Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» Раздел 1 «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций» Состояние космической деятельности является одним из основных факторов, определяющих уровень развития, статус государства в научном и технологическом отношениях. Ракетно-космическая отрасль занимает особое место в ряду социально-экономических и политических приоритетов Российской Федерации. Главными целями государственной политики в области космической деятельности являются: - соблюдение государственных интересов в области космической деятельности, включая гарантированный доступ в космос со своей территории, содействие экономическому развитию страны путём формирования и поддержания необходимого состава орбитальных группировок космических средств, сохранение ведущих позиций России в осуществлении пилотируемых полетов; - укрепление и развитие научно-технического, кадрового потенциалов ракетнокосмической промышленности, модернизация её инфраструктуры; - накопление и совершенствование научных знаний о Земле и Вселенной, создание научно-технического и технологического потенциалов в целях обеспечения готовности и реализации масштабных космических проектов по углубленному изучению космического пространства (в первую очередь окололунного пространства, Луны и Марса); - формирование устойчивых международных связей в интересах совместных научных исследований и освоения космического пространства, выход России в число ведущих участников мирового рынка космических работ и услуг с учетом перспектив его развития. Пути и средства достижения поставленных целей в области космической деятельности определяются федеральными целевыми (государственными) программами, направленными на создание и использование космической техники в интересах развития социально-экономической сферы и науки, с учетом планов развития других секторов экономики по обеспечению ракетнокосмической промышленности необходимым сырьем, материалами и комплектующими изделиями. Развитие мировой и отечественной космонавтики немыслимо без масштабного и полноценного освоения человеком космического пространства. Государственной политикой Российской Федерации в области космической деятельности на ближайшую перспективу определены задачи по развитию пилотируемых космических полётов: - обеспечение эксплуатации Международной космической станции, ввод в состав российского сегмента многофункционального, специализированных или автономных 1 свободнолетающих модулей - прототипов модулей для решения задач на высоких околоземных орбитах; - начало лётных испытаний пилотируемого корабля нового поколения, перспективной пилотируемой транспортной системы для реализации программ научно-прикладных исследований и отработки технологий полётов к Луне; - реализация научно-прикладных исследований и расширение их спектра с использованием пилотируемого корабля нового поколения, а также специализированных или автономных свободнолетающих модулей, разработка средств для изучения Луны и обеспечения пилотируемого полёта на Луну, включая модификации пилотируемого транспортного корабля для полётов к Луне, лунного взлетно-посадочного комплекса и межорбитального буксира для пилотируемого корабля; - осуществление пилотируемых полётов в окололунное пространство и на Луну; - расширение области и масштабов освоения ближнего космоса, в том числе развертывание и эксплуатация на Луне постоянно действующей базы, обслуживание и ремонт на околоземных орбитах крупных космических аппаратов и межорбитальных буксиров, проведение работ по созданию научно-технического задела для осуществления в рамках международного сотрудничества пилотируемого полета на Марс. - разработка и освоение перспективных базовых и критических промышленных технологий машиностроения, приборостроения и материаловедения, обеспечивающих производство перспективной космической техники нового поколения, в том числе производство изделий, основанных на новых физических принципах; - создание специального технологического оборудования нового поколения, реализация комплекса мероприятий по поддержанию и развитию экспериментально-испытательной базы для отработки новой космической техники и перспективных технологий; - осуществление комплексных мероприятий по реструктуризации, техническому переоснащению и реконструкции предприятий ракетно-космической промышленности, развитие производственного, конструкторского и научно-исследовательского потенциалов. Создание отечественной конкурентоспособной космической техники в интересах социально-экономической сферы и науки, а также продвижение российской техники (товаров, работ и услуг) на потенциальные иностранные рынки, значительно повысили требования к подготовке и эффективному использованию высококвалифицированных специалистов для ракетно-космической отрасли. Реализация инновационных решений в технической, технологической и организационной областях, заставляет руководство предприятий более тщательно подходить к решению вопросов подготовки кадров. Применяемые в настоящее время требования к профессиональной подготовке специалистов в области проектирования и конструирования систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов, по многим параметрам устарели и требуют в современных экономических условиях основательной доработки. Специалисты по системам жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам пневмогидравлических систем – это, как правило, сотрудники и руководители подразделений конструкторских бюро, НИИ, научно-технических центров, занятых проектированием, конструированием (разработкой), испытанием узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности экипажей космических аппаратов и орбитальных станций. В связи с этим, при создании систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов, на первый план выходит 2 обеспечение их безопасности и надёжности, т.е. способности гарантированно выполнять требуемые функции в заданных условиях и режимах эксплуатации. Отраслевая система обеспечения надёжности изделий ракетно-космической техники базируется на соблюдении нескольких условий научно-производственной деятельности: - единый порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию конструкций узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности экипажей космических аппаратов и орбитальных станций; - разработка и актуализация нормативно-технических документов по обеспечению работ на стадиях проектирования, разработки, изготовления и эксплуатации систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов бортовых пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов; - сбор, обработка и анализ информации о техническом состоянии, надёжности изделий ракетно-космической техники на всех стадиях их жизненного цикла; - независимый и объективный контроль со стороны заказчика порядка, содержания и результатов работ по обеспечению качества изготовления и надёжности, создаваемых изделий на соответствие требованиям нормативной и конструкторской документации. Выполнение этих условий составляет основу профессиональной деятельности по производству пилотируемых космических кораблей многоразового использования, орбитальных станций и прочих космических аппаратов и соответствующего профессионального стандарта «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов». В настоящее время на предприятиях отрасли разрабатывается техника, которая по сложности существенно отличается от той, что разрабатывалась в начале космической эры. В этих условиях возникает потребность в специалистах, способных на современном уровне управлять проектами, организовывать работы и обеспечивать создание узлов, агрегатов и систем, вести научно-исследовательскую деятельность по формированию облика новых и совершенствованию существующих изделий космической техники, обобщённые трудовые функции которых включают: техническую поддержку процессов создания систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов; создание систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов; - управление отдельными направлениями работ, выполнение научно-технических разработок по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, проведение экспертной оценки; - управление работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, организацию проведения экспертной оценки выбранного варианта и путей его реализации; - управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов. Для описания обобщённых трудовых функций, в профессиональном стандарте «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, 3 терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» был проведён анализ методической литературы, федеральных государственных образовательных стандартов, нормативно-правовых актов, национальных и международных стандартов в области профессиональной деятельности, нормативнотехнической, технологической (эксплуатационной) документации в сфере создания изделий ракетно-космической техники. Обобщённая трудовая функция: «Техническая поддержка процессов создания систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» (код А) предусматривает вид профессиональной деятельности, относящийся к пятому уровню квалификации. Выбор уровня квалификации соответствует требованиям к образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности (профессиональной переподготовки в соответствии с профилем деятельности) для выполнения трудовых функций, которые включают: - техническую поддержку процесса разработки служебной документации по системам жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам пневмогидравлических систем; - техническое обеспечение создания, экспертного тестирования систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - ведение документации по системам жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам пневмогидравлических систем. Обобщённая трудовая функция: «Создание систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» (код В) предусматривает вид профессиональной деятельности, относящийся к шестому уровню квалификации. Выбор уровня квалификации соответствует требованиям к образованию, характеру знаний, умений и навыков, предъявляемым к специалистам профильного высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура) профессионального образования, либо профессиональной переподготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в соответствии с профилем деятельности для выполнения трудовых функций, которые включают: - сбор информации для формализации предметной области проекта по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - создание математических моделей физических процессов, описывающих функционирование систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - проектирование, создание конструкций узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности экипажей пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов; - настройку параметров, участие в испытаниях систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем, устранение замечаний пользователей по результатам их экспертного тестирования на этапе опытной эксплуатации; - разработку и выпуск эксплуатационной документации, обучение пользователей, их консультирование в процессе опытной эксплуатации систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем; техническое сопровождение эксплуатации систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем. Обобщённая трудовая функция: «Управление отдельными направлениями работ, выполнение научно-технических разработок по созданию систем жизнеобеспечения, 4 терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, проведение экспертной оценки» (код С) предусматривает вид профессиональной деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации. Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного высшего (специалитет, магистратура) профессионального образования и специалистов, освоивших программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, по выполнению возложенных трудовых функций, которые включают: - сбор, анализ и систематизация информации для формализации предметной области проекта по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - разработка вариантов решения выявленных задач, их оценка, подготовка предложений по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем в соответствии с предъявляемыми требованиями; - подготовка предложений и обоснование варианта предлагаемого решения по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем, участие в разработке пакета договорных документов; - руководство и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем; Обобщённая трудовая функция: «Управление работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, организация проведения экспертной оценки выбранного варианта и путей его реализации» (код D) предусматривает вид профессиональной деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации. Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура) профессионального образования, либо специалистам с высшим профессиональным образованием, освоившим дополнительные профессиональные программы в соответствии с профилем деятельности и обладающих опытом практической работы не менее трёх лет на предыдущем квалификационном уровне, для специалистов освоивших образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, специалитета, или пяти лет на предыдущем квалификационном уровне, для специалистов освоивших образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, по выполнению возложенных трудовых функций, которые включают: - сбор, анализ и систематизацию информации для формализации предметной области проекта (требований заказчика) по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - проведение переговоров с заказчиком с целью выяснения его первоначальных потребностей и бизнес-задач по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; - разработку вариантов решения выявленных бизнес-задач, их оценку, подготовку предложений по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем; 5 - подготовку предложений заказчику, консультирование заказчика по выбору варианта предлагаемого решения по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем, участие в разработке пакета договорных документов; руководство научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и технологическими работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем. Обобщённая трудовая функция: «Управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» (код E) предусматривает вид профессиональной деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации. Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного высшего (специалитет, магистратура) профессионального образования, либо специалистам с высшим профессиональным образованием, освоившим дополнительные профессиональные программы в соответствии с профилем деятельности и обладающих опытом практической работы не менее трёх лет на предыдущем квалификационном уровне, для специалистов освоивших программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, или пяти лет на предыдущем квалификационном уровне, для специалистов освоивших образовательные программы высшего образования - программы специалитета и магистратуры, по выполнению возложенных трудовых функций, которые включают: - проведение переговоров с заказчиком и выяснение его первоначальных потребностей и бизнес-задач по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем; - организацию разработки вариантов решения выявленных бизнес-задач, оценку и выбор вариантов для их решения по требованиям заказчика; - организацию подготовки предложений с вариантами решения поставленных бизнесзадач, презентацию предложений, консультирование заказчика по выбору варианта предлагаемого решения; - организацию подготовки и участие в согласовании пакета договорных документов; - анализ информации для формализации предметной области проекта, требований заказчика и управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем. Повышенные требования к уровням квалификации специалистов и руководителей определяются высокой ответственностью за результаты их профессиональной деятельности, которые отражаются на итогах работы ракетно-космической отрасли, предприятий и организаций, участвующих в процессе создания изделий. Раздел 2 «Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта» По итогам аукциона в Федерации от 29 ноября 2012 Российской Федерации с НОУ профессионального стандарта рамках реализации Постановления Правительства Российской года № 2204-р, Министерством труда и социального развития РОНУПК «Персонал Космос» заключён договор на разработку «Специалист по проектированию и конструированию систем 6 жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов». Согласно приказу Директора НОУ РОНУПК «Персонал Космос» была создана рабочая группа по нормативно-методическому сопровождению разрабатываемых профессиональных стандартов и экспертные рабочие группы по разработке профессиональных стандартов. Экспертная рабочая группа регулярно проводила заседания, на которых обсуждались вопросы, касающиеся трудовых функций специалистов по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов, уровня их образования и объёмов работ, которые они должны выполнять в процессе своей трудовой деятельности. В процессе разработки проекта профессионального стандарта участниками работ были реализованы мероприятия по этапам: 1. Анализ состояния и перспектив вида профессиональной деятельности с учётом отечественных и международных тенденций развития ракетно-космической отрасли и освоения космического пространства. 2. Анализ методической литературы, федеральных государственных образовательных стандартов в области профессиональной деятельности, нормативно-правовых актов, национальных и международных стандартов, нормативно-технической, технологической (эксплуатационной) документации в области вида трудовой деятельности по созданию изделий ракетно-космической техники. 3. Подготовка проекта профессионального стандарта. 4. Размещение проекта профессионального стандарта для открытого обсуждения заинтересованными специалистами на сайте организации-разработчика. Раздел 3 «Обсуждение проекта профессионального стандарта» С целью получения предложений и замечаний от специалистов других предприятий и организаций ракетно-космической отрасли и дальнейшей доработки, проект профессионального стандарта «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» направлен для всестороннего обсуждения в: - ………………………………………………………………………………………….; - ………………………………………………………………………………………….; - ………………………………………………………………………………………….; - ………………………………………………………………………………………….; Проект профессионального стандарта «Специалиста по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов» был размещен на официальных сайтах НОУ РОНУПК «Персонал Космос» и ОАО «Ракетнокосмическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королёва». При рассмотрении проекта профессионального стандарта предприятиями и организациями ракетно-космической отрасли, участвующими в его обсуждении в адрес организацииразработчика НОУ РОНУПК «Персонал Космос» были направлены замечания и предложения, которые приведены в приложении ……………………………………….. 7 Обсуждение проекта проходило на ряде конференций, круглых столов и семинаров. Слушание на заседании Координационного совета Федерального космического агентства было проведено …………………………………. 8