенциально пригодный для организации городского парка. Большая часть жилой застройки озеленена, но при этом в городе нет благоустроенной зоны массового отдыха граждан. В южной части города расположен комплекс учреждений здравоохранения и территория индивидуальной и малоэтажной (до 3-х этажей) многоквартирной жилой застройки. На правом берегу р. Ижора расположены градообразующие предприятия ОАО "Бумажная фабрика «Коммунар»", ОАО "Санкт-Петербургский картоннополиграфический комбинат" и ЗАО "Илим Гофра". Севернее данных предприятий находится бумажная фабрика "Комсомолец" и одноименный жилой микрорайон, в котором представлена жилая застройка всех типов, а также имеются объекты социальнокультурного назначения. Территория бывшей деревни Антропшино (северная часть поселения) застроена индивидуальными жилыми домами и используется для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества. В настоящее время разграничить территории, занятые личными подсобными хозяйствами и индивидуальной жилой застройкой, не представляется возможным. Данное обстоятельство должно быть учтено при проведении градостроительного зонирования территории муниципального образования город Коммунар. Помимо этого, в северной части города находится ряд промышленных предприятий, расположенных вдоль железной дороги и рядом с р. Славянка. На территории севернее бывшей деревни Ремиз в настоящий момент ведётся строительство жилого микрорайона, включающего много- и среднеэтажные дома. На другой стороне железной дороги (место бывшего посёлка при железнодорожной станции "Антропшино") расположены двухэтажные жилые дома, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии. На территории г. Коммунар находятся два садоводческих некоммерческих товарищества ("Южное" на правом берегу р. Ижора, у южной границы муниципального образования город Коммунар и "Ремиз" в районе бывшей деревни Антропшино) и три гаражных кооператива. Большая часть территории г. Коммунар представлена сельскохозяйственными угодьями (пашней), переведёнными в земли населённых пунктов в результате установления границы города. Данные территории нуждаются в освоении с целью жилищного (на западе города) и промышленного (на юго-востоке города) строительства. В настоящий момент по землям сельскохозяйственного назначения проходит множество инженерных коммуникаций (воздушные линии электропередач, газопроводы). В сельскохозяйственном производстве данные земли не используются. Земли сельскохозяйственного назначения занимают 41,48 га на юге муниципального образования город Коммунар. Земли данной категории представлены сельскохозяйственными угодьями (пашней). На границе с г. Коммунар в ближайшем будущем будет расположен инженерный объект – реконструируемая газораспределительная станция "Федоровская". Земли лесного фонда в черте города Коммунар занимают 89,84 га. На данных землях расположены лесные кварталы 801, 802, 803 и части лесных кварталов 803, 804, 805 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества. Данные лесные участки находятся в аренде ООО "Гриф" (договор аренды лесных участков для заготовки древесины № 1/3-2010-01 от 28.01.2010 сроком на 49 лет). На землях лесного фонда располагается Успенское кладбище свалка ТБО. 7 Земли транспорта занимают 9,48 га. На них расположены автомобильная дорога регионального значения Красное Село – Гатчина – Павловск и автомобильная дорога межмуниципального значения "Подъезд к п. Кобралово". 1.4. Социально-экономическая характеристика 1.4.1. Население и трудовые ресурсы Город Коммунар - второй по численности населенный пункт Гатчинского муниципального района после города Гатчина. Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность населения муниципального образования город Коммунар составляет 20211 человек, из них мужчины – 9198 человек (45,5 %), женщины – 11013 человек (54,5 %). В соответствии со сведениями, предоставленными Администрацией МО город Коммунар, численность населения, зарегистрированного на территории муниципального образования город Коммунар по состоянию на июнь 2014 года, составляет 21099 человек. Плотность населения составляет 156 чел/км2. На сегодняшний день в муниципальном образовании город Коммунар, как и в других поселениях Ленинградской области, существует проблема несоответствия статистических показателей численности населения и фактически круглогодично проживающим количеством человек на территории поселения. В основном, это население, имеющее регистрацию в Санкт-Петербурге, но проживающее в индивидуальных домах или в садоводческих некоммерческих товариществах на территории муниципального образования город Коммунар. Суммарная площадь садоводств расположенных на территории поселения составляет 39,22 га. Таким образом, при ориентировочной плотности населения указанных территорий 12 чел/га, численность временного населения составляет ориентировочно 471 человек. Основные показатели естественного и механического движения населения в муниципальном образовании город Коммунар (предоставлены Администрацией МО город Коммунар), приведены в таблице 1.4.1.1. Таблица 1.4.1.1 Естественное и механическое движение населения в муниципальном образовании город Коммунар № 1 2 3 4 5 6 7 Показатели Общая численность населения, человек Прирост (убыль), человек Число родившихся, человек Коэффициент рождаемости, человек/тыс. жителей Число умерших, человек Коэффициент смертности, человек/тыс. жителей Коэффициент естественного прироста (убыли), человек/тыс. жителей 2009 год Значения показателей 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 17800 17900 20211 20711 21099 +100 +100 +2311 +500 +388 84 121 125 186 163 4,7 6,8 6,2 9,0 7,7 99 186 177 187 181 5,6 10,4 8,8 9,0 8,5 -0,9 -3,6 -2,6 0,0 -0,8 8 № Показатели Коэффициент миграционного прироста (убыли), человек/тыс. жителей 8 2009 год +6,5 Значения показателей 2010 год 2011 год 2012 год +9,2 +25,7 +18,8 2013 год +8,4 Основываясь на приведённых данных, можно сказать, что для муниципального образования город Коммунар до 2011 года были характерны негативные демографические процессы: количество умерших существенно превышало количество родившихся. Начиная с 2012 года данные показатели начали выравниваться, однако основной прирост населения по прежнему осуществлялся в основном за счёт миграционного притока. В настоящее время коэффициент рождаемости не превышает средний по Гатчинскому муниципальному району и Ленинградской области (8,0 и 9,0 человек на тыс. жителей соответственно, согласно данным Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2013 год). При этом коэффициент смертности также не превышает средних по району и области показателей (14,0 и 14,6 человек на тыс. жителей соответственно). Стоит отметить, что столь большое значение показателя прироста населения в 2011 году, очевидно, является следствием проведения Всероссийской переписи населения и приведения статистических показателей к их фактическому значению. Характеристика трудовых ресурсов по состоянию на 01.01.2014 приведена в таблице 1.4.1.2. Таблица 1.4.1.2 Трудовые ресурсы № Показатели 1 Трудовые ресурсы - в том числе численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Численность занятых в экономике Из числа занятых в экономике занято на предприятиях и в организациях по формам собственности: - собственности общественных и религиозных организаций (объединений); - муниципальной собственности; - смешанной российской формы собственности; - иностранной, совместной российской и иностранной собственности; - частного сектора Численность занятых в экономике по видам экономической деятельности: - обрабатывающие производства; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды; - строительство; - оптовая розничная торговля, ремонт; - транспорт и связь; - финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; - государственное управление и обеспечение военной безопасности; - образование; - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2 3 4 Количество человек 12700 100 10500 83 6900 100 570 9 920 740 1190 3470 13 11 17 50 2310 30 50 1250 330 33,5 0,4 0,7 18,1 4,8 170 2,5 60 440 0,9 6,4 2260 32,7 % 9 № 5 Показатели Численность экономически активного населения (включает всех реально занятых в экономике граждан и безработных граждан) Количество человек % 13100 - Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,24 % от экономически активного населения (32 человека), что незначительно меньше аналогичного показателя по Гатчинскому муниципальному району (0,28 %). Количество трудовых ресурсов поселения относительно постоянно, поскольку естественная убыль населения частично компенсируется за счёт миграционного прироста. Динамика роста численности населения муниципального образования город Коммунар за период с 2009 по 2013 год носит положительный характер. Однако, увеличение числа жителей более чем на 18 % за 5 лет в наибольшей степени сопряжено с миграционными процессами. При этом показатели естественного движения населения компенсируют друг друга, из-за чего можно говорить об относительно стабильной демографической ситуации в муниципальном образовании в сравнении с Гатчинским муниципальным районом и Ленинградской областью в целом. Анализ структуры трудовых ресурсов за последние годы показал, что миграционный приток жителей сказался на росте экономически активного населения (оно увеличилось более чем на 30 %). Помимо этого, за последние годы почти в два раза сократилась численность зарегистрированных безработных, став при этом ниже среднерайонного показателя. Принимая во внимание данные факты, можно сделать вывод о том, что для муниципального образования город Коммунар в целом характерны положительные демографические процессы. Это, в свою очередь, может вызвать в ближайшем будущем необходимость в создании новых рабочих мест и строительстве жилых домов. Однако, стоит отметить, что из-за отсутствия достоверных статистических данных о возрастном составе населения, невозможно оценить ситуацию более детально. 1.4.2. Промышленность и предпринимательская деятельность Муниципальное образование город Коммунар входит в число наиболее инвестиционно-привлекательных территорий Ленинградской области, что обусловлено рядом объективных факторов: близость к Санкт-Петербургу – выгодное экономико-географическое расположение; наличие развитой транспортной инфраструктуры, включающей железные дороги и автомобильные дороги; мощный производственный потенциал, в том числе наличие свободных производственных площадей; технические возможности инфраструктурного обеспечения инвестиционных проектов (энергообеспечение, водоснабжение), наличие водных ресурсов обеспечивает возможность размещения предприятий деревоперерабатывающего комплекса, пищевой и легкой промышленности; наличие высококвалифицированных кадров в сфере жизнеобеспечения города; удачное градостроительное решение компоновки города, позволяющее осуществлять проекты, без существенных затрат на реконструкцию и снос; город расположен в зоне, где нет вредных экологических производств, предприятиями обеспечивается достаточный уровень контроля за качеством атмосферного воздуха; возможности экстенсивного развития жилищного строительства, развитый потребительский рынок; разнообразная сеть муниципальных учреждений социальной сферы; 10 низкий уровень безработицы; высокая социальная активность населения перспективы развития новых производств и увеличение численности занятых в экономике города за счет образования новых рабочих мест на предприятиях сферы обслуживания, в учреждениях социальной сферы, промышленных предприятиях и малого бизнеса; использование трудовых ресурсов населённых пунктов, расположенных вблизи Коммунара; увеличение объемов выпуска продукции по крупным и средним предприятиям и увеличение налоговых поступлений в местный бюджет; реализация проектов и программ, направленных на формирование объектов инфраструктурного развития, в том числе социально-бытовой и инженерной инфраструктур; наличие перспектив строительства/реконструкции канализационных очистных сооружений; интенсивное развитие логистики и транспортной инфраструктуры; придание административного импульса развитию частно-государственного партнерства; использования положительного имиджа города для привлечения зарубежных и российских инвесторов; высокий уровень социальной солидарности и самоорганизации жителей города, способных позитивно повлиять на эффективность местного самоуправления. В настоящее время на территории поселения действует 204 предприятия различных форм собственности, а также 487 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. Распределение учтённых в статистическом регистре Росстата организаций в разрезе форм собственности по состоянию на 01.01.2013 приведено в таблице 1.4.2.1. Распределение учтённых в статистическом регистре Росстата организаций и предпринимателей в разрезе видов экономической деятельности по состоянию на 01.01.2013 приведено в таблице 1.4.2.2. Таблица 1.4.2.1 Распределение учтённых в статистическом регистре Росстата организаций в разрезе форм собственности № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Формы собственности предприятий Собственность субъектов Российской Федерации Муниципальная собственность Частная собственность Собственность потребительской кооперации Собственность иностранных юридических лиц Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства Совместная частная и иностранная собственность Иная смешанная российская собственность Собственность благотворительных организаций Собственность политических общественных объединений Собственность профессиональных союзов Собственность общественных объединений Собственность религиозных объединений Сумма Количество предприятий 1 19 159 1 5 2 4 2 2 1 2 4 2 204 11 Таблица 1.4.2.2 Распределение учтённых в статистическом регистре Росстата организаций и предпринимателей в разрезе видов экономической деятельности № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Виды экономической деятельности Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Деятельность домашних хозяйств Сумма Количество предприятий Количество предпринимателей без образования юридического лица Всего 1 7 8 30 29 59 1 0 1 24 16 40 39 220 259 4 15 1 7 124 5 11 139 6 47 36 83 4 0 4 9 6 15 6 1 7 23 34 57 0 204 2 487 2 691 В таблице 1.4.2.3 приведены основные показатели развития промышленности за период с 2009 по 2013 годы. Таблица 1.4.2.3 Основные показатели развития промышленности № 1 2 Показатель Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг, тыс. рублей - из них приходится на долю обрабатывающих производств, тыс. рублей (%) Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по отношению к предыдущему году, % 2009 год Значение показателя 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 64069447 8341842 10295104 10774100 9909239 - - 9604776 (93,3) 9930010 (92,2) 8930450 (90,1) - 130,2 120,9 103,5 99,9 12 № 3 Показатель Инвестиции в основной капитал, тыс. рублей 2009 год 132800 Значение показателя 2010 год 2011 год 2012 год 190864 614240 358336 2013 год 342816 Промышленность. Город Коммунар является крупным центром целлюлознобумажной промышленности Ленинградской области. На сегодняшний день удельный вес промышленности города Коммунар в общем объеме отгруженных товаров и оказанных услуг по крупным и средним предприятиям Гатчинского муниципального района составляет 2,3 %. Основным направлением деятельности градообразующих предприятий поселения (таких как ЗАО "Бумажная фабрика "Комсомолец", ООО "Фанема", ЗАО "КНАУФ ПЕТРОБОРД»" и другие) является производство бумаги, картона и изделий из них. Перечень промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Коммунар приведён в таблице 1.4.2.4 (адреса предприятий приведены в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости). 13 Таблица 1.4.2.4 Перечень промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Коммунар № 1 Организационноправовая форма Открытое акционерное общество Наименование "Фанема" Отрасль промышленности (в соответствии с ОКОНХ) Виды экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД) Адрес - производство нетканых материалов - производство нетканых текстильных материалов и изделий из них; - производство прочей одежды и аксессуаров; - производство верхней одежды г. Коммунар, ул. Антропшинская, д. 157 г. Коммунар, ул. Железнодорожн ая, д. 6 2 Общество с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Слобода"" -- - производство мяса; - разведение крупного рогатого скота; - разведение свиней; - производство мяса; - производство продуктов из мяса и птицы; - оптовая торговля цветами и другими растениями; - оптовая торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы; - оптовая торговля алкогольными и другими напитками; - оптовая торговля табачными изделиями 3 Открытое акционерное общество "Эс Си Эй Пэкэджинг Санкт-Петербург" - производство бумажной и картонной тары - производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары г. Коммунар, ул. Советская, д. 1 - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона - производство бумаги и картона; - оптовая торговля прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки - деятельность столовых при предприятиях и учреждениях; - транспортная обработка грузов; - хранение и складирование; - организация перевозок грузов г. Коммунар, ул. Советская, д. 1 4 Закрытое акционерное общество "БФ "Комсомолец"" 14 № Организационноправовая форма Наименование Отрасль промышленности (в соответствии с ОКОНХ) 5 Закрытое акционерное общество 6 Общество с ограниченнойответс твенностью "Технобалт" -- 7 Открытое акционерное общество "Бумажная фабрика "Коммунар"" - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона 8 Общество с ограниченнойответс твенностью "Производственное объединение "Металлист"" "КНАУФ ПЕТРОБОРД" - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона -- Виды экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД) - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; - производство бумаги и картона; - производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары; - производство писчебумажных изделий; - производство прочих изделий из бумаги и картона; - производство теплоэнергии; - оптовая торговля бумагой и картоном; - оптовая торговля писчебумажными и канцелярскими товарами - производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий; - производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий - производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них; - производство бумаги и картона; - полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки; - оптовая торговля бумагой и картоном; - деятельность автомобильного грузового транспорта; - сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества - производство строительных металлических изделий Адрес г. Коммунар, ул. Павловская, д.9 г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 17 г. Коммунар, ул. Фабрич-ная, д. 1 г. Коммунар, Промзона № 3, участок № 3 15 № Организационноправовая форма 9 Общество с ограниченнойответс твенностью "Шнейдер Электрик Завод Электромоноблок" 10 Открытое акционерное общество Наименование Отрасль промышленности (в соответствии с ОКОНХ) Виды экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД) Адрес -- - производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, кроме ремонта г. Коммунар, Промзона № 3, д. № 1 "Илим Гофра" -- - производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары г. Коммунар, ул. Павловская, в районе д. 32 11 Закрытое акционерное общество "Сталепромышленная компания", Металлобаза № 1 Антропшино -- - оптовая торговля металлами в первичных формах г. Коммунар, ул. Железнодорожн ая, д. 2 12 Общество с ограниченнойответс твенностью "Финтранс ГЛ", терминал Антропшино -- - организация перевозок грузов г. Коммунар, ул. Павловская, д. 9 13 Муниципальное унитарное предприятие - эксплуатация жилого фонда - управление эксплуатацией жилого фонда г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 23в 14 Закрытое акционерное общество - общестроительные организации - производство общестроительных работ по возведению зданий г. Коммунар, ул. Железнодорожн ая, д. 4 15 Общество с ограниченной ответственностью "Политроник" -- - производство прочих изделий из дерева; - производство инструментов; - оптовая торговля эксплуатационными материалами и принадлежностями машин и оборудования г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 17 16 Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" -- - производство прочих изделий из дерева г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 17 "Производственный жилищный эксплуатационный трест". Транспортный участок "Антропшинский строительный комбинат" 16 Помимо промышленных объектов, на территории муниципального образования город Коммунар широко представлены объекты складского назначения, расположенные по следующим адресам (адреса предприятий приведены в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости): ул. Прибрежная, дома 1, 3, 5; ш. Ленинградское, д. 35; ул. Железнодорожная, д. 2-б; ул. Железнодорожная, д. 2-в; в районе ж/д вокзала Антропшино, (второй переезд); ул. Железнодорожная, участок № 2-г второй переезд железнодорожного вокзала, уч. № 4; второй переезд железнодорожного вокзала, уч. № 5. Согласно схеме территориального планирования Ленинградской области, на территории муниципального образования город Коммунар планируется размещение индустриального парка регионального значения "Коммунар", имеющего следующие характеристики: общая площадь: 160 га (ввод 60 га до 2016 года, 100 га – до 2025 года); отраслевая специализация: деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, машиностроение и металлообработка, легкая промышленность; класс опасности предприятий: III, IV, V; количество рабочих мест на полное освоение: 4,58 тыс. человек; инженерные нагрузки на полное освоение: электроснабжение – 22,4 МВт, газоснабжение – 9,6 тыс. м3/ч, водоснабжение – 1029,5 м3/сут. Данный индустриальный парк включён в перечень стратегически важных для Ленинградской области зон (площадок) для создания производственных и коммунальноскладских зон (площадок) на территории муниципальных образований, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 28.11.2006 № 323. Территория индустриального парка включает в себя три промышленных площадки. В настоящий момент на территории промышленной площадки № 3 реализуются следующие инвестиционные проекты: строительство многофункционального комплекса по производству изделий из металла (инвестор – ООО "Производственное объединение "Металлист""); строительство предприятия по производству автомобильного холода и термических фургонов (инвестор – ООО "Деметра"); строительство индустриального парка (инвестор – ООО "Южные ворота"). Малое и среднее предпринимательство. Согласно данным, приведённым в отчёте о социально-экономическом развитии муниципального образования город Коммунар за 2013 год, на территории поселения зарегистрировано 111 малых предприятий и 487 индивидуальных предпринимателей, большая часть из которых осуществляют свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли. Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в развитии экономики города и способствует созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, усиливает стабильность налоговых поступлений в бюджет. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Коммунар. В течение ряда лет малое и среднее предпринимательство в городе развивалось стабильно: сложилась отраслевая структура, сформировалась производственная сфера. 17 За 2013 год численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе, возросла и составила около 13,5 % всех занятых в экономике поселения. Оборот розничной торговли по итогам 2013 года составил 395,3 млн. рублей, объем платных услуг населению составил 214,2 млн. рублей. Ключевое место в промышленном секторе экономики муниципального образования город Коммунар (а вместе с ним и всего Гатчинского района) занимают обрабатывающие производства (главным образом, производства бумаги, картона и изделий из них). На их долю приходится более 90 % отгруженных товаров и оказанных услуг города Коммунар. В настоящее время имеет место некоторое снижение объемов производства и инвестиций, однако, в скором времени следует ожидать увеличения данных показателей за счёт строительства индустриального парка "Коммунар". Наличие утверждённых планов по реализации данного инвестиционного проекта говорит о необходимости подготовки инфраструктуры поселения, а также создания условий для привлечения трудовых ресурсов. Также в городе Коммунар активно развивается транспортно-логистический комплекс, предприятия которого сосредоточены у основных транспортных магистралей поселения. Малое и среднее предпринимательство развивается преимущественно в непроизводственной сфере – торговле и оказании услуг. В поселении имеются территории для развития данных объектов. 1.4.3. Жилищный фонд Жилищный фонд муниципального образования город Коммунар включает в себя дома различного типа. Индивидуальная жилая застройка распространена в районе ул. Антропшинской и южнее ул. Строителей. Многоквартирные дома различной высоты (от 2 до 13 этажей) сосредоточены в двух центральных районах города – "Коммунаре" и "Комсомольце". В настоящее время идёт строительство многоквартирных жилых домов (до 16 этажей) севернее района "Ремиз", а также малоэтажных жилых комплексов на ул. Железнодорожная и ул. Строителей. В таблице 1.5.3.1 приведена характеристика жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город Коммунар. Таблица составлена по данным на 01.01.2013, предоставленным Администрацией МО город Коммунар. Таблица 1.4.3.1 Характеристика жилищного фонда № Жилищный фонд, всего По формам собственности По типу 1 Показатель 2 1. жилые дома (индивидуально-определённые здания) 2. многоквартирные дома 1. государственный жилищный фонд (квартиры в многоквартирных домах) 2. муниципальный жилищный фонд (квартиры в многоквартирных домах) 3. частный жилищный фонд, всего - жилые дома (индивидуально-определённые здания) - многоквартирные дома - квартиры в многоквартирных домах Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья Единицы измерения единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 единиц тыс. м2 м2/человек Значение 927 423,9 796 55,1 131 368,8 55 3,0 927 50,0 6691 370,9 796 55,1 17 61,57 5878 315,8 20,1 18 № 3 4 5 6 7 Показатель Средний уровень износа жилищного фонда Площадь жилищного фонда, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения: - холодного водоснабжения; - горячего водоснабжения; - отопления; - канализации. Уровень износа коммунальной инфраструктуры: - холодного водоснабжения; - горячего водоснабжения; - теплоснабжения; - водоотведения; - газоснабжения; - электроснабжения Аварийный фонд - площадь - количество квартир - количество человек, проживающих в нём Количество квартир коммунального заселения Единицы измерения % Значение 33,2 тыс. м2 тыс. м2 тыс. м2 тыс. м2 367,7 360,0 374,2 367,4 % % % % % % 85,9 90,4 90,4 85,9 96,3 100 м2 единиц человек единиц 1826 47 100 318 В 2015 году расселено 10 малоэтажных многоквартирных жилых домов, расположенных в границах железнодорожного отвода (ул. Станционная и ст. Антропшино). Информация о ветхих и аварийных жилых домах, жители которых расселены, приведены в таблице 1.4.3.2. Таблица 1.4.3.2 Информация о ветхих и аварийных жилых домах, жители которых расселены № Адрес Год постройки Количество квартир Уровень износа, % 1 ул. Станционная, д. 6 1970 6 59,4 2 ул. Станционная, д.10 1965 4 65 3 ул. Станционная, д. 12 1957 4 62,5 4 ул. Станционная, д.14 1958 4 61,2 5 ул. Станционная, д. 20 1967 5 58,75 6 ул. Станционная, д. 22 1969 2 60,6 7 ул.Станционная, д. 24 1969 7 63,8 8 ул. Станционная, д. 28 1971 8 67,1 9 ст. Антропшино, каз.32 км, д. 1 1955 5 68,8 10 ст. Антропшино, каз.34 км, д. 2 1960 2 67,2 Основание отнесения зданий к ветхим, аварийным Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 Акт МВК от 08.04.2004 19 В настоящее время решается вопрос о расселении 3 малоэтажных многоквартирных жилых домов. Информация о ветхих и аварийных жилых домах, жители которых подлежат расселению приведена в таблице 1.4.3.3. Таблица 1.4.3.3 Информация о ветхих и аварийных жилых домах № Адрес Год постройк и Количество квартир Количествокв.м 1 ул. Куралева, д. 12 1944 4 120,7 2 ул. Ленинградская, д.6 1951 8 360,0 3 ул. Советская, д. 7 1954 16 421,7 10 Итого 28 902,4 Основание отнесения зданий к ветхим, аварийным Акт МВК от 24.10.2002 Акт МВК от 24.10.2002 Акт МВК от 25.05.2004 1.4.4. Объекты социально-культурной сферы Современная обеспеченность населения муниципального образования город Коммунар объектами социально-культурной сферы в сравнении с расчётными показателями, установленными региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области приведена в таблице 1.4.4.1, составленной по данным, предоставленным администрацией муниципального образования город Коммунар. Таблица 1.4.4.1 Современная обеспеченность объектами социально-культурной сферы № 1 2 Наименование объекта Образовательные учреждения - дошкольные образовательные учреждения - учреждения среднего общего образования Учреждения культуры - помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности - библиотеки Обеспеченность на тысячу жителей РекомендуеФактимая в РНГП ческая ЛО Единицы измерения Фактическая обеспеченность Уровень обеспеченности, % место 794 38 60 75 место 2520 120 91 132 м2 общей площади 1889,4 90 50-60 150 тыс. единиц хранения 26,6 1,3 4-4,5 29 20 № 3 Фактическая обеспеченность койка 8 0,38 13,47 3 посещения в смену 475 22,51 18,15 124 учреждение 5 0,2 0,1 200 Предприятия бытового обслуживания - бани - кладбища Общественно-деловые учреждения место га н/д 5,24 н/д 0,25 5 0,24 100 - предприятия торговли м2 торговой площади 10879 515,6 486,6 106 место 1079 51 40 128 объект объект на 9-25 человек 1 0,05 0,30-0,50 2 0,002 1 200 тыс. м2 22 1,04 1,95 53,3 1200 56,87 350 16 222 10,52 70-80 13 56,25 2,67 75 4 Наименование объекта Учреждения здравоохранения - стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями - амбулаторнополиклиническая сеть, диспансеры без стационара - аптеки 4 5 - предприятия общественного питания - отделения банков - объекты почтовой связи 6 Обеспеченность на тысячу жителей РекомендуеФактимая в РНГП ческая ЛО Единицы измерения Объекты физической культуры и спорта - плоскостные спортивные сооружения - спортивные залы - спортивнотренажерные залы - бассейны м2 площади пола зала м2 общей площади м2 зеркала воды Уровень обеспеченности, % Из приведенных в таблице показателей следует, что современная обеспеченность населения учреждениями образования и культуры удовлетворяет потребностям. В других сферах обслуживания населения отмечается дефицит мощностей учреждений. Образовательные учреждения. На территории муниципального образования город Коммунар осуществляют свою деятельность 3 общеобразовательных школы, 3 детских сада, а также спортивная школа, художественная школа и центр информационных технологий. Характеристики данных учреждений приведены в таблице 1.5.4.2. 21 Таблица 1.4.4.2 Образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования город Коммунар № 1 Наименование Адрес Фактическое количество учащихся на 01.01.2014 Максимально возможное количество учащихся Учреждения среднего общего образования 1.1 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Коммунарская г. Коммунар Ленинградское средняя шоссе, д. 22 общеобразовательная школа № 1" 518 800 1.2 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Коммунарская г. Коммунар ул. Ижорская, д. 14 средняя общеобразовательная школа № 2" 380 620 1.3 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Коммунарская г. Коммунар ул. Просвещения, средняя д. 1 общеобразовательная школа № 3" 754 1100 1652 2520 2.1 Муниципальное бюджетное г. Коммунар, ул. Гатчинская, д. 32 дошкольное образовательное учреждение "Детский сад г. Коммунар, ул. Комсомольская, № 35" д. 1 375 280 2.2 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное г. Коммунар, ул. Гатчинская, д. 22 учреждение "Детский сад № 38 комбинированного вида" 194 сведения не предоставлены 2.3 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное г. Коммунар, ул. Бумажников, д. 1 учреждение "Детский сад № 42" 315 320 Сумма 884 794 Сумма 2 Дошкольные образовательные учреждения 22 № 3 Наименование Адрес Фактическое количество учащихся на 01.01.2014 Максимально возможное количество учащихся Учреждения дополнительного образования детей 3.1 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного г. Коммунар, ул. Школьная, д.15а образования детей "Коммунарская детскоюношеская спортивная школа" 681 688 3.2 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр г. Коммунар, ул. Просвещения, дополнительного д. 1 образования "Коммунарский центр информационных технологий"" 348 389 3.3 Муниципальное бюджетное г. Коммунар, ул. Ленинградское образовательное шоссе, д. 13 учреждение дополнительного образования детей "Коммунаровская детская г. Коммунар, ул. Школьная д.6 школа искусств" 416 сведения не предоставлены Фактическое количество мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях составляет 794 мест, что не удовлетворяет потребность населения в оказании данного вида услуг. Показатель фактической посещаемости в 2014 году равен 884 человека. Общее количество мест в общеобразовательных школах составляет 2520 места. Фактическая наполняемость в школах составляет 1652 ученика. Таким образом, на сегодняшний день имеется резерв мест в общеобразовательных школах 34 % – 868 мест. Согласно информации, предоставленной комитетом управления имуществом муниципального образования город Коммунар, здания МБОУ "Коммунарская СОШ № 1", МБОУ "Коммунарская СОШ № 2", МБДОУ "Детский сад № 35" (по адресу ул. Комсомольская, д. 1), МБДОУ "Детский сад № 38", МБДОУ "Детский сад № 42" находятся в собственности муниципального образования город Коммунар. Здания всех остальных образовательных учреждений находятся в собственности Гатчинского муниципального района. Учреждения здравоохранения. На территории муниципального образования город Коммунар расположена Коммунарская городская поликлиника, входящая в состав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Гатчинская клиническая межрайонная больница". Медицинская помощь населению оказывается в главном корпусе поликлиники (ул. Строителей, д.3), рассчитанном на 450 посещений в смену и включающем дневной стационар на 8 коек в две смены, а также на участке врачей общей практики (ул. Куралева, д. 17) мощностью 25 посещений в смену. В поликлинике работает 58 человек. 23 Учреждение функционирует на основании лицензии и имеет возможность предложить следующие услуги: 1. Доврачебная помощь: акушерское дело. 2. Лабораторная диагностика: медицинский массаж; общая практика; рентгенология; сестринское дело; сестринское дело в педиатрии; стоматология; стоматология ортопедическая; физиотерапия; функциональная диагностика. 3. Амбулаторно-поликлиннческая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: акушерство и гинекология; дерматовенерология; клиническая лабораторная диагностика; неврология; общая врачебная практика (семейная медицина); оториноларингология; офтальмология; рентгенология; терапия; функциональная диагностика; фтизиатрия; физиотерапия; хирургия; эндоскопия; педиатрия; стоматология; стоматология ортопедическая; ультразвуковая диагностика; урология. 4. Прочие работы и услуги: организация сестринского дела; общественное здоровье и организация здравоохранения; экспертиза временной нетрудоспособности; экспертиза на право владения оружием; экспертиза профпригодности; медицинское (наркологическое) освидетельствование; предварительные и периодические медицинские осмотры; предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств. В настоящее время администрацией ГБУЗ ЛО "Гатчинская клиническая межрайонная больница" инициируется строительство участка врачей общей практики в застраиваемых жилых районах г. Коммунар, а также строительство отдельного здания для скорой медицинской помощи. 24 С 2009 года большая часть здания Коммунарской городской поликлиники на ул. Строителей, д.3 находится в собственности государственного учреждения здравоохранения "Ленинградская областная клиническая больница". Данный объект включён в адресную программу капитальных вложений долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасности материнства и детства в Ленинградской области на 2009-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 06.08.2009 № 255 (ред от 28.10.2013). В данной программе предусмотрено проведение реконструкции бывшего здания МУЗ "Коммунарская городская больница" под отделения ГУЗ "Ленинградская областная клиническая больница, в том числе проектные работы и приобретение оборудования. В настоящий момент реконструкция не завершена и отделение не функционирует. Рядом с коммунарской городской поликлиникой (ул. Строителей, д.1) расположен санаторий-профилакторий Санкт-Петербургского картонно-полиграфического комбината. Социально-досуговое отделение "Школа третьего возраста". Школа рассчитана на жителей пенсионного возраста города и принимает всех желающих старше 60 лет. Длительность обучения – 3 месяца. В школе организуется проведение просветительных курсов и творческих мастерских, досуговых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для пожилых людей школу посещают до 30 человек в месяц. Общественно-деловые учреждения и предприятия бытового обслуживания. На территории муниципального образования город Коммунар расположено одно отделение Сбербанка России (ул. Пионерская, д. 2а) и два отделения ФГУП "Почта России" (ул. Ленинградская, д. 1, ул. Советская, д. 8). Торговая сеть, по сведениям, предоставленным администрацией Гатчинского муниципального района, включает 136 предприятий торговли (по состоянию на 01.01.2013), в том числе 7 объектов, принадлежащих крупным торговым сетям: 8 универсальных магазинов (1 универмаг и 1 супермаркет); 2 специализированных продовольственных магазина (алкогольные напитки и минеральные воды); 7 специализированных непродовольственных магазинов (в том числе 1 мебельный магазин и 5 аптек); 14 магазинов продовольственных товаров; 18 магазинов непродовольственных товаров; 82 объекта нестационарной сети; 2 магазина на автозаправочных станциях; 3 торговых центра. Торговая площадь предприятий торговли составляет 10879 м2. Розничную торговлю осуществляет 158 субъектов (в том числе 140 индивидуальных предпринимателей и 18 юридических лиц). Оптовую торговлю осуществляет одно предприятие. Также на территории поселения осуществляют свою деятельность 13 предприятий общественного питания: 3 столовые при общеобразовательных учреждениях (424 посадочных места); 3 столовые при предприятиях (93 посадочных места); 7 кафе и ресторанов (562 посадочных песта). Муниципальное казённое учреждение "Центр здоровья муниципального образования город Коммунар" имеет в своём составе следующие объекты обслуживания: баня (ул. Советская, д. 7а); банно-прачечный комбинат (ул. Строителей, д. 7); бассейн (ул. Ленинградское шоссе, д. 19). 25 Бытовые услуги населению города оказываются в доме быта, расположенном по адресу ул. Ленинградское шоссе, д. 11 и включающему в себя ателье по ремонту обуви и одежды, фотоателье и другие отделы. На ул. Школьная, д. 13 находится гостиница. Административные учреждения расположены по следующим адресам: администрация муниципального образования город Коммунар – ул. Садовая, д. 3 и ул. Ленинградское шоссе, д. 10; отдел ЗАГС – ул. Садовая, д. 3; 104 отдел полиции Управления МВД России по Гатчинскому району Ленинградской области – ул. Строителей, д. 5. В данные момент действующих пожарных депо в городе Коммунар нет. Здание пожарного депо на ул. Железнодорожная не действует, на ул. Прибрежная используется под склад. Строительство нового депо на 2 поста ведется по адресу: г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 21, между зданием "Коммунаровские электрические сети" и стоянкой автотранспорта. На данный момент территория муниципального образования город Коммунар обслуживается 18 отрядом пожарной охраны в г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 18 и пожарноспасательным отрядом в г. Павловск. 1.4.5. Бюджет муниципального образования В таблице 1.4.5.1 представлена структура доходов и расходов бюджета муниципального образования город Коммунар за период с 2010 по 2014 годы (таблица составлена по данным отчетов о социально-экономическом развитии поселения). Таблица 1.4.5.1 Структура доходов и расходов бюджета муниципального образования город Коммунар № Статья бюджета 1 1.1 Доходы бюджета: налоговые доходы: - налоги на прибыль, доходы; - налоги на имущество; - доходы от уплаты акцизов неналоговые доходы: - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; - доходы от продажи материальных и нематериальных активов; - штрафы, санкции, возмещение ущерба; - прочие неналоговые доходы; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ. Расходы бюджета: - общегосударственные вопросы; - национальная оборона; - национальная безопасность и правоохранительная деятельность; - национальная экономика; 1.2 1.3 2 2010 год 131891,9 48664,3 18260,2 30390,7 0 43562,4 Сумма, тыс. рублей 2011 год 2012 год 2013 год 143088,8 181150,6 192352,0 52489,9 58731,8 68052,5 19244,7 20928,8 23305,5 33245,2 37803,0 44747,0 0 0 0 56675,4 56122,2 36336,2 2014 год 130734,5 70298,5 24814,4 44109,6 1374,5 40101,4 12288,2 13488,3 15154,5 16158,1 16765,3 13346,9 0,0 15327,3 15158,1 16115,0 17701 27176,5 26170,3 4998,8 7 069,5 47,4 43,3 8,1 21,1 178,9 3,0 279,6 0,0 96,8 574,3 38772,5 33467,7 66296,6 87963,3 19815,1 161698,8 25863,4 787,6 118821,4 25179,1 822,3 180810,7 24835,6 975,6 138978,4 27168,3 895,9 216215,6 28556,3 798,9 332,7 283,0 100,0 41,3 9,3 999,1 9926,5 50293,4 41180,3 6958,3 26 № Статья бюджета - жилищно-коммунальное хозяйство; - образование; - культура; - социальная политика; - физическая культура и спорт; - средства массовой информации; - межбюджетные трансферты; - обслуживание муниципального долга. 2010 год 101551,7 120 18742,8 841,8 12399,7 0,0 60,0 0,0 Сумма, тыс. рублей 2011 год 2012 год 2013 год 36110,5 50624,7 10922,1 128,0 440,8 252,8 28562,0 31323,7 31709,1 992,2 1199,5 1607,5 15917,1 20173,7 24745,1 224,0 250,0 229,9 0,0 0,0 0,0 676,0 593,7 226,1 2014 год 76156,3 695,6 33949,7 4863,0 26675,4 286,0 0,0 179,2 Одним из основных доходных источников муниципального образования является НДФЛ, по нормативу распределения в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доля НДФЛ в бюджет муниципального образования составляет 10 %, в 2014 году выполнен на 100 % и составил 24 814,4 тыс. руб. Земельный налог зачисляется в бюджет полностью. За 2014 год в бюджет поступило 31536,3тыс. рублей, 100 % к годовому плану. На 100 % выполнены поступления по транспортному налогу, что составило 10 379,1 тыс. рублей. В спектр задач, на решение которых были направлены усилия Администрации города в части пополнения доходной части бюджета, входит обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества. Доходы от арендной платы за земельные участки , от сдачи в аренду имущества и прочие поступления от использования имущества в 2014 году составили 16765,3 тыс. рублей. Доход от продажи материальных и нематериальных активов, который включает в себя доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования и доходы от продажи земли, в 2014 году составили 7069,5 тыс. рублей. (100% к годовому плану). Бюджету муниципального образования город Коммунар в 2014 году были выделены межбюджетные трансферты в сумме 19 815,1тыс. рублей - в виде субвенций на выполнение государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности, на работу военно-учетного сектора, на выполнение части полномочий Гатчинского муниципального района по распоряжению земельными участками, в виде субсидий на софинансирование региональных и муниципальных программ. Расходная часть бюджета муниципального образования выполнена на 97,9 % к годовому плану и составила 179128,0тыс. рублей. В 2013-2014 годах были разработаны, утверждены и реализованы следующие программы: «Совершенствование и развитие автомобильных дорог, ремонт внутриквартальных дворовых территорий МО город Коммунар» - 2 213,9 тыс. рублей; «Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО город Коммунар на 2014-2015 гг.» - 487,8 тыс. рублей; «Капитального ремонт Дома культуры в муниципальном образовании город Коммунар» - 3 466,3 тыс. рублей; «Проектирование и строительство подводящего газопровода к микрорайону Ремиз» - 6926,2 тыс. рублей. В 2017 году планируется завершить строительство распределительного газопровода. «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования на территории МО город Коммунар» - 731,9 тыс. рублей; «Жилье для молодежи на 2017-2015 гг.» - 2 533,2 тыс. рублей; «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда» - 59945,1 тыс. рублей. 27 1.5. Транспортная инфраструктура Основными видами транспорта на территории муниципального образования город Коммунар являются автомобильный и железнодорожный. При этом объекты воздушного транспорта на территории поселения не представлены. Река Ижора не является судоходной, вследствие чего водный транспорт также не представлен. 1.5.1. Автомобильный транспорт Улично-дорожная сеть. Значительная часть грузовых и пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Коммунар осуществляется автомобильным транспортом. Въезд в город осуществляется: с севера – по автомобильной дороге "Подъезд к г. Коммунар", переходящей в Железнодорожную улицу; с запада – по автомобильной дороге Красное Село – Гатчина – Павловск; с юга – по автомобильной дороге "Подъезд к п. Кобралово" (также существует дорога, ведущая из п. Кобралово к очистным сооружениям г. Коммунар). Вдоль западной границы муниципального образования город Коммунар проходит участок автомобильной дороги регионального значения Красное Село – Гатчина – Павловск, являющейся автомобильным выходом из Санкт-Петербурга на федеральную автомобильную трассу Санкт-Петербург – Псков и включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27.11.2007 № 294 (ред. от 22.04.2011). Данный участок автомобильной дороги обслуживается пригородным ДРСУ № 3 "Гатчина". Перечень автомобильных дорог общего и ограниченного пользования на территории поселения, а также основные характеристики дорог приведены в таблицах 1.5.1.1 и 1.5.1.2. Данный перечень составлен на основании сведений, полученных в Комитете по дорожному хозяйству Администрации Ленинградской области. Таблица 1.5.1.1 Среднегодовая приведённая интенсивность движения, автомобилей/сутки Тип покрытия Эксплуатационная категория Техническая категория Протяжённость в границах поселения, км Наименование № Перечень автомобильных дорог регионального значения на территории муниципального образования город Коммунар Красное Село - Гатчина 1,38 III IВ асфальтобетон 6711 Павловск 2 Подъезд к г. Коммунар * 4,30 IV IВ асфальтобетон 7726 3 Подъезд к п. Кобралово * 3,14 IV II асфальтобетон 3335 Примечание: * автомобильная дорога отсутствует в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения (утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 27.11.2007 № 294), но отнесена к региональным автодорогам согласно данным, предоставленным ГУ ЛО "Ленавтодор" 1 28 Таблица 1.5.1.2 Перечень автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Коммунар № 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 Наименование Автомобильные дороги общего пользования ул. Ленинградское шоссе ул. Строителей ул. Антропшинская ул. Павловская ул. Железнодорожная ул. Железнодорожная к проходной БКФ ул. Западная ул. Школьная ул. Привокзальная ул. Фабричная ул. Ижорская (от ул. Павловская до школы № 2) ул. Первомайская ул. Советская пер. Рабочий ул. Куралева ул. Ленинградская ул. Пионерская ул. Западная (объездная) Дорога на кладбище "Успенское" Дорога к очистным сооружениям Автомобильные дороги ограниченного пользования ул. Заря ул. Луговая пер. Луговой и Малый Луговой ул. Ижорская (от школы № 2 до ул. Куралева) ул. Новая ул. Бумажников ул. Родниковая ул. Ручьевая ул. Придорожная пер. Рассветный ул. Станционная пер. Технический пер. Транспортный пер. Клубный пер. Молодежный пер. Красный пер. Речной ул. Сельская (от ул. Ленинградское шоссе до Подъезда к п. Кобралово) ул. Средняя пер. Мирный проезд Мирный Протяжённость в границах поселения, км Техническая категория 1,46 0,65 2,72 0,45 4,69 0,22 0,36 0,39 1,38 0,14 IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV 0,77 IV 0,86 0,30 0,10 0,45 0,28 0,29 1,35 0,84 1,10 IV IV IV IV IV IV IV IV IV 0,59 0,47 0,60 IV IV IV 0,45 IV 0,25 0,45 0,24 0,10 0,33 0,14 0,82 0,19 0,20 0,18 0,13 0,14 0,22 IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV 0,88 IV 0,71 0,11 0,17 IV IV IV 29 № 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 Наименование Автодорога к очистным сооружениям ул. Просвещения ул. Дачная ул. Северная пер. Строительный Дорога от КПП № 2 пер. Сосновый пер. Тополиный пер. Ивовый пер. Березовый пер. Восточный пер. Липовый пер. Солнечный пер. Кленовый пер. Звездный Казарма 34 км Проезды ул. Антропшинской Протяжённость в границах поселения, км 4,06 0,73 1,82 1,206 0,11 0,83 0,10 0,13 0,16 0,16 0,16 0,06 0,13 0,08 0,07 0,10 2,50 Техническая категория IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV Структура улично-дорожной сети г. Коммунар формируется на основе прямоугольно-диагональной планировочной схемы, основными магистралями в которой являются ул. Железнодорожная (часть которой является автодорогой "Подъезд к г. Коммунар"), ул. Ленинградское шоссе, ул. Строителей, ул. Сельская (часть которой является автодорогой "Подъезд к п. Кобралово"). Данные общегородские магистрали обеспечивают выход на автодорогу регионального значения Красное Село – Гатчина – Павловск, связывающей г. Коммунар с Санкт-Петербургом, районным центром и соседними поселениями. Также данные улицы и дороги обеспечивают транспортную связь жилых районов с промышленными и коммунально-складскими зонами, железнодорожной станцией. Планировочная схема отдельных районов формируется на основе магистральных улиц районного значения: ул. Антропшинская, ул. Западная (объездная) и ул. Павловская. Характеристики магистральных улиц г.Коммунар, согласно результатам инвентаризации улично-дорожной сети, проведенной в 2011 году, приведены в таблице 1.5.1.3. Таблица 1.5.1.3 Характеристики магистральных улиц г. Коммунар № Наименование 1 2 3 4 5 6 ул. Ленинградское шоссе ул. Строителей ул. Антропшинская ул. Павловская ул. Железнодорожная ул. Западная (объездная) Протяженность, км Ширина улицы, м 1,46 0,65 2,72 0,45 4,69 1,85 10,4 10,4 6,5 11,2 8,0 8,0 Ширина проезжей части, м 8,0 8,0 6,5 11,2 8,0 8,0 Общая протяженность улиц и дорог на территории муниципального образования составляет 43,17 км. Плотность улично-дорожной сети составляет 3,19 км/к м2. Большинство улиц в районах с застройкой многоквартирными жилыми домами имеют твердое покрытие, однако часть из них не имеет тротуаров и озеленения, либо находится в неудовлетворительном состоянии. Улицы районов с индивидуальной жилой застройкой грунтовые, без благоустройства. 30 Объекты транспортной инфраструктуры. На территории муниципального образования город Коммунар имеется 4 автомобильных моста, описание месторасположения которых приведено в таблице 1.5.1.4. Таблица 1.5.1.4 Перечень автодорожных мостов на территории муниципального образования город Коммунар № 1 2 3 4 Автомобильная дорога, в пределах которой расположен мост Регионального значения Подъезд к п. Кобралово Местного значения: ул. Фабричная ул. Фабричная ул. Павловская Наименование водотока р. Ижора р. Ижора р. Ижора р. Ижора На территории поселения расположены два оборудованных железнодорожных переезда через линию Октябрьской железной дороги Санкт-Петербург – Оредеж. Первый - на пересечении железной дороги и автомобильной дороги "Подъезд к п. Кобралово", второй – на пересечении железной дороги и автомобильной дороги, ведущей к СНТ "Славянка" и строящемуся жилому массиву на востоке г. Коммунар. Объекты автомобильного сервиса представлены станцией технического обслуживания автомобилей (расположена на ул. Строителей) и двумя автозаправочными станциями для заправки легкового и грузового автотранспорта жидким топливом (расположены на ул. Строителей и ул. Железнодорожная). Каждая автозаправочная станция оборудована тремя топливно-раздаточными колонками. Крупнейшими автостоянками поселения являются три гаражных кооператива, расположенных на ул. Сельская (вместимость – около 800 машино-мест); ул. Прибрежная (вместимость около 400 машино-мест); ул. Железнодорожная (вместимость – около 400 машино-мест). Также автостоянка легкового транспорта организована на пересечении ул. Западная (объездная) и ул. Строителей (вместимость – около 250 мест), стоянка легкового и грузового транспорта – на ул. Железнодорожная к проходной БКФ (вместимость – около 300 мест). Многоуровневые, подземные и встроенные парковки на территории поселения не представлены. Общественный транспорт. Пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Коммунар осуществляют: ООО "ПитерАвто", ООО "АПП № 2 «Транс-Балт»", ООО "Гермес-В", ООО "Транс-Балт", ООО "Царскосельское транспортное предприятие", ИП Ахмедов А. Ф. Сведения об автобусных маршрутах приведены в таблице 1.5.1.5. Таблица 1.5.1.5 Перечень автобусных маршрутов проходящих по территории муниципального образования город Коммунар № Номер маршрута 1 2 3 4 5 6 Т-478 Т-527 Т-528 Т-529 Т-545 К-363 Наименование маршрута поселок Лукаши – Коммунар – Павловск Гатчина – Коммунар – поселок Кобралово Коммунар – Павловск Гатчина – Коммунар – Павловск Коммунар – Павловск – Пушкин Санкт-Петербург, станция метро Значение Количество рейсов в день межмуниципальный межмуниципальный межмуниципальный межмуниципальный межмуниципальный областной 68 30 31 № Номер маршрута 7 К-545 8 К-545А 9 К-526 10 К-545Б Наименование маршрута Значение "Купчино" – Пушкин – Павловск – Коммунар Санкт-Петербург, станция метро "Московская" – Пушкин – Павловск Коммунар – поселок Лукаши Сакт-Петербург, станция метро "Купчино" – Пушкин – Павловск – Коммунар – деревня Пудомяги Коммунар: ж/д станция Антропшино – улица Строителей Санкт-Петербург, станция метро "Московская" – Пушкин – Павловск Коммунар Количество рейсов в день областной 32 областной городской областной 1.9. Объекты культурного наследия Cогласно списку объектов культурного наследия, предоставленному Департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия на территории муниципального образования город Коммунар расположен один памятник регионального значения. Таблица 1.9.1 № Наименование памятника Перечень объектов культурного наследия Актуализирован ный адрес Местонахождени Дата, автор объекта е объекта* культурного наследия Категория Регионального значения 1 Братское захоронение советских воинов, погибших в 1919 г. и 1941-1944 годах -- Р.п. Коммунар, в 18 км к северовостоку от Гатчины, д. Антропшино: в 2 км к северу от пос. Коммунар, в центре деревни (наименование и адрес согласно Решению Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988) ул. Антропшинская, напротив дома 156 Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988 Проект зон охраны объекта культурного наследия в настоящее время не разработан. III.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С учетом социально-экономического положения поселения и необходимости решения актуальных проблем, основной целью программы является – повышение уровня жизни населения, создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства. Подробное описание целей и задач представлено в приложениях к программе. 32 IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. №П/П НАИМЕНОВАНИЕ ВСЕГО 1 2 3 4 5 6 Обеспечение безопасности на территории муни-ципального образования город Коммунар (ГО ЧС) на 2016-2018 годы Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2018 годы Жилищно-коммунальное хозяйство территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2020 годы Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории муниципального образования город Коммунар на 2016 год Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории муниципального образования город Коммунар на 2016год Мероприятия в области социальной политики на территории МО город Коммунар на 2016 -2018 годы Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2018 годы ИТОГО 6720,0 В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ 2016 2016 По Перех.с всего прогр. 2015 150 150,0 0 20172024 6570,0 73 190,0 25502,0 12402,3 13099,7 47688,0 52878,8 14262,0 13798,0 464,0 38616,8 53792,4 17852,4 17852,4 0 35940,0 29497,8 29497,8 29497,8 0 57730,0 7309,9 1300,0 1300,0 0 6009,9 245,0 45,0 45,0 0 200,0 13563,7 135024,7 223633,9 88609,2 75045,5 V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности Программы определяется на основе социальноэкономического, экологического и транспортного эффекта от реализации Программы. Транспортный эффект заключается в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, уменьшении рисков дорожно-транспортных происшествий, ускорении доставки грузов, повышении комфортности движения и удобства в пути следования. К наиболее значимым социальноэкономическим результатам относится снижение общей аварийности на автомобильных дорогах, улучшение условий жизни населения, снижение количества обращений в органы 33 исполнительной власти, создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории МО город Коммунар, организация скоординированной деятельности администрации муниципального образования, предприятий, обеспечивающих благоустройство жилищного фонда и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ. Эффективность программы оценивается по следующим показателям: - процент соответствия объектов внешнего благоустройства (газонов, озеленения, наружного освещения) существующим нормативам; - процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству; - процент привлечения предприятий и организаций муниципального образования к работам по благоустройству; - уровень взаимодействия Администрации муниципального образования и предприятий, обеспечивающих благоустройство МО город Коммунар и предприятий; - уровень благоустроенности муниципального образования (сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками). - в укреплении физического здоровья населения: - признании ценностей здорового образа жизни и обеспечении занятости детей и подростков во внеурочное время. - активном противодействии вредным привычкам (наркомании, курению, алкоголизму), а также асоциальному поведению (хулиганству и т.д.). - воспитании патриотических чувств подрастающего поколения, основанных на чувстве гордости за «свою» команду- школы, двора, улицы. - в создании условий для профессиональной самореализации в спортивной деятельности. - в организации здорового и активного досуга населения в выходные и праздничные дни. - повышение комфортных условий проживания населения. - защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. - улучшение условий для реализации молодежной политики и оздоровление детей. - повышение степени удовлетворённости получателей услуг за счёт повышения качества организации библиотечного обслуживания населения МО город Коммунар; - повышение качества организации культурно-досугового обслуживания жителей. VI. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ Формы и методы управления реализацией программы определяются Администрацией МО город Коммунар. Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация МО город Коммунар. Администрация МО город Коммунар является: – заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы. Администрация МО город Коммунар осуществляет: разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы; подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Гатчинского муниципального района и Ленинградской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов; 34 анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы; подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы; информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий. Исполнители программы - Администрация МО город Коммунар, предприятия и учреждения муниципального образования, осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий. Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Советом депутатов МО город Коммунар. VII. Приложения к программе Приложение №1 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Коммунар (ГО ЧС) на 2016-2018 годы» 1.Паспорт подпрограммы Полное наименование Ответственный исполнитель Соисполнители Программно-целевые инструменты Цели подпрограммы Задачи подпрограммы Подпрограмма муниципальной программы «социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014 - 2024 годы» «Обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Коммунар (ГО ЧС) на 2016-2018 годы» Администрация муниципального образования город Коммунар, начальник отдела ГО и ЧС А.А.Дмитриев ГКУ 103 ПЧ «Леноблпожспас» ОГПС Гатчинского района Не используется Повышение уровня криминальной безопасности; Защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз; Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов. Предупреждение и информирование населения о ЧС и стихийных бедствиях, приобретение наглядной агитации. Защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, реализация первичных мер пожарной безопасности. Обеспечение пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций при обнаружении подозрительных предметов, взрывных устройств, опасных участков концентрации ДТП, разработка мероприятий по их сокращению. 35 Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований Ожидаемые результаты реализации Совершенствование аппаратно-программного комплекса автоматизированной системы «Безопасный город и создание зон безопасности Снижение времени прибытия первого подразделения к месту вызова Снижение количества людей, получивших травмы при пожаре Снижение материального ущерба на один пожар Недопущение экстремистских проявлений Предупреждение ЧС и ГО 2016 - 2018 годы; Всего- 6720,0 тыс.руб, в том числе Средства областного бюджета – 5700 тыс.руб, в том числе по годам: 2016 год – 0 руб., 2017 год -0 руб., 2018 год – 5700 тыс.руб. Средства местного бюджета – 1020 тыс.руб., в том числе по годам: 2016 год – 150,0 тыс.руб.. 2017 год – 150,0 тыс.руб., 2018 год 720,0тыс.руб. Оказание помощи для защиты на селения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, услуги по первичным мерам противопожарной безопасности 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы Подпрограмма носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения безопасности посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы, предусматривает позитивные изменения в сфере безопасности г.Коммунар. Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития г.Коммунара. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. В Коммунаре в 2014.г. зафиксировано 12 пожаров, в результате которых погибли 2 человека, пострадало 3 человека. В 2015 г. зафиксировано 7 пожаров, в результате которых пострадало 3 человека. В 2014 году в г.Коммунар закончено строительство нового пожарного депо, 21 ноября 2014 года состоялось открытие пожарной части в ведении которой находятся 3 специализированных машины.. Обслуживание г.Коммунар и близ лежащих населенных пунктов осуществляет ГКУ 103 ПЧ «Леноблпожспас» ОГПС Гатчинского района. С целью снижения последствий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий террористических актов с КЧС и ПБ объектов экономики и общеобразовательных учреждений в 2014 -2015 годах в г.Коммунар проведены учения: - Комплексные учения по теме «Организация мероприятий по защите населения от ЧС природного и техногенного характера. Перевод ГО поселения с мирного на военное положение» - Тактико-специальные учения на ОЭ по теме «Организация проведения аварийноспасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС техногенного характера. Организация и проведение эвакуационных мероприятий» (10 учений) - Тренировки сил и средств по ликвидации последствий террористических актов с КЧС и ПБ объектов экономики и общеобразовательных учреждений (16 тренировок) - Подготовка руководящего состава по ГО и РС ЧС в УМЦ ГО ЧС Ленинградской области (16 человек) В МО город Коммунар разработан проект и внедрена Система оповещения. 36 В 2015 году реализован первый этап АИС АПК «Безопасный город». 3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2016-2018 годы. Выполнение подпрограммы предусмотрено в два этапа: - 2016-2017 гг. - первый этап, - 2018 г. - второй этап. В 2017 году необходимо проанализировать результаты реализации подпрограммы, подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий подпрограммы. 37 4.Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Коммунар (ГО ЧС) на 2016-2018 годы» Наименование объекта, мероприятия 1 Проведение мероприятий по гражданской обороне Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и СБ природного и техногенного характера Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Мероприятия в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности Проектирование АПК АИС «Безопасный город» Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 2 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Срок выполнения мероприятия (год) Срок финансирования мероприятия (год) 3 4 5 2016 30000,0 30000,0 2017 30000,0 30000,0 2018 30000,0 30000,0 2016 30000,0 30000,0 2017 30000,0 30000,0 2018 30000,0 30000,0 2016 80000,0 80000,0 2017 2018 2016 80000,0 80000,0 80000,0 80000,0 10000,0 10000,0 2017 10000,0 10000,0 2018 10000,0 10000,0 2016 -2018 2016-2018 2016-2018 2016-2018 Всего (руб.) Главный распорядитель бюджетных средств В том числе Областн. бюджет Местн. бюджет 6 7 2016 2016-2018 2017 2018 6270,0 5700,0 570,0 8 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 38 Приложение № 2 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Коммунар на 2016-2024 годы» 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Полное наименование Подпрограмма муниципальной программы «Социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014 -2024 годы» «Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Коммунар на 2016 - 2024 годы» Ответственный исполнитель Администрация МО город Коммунар, Первый заместитель главы Администрации МО город Коммунар В.В.Зубрилин Отсутствуют Не используются Соисполнители Программно-целевые инструменты подпрограммы Цель Подпрограммы Задачи Подпрограммы Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Повышение уровня технического состояния и благоустройства автомобильных дорог, внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов муниципального образования город Коммунар. Создание условий для комфортного проживания населения и обеспечение устойчивого развития, городских территорий, сохранение газонов и зеленых насаждений, организация благоустройства и озеленения городской территории. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами. Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния, ликвидация очагов аварийности и улучшение инженерного благоустройства существующей сети внутриквартальных дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам на территории муниципального образования город Коммунар. Доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов к дворовым территориям до нормативных требований. Сокращение количества ДТП с пострадавшими: 2016 год на 5 % по сравнению с 2015 годом (ожидаемое), 2017 год на 5 % по сравнению с 2016 годом (ожидаемое), 2018 год на 5 % по сравнению с 2017 годом (ожидаемое). Увеличение доли площадей внутриквартальных дворовых территорий, проездов к дворовым территориям соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 20 %. 39 Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2016-2024 годы Всего на период 2016-2019 годы – 75 961,286 тыс. рублей, в том Объем бюджетных ассигнований числе: 2016 год - 12 555,332 тыс. рублей, 2017 год - 24 824,396 тыс. рублей, 2018 год - 25 439,713 тыс. рублей 2019 год - 13 141,845 тыс. рублей из них: средства областного бюджета 30 422,136 тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 153,00 тыс. рублей, 2017 год 0,00 тыс. рублей, 2018 год 0,00 тыс. рублей, 2019 год 0,00 тыс. рублей средства местного бюджета – 73 036,974тыс. рублей, в том числе: 2016 год – 12 402,332 тыс. рублей, 2017 год – 24 824,396тыс. рублей 2018 год - 25 439,713 тыс. рублей 2019 год 13 141,845 тыс. рублей Увеличение доли внутриквартальных дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых Ожидаемые результаты домов, соответствующих нормативным требованиям к реализации Подпрограммы транспортно-эксплуатационным показателям, в общей площади внутриквартальных дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности на 20%. Повышение безопасности дорожного движения. Снижение количества обращений в органы местного самоуправления о неудовлетворительном состоянии внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов. Количество отремонтированных внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов – 8ед. Число проживающих в многоквартирных домах, где проводится ремонт внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов- 2 583 чел. 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы Город Коммунар входит в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области, расположен в 35 км к югу от Санкт - Петербурга, граничит на севере с Санкт- Петербургом, на юге, западе, востоке - с поселениями Гатчинского района. Характеризуется высоким уровнем урбанизации, широко развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Общая протяженность автомобильных дорог, зарегистрированных в КУИ 27,2 км, а так же дорог регионального значения 4,3 км. Из общей протяженности дорог в неудовлетворительном состоянии находятся 35 % дорог, и к первоначальному ремонту представлены дороги по Ленинградскому шоссе и ул. Строителей. В соответствии с анализом аварийности на муниципальной улично-дорожной сети, проведенному отделом ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району в феврале 2015 года, наиболее опасными являются участки дорог по улицам: Ленинградское шоссе, Садовая, Строителей, Сельская, Фабричная, Павловская, Школьная, Железнодорожная, Антропшинская. С целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий 40 предложено реализовать следующий комплекс мероприятий: выполнить ремонт покрытия поворотного кольца автобусов с устройством посадочной площадки, подходов к ней и выделением места стоянки автобусов на ул. Строителей; обеспечить наличие и читаемость дорожной разметки, установить знаки и искусственные неровности на дорогах, где должно быть выдержано ограничение скорости; запроектировать и установить светофорные объекты; установить нормативные пешеходные ограждения; разработать проектно-сметную документацию и выполнить строительные работы по устройству пешеходных тротуаров на улицах: Антропшинская, Сельская, Привокзальная; выполнить работы по проектированию и монтажу наружного освещения ул. Привокзальной; на основании разработанной проектно-сметной документации осуществить строительство дороги по ул. Кобраловской. За 2014 год на улицах города зарегистрировано 238 дорожно-транспортных происшествия, в которых было ранено 12 человек. Актуальной проблемой дорожного хозяйства муниципального образования город Коммунар является неудовлетворительное состояние внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов, пришедших в ненадлежащее техническое состояние и не отвечающее в полной мере современным требованиям и вопрос их ремонта. Основные причины создавшейся ситуации - стремительный рост числа машин и хроническая нехватка средств на ремонт асфальтового покрытия. Внутриквартальные дворовые территории многоквартирных жилых домов и проезды к дворовым территориям многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Коммунар имеют асфальтобетонное покрытие, значительная часть которого имеет высокую степень износа: асфальтовое покрытие во многих дворах разрушено, местами отсутствует совсем, бордюры отсутствуют либо утоплены в грунт, ширина проездов и существующие стоянки для автотранспорта не соответствуют потребностям современного города. Внутриквартальные дворовые территории многоквартирных жилых домов и проезды к дворовым территориям многоквартирных жилых домов являются важной составной частью транспортной структуры МО город Коммунар и требуют проведения ремонтных работ для обеспечения их содержания в технически исправном состоянии, их сохранности, а также продления срока службы и сохранения нормальных условий эксплуатации. Устройство проезжих и пешеходных дорог является одним из основных требований в области благоустройства. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к ним зависит качество жизни населения. Значительное количество обращений граждан в органы местного самоуправления подтверждают неудовлетворенность жителей степенью благоустройства придомовых территорий и проездов к дворовым территориям. Выполнение работ по приведению внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в нормативное состояние позволит значительно продлить срок эксплуатации дорожного покрытия, улучшит экологическое и санитарное состояние города, что, в свою очередь, приведет к улучшению эстетического облика дворов и повышению уровня комфортности проживания населения. Общая площадь внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов муниципального образования составляет 87780 кв. м, общее число многоквартирных домов – 118. Потребность в ремонте составляет 56 277 кв. м внутриквартальных дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов или 64%. 41 При разработке подпрограммы: - проведен анализ современного состояния внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании город Коммунар; сформирован перечень внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов намечаемых к ремонту и определен первоначальный ремонт объектов на 2016-2024 годы. - составлены дефектные ведомости внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов, намеченным к ремонту; - определены сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы. Применение программно-целевого метода позволяет: - сформировать основы и приоритетные направления профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий; - осуществить координацию деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в области обеспечения БДД; - реализовать комплекс мер, в том числе профилактического характера, направленных на снижение количества ДТП с пострадавшими и количества лиц, погибших в результате ДТП. В ходе реализации Подпрограммы предусматриваются создание эффективной системы управления на основе распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Подпрограммы, а также мониторинг выполнения Подпрограммы. 3. Цель и задачи Подпрограммы Основная цель Подпрограммы – сокращение количества ДТП и снижение показателей аварийности. Основными задачами Подпрограммы являются: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния; - проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного полведения; - улучшение технического и эксплуатационного состояния асфальтового покрытия, повышение уровня благоустройства внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании город Коммунар – для повышения эффективности и безопасности их функционирования, для создания более комфортных условий проживания населения и обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования город Коммунар. Подпрограмма разработана на основании программно-целевого подхода. 4. Мероприятия Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы направлены на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: - изготовление типовых уголков безопасности для общеобразовательных учреждений, проведение конкурсов. 42 Данные мероприятия позволят выстроить комплексную систему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и повысить уровень правового сознания. Организационно-планировочные и инженерные меры направлены на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. Мероприятия предусматривают: - улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов; - совершенствование организации пешеходного движения; - снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП; - увеличение пропускной способности улично-дорожной сети. В период 2016-2024 гг. будет выполнены мероприятия по произведению ремонта асфальтового покрытия, выполнена замена (установка) бордюрных камней, расширена проезжая часть и обустройство дополнительных мест для парковки автотранспорта внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Коммунар общей площадью 9 314 кв.м: по адресам: ул.Комсомольская, д.5, ул. Советская д.8, д.12, ул.Железнодорожная, д.15, ул. Советская, д.2, д. 4, д. 6 - в мкр. Комсомолец; ремонт двора ул.Гатчинская, д.14, ремонт площадки для парковки ул.Бумажников, д.7; дворовая территория ул.Леншоссе, д.24, дворовая территория ул.Гатчинская, д.20а, ремонт дворовой территории ул.Павловская, д.28. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области, а также бюджета МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Средства, выделяемые на реализацию, определены исходя из потребности в мероприятиях и фактической стоимости объектов. 6. Механизм реализации Подпрограммы Текущее управление, реализацию Программы, а также подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы осуществляют отдел по ЖКХ и строительству Администрации МО город Коммунар, Комитет экономики и учета и Комитет финансов. Выполнение работ по реализации подпрограммы проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм.). Отдел по ЖКХ и строительству Администрации МО город Коммунар при формировании бюджета на очередной финансовый год обязан своевременно подать заявку в Комитет экономики и учета, включающую анализ, перечень, сметную документацию на ремонт подъездов. Муниципальным заказчиком является Администрация муниципального образования город Коммунар. Администрация МО город Коммунар (при выделении субсидий областного бюджета) ежеквартально представляет в профильные Комитеты Ленинградской области отчеты о выполнении мероприятий. Механизм реализации Программы включает: - выполнение программных мероприятий; - сбор, обработка и анализ данных по организации выполнения программы и анализ результатов; - составление ежегодного отчета о реализации подпрограммы и обсуждение достигнутых результатов; - проведение ежегодной корректировки подпрограммы с внесением изменений и дополнений в перечень программных мероприятий; 43 - перераспределение средств местного бюджета с учетом проводимых мероприятий подпрограммы. Проведенный ремонт внутриквартальных дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов подлежит обязательной приемке комиссией с участием представителей Администрации МО город Коммунар. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы администрации по ЖКХ и Отдел по ЖКХ и строительству Администрации муниципального образования город Коммунар. Корректировка подпрограммы может быть осуществлена: - по отдельным мероприятиям на основании поступления заявок и предложений от исполнителей; - по подпрограмме в целом, на основании новых мероприятий. 7. Оценка социально-экономической эффективности Эффективность реализации определяется степенью достижения показателей Подпрограммы. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, а мероприятия, направленные на совершенствование системы управления деятельностью в области обеспечения БДД, влияют на реализацию Подпрограммы в целом. Реализация мероприятий позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов, привести в надлежащее состояние асфальтовое покрытие, повысить степень благоустройства, безопасность транспортного движения по этим территориям. Весь комплекс работ будет выполнен на территории общей площадью 9764 кв.м. Выполнение мероприятий позволит обеспечить более комфортные условия для проживания населения на территории муниципального образования город Коммунар, поднять уровень санитарно-гигиенического благополучия среды обитания граждан, проживающих в многоквартирных домах, повысить удовлетворенность жителей степенью благоустройства территории. Индикаторами оценки эффективности подпрограммы являются: - доля средств, направленных из бюджета МО город Коммунар на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним; - количество дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, включенных в подпрограмму; - количество отремонтированных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; - количество оборудованных автопарковок; - доля дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, включенных в подпрограмму, от общего количества требующих ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. - доля населения проживающих в многоквартирных домах, где проведен ремонт внутриквартальных дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов к общему числу проживающих в многоквартирных домах на территории МО город Коммунар. 44 8. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2018 годы» Таблица 1. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ № п/п 1 1. 2. Территориальная принадлежность (муниципальное образование) Срок выполнения мероприятия (год) 2 3 4 Текущее содержание и уборка дорог (в т.ч. ямочный ремонт, подсыпка щебнем, вырубка растительности вдоль дорог) Обслуживание дорожных знаков и светофорных постов на территории МО город Коммунар МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Наименование объекта, мероприятия МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2016 2024 2016 2024 Срок Финансиро вания мероприятия (год) 5 Объем финансирования всего Главный распорядитель бюджетных средств В том числе Областн. бюджет Местн. бюджет 6 7 8 9 2016 2017 2018 10 500,00 11 000,00 11 750,00 0,00 0,00 0,00 10 500,00 11 000,00 11 750,00 2019 2024 Х 0,00 Х Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2016 2017 2018 250,00 300,00 300,00 0,00 0,00 0,00 250,00 300,00 300,00 2019 -2024 Х 0,00 Х Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 45 3. 4. 4.1 Оснащение детских дошкольных учреждений уличными обучающими игровыми модулями, имитирующими дорожную обстановку Устройство дорожных сооружений (ограждения, светофорные посты, дорожные знаки, искусственные неровности) на территории МО город Коммунар Установка пешеходного ограждения высотой 1.1 м со стороны многоэтажной застройки вдоль ул. Садовой от Ленинградского шоссе до ул. Западной объездной МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2016 2016 2024 2017 2016 163, 00 153, 00 10, 00 2016 2017 2018 1392,332 2605,172 1500,00 0,00 0,00 0,00 1392,332 2605,172 1500,00 2019 -2024 Х 0,00 Х 2017 500, 00 0,00 500,00 Комитет по дорожному хозяйству ЛО, Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 46 4.2 4.3 4.4 Установка дорожного знака 3.24, ограничивающего скорость движения по ул. Сельской (от а/д на Кобралово, до ул. Садовой), устройство искусственных неровностей на всем протяжении участка дороги Устройство 4 бордюрных спусков к пешеходным переходам по ул. Западная (объездная) Установка дорожного знака 3.24, ограничивающего скорость движения по ул. Западной от ул. Средней до ул. Садовой, устройство искусственных неровностей на всем протяжении участка дороги МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципально-го района, ЛО 2016 2016 2016 2016 2016 2016 196, 941 52,332 153,776 0,00 0,00 0, 000 196, 941 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 52,332 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 153,776 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 47 4.5 4.6 4.7 Установка дорожного знака 3.24, ограничивающего скорость движения по ул. Средней до автодороги к Кобралово устройство искусственных неровностей на всем протяжении участка дороги Ул. Ижорская устройство искусственных неровностей в зоне действия дорожных знаков 1.23 (от дома №12 до ул. Первомайской) Ул. Железнодорожная установка дорожных знаков 1.23 и 3.24, установка искусственных неровностей (от ул. Павловской до ул. Бумажников) Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2016 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2016 158, 906 0, 000 158, 906 2016 2016 171, 472 0, 000 171, 472 2016 2016 158, 905 0, 000 158, 905 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 48 4.8 4.9 4.10 4.11 Замена существующего ограждения вдоль Ленинградского шоссе на нормативное, высотой 1.1 м ул. Первомайская, ул. Павловская (от ул. Железнодорожная до ул. Ижорская) устройство искусственных неровностей, установка дорожных знаков Проектирование и строительство светофорного объекта на перекрестке улиц Ленинградское шоссе и ул. Павловская Проектирование и строительство светофорного объекта на пешеходном переходе к ул. Просвещения МОУ «Коммунарская СОШ №3» МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2017 2017 845,00 0,00 845,00 2017 2017 360, 172 0, 000 360, 172 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2017 2017 1400,00 0,00 1400,00 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2018 2018 1500,00 0,00 1500,00 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Х - Стоимость работ будет определена после составления, проверки и утверждения сметной документации. 49 Таблица 2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ № п/п 1 1 2 3 4 Наименование объекта, мероприятия 2 Ремонт автомобильной дороги по ул. Павловская от пересечения с ул. Железнодорожная до моста через р. Ижора Ремонт дорог пер. Рабочий, пер. Строительный, ул. Новая в мкр. Комсомолец Ремонт дороги ул. Советская в мкр. Комсомолец Ремонт дороги ул. Фабричная Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 3 МО город Коммунар Гатчинского муниципально-го района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Срок Срок выполнен финанси ия ро мероприят вания ия мероприят (год) ия (год) 4 5 2017 2017 Объем финансирования всего В том числе 6 Областн. бюджет 7 Местн. бюджет 8 5175,498 0,000 5175,498 2018 2018 2 696,203 0,000 2 696,203 2018 2018 1993,753 0,000 1 993,753 2018 2018 1 637,872 0,000 1 637,872 Главный распорядитель бюджетных средств 9 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 50 5 6 7 8 9 10 11 Ремонт дороги ул. Привокзальная в мкр. Ремиз МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ремонт дороги ул. Луговая в мкр. Ремиз МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ремонт дороги ул. Заря в мкр. Ремиз Ремонт дороги ул. Ленинградское шоссе от пересечения с ул. Павловская до ул. Строителей Ремонт проезда ул. 34 км в мкр. Ремиз МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ремонт дорог пер. Речной, Красный, Молодежный в мкр. Комсомолец МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Перекресток Ленинградского шоссе и ул. Фабричной ремонт дорожного покрытия площади МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2019 2019 3 091,211** 0,000 3 091,211 2019 2019 2 070,341** 0,000 2 070,341 2019 2019 2 889,586** 0,000 2 889,586 2020 2020 18 587,347i 0,000 18 587,347 2020 2020 1 589,905** 0,000 1 589,905 2020 2020 1 759,589** 0,000 1 759,589 20212024 20212024 Х Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 51 12 13 14 15 16 17 Ремонт дороги ул. Строителей Ремонт дороги ул. Просвещения ул. Антропшинская проектирование и строительство тротуара ул. Привокзальная Проектирование и строительство тротуаров и линии наружного освещения Ул. Строителей ремонт покрытия поворотного кольца автобусов с устройством посадочной площадки, подходов к ней, выделения места стоянки автобусов Тротуар вдоль дороги ул. Ленинградское шоссе (от ДК до стадиона) МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 20212024 20212024 8 284,051* 0,000 8 284,051 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 20212024 20212024 6 523,539** 0,000 6 523,539 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 20212024 20212024 Х МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 20212024 20212024 Х МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 20212024 20212024 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Х 20212024 20212024 Х Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, Ленинградской области 52 18 19 20 21 22 23 Ул. Железнодорожная от границы г. СанктПетербурга до а/дороги подъезд к городу Коммунар – капитальный ремонт дорожного покрытия, строительство тротуаров, пешеходных дорожек со стороны жилой застройки, строительство линии наружного освещения Строительство дороги пер. Солнечный Ремонт дороги пер. Мирный МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ремонт дороги пер. Луговой и Малый Луговой в мкр. Ремиз МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ул. Куралева (от ул. Железнодорожная до ул. Ижорская) МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Ул. Первомайская (от ул. Павловская, д. 3 до ул. Куралева) 20212024 20212024 20212024 20212024 Х 20212024 20212024 1 544,146** 0,000 1 544,146 20212024 20212024 1 602,103** 0,000 1 602,103 20212024 20212024 3583,631** 0,000 3583,631 20212024 20212024 6841,793** 0,000 6841,793 Х Стоимость работ будет уточняться с применением индексов-дефляторов на дату выполнения работ Стоимость работ будет уточняться после проверки и утверждения сметной документации Х - Стоимость работ будет определена после составления, проверки и утверждения сметной документации. ** Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО, Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 53 Таблица 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ. № п/п 1 1 2 Наименование объекта, мероприятия 2 Ремонт дворовой территории ул. Леншоссе д. 14 Ремонт дворовой территории ул. Ижорская, д. 18 3 Ремонт дворовой территории ул. Павловская, д. 28 4 Ремонт дворовой территории ул. Советская, д.2, д. 4, д. 6 5 Ремонт внутриквартальной дворовой территории ул. Комсомольская, д. 5, ул. Советская д,8, д,12, ул. Железнодорожная, д.15 Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 3 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Срок выполне ния меропри ятия (год) 4 2016 2017 2017 2017 2018 Срок финанси ро вания мероприя тия (год) 5 2016 2017 2017 2017 2018 Объем финансирования всего 6 250,0 1413,620 2 549,904 4330,106 5030,027 В том числе Областн. бюджет 7 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Местн. бюджет 8 250,0 Главный распорядитель бюджетных средств 9 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 1413,620 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2549,904 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 4330,106 5030,027 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 54 6 Ремонт дворовой территории (площадка для парковки) ул. Бумажников, д.7 7 Ремонт дворовой территории ул. Гатчинская, д.20а 8 9 10 11 Ремонт дворовой территории ул. Леншоссе, д. 24 Ремонт дворовой территории вдоль подъездов 5,6,7,8 ул. Гатчинская, д. 14 Ремонт дворовой территории ул. Ижорская, д. 20 Ремонт дворовой территории ул. Фабричная от ул. Леншоссе д.14 до ул. Школьная д.3 МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО МО город Коммунар Гатчинского муниципального МО город Коммунар Гатчинского муниципального 2018 2019 2019 2019 2018 2019 2019 2019 531,858 256,179 128,672 1548,723 0,00 0,00 0,00 0,00 531,858 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 256,179 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 128,672 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 1548,723 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 2019 2019 2331,203 0,00 2331,203 2019 2019 825,930 0,00 825,930 Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО Администрация МО город Коммунар Гатчинского муниципального района, ЛО 55 Приложение № 2 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории муниципального образования город Коммунар на 2016-2020 годы» 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Полное наименование Ответственный исполнитель Соисполнители Участники Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цели муниципальной программы Задачи муниципальной программы Подпрограмма муниципальной программы «Социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Жилищнокоммунальное хозяйство и благоустройство территории муниципального образования город Коммунар на 20162020 годы» Администрация муниципального образования город Коммунар, Заместитель Главы администрации МО город Коммунар по ЖКХ Береженцев О.В. Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар Муниципальные казенные учреждения, муниципальные предприятия, осуществляющие деятельность на территории МО город Коммунар не устанавливаются - создание условий для обеспечения населения услугами жилищно-коммунального хозяйства надлежащего качества; - улучшение социально-бытовых условий проживания жителей на территории МО город Коммунар; - модернизация и строительство систем инженерного обеспечения для надежного обеспечения потребностей населения МО город Коммунар. - увеличение обеспеченности населения услугами газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения. - создание эффективных правовых, организационных и методических основ для эффективной реализации преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории МО город Коммунар и обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества. - создание условий для развития жилищного строительства. - модернизация и развитие системы ливневой канализации, централизованных систем водоснабжения и водоотведения 56 Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Этапы и сроки реализации муниципальной программы Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы - получение технической возможности для подключения к централизованной системе газоснабжения более 300 индивидуальных жилых домов. - замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия в системах энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Ленинградской области; - реализация прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; - приведение в надлежащее состояние территории МО город Коммунар и элементов благоустройства. Снижение физического износа существующих сетей инженерного обеспечения, строительство 1,5 км сети газопровода для газоснабжения индивидуальных жилых домов мкр.Ремиз и ул.Сельская, строительство сетей уличного освещения ул.Антропшинская и мкр. Северный. 2016-2020 годы Всего 52 878,80 тыс. руб., в том числе: Средства местного бюджета 52 878,80 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год – 13 798,00 тыс. руб.; 2017 год – 20 378,10 тыс. руб.; 2018 год – 8062,1 тыс. руб.; 2019 год – 5 305,20 тыс. руб; 2020 год – 5 335,40 тыс. руб Обеспечение населения услугами жилищнокоммунального хозяйства надлежащего качества, модернизация систем централизованного газо-, водоснабжения, водоотведения, создание благоприятной экологической среды на территории МО город Коммунар. 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 2.1. Инженерная инфраструктура Жилищно-коммунальные услуги населению муниципального образования город Коммунар предоставляются двумя управляющими компаниями: МП МО город Коммунар "ЖКС" и ООО "Стройсантехмонтаж". Также на территории поселения зарегистрировано десять товариществ собственников жилья. МП МО город Коммунар "ЖКС" обеспечивает техническую эксплуатацию, текущий ремонт жилого и нежилого фонда, объектов коммунального назначения и внешнего благоустройства, вывоз бытовых отходов от жилых зданий и прочих потребителей. Также предприятие осуществляет ремонтные, монтажные работы, связанные с обслуживанием инженерных сетей и насосных станций, канализационных очистных сооружений, осуществляет прием и перекачку хозяйственно-бытовых стоков, и их очистку на биологических очистных сооружениях. 2.2. Водоснабжение Водоснабжение объектов МП МО город Коммунар "ЖКС" осуществляется по договору на отпуск питьевой воды с АО "ЛОКС". 57 Вода хозяйственно-питьевого качества для нужд г. Коммунар подается в систему водоснабжения от Невского водопровода по водоводу Ду-400. Затем вода поступает в два железобетонных накопительных резервуара емкостью по 3000 м3 каждый. Из этих резервуаров насосной станцией второго подъема вода подается в водопроводные сети МП МО город Коммунар "ЖКС". В настоящее время резервуары, насосная станция второго подъема и трубопроводы водопроводных сетей находятся на балансе на балансе МП МО город Коммунар"ЖКС". 2.3 Водоотведение На балансе МП МО город Коммунар "ЖКС" числится хозяйственно-бытовая канализация с городскими очистными сооружениями и насосными станциями по перекачке сточных вод и ливневая канализация. Хозяйственно-бытовая канализация включает в себя: совокупность самотечных трубопроводов, по которым стоки поступают в канализационные насосные станции; две канализационные насосные станции, обеспечивающие прокачку стоков по напорным трубопроводам к городским очистным сооружениям хозяйственно-бытовых стоков; напорные трубопроводы; канализационная станция биологической очистки. Ливневая канализация. Жилая зона г. Коммунар охвачена сетью ливневой канализации из керамических труб диаметром 200-250 мм и железобетонных труб диаметром 250-500 мм. На сетях установлены смотровые колодцы и дождеприемники из железобетонных колец диаметром 1000 мм. Весь поверхностный сток от жилой зоны г. Коммунар сбрасывается в р. Ижора. 2.4 Теплоснабжение Теплоснабжение МП МО город Коммунар "ЖКС" осуществляется по договору теплоснабжения с ЗАО "КНАУФ ПЕТРОБОРД" (данное предприятие осуществляет подготовку теплоносителя, производит тепло и прокачивает теплоноситель по тепловым сетям). Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки, садоводств и личных подсобных хозяйств осуществляется от индивидуальных отопительных систем (печи, камины, котлы). Источником теплоснабжения является теплоэлектроцентраль (ТЭЦ), расположенная на территории ЗАО "КНАУФ ПЕТРОБОРД". На ней происходит выработка электрической энергии, а так же тепловой энергии в виде пара и горячей воды. Отпущенная с коллекторов ТЭЦ тепловая энергия расходуется на производственные нужды, а также на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения производственных и административнобытовых зданий картонно-полиграфического комбината. Кроме того, от ТЭЦ осуществляется теплоснабжение жилых и общественных зданий г. Коммунар, а также ряда промышленных объектов. 2.5. Газоснабжение Поставка природного газа потребителям муниципального образования город Коммунар осуществляется через газовую распределительную станцию (ГРС) "Федоровская". Поставщик – ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург". Уровень газификации жилого фонда природным и сжиженным газом – 91,8 % (в том числе 88,1 % - природным газом). Потребление природного газа в последние годы составляет 1,92 млн. м3/год. В 2014 году закончено строительство подводящего газопровода к микрорайону Ремиз. В 2016 году планируется провести мероприятия по проектированию распределительного газопровода в микрорайоне. 58 2.6. Электроснабжение Поставщиками электрической энергии на территории муниципального образования город Коммунар являются ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания", пригородные электрические сети ОАО "Ленэнерго" и ОАО "Коммунарские электрические сети", обслуживающие большую часть электросетевого хозяйства муниципального образования. Также электроэнергия вырабатывается ТЭЦ ЗАО "КНАУФ ПЕТРОБОРД". К основным проблемам, существующим в системе электроснабжения муниципального образования можно отнести: 1. Недостаточную мощность трансформатора ТМГ-400 ТП-26/1 для электроснабжения потребителей по ул. Дачная, ул. Северная и прилегающим к ним переулков. 2. Низкий уровень напряжения в сети 380 В от ТП-1055 в микрорайоне "Ремиз" из-за большой протяженности линий. 3. Низкий уровень напряжения в сети 380 В от ТП-26А по переулкам Восточный, Солнечный, Звездный, Кленовый, из-за большой протяженности линий. 2.7. Экологическая ситуация Состояние окружающей среды в муниципальном образовании город Коммунар удовлетворительное. Вредных производств на территории поселения нет. Промышленные предприятия муниципального образования специализируются на переработке вторичного сырья (макулатуры), при этом имеет место значительное образование отходов ее переработки и очистки стоков картонного и бумажного производства. На территории поселения имеются несанкционированные свалки. Они также являются источниками загрязнения природных вод, почв и атмосферного воздуха, снижают ценность и привлекательность природных ландшафтов территории. К природным особенностям местности, на которой расположено поселение, относится повышенное содержание радона в земной коре и почвах более чем на трети ее территории, а также неравномерное распределение в почвах и воде таких важнейших микроэлементов, как йод, фтор, кадмий, никель, марганец. 2.8. Организация сбора, удаления и обезвреживания отходов Сбор и утилизация твердых бытовых отходов. В муниципальном образовании город Коммунар имеется три площадки, на которых образуются следующие отходы: смет с территории, бытовой мусор и отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. В 2008 году НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» разработал для муниципального образования город Коммунар генеральную схему санитарной очистки территории муниципального образования город Коммунар. Сбор и транспортировка отходов осуществляется специализированными организациями, имеющими право на данный вид деятельности, установленное органами местного самоуправления. Ответственность за организацию сбора и транспортировку ТБО, КГО и жидких отходов от жилого фонда возложена на следующую организацию: МП МО город Коммунар «ЖКС». Система сбора и вывоза бытовых отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном коммунальном фонде - контейнерная. Вывоз ТБО осуществляется ежедневно. Система сбора и вывоза бытовых отходов от населения, проживающего в частном секторе: 3 % контейнерная, вывоз ТБО ежедневно; 97 % бесконтейнерная, вывоз ТБО – 1 раз в неделю. Система сбора и вывоза крупногабаритных отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном фонде – бесконтейнерная, вывоз крупно-габаритных отходов – по графику. 59 В благоустроенном жилом фонде крупногабаритные отходы вывозятся по графику, специальных площадок для временного хранения этих отходов нет. Как правило, крупногабаритные отходы складируются около площадок временного хранения ТБО или около мусороприемников домов, оборудованных мусоропроводами. Вывоз жидких отходов от населения осуществляется по заявкам. Система сбора и вывоза бытовых отходов от предприятий и организаций: 30 % контейнерная, 70 % бесконтейнерная. Твердые бытовые отходы города вывозятся из города и захораниваются на территории Гатчинского района (на полигоне ООО «Новый Свет - Эко» по договору с МП МО город Коммунар "ЖКС"). По объемам вывозимых отходов большая часть твердых бытовых отходов населенного пункта (80-90 % всего объема ТБО) приходится на отходы населения, оставшаяся часть приходится на отходы организаций и предприятий. В 2013 году от трех площадок (г. Коммунар ул. Садовая, д.3; г.Коммунар Ленинградское шоссе, дом 10; г. Коммунар ул. Школьная, дом 15) было вывезено 15 м3 или 3,866 тонн отходов 4 и 5 класса опасности. От отработанных и выбракованных ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок во 4 квартале 2011 года - отходов не образовано. В администрации муниципального образования город Коммунар имеется 2 единицы специализированного автотранспорта. Нормы накопления ТБО для жилищного фонда муниципального образования город Коммунар Объект накопления отходов Жилой фонд /благоустроенный/ Жилой фонд /неблагоустроенный/ Среднегодовая норма накопления отходов на 1 жителя кг м3 210 1,50 208 1,30 При плотности кг/м3 140 160 На территории МО город Коммунар имеется полигон промышленных отходов. Территория полигона находится в собственности ОАО «СПб КПК», а именно, два земельных участка: под полигоном промышленных отходов площадью 65000 м2 по адресу: г. Коммунар, Промзона № 2, уч. № 1 и для расширения полигона промышленных отходов картоннобумажного производства площадью 179797 м2 по адресу: г. Коммунар, Промзона № 2, участок № 2. Система сбора и вывоза отходов потребления по ряду пунктов не соответствует санитарно-техническим требованиям: значительная часть контейнерных площадок не соответствует санитарногигиеническим требованиям обустройства, требуется их ремонт; недостаточная сеть площадок временного хранения отходов; на территории домовладений отсутствуют организованные места для сбора крупногабаритных отходов; спецтранспорт имеет значительный износ и требует обновления; недостаточная сеть пунктов приема вторичных отходов; отсутствие селективного сбора отходов от населения, в т.ч. опасных (люминесцентные лампы, использованные батарейки) и пластиковой тары, поток которой нарастает. Система обезвреживания отходов по ряду позиций противоречит санитарногигиеническим требованиям в части отсутствия разработанной системы снижения объема отходов, поступающих на захоронение. Система уличной уборки характеризуется недостаточной оснащенностью специализированной техники. Низкая активность населения, проживающего в частном жилом секторе, по заключению договоров на вывоз ТБО обусловливает образование мелких несанкционированных свалок. 60 имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется - имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется имеется Нет Нет Нет имеется - ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно ежедневно - Необходимость ремонта Периодичность уборки 0,75x5 0,75x5 0,75x3 0,75x3 0,75x5 0.75x3 0,75x4 0,75x5 0,75x6 0,75x6 0,75x4 0,75x6 0,75x2 0,75x2 0,75x2 0,75x5 49,5 Наличие ограждения 5 5 3 3 5 3 4 5 6 6 4 б 2 2 2 5 66 Наличие водонепроницаемого покрытия Объм установленных контейнеров, м3 Советская, 9 Куралева, 13 Ижорская, 20 Павловская. 28 Бумажников, 2 Ижорская, 22а Леншоссе, 24 Пионерская, 17 Гатчинская, 30 Универмаг Дом быта Гатчинская, 10 Школьная, 22 Первомайская, 1а Первомайская, 12 Школьная, 7 Сумма Кол-во установленных контейнеров, шт 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Адрес № Характеристика контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов не требуется не требуется требуется требуется не требуется не требуется не требуется не требуется требуется требуется требуется требуется требуется требуется требуется не требуется - Вывоз жидких отходов от населения осуществляется по заявкам. МП МО город Коммунар "ЖКС" имеет 66 договоров с организациями, осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность на территории города и 35 договоров с индивидуальными предпринимателями. Часть предприятий и организаций города имеет договоры на вывоз отходов с другими организациями, осуществляющими эту деятельность на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. ОАО "СанктПетербургский картонно-полиграфический комбинат" имеет свое подразделение, которое вывозит отходы комбината, а также предприятий и организаций, работающих на его территории. По объемам вывозимых отходов большая часть твердых бытовых отходов населенного пункта (80-90 % всего объема твердых бытовых отходов) приходится на отходы населения. В то время как оставшаяся часть приходится на отходы организаций и предприятий. 2.8.1. Несанкционированные свалки На территории МО город Коммунар, выявлены (зафиксированы) несанкционированные свалки. В период за 2012-2014 годы администрацией МО город Коммунар была инициирована работа по ликвидации несанкционированных свалок с территории поселения и на 01.01.2015 вывезено 2142 м3 мусора от несанкционированных свалок. 61 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР НА 2014-2024 ГОДЫ» «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР НА 2016-2018 ГОДЫ» Таблица 1.Мероприятия в области жилищного хозяйства № п/п 1 1 2. Наименование основного мероприятия, мероприятия 2 Проведение мероприятий по ремонту подъездов многоквартирных жилых домов на территории МО город Коммунар Проведение мероприятий по обследованию в целях признания многоквартирных жилых домов аварийными Ответственный за реализацию 3 Администрация МО город Коммунар Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар Срок реализации мероприятия Срок финансирования мероприятия всего Бюджет МО город Коммунар Бюджет ГМР Бюджет Ленинградской области 4 5 6 7 8 9 2016-2020 2016 533,00 533,00 2017 548,10 548,10 2018 462,10 462,10 2019 405,2 405,2 2020 335,40 335,40 2016 200,00 200,00 2016 Объем финансирования, тыс. руб. 62 Таблица 2. Мероприятия в области коммунального хозяйства № п/п 1 1 Наименование основного мероприятия, мероприятия 2 Проведение мероприятий по газификации в МО город Коммунар Ответственный за реализацию 3 Администрация МО город Коммунар Срок реализации мероприятия Срок финансирования мероприятия Объем финансирования, тыс. руб. 4 5 2016-2018 2016 2400,00 2400,00 2017 8700,00 8700,00 2018 1000,00 1000,00 всего Бюджет МО город Коммунар Бюджет ГМР Бюджет Ленинградской области 6 7 8 9 1.1 Проектно-изыскательские работы для строительства распределительного газопровода в мкр. Ремиз, в том числе прохождение государственной экспертизы проектной документации Администрация МО город Коммунар 2016 2016 1000,00 1000,00 1.2 Проектно-изыскательские работы для строительства распределительного газопровода по ул. Сельская, в том числе прохождение государственной экспертизы проектной документации Администрация МО город Коммунар 2016 2016 250,00 250,00 1.3 Строительство распределительного газопровода по ул. Сельская, в том числе ведение строительного и авторского надзора Администрация МО город Коммунар 2016 2016 600,00 600,00 1.4 Строительство распределительного газопровода в мкр. Ремиз, в том числе ведение строительного и авторского надзора Администрация МО город Коммунар 2017 2017 8000,00 8000,00 63 1.5 Техническое обслуживание распределительной системы газоснабжения 2. Администрация МО город Коммунар Модернизация объектов электроАдминистрация сетевого хозяйства на территории МО МО город город Коммунар Коммунар 2016-2018 2016-2017 2016 550,00 550,00 2017 700,00 700,00 2018 1000,00 1000,00 2016 1600,00 1600,00 2017 1450,00 1450,00 2.1. Монтаж линии уличного освещения ВЛИ-0,4 кВ от ТП 1505 по ул. Антропшинская Администрация МО город Коммунар 2016 2016 500,00 500,00 2.2. Монтаж линии уличного освещения ВЛИ-0,4 кВ от ТП 1256 по ул. Антропшинская Администрация МО город Коммунар 2016 2016 350,00 350,00 2.3 Разработка проекта и монтаж линии уличного освещения ВЛ-0,4 кВ пер. Солнечный Администрация МО город Коммунар 2016 2016 750,00 750,00 2.4 Монтаж линии уличного освещения ВЛИ-0,4 кВ от ТП 1258 по ул. Антропшинская Администрация МО город Коммунар 2017 2017 700,00 700,00 2.5 Монтаж линии уличного освещения ВЛИ-0,4 кВ от ТП 1258 по ул. Антропшинская Администрация МО город Коммунар 2017 2017 750,00 750,00 Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 2016-2018 2016 1000,00 1000,00 2017 4950,00 4950,00 2018 1750,00 1750,00 3. Мероприятия по формированию системы ливневой канализации 64 3.1 Изыскательские работы для строительства очистных сооружений поверхностных сточных вод, в том числе комплексное обследование существующей системы ливневой канализации Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 3.2 Проектирование, строительные и пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений поверхностных сточных вод Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 4. Мероприятия в области энергосбережения 4.1. Установка индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов (ХВС, ГВС, газа и электрической энергии) в муниципальных жилых помещениях Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 2016 2016 1000,00 1000,00 2017 4950,00 4950,00 2018 1750,00 1750,00 2016 150,00 150,00 2017 150,00 150,00 2018 150,00 150,00 2019 150,00 150,00 2020 150,00 150,00 2016 150,00 150,00 2017 150,00 150,00 2018 150,00 150,00 2019 150,00 150,00 2020 150,00 150,00 2017-2018 2016-2020 2016-2020 65 Таблица 3. Мероприятия в области благоустройства № п/п 1 1 Наименование основного мероприятия, мероприятия 2 Проведение мероприятий по организации уличного освещения на территории МО город Коммунар (оплата по договорам поставки электрической энергии) 1.2. Поставка электрической энергии 1.3 Техническое обслуживание линии уличного освещения Ответственный за реализацию 3 Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Срок реализации мероприятия Срок финансирования мероприятия Объем финансирования, тыс. руб. всего Бюджет МО город Коммунар Бюджет ГМР Бюджет Ленинградской области 4 5 6 7 8 9 2016-2020 2016 4460,00 4460,00 2017 4580,00 4580,00 2018 4700,00 4700,00 2019 4750,00 4750,00 2020 4850,00 4850,00 2016 2016 4100,00 4100,00 2017 2017 4200,00 4200,00 2018 2018 4300,00 4300,00 2019 2019 4300,00 4300,00 2020 2020 4400,00 4400,00 2016 2016 360,00 360,00 2017 2017 380,00 380,00 2018 2018 400,00 400,00 2019 2019 450,00 450,00 2020 2020 450,00 450,00 66 Администрация МО город Коммунар 2016 2016 901,00 901,00 2.1 Скашивание травы Администрация МО город Коммунар 2016 2016 500,00 500,00 2.2 Спиливание сухих и аварийных деревьев Администрация МО город Коммунар 2016 2016 331,00 331,00 2.3 Приобретение рассады для городских клумб Администрация МО город Коммунар 2016 2016 70,00 70,00 2. Мероприятия в области озеленения и благоустройства территории МО город Коммунар 3. Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского на территории МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 2016 2016 300,00 300,00 4. Мероприятия по ремонту и содержанию детских и спортивных площадок в МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 2016 2016 500,00 500,00 5. Субсидия на выполнение работ по уборке детских, спортивных площадок и незакрепленных территорий Администрация МО город Коммунар 2016 2016 450,00 450,00 5.1 Субсидия на выполнение работ по уборке детских, спортивных площадок Администрация МО город Коммунар 2016 2016 150,00 150,00 5.2 Субсидия на выполнение работ по уборке незакрепленных территорий Администрация МО город Коммунар 2016 2016 300,00 300,00 67 Администрация МО город Коммунар 2016 2016 487,50 487,50 6.1 Проведение лабораторных исследований воды в общественных колодцах на территории МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 2016 2016 20,00 20,00 6.2 Проведение лабораторных исследований почвы детских и спортивных площадок на территории МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 2016 2016 67,5 67,5 6.3 Субсидия на выполнение работ по вывоз несанкционированных свалок Администрация МО город Коммунар 2016 2016 400,00 400,00 2016 2016 500,00 500,00 2016 2016 316,5 316,5 6. Проведение мероприятий по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения 7. Содержание и организация мест захоронения на территории МО город Коммунар Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 8. Субсидия на выполнение работ по ремонту контейнерных Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар 68 Приложение №4 от ________2015 № ________ Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории МО город Коммунар на 2016 год» 1.Паспорт подпрограммы Полное наименование Подпрограмма муниципальной программы «социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016 - 2024 годы» «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий муниципального образования город Коммунар на 2016 год» Ответственный исполнитель МКУ «УКИС МО город Коммунар» Соисполнители МКУ «ЦГБ МО город Коммунар», МКУ «ЦДКиТ МО город Коммунар» Программно-целевые инструменты Цели подпрограммы Не использутся Проведение программных массовых и праздничных культурномассовых мероприятий. Создание благоприятных условий для обеспечения досуга населения и библиотечного обслуживания населения. Задачи подпрограммы -Обеспечение доступности населения поселения к культурным ценностям и удовлетворения культурных потребностей граждан. -Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности профессий. -Обеспечение свободы творчества и прав граждан поселения на участие в культурной жизни. -Поддержка перспективных творческих проектов в сфере культуры. -Оказание поддержки проведению конкурсов, фестивалей, выставок, увеличение их числа. -Создание благоприятных условий для творческой деятельности. -Рост количества услуг, предоставляемых учреждением культуры в соответствии с интересами и потребностями населения. - Решение проблем организации досуга населения. - Выявление и поддержка талантливой молодежи. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - Степень удовлетворенности получателей услуг за счет повышения качества организации библиотечного обслуживания, 69 - Степень повышения качества организации культурнодосугового обслуживания Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований Ожидаемые результаты реализации 2016 год. Средства местного бюджета – 17852,32 тыс.руб., в том числе по Улучшение условий для организации досуга жителей, повышение культурного уровня населения, совершенствование и расширение библиотечного обслуживания, улучшение качества проводимых культурно-массовых мероприятий. 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы В таблице приведён перечень учреждений культуры, расположенных на территории муниципального образования город Коммунар. Таблица Учреждения культуры, расположенные на территории муниципального образования город Коммунар № 1 Наименование Муниципальное казённое учреждение "Центр культуры, досуга и творчества муниципального образования город Коммунар" Адрес г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 7; г. Коммунар, ул. Антропшинская, д. 293 (подростковомолодёжный клуб) 2 Муниципальное казённое учреждение "Центральная городская библиотека муниципального образования город Коммунар" Концертно-выставочный зал г. Коммунар, ул. Ленинградская, д. 4 3 г. Коммунар, ул. Ленинградское шоссе, д. 13 Характеристики На базе учреждения работают следующие клубные формирования: - хореографический коллектив "Славяночка"; - эстрадная студия "Ералаш"; - народный самодеятельный коллектив, хор ветеранов "Надежда"; - театральная студия "Маскарад"; - кружок "Рукодельница"; - альтернативный театр; - концертная бригада; - игровые программы "Авантюра"; - театральный коллектив "5-й ряд"; - рок-студия "Муха"; - шейпинг; - любительское объединение "Microgenetic"; - хип-хоп студия; - пневматический тир; - настольный теннис; - поисковый отряд "Компас" Книжный фонд библиотеки составляет 26 642 экземпляра книг - Муниципальное казённое учреждение "Центр культуры, досуга и творчества муниципального образования город Коммунар состоит из двух объектов: Дом культуры "Коммунар" по адресу: ул. Ленинградское шоссе, д. 7 (площадь 1426,9 м2) и подростковомолодежный клуб по адресу: ул. Антропшинская, д. 293 (площадь 462,5 м2). 70 На базе учреждения работают следующие клубные формирования: хореографический коллектив "Славяночка"; эстрадная студия "Ералаш"; народный самодеятельный коллектив, хор ветеранов "Надежда"; театральная студия "Маскарад"; кружок "Рукодельница"; альтернативный театр; концертная бригада; игровые программы "Авантюра"; театральный коллектив "5-й ряд"; рок-студия "Муха"; шейпинг; любительское объединение "Micro-genetic"; хип-хоп студия; пневматический тир; настольный теннис; поисковый отряд "Компас". В 2015 году наш дом культуры отмечает свое 90- летие. В течение 3 последних лет в здании Дома культуры проведен капитальный ремонт кровли, фасада, помещений, проведен ремонт кровли здания ПМК. Также на территории муниципального образования размещена библиотека по адресу: ул. Ленинградская, д. 4, площадью 250 м2. Книжный фонд городской библиотеки на сегодня составляет 26,7 тыс. экземпляров, обновляемость фонда 7,2%. Количество активных читателей библиотеки 2,7 тыс. человек. Но библиотека – это не только книгохранилище и читальный зал. За 2015 год силами работников библиотеки было проведено 41 массовое мероприятие, которые посетили 1175 человек. Это и диспут для молодежи по избирательному праву, и встречабеседа учащихся с врачом-наркологом, и встречи с писателями - членами Союза писателей Санкт-Петербурга. Большой популярностью у населения пользовались и получили самые теплые отклики от присутствующих встречи учащихся из детских оздоровительных лагерей со старожилами города. С 2009 года директором Центральной библиотеки Шиловой Ниной Федоровной действует и развивается замечательная идея по созданию Клуба пенсионеров «Печкилавочки». Клуб создан с целью активизировать и разнообразить жизнь пожилых людей, ведь данная категория граждан всегда была социально активной, ветераны чтят память о прошлом, беспокоятся о будущем, всегда готовы помочь и поделиться своими знаниями и опытом. Городская библиотека работает в тесном сотрудничестве с краеведами школ города и коммунарскими старожилами, что позволяет пополнять актив музея, посвященного истории города свежими и интересными экспонатами. Как и прежде коллектив городской библиотеки придает большое значение военнопатриотическому воспитанию молодежи, экологии и краеведению Коммунара. Чему были посвящены ряд профильных мероприятий и конкурсов, прошедших в 2015 году. На базе библиотеки жители города могут получить бесплатный доступ к сети интернет, а также к еженедельно пополняемой информационно-правовой системе «Консультант +». 3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы – 2016 год. 71 4. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории МО город Коммунар на 2016 год» Наименование объекта, мероприятия 1 Выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, талантливых исполните-лей, коллективов, руково-дителей и учреждений культуры Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждений культуры Проведение культурномассовых мероприятий к праздничным и памятным датам Мероприятия по обеспечению деятельности библиотек Проведение библиотечных мероприятий Мероприятия по текущему, капитальному ремонту объектов культуры Итого Срок выполнения мероприятия (год) Срок финансирования мероприятия (год) 3 4 5 2016 2016 50,0 2016 2016 13227,0 13227,0 МКУ «ЦДКиТ» 2016 2016 500,0 500,0 МКУ «ЦДКиТ» МО город Коммунар 2016 2016 3915,12 5 3915,125 МКУ «ЦГБ» МО город Коммунар 2016 2016 100,0 100,0 2015 2016 60,2 60,2 Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 2 Всего тыс.руб. Главный распорядитель бюджетных средств В том числе Областн. бюджет Бюджет ГМР 6 Местн. бюджет 7 8 МО город Коммунар МКУ «УКиС» 50,0 МО город Коммунар МО город Коммунар МО город Коммунар 17852,32 50,0 17802,32 МКУ «ЦГБ» Администрация МО город Коммунар 72 Приложение №5 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории МО город Коммунар на 2016 год» 1.Паспорт подпрограммы Полное наименование Подпрограмма муниципальной программы «социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016 - 2024 годы» «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории МО город Коммунар на 2016 год.» Ответственный исполнитель МКУ «УКИС МО город Коммунар» Соисполнители МКУ «ЦЗ МО город Коммунар», МКУ «ФОК «Олимп» МО город Коммунар» Программно-целевые инструменты Цели подпрограммы Не использутся Обеспечение занятости детей и подростков во внеурочное время, активное противодействие вредным привычкам, а также асоциальному поведению, воспитание патриотических чувств подрастающего поколения, основанных на чувстве гордости, создание условий для профессиональной самореализации в спортивной деятельности, организация здорового и активного досуга населения Задачи подпрограммы - обеспечение условий для организации и проведения спортивных мероприятий по различным видам спорта для детей и молодежи; - обеспечение условий для организации и проведения оздоровительных мероприятий на территории поселения; - обеспечение условий для организации и проведения, массовых спортивно-оздоровительных мероприятий для различных категорий населения муниципального образования. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Количество детей и подростков, занятых во внеурочное время в трудовых бригадах, Количество детей и подростков, занятых во внеурочное время в кружках и секциях, количество жителей различных возрастных групп, охваченных спортивно-оздоровительными мероприятиями Этапы и сроки реализации подпрограммы 2016 год. 73 Объемы бюджетных ассигнований Ожидаемые результаты реализации Средства местного бюджета – 29497,8 тыс.руб Улучшение условий для организации здорового и активного досуга населения . 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы Для решения вопросов местного значения поселения по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Коммунар создано муниципальное казённое учреждение "Физкультурнооздоровительный комплекс "Олимп" муниципального образования город Коммунар".. Комплекс включает в себя: игровой зал общей площадью 1200 м2 (в том числе игровое поле 42×24 м и трибуны, рассчитанные на 180 посадочных мест); зал аэробики общей площадью 72 м2; тренажёрный зал общей площадью 150 м2; медицинский кабинет, гардероб и кафе. Так же в городе функционирует бассейн, находящийся в ведении МКУ "Центр здоровья муниципального образования город Коммунар". В бассейне имеется 5 плавательных дорожек длиной 25 м. Глубина бассейна – от 1,2 до 1,8 м. В бассейне проводятся занятия по аквааэробике и специализированные занятия с детьми до шести лет. На территории г. Коммунар находятся 3 открытых стадиона без трибун для зрителей. Два из них расположены на пришкольных территориях (МБОУ "СОШ № 1" и МБОУ "СОШ № 2), один – прилегает с юга к территории физкультурно-оздоровительного комплекса "Олимп". На базе МБОУ ДОД "Коммунарская детско-юношеская спортивная школа" функционируют секции по баскетболу, боксу, волейболу, дзюдо, лёгкой атлетике, плаванию, шахматам. Учреждения по молодежной политике. Молодёжная политика муниципального образования город Коммунар нацелена на: объединение людей; способствование преодолению искусственных барьеров, разделяющих общество; предоставление возможности для всестороннего развития всем подросткам, независимо от социального статуса, национальности, вероисповедания, физических возможностей и финансового положения; воспитание в молодых людях лидерских качеств и стойких нравственных ценностей, основанных на общечеловеческой морали; повышение гражданской активности путём привлечения молодёжи к осознанию социальных проблем общества. Площадь, занимаемая учреждениями для подростков и молодежи, 2 расположенными по месту жительства, составляет 3561,4 м . Учреждения органов по делам молодежи, осуществляют свою деятельность на базе организаций в сферах образования, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Основной критерий отнесения многофункционального или многопрофильного учреждения к сфере молодежной политики - не менее 50 % занимающихся в учреждении на постоянной и (или) долгосрочной основе составляет молодежь в возрасте от 14 до 25 лет. 74 3. Перечень мероприятий подпрограммымуниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории МО город Коммунар на 2016 год» Наименование объекта, мероприятия 1 Организация временных оплачиваемых рабочих мест для несовершеннолетних граждан Проведение мероприятий для детей и молодежи Проведение мероприятий в области спорта и физической культуры Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждений Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных учреждений Итого Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 2 Срок выполнения мероприятия (год) Срок финансирования мероприятия (год) 3 4 5 2016 2016 2016 Всего тыс.руб. Главный распорядитель бюджетных средств В том числе Областн. бюджет 6 Бюджет ГМР Местн. бюджет 7 8 500,0 500,0 МКУ «УКиС» 2016 200,0 200,0 МКУ «УКиС» 2016 2016 582,0 582,0 МКУ «УКиС» 2016 2016 13094,9 13094,9 МКУ «ФОК «Олимп» МО город Клммунар» МО город Коммунар МО город Коммунар МО город Коммунар МО город Коммунар МО город Коммунар 2016 2016 15120,9 15120,9 29497,8 29497,8 МКУ «ЦЗ МО город Коммунар» 75 Приложение №6 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Мероприятия в области социальной политики на территории МО город Коммунар на 2016 -2018 годы» 1.Паспорт подпрограммы Полное наименование Ответственный исполнитель Соисполнители Программно-целевые инструменты Цели подпрограммы Задачи подпрограммы Подпрограмма муниципальной программы «социальноэкономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016 - 2024 годы» «Мероприятия в области социальной политики на территории МО город Коммунар на 2016-2018 годы.» Администрация МО город Коммунар КФ Администрации МО город Коммунар Не используется Коммунар, КУИ МО город Муниципальная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, содействие системе ипотечного жилищного кредитования, улучшение качества жизни социально незащищенных слоев населения. - улучшение качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ограниченных в передвижении и передвигающихся с помощью инвалидной коляски; - формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидам, ограниченным в передвижении и передвигающимся с помощью инвалидной коляски, наравне с другими, к объектам культуры и спорта МО город Коммунар; поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций; - обустройство пандусами, поручнями и другими внешними приспособлениями зданий и помещений учреждений культуры и спорта, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, для создания условий посещения их инвалидами, ограниченными в передвижении; - обследование и проведение мероприятий по оснащению жилых домов и социально значимых объектов пандусами, для создания условий инвалидам, ограниченным в передвижении и передвигающимся с помощью инвалидной коляски; - оказание материальной помощи для обеспечения инвалидов и лиц пожилого возраста лекарственными препаратами и медицинским оборудованием, продуктами питания; 76 - обеспечение инвалидов информацией; - формирование позитивного общественного мнения по отношению к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; - создание условий для деятельности некоммерческих общественных организаций; - создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений; - создание между органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями механизма взаимодействия, обеспечивающего для граждан строительство (приобретение) жилья на доступных условиях Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований Ожидаемые результаты реализации Количество предоставленных абонементов, количество зданий, обустроенных пандусами, поручнями и другими внешними приспособлениями, количество семей, улучшивших жилищные условия 2016-2018 год. Средства местного бюджета – 7 259,9 тыс.руб В том числе по годам: 2016г. - 1250 тыс.руб. 2017г. - 2679,2 тыс.руб. 2018г. - 4 630,7 тыс.руб. 1. Осуществление комплекса мероприятий по приспособлению зданий и помещений, в которых размещаются учреждения культуры и спорта, находящиеся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, для доступа инвалидов ограниченных в передвижении и передвигающимся с помощью инвалидной коляски и инвалидов по зрению 2. Оснащение поручнями жилых домов МО город Коммунар, в которых проживают инвалиды, и социально значимых объектов 3. Формирование позитивного общественного мнения по отношению к проблемам инвалидов путем информационного сопровождения мероприятий Программы. 4. Социальная поддержка граждан пожилого возраста. 5. Снижение социальной напряженности. 6. Активизация деятельности общественных некоммерческих организаций и школы третьего возраста. 7. Улучшение жилищных условий граждан. 2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы. Люди пожилого возраста, инвалиды и люди с ограниченными возможностями нуждаются в повышенном внимании общества, так как со снижением активности, связанной с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, пересмотром ценностных ориентиров, образа жизни и общения, возникают различные затруднения в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни. Приоритетным в работе по оказанию социальной поддержки данных граждан является максимальное продление их активной жизни. Первостепенную роль в развитии социальной поддержки 77 таких граждан занимает защита их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование объединений пожилых людей и инвалидов для наилучшей адаптации к новым условиям жизни. Необходимо отметить повышенную социальную уязвимость людей пожилого возраста, связанную с экономическими факторами, так как небольшой размер получаемых пенсий не способен в полной мере обеспечить их жизненные потребности. Кроме социальной поддержки, оказываемой непосредственно гражданам, Программа предусматривает организационную помощь общественным некоммерческим организациям инвалидов города, привлечение внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения. Важным аспектом предлагаемой Программы является организация мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам знаменитых коммунарцев. В МО город Коммунар инвалидов с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения 66 человек, из них 18 человек - инвалиды-колясочники, 26 человек – инвалиды по зрению. Ограниченность доступа инвалидов к объектам социальной сферы и социальная невостребованность являются причиной низкой социальной активности инвалидов и определяют необходимость осуществления комплекса мероприятий для создания доступной среды для их жизнедеятельности. Обеспечение государственных гарантий прав инвалидов на беспрепятственный доступ их в учреждения культуры и спорта, находящиеся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, могут решить органы местного самоуправления. По результатам проведенной оценки зданий и сооружений, на предмет доступности их для посещения инвалидами, установлено, что здания и сооружения, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, не в полной мере соответствуют требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов. В настоящее время в муниципальном образовании город Коммунар ведется работа по оборудованию административных зданий поручнями, пандусами и другими приспособлениями, обеспечивающими доступность таких зданий для инвалидов. В то же время проводимые мероприятия не полностью обеспечивают потребность инвалидов. Например, в учреждениях культуры и спорта, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, эта работа еще только начата. Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Создание эффективных механизмов обеспечения жильем граждан, является особенно актуальным. Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости. В настоящее время на территории муниципального образования город Коммунар 112 семей (339 человек), состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, из них 11 молодых семей (34 человека), 3 семьи состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий признанных нуждающимися до 1 марта 2005 года, 8 семей признаны органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, - семей работников бюджетной сферы. 78 Жилищным кодексом Российской Федерации, предусмотрено создание органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств, для предоставления в установленном порядке социальных выплат (субсидий) для строительства или приобретения жилых помещений. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный первоначальный взнос при кредитовании приобретения жилья в размере не менее 30 % стоимости жилья, граждане, как правило, даже имея достаточный уровень дохода, не могут уплатить первоначальный взнос и не имеют возможности накопить эти средства. Поддержка граждан, в том числе молодежи при решении жилищной проблемы станет условием стабильных условий жизни наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы граждан, в том числе молодежи позволит сформировать экономически активный слой населения. Необходимость функционирования системы улучшения жилищных условий граждан, в том числе молодежи определяет целесообразность использования программноцелевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема: - позволит улучшить качество жизни граждан; - не может быть решена в пределах одного финансового года, а требует бюджетных расходов в течении нескольких лет. 3. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3.1. Цели и задачи мероприятий по поддержке отдельных категорий граждан на территории МО город Коммунар. Целью настоящей Программы является повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в МО город Коммунар путем формирования для них доступной среды жизнедеятельности, обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к объектам и услугам, открытым и предоставляемым для населения. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - предоставление отдельным категориям граждан муниципальных услуг по назначению мер социальной поддержки при посещении муниципальных казенных учреждений; - организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, блокадников, тружеников тыла, и других категорий граждан; - организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным, юбилейным и памятным датам; - создание равных условий для посещения инвалидами, ограниченными в передвижении, и передвигающихся с помощью инвалидной коляски; и инвалидами по зрению учреждений культуры и спорта, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, путем обеспечения зданий, в которых они расположены, адаптивными приспособлениями: обустройство пандусами, поручнями и другими внешними приспособлениями. - обследование и проведение мероприятий по оснащение жилых домов пандусами, для создания условий инвалидам, ограниченным в передвижении и передвигающимся с помощью инвалидной коляски; - обеспечение инвалидов информацией (по необходимости доставка печатных изданий); - формирование позитивного общественного мнения по отношению к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. 79 Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в течение 3 лет (20162018 годы). 3.2.Цели и задачи мероприятий по улучшению жилищных условий. Основной целью указанных мероприятий является муниципальная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района, Ленинградской области, в том числе специалистов, молодых граждан (молодых специалистов). Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1. Предоставление участникам настоящей программы, за счет Федерального бюджета, бюджета Ленинградской области и средств бюджета муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области социальных выплат на использование их в приобретении готового жилого помещения, в оплате долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в оплате строительства индивидуального жилого дома, в том числе в уплате первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья, а также в погашении основной суммы долга и уплате процентов по этим ипотечным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам. 2. Предоставление дополнительной муниципальной поддержки в случае рождения (усыновления) детей участникам жилищных мероприятий муниципальных программ, реализуемых в муниципальном образовании. Такая поддержка предназначается для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья или для оплаты части выкупной цены жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения. 5. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов Ленинградской области и муниципального образования город Коммунар. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 259,9 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут уточняться исходя из средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования, на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы и сроки финансирования мероприятий подпрограммы приведены в таблицах 1, 2. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей социальной эффективности: - обустройство адаптивными приспособлениями (пандусами, поручнями и другими внешними приспособлениями) 5 зданий учреждений культуры и спорта, находящихся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар, что создаст инвалидам, ограниченным в передвижении и передвигающимся с помощью инвалидной коляски, инвалидам по зрению, равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами культуры и спорта; - оснащение в период 2016-2018 г.г. 15 подъездов многоквартирных жилых домов, в которых проживают инвалиды, поручнями и др.приспособлениями, для создания равных со всеми гражданами условий жизнедеятельности для инвалидов, ограниченных в передвижении и передвигающихся с помощью инвалидной коляски. 80 - создание условий равных благоприятных для жизнеобеспечения 66 человекинвалидов, проживающих на территории МО город Коммунар и обеспечения равных со всеми гражданами возможностей; - предоставление 420 бесплатных абонементов и 14420 льготных посещений. - улучшение жилищных условий 15 семей. 81 7. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Мероприятия в области социальной политики на территории МО город Коммунар на 2016 -2018 годы» Таблица 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МО город Коммунар на 2016-2017 годы № п/п 1 Наименование мероприятий 2 Сроки исполнения 3 Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы 4 5 Объемы финансирования из городского бюджета, руб. всего 6 в том числе по годам 2016 2017 7 8 1. Повышение общего уровня доступности инвалидов к объектам культуры и спорта в учреждениях культуры и спорта, состоящих в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений МО город Коммунар 1.1 1.1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1. Установка ограждений с поручнями на наружной лестнице МКУ «Центр досуга и творчества МО город Коммунар», здание по ул. Леншоссе, дом 7 Уменьшение высоты порога до 0.025 м, устройство перекатного пандуса МКУ «Центр досуга и творчества МО город Коммунар», здание по ул. Леншоссе, дом 7 МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул. Строителей, дом 7 МКУ «Управление культуры и спорта МО город Коммунар», здание по ул. Ленинградское шоссе, дом 10 Установка системы вызова персонала и таблички со знаком «инвалид» для инвалидов-колясочников МКУ «Управление культуры и спорта МО город Коммунар», здание по адресу ул. Леншоссе, дом 10 2016 1 ед. 2016 1 ед. 2016 10 ед. 2016 3 ед. 2017 3 ед. 2017 4 ед. 2016 2017 2016 1 ед. 1 шт. Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 3435 3435 0 3435 3435 0 70276 22800 47476 22800 22800 0 21000 0 21000 26476 0 7812 0 7812 7812 0 7812 26476 82 Установка алюминиевого раскладного пандуса длина 1,25 (число секций-2) 1.5. Установка металлической вставки на входную дверь на высоту не менее 0,3 м от уровня пола 1.5.1. МКУ «Центр досуга и творчества МО город Коммунар», здание по ул. Леншоссе, дом 7 1.5.2. МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул.Строителей, дом 7 1.6. Установка настенных поручней 2016 1 ед. 2016 3 ед. 2016 2 ед. 2016 1 ед. 2017 3 ед. 1.6.1. МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул.Строителей, дом 7 1.6.2. МКУ «Управление культуры и спорта МО город Коммунар», здание по ул. Ленинградское шоссе, дом 10 1.7. Установка алюминиевого раскладного пандуса длиной 2,76 м (3 секции) 17.1. МКУ «Управление культуры и спорта МО город Коммунар», здание по ул. Ленинградское шоссе, дом 10 1.8. Установка пандуса для преодоления перепадов высот 2017 1 ед. 2017 2 шт. 2017 2 ед. 2017 2 ед. 2017 2ед. 1.8.1 МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул.Строителей, дом 7 1.9. Восстановление душевой кабины 2017 2ед. 2016 1ед. 1.9.1. МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул. Строителей, дом 7,1 этаж 1.10. Контрастная окраска крайних ступеней 2017 1ед. 2017 12 ед. 2017 4 ед. 2017 8 ед. 1.4. 1.10.1 . 1.10.2 . МКУ «Управление культуры и спорта МО город Коммунар», здание по ул. Ленинградское шоссе, дом 10 МКУ «Центр здоровья МО город Коммунар», здание бани, ул. Строителей, дом 7» Итого по разделу 1 Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар Администрация МО город Коммунар 8900 8900 0 951 951 0 634 634 0 317 317 0 7 200 0 7200 2400 0 2400 4800 0 4800 23800 0 23800 23800 0 23800 11900 0 11900 11900 0 11900 160000 160000 160000 160000 0 0 288 288 72 72 144 144 294562 196086 98476 83 2. Создание условий для доступа и передвижения инвалидов в жилых домах МО город Коммунар: 2.1. 3.1. 3.2 3.3 4.1 4.2. 4.3. 4.4 4.5 4.6. По поступив- Администрация МО 2016-2017 шим город Коммунар заявкам 3. Формирование позитивного общественного мнения по отношению к проблемам инвалидов: 2016Не менее 10 Администрация МО Информационное сопровождение мероприятий Без Программы (публикация материалов в газете 2017 в год город Коммунар фин.затр «КоммИнфо», размещение информации на сайте и ат телевещание по «РеалТВ») Содержание помещения общества инвалидов 2016Администрация МО Смета 2017 город Коммунар МКУ проведение мероприятий, приуроченных к праздничным 2016Администрация МО датам, юбилейным и памятным датам 2017 город Коммунар 4.Социальная поддержка лиц пожилого возраста и инвалидов: Предоставление бесплатных абонементов МКУ 2016-2017 420аб.. Администрация МО Смета город Коммунар МКУ Предоставление льготных посещений МКУ 2016-2017 14420пос. Администрация МО Смета город Коммунар МКУ Установка приборов учета 2016-2017 По посту- Администрация МО пившим город Коммунар заявкам Проведение косметического ремонта помещений 2016-2017 По посту- Администрация МО пившим город Коммунар заявкам Предоставление льготных продуктов питания 2016-2017 По посту- Администрация МО пившим город Коммунар заявкам Льготное протезирование 2016-2017 По посту- Администрация МО пившим город Коммунар заявкам. Установка поручней в многоквартирных домах МО город Коммунар 84 4.7 Оказание материальной помощи , том числе в приобретении лекарственных препаратов и медицинского оборудования 2016-2017 По поступившим заявкам Администрация МО город Коммунар 4.8 Оказание поддержки общественным некоммерческим организациям и школе третьего возраста 2016-2017 По поступившим заявкам Администрация МО город Коммунар Итого по разделам 2,3,4 55152 4 65000 1300000 650000 0 1005438 453914 Итого по программе Примечание: Расходы на выполнение мероприятий по разделам 2,3,4 определяются из фактических расходов в пределах общего финансирования мероприятий программы по указанным разделам. Таблица 2. Предоставление социальных выплат . Наименование объекта, мероприятия 1 Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для молодежи Территориальная принадлежность (муниципальное образование) 2 Срок выполнения мероприятия (год) Срок финансирования мероприятия (год) 3 4 МО город Коммунар 2016 2016 Всего тыс.руб. 5 Главный распорядитель бюджетных средств В том числе Областн. бюджет 6 Бюджет ГМР Местн. бюджет 7 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 8 КУИ МО город Коммунар 85 Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для многодетных семей Итого МО город Коммунар 2016 МО город Коммунар 2016 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2016 2016 0,0 0,0 2017 2017 1429,2 1429,2 2018 2018 2730,7 2730,7 5959,9 5959,9 КУИ МО город Коммунар КУИ МО город Коммунар 86 Приложение №7 к подпрограмме Подпрограмма муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО город Коммунар на 2016 -2018 годы» 1. Паспорт подпрограммы Полное наименование Подпрограмма муниципальной программы «социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016 - 2024 годы» «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО город Коммунар на 2016-2018 годы» Ответственный исполнитель Комитет Финансов Администрации МО город Коммунар Соисполнители Комитет по управлению имуществом МО город Коммунар; Комитет экономики и учета Администрации МО город Коммунар; МКУ «Управление культуры и спорта» МО город Коммунар МКУ «ЦЗ МО город Коммунар», МКУ «ФОК «Олимп» МО город Коммунар» Программно-целевые инструменты Не используется Цели подпрограммы - повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения; - обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социальноэкономического развития МО город Коммунар; Задачи подпрограммы - создание равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; 87 - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производства; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета; - создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности - повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения; - обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социальноэкономического развития МО город Коммунар; - организационное обеспечение и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства. улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи Целевые индикаторы и показатели - количество зарегистрированных субъектов малого подпрограммы и среднего предпринимательства в результате действия программы; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших различные виды финансовой поддержки; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших различные виды имущественной поддержки; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационноконсультационную и правовую поддержку Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований Ожидаемые результаты реализации 2016 – 2018 годы. Средства местного бюджета –245,0 тыс.руб 1) Показатели эффективности: социально-экономической 88 - увеличение количества занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике поселения на 0,5 – 1,0 %; - увеличение среднемесячной заработной платы работников в малом и среднем бизнесе на 1-2% ежегодно; - рост (увеличение доли) продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственного производства, на 3 - 4%. 2) Показатели бюджетной эффективности: Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от СМиСП. 89 2. Анализ, тенденции развития и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории МО город Коммунар Малое и среднее предпринимательство играет немалую роль в развитии экономики города и занимает значительное место в экономической и социальной сферах МО город Коммунар, способствует созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, усиливает стабильность налоговых поступлений в бюджет. Развитие предпринимательства является одной из важных задач социально-экономического развития МО город Коммунар. На территории МО город Коммунар зарегистрировано 111 малых предприятий и 487 индивидуальных предпринимателей, большая часть из которых осуществляют свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли. В связи с реформированием системы жилищно-коммунального хозяйства увеличилось число предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. С развитием субъектов малого и среднего бизнеса в МО город Коммунар удовлетворяется потребность в соответствующих видах деятельности – строительстве, обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, предоставлении коммунальных и бытовых услуг. Основными источниками доходов бюджета МО город Коммунар от субъектов малого и среднего предпринимательства являются земельный и транспортный налоги, налог на доходы физических лиц, арендная плата за имущество. Субъекты малого и среднего предпринимательства являются постоянными участниками размещения муниципальных заказов. В 2014 г. с субъектами малого предпринимательства в МО город Коммунар заключено 14 муниципальных контрактов, финансируемых за счет средств бюджета поселения на сумму- 2036,0 тыс. руб. Сдерживающими факторами развития предпринимательства, являются большие затраты на оплату аренды помещений, на подключение к системам инженерной инфраструктуры, законодательная неопределенность требований некоторых органов государственного надзора и контроля и др. Проблема финансового обеспечения развития и текущей деятельности малых предприятий остается актуальной. Чрезвычайно сложно получить финансовые средства под развитие, помимо резко возросших кредитных ставок, многие банки в принципе прекратили работу с малым бизнесом. Спрос на финансовые ресурсы в малом и среднем бизнесе не удовлетворен. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам будут способствовать решению данной проблемы. Недостаток финансовых ресурсов сдерживает в первую очередь развитие производственного малого бизнеса. Начальные затраты на открытие, технологическое оснащение производственных предприятий превышают аналогичные показатели иных отраслей примерно на треть. Для производственных малых предприятий среди кадровых проблем наиболее заметны сложности с подбором персонала, особенно квалифицированных специалистов (наиболее востребованными являются программы экономико-финансового характера для специалистов и профессиональной подготовки для квалифицированных рабочих). Значительная часть малых предприятий испытывают потребности в налаживании и расширении (межрегиональных и международных) связей с поставщиками и потребителями товаров из других регионов и стран. Существенной проблемой для всех предприятий, а для малых в особенности, является получение достоверной и оперативной информации, необходимой для рациональной организации бизнеса. При этом характер востребованной информации самый разнообразный: от правовой до маркетинговой. 90 3. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2014-2024 годы» «Муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Коммунар на 2016-2024 годы» «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО город Коммунар на 2016 -2018 годы» № п/п Наименование мероприятий Планируемые объемы финансирования (тыс. руб. в действующих ценах года реализации мероприятия) Всего 2016 год Мест Обный ластной Федераль ный Всего 2017 год Мест- Обный лас тной Федеральный Всего 2018 год МестОбланый стной Федеральный Количество СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, получивших поддержку Всего 2016 2017 2018 Ответственный исполнитель 1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства 1.1. Мониторинг и проведение анализа развития малого и среднего бизнеса муниципального образования Без финансовых затрат Комитет финансов 0 Итого по разделу 0 91 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 2.1 Передача СМиСП во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, всего, в том числе: - передача СМиСП во владение, пользование, распоряжение муниципального имущества (заключение новых договоров аренды) - заключение договоров аренды на новый срок (продление) с СМиСП Без финансовых затрат Итого по разделу 2 0 Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел по архитектуре и градостроительству Без финансовых затрат 0 0 0 0 0 0 0 92 3. Консультационная и информационная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 3.1 Проведение семинаров, 40,0 конференций, круглых столов с субъектами малого бизнеса Итого по разделу 3 40,0 40,0 60,0 60,0 60,0 60,0 40,0 60,0 60,0 60,0 60,0 Комитет финансов 4. Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения 4.1. Проведение конкурсов 5,0 по благоустройству территории и украшению помещений торговли, бытового обслуживания и общественного питания к Новогодним праздникам 5,0 40,0 40,0 40,0 40,0 Итого по разделу 4 5,0 5,0 40,0 40,0 40,0 40,0 Итого по программе 45,0 45,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Комитет финансов
