Освоение внеземных природных ресурсов и охрана

Кричевский С.В. Освоение внеземных природных ресурсов и охрана
окружающей среды // В сб.: Управление социоприродными системами:
философско-методологические аспекты / Под общ. ред. А.Д. Урсула. М.:
Изд-во РАГС, 2006. С. 44-54.
В связи с новым этапом развития человечества и сферы космической
деятельности в эпоху глобализации, на повестке дня XXI в. - решение новых
научных
проблем
и
конкретных
сложных
задач
управления
природопользованием в процессе освоения внеземных природных ресурсов и
охраны окружающей природной среды вне Земли, - в дополнение и в
комплексе с аналогичными земными проблемами.
Для устойчивого развития России и всего человечества необходимы
освоение природных ресурсов космоса и обеспечение защиты Земли и
околоземного космического пространства при осуществлении космической
деятельности.
Целесообразно рассматривать данную тему в парадигме хозяйства1. По
существу речь идет о создании и развитии «космического» хозяйства и
комплекса соответствующих отношений в дополнение к «земному»
хозяйству. В общем виде это можно представить следующим образом:
ХЗЦ = ЗХ+ КХ,
где: ХЗЦ — хозяйство земной цивилизации; ЗХ - «земное» хозяйство; КХ «космическое» хозяйство.
Одним из первых идеи промышленного освоения космоса (т.е.
создания «космического» хозяйства) на рубеже XIX-ХХ вв. высказал К.Э.
Циолковский2. В.П. Глушко пошел еще дальше, поставив в 20-е гг. ХХ в.
проблему эксплуатации планет, т.е. по сути – комплексного природопольСм.: Булгаков С.Н. Философия хозяйства. М.,1990; Козлов Б.И., Елманов В.Н.
Философия хозяйства и экологическая политика // Экологическая политика: основания,
уровни, методология реализации / Отв. ред. Н.М. Мамедов. М.: Изд-во РАГС, 2004. С. 5665.
2
См.: Циолковский К.Э. Промышленное освоение космоса. М.: Машиностроение, 1989.
1
1
зования в пространстве вне Земли в интересах человечества3.
Во второй половине ХХ в. эти идеи и проекты начали осуществляться
на практике. В настоящее время в сфере космической деятельности
осуществляется переход к индустриальному этапу - созданию глобальных
космических систем и производственной инфраструктуры в космосе,
решению жизненно важных для человечества актуальных и перспективных
практических задач освоения внеземных природных ресурсов. В связи с этим
Россия и все мировое сообщество должны вырабатывать и проводить
адекватную политику (космическую, научно-техническую, экономическую,
экологическую),
направленную
на
природопользование
и
охрану
окружающей природной среды в целях обеспечения устойчивого и
безопасного развития4. Для этого необходимо создание и внедрение
адекватных «правил игры» и систем управления, охватывающих всю
совокупность соответствующих отношений.
В контексте эволюции сферы космической деятельности в контексте
Освоения природных ресурсов и охрана окружающей среды вне Земли
можно выделить 3 этапа решения актуальных проблем и 3 соответствующих
блока конкретных задач:
1. Создание и реализация «правил игры» для безопасной и
благоприятной
для
людей
(космонавтов) технической
и
социально-
экологической среды в искусственных биосферах в пилотируемых полетах и
при всей текущей и перспективной деятельности вне Земли. (Это решено
лишь частично, причем, применительно только к орбитальным полетам
См.: Глушко В.П. Проблема эксплуатации планет. Ленинград, сентябрь 1929. Рукопись /
Послесл. Л.Е. Стернина, В.В. Шевченко. [Химки]: Издание отдела информации НПО
Энергомаш им. В.П. Глушко, [2000] (репринт рукописи, готовится издание в виде книги).
4
См.: Урсул А.Д., Дронов А.И. Космонавтика и социальная деятельность. Кишинев, 1985;
Урсул А.Д. Перспективы экоразвития. М.: Наука, 1990; Освоение космоса и проблема
экологии. Социально-философские очерки / Отв. ред. А.Д. Урсул. Кишинев, 1990;
Кричевский С. Проблемы отраслевой экологической политики: методология и практика //
Государственная служба. 2004. № 4.
3
2
вокруг Земли и полетам на Луну, однако, при этом уровень риска остается
чрезвычайно высоким, благоприятная среда для людей не создана).
2. Разработка и введение «правил игры» для освоения и использования
внеземных природных ресурсов, охраны окружающей среды на полном
жизненном цикле в пространстве «Земля + Космос». (Этот блок проблем и
задач давно созрел для принятия решений).
3.
Создание
особо
охраняемых
пространств
в
околоземном
космическом пространстве, на Луне, затем — на Марсе и т.д. (космических
заповедников, объектов всемирного природного наследия), а также создание
системы охраны внеземной окружающей природной среды, - по аналогии с
земными объектами и системами и в дополнение к ним, с учетом специфики
внеземной среды. (Данный блок проблем и задач стоит на повестке дня)5.
В процессе реальной космической деятельности возникло и нарастает
явное отставание России, США, других «космических» держав и всего
мирового сообщества в осознании и решении указанных проблем и
конкретных задач, что повышает риски для людей и всей технической
деятельности вне Земли, ведет к чрезмерным и малоэффективным расходам
на космическую деятельность, вызывает нарастание опасного загрязнения в
околоземном космическом пространстве и на Земле, создает прямые и
косвенные угрозы биосфере и человеческой цивилизации.
См.: Кричевский С. Космонавтика и гражданское общество // Общественные науки и
современность. 1995. № 2; Кричевский С. Космическая деятельность: итоги ХХ века и
стратегия экологизации // Общественные науки и современность, 1999. № 6; Власов М.Н.,
Кричевский С.В. Экологическая опасность космической деятельности: Аналитический
обзор. М.: Наука, 1999; Михайлов В.П. Ракетные и космические загрязнения Земли:
история происхождения. М.: ИИЕТ РАН, 1999; Космическая деятельность,
биотехнология, генная инженерия: аспекты экологической опасности. Аналитический
обзор / Сост. и предисл. - С. Кричевский. М.: МСоЭС, 2000; Кричевский С.В., Кричевская
К.С. Проблема охраны внеземной окружающей природной среды (методологический
аспект) // ХХХУШ Научные Чтения памяти К.Э. Циолковского. Тезисы докладов (Калуга,
сентябрь 2003 г.). Калуга: Издательский дом «Эйдос», 2003. С. 142-143; Кричевский С.В.
Экологическая история орбитального комплекса «Мир» // Земля и Вселенная. 2004. №1;
Кричевский С.В. Социально-экологические аспекты пилотируемого полета на Марс // К.Э.
Циолковский и проблемы развития науки и техники: Материалы XXXIX научных чтений
памяти К.Э. Циолковского. Калуга: ИД «Эйдос», 2004. С. 20-21.
5
3
В
целях
достижения
высокой
эффективности
космической
деятельности все эти проблемы и задачи необходимо решать, не допуская
отставания, - в «опережающем» режиме, с учетом земного опыта,
особенностей внеземной среды и космической деятельности, в единой
социоприродной макросистеме «Человечество - Земля - Kocмoc», при
активном международном сотрудничестве и контроле под эгидой ООH. Для
этого необходимо создание эффективной системы управления космической
деятельностью на национальном и международном уровнях.
В контексте управления указанные проблемы и задачи можно свести в
2 взаимосвязанных блока: (1) освоение внеземных природных ресурсов и (2)
охрана окружающей среды. Кратко рассмотрим эти блоки и их основные
аспекты.
1. Освоение внеземных природных ресурсов
Несмотря на относительную новизну и специфику, данная проблема
может
быть
решена
путем
использования,
развития
и
адаптации
существующей «земной» системы управления природопользованием
6
и
опыта применительно к конкретным внеземным ресурсам и условиям.
Здесь мы имеем дело с использованием физических и других важных
свойств космического пространства и соответствующих ресурсов как
пространства экспансии земной цивилизации и ресурсов производства и
потребления
(энергетических,
вещественных
и
других),
жизненно
необходимых для безопасности и развития человечества на Земле и
возможной (хотя и отдаленной во времени) перспективе колонизации других
небесных тел и расселения людей вне Земли7.
См.: Пермяков Р.С., Петрищева Г.В., Шилов А.С. Управление природопользованием:
Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001; Экология и экономика природопользования:
Учебник для вузов / Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. 2-е изд., перераб, и доп. М.,
2003.
7
См.: Адамович Б.А., Горшенин В.А. Жизнь вне Земли. М., 1997; Азимов А. Выбор
катастроф: Роман / Пер. с англ.; Под ред. С. Степанова. СПБ: Амфора, 2001; Аллен Дж.,
6
4
Особое значение имеют экономические аспекты и механизмы,
поскольку уже сейчас, в самом начале процесса индустриализации космоса,
«цена вопроса» по реализуемым единичным проектам составляет миллиарды
долларов, а общий объем мирового космического рынка превысил 100 млрд
/год и устойчиво растет с темпом около 5% в год. Можно прогнозировать,
что в течение XXI в. при сохранении этой тенденции «космическое»
хозяйство существенно расширится и займет весомое место в общем балансе
мирового хозяйства.
Наиболее развитыми и готовыми для внедрения являются проекты
глобальных
космических
энергосистем
(основанные
на
технологиях
концентрации энергии Солнца и последующей передачи ее на Землю для
снабжения земного хозяйства. На очереди реализация проектов создания
промышленной инфраструктуры вне Земли, постоянной базы на Луне,
разработки минеральных ресурсов Луны и астероидов, их транспортировки
на Землю или околоземную орбиту (в первую очередь— гелия-3 с Луны как
сырья для перспективных земных систем термоядерной энергетики, далее —
«металлических» с астероидов и т.п.)8. Активно разрабатываются новые
технологии освоения космического пространства, создания внеземной
инфраструктуры
на
околоземной
международных
коммерческих
орбите,
кампаний
Луне,
в
Марсе.
течение
Несколько
последних
лет
Нельсон М. Космические биосферы / Пер. с англ.; Под ред. В.С. Городинской; Послесл.
Ю.А. Школенко. М.: Прогресс, 1991; Ванке В.А., Лесков Л.В., Лукьянов А.В.
Космические энергосистемы. М.: Машиностроение, 1990; Гришин С.Д., Лесков Л.В.
Индустриализация космоса: Проблемы и перспективы. М.: Наука, 1987; Гэтланд К., Шарп
М., Скиннер Д. и др. Космическая техника: Иллюстрированная энциклопедия / Пер. с
англ.; Под ред. С.Д. Гришина. М.: Мир, 1986; Поляков Г.Г. Космические проекты XXI
века. Астрахань: Изд-во Астраханского гoc. пед. ун-та, 2001; Расновский А.А.
Орбитальная система экологически безвредного энергоснабжения Земли из Космоса //
Российский космос. 2002. №3. С. 12-16.
8
См.: Шевченко В.В. Лунная база. М.: Знание, 1991. - 64 с. (Новое в жизни, науке,
технике. Серия «Космонавтика, астрономия»; # 6); Долгосрочные перспективы
космической деятельности России (научно-технические и социально-гуманитарные
поисковые прогнозы до 2025 года): Сб. науч. статей. М.: Московский космический клуб,
Академия космонавтики им. К.Э. Циолковского, ЦНИИМАШ РКА, 1996; Феоктистов К.П.
Космическая техника. Перспективы развития. Учебное пособие. М.: Изд-во МГТУ им.
Баумана, 1997; Поляков Г.Г. Космические проекты XXI века. Астрахань: Изд-во
Астраханского гoc. пед. ун-та, 2001; Российский космос. 2002. №3.
5
осуществляют массовые операции по «продаже» участков поверхности Луны
частным лицам. В 2003-2004 гг. США провозгласили и начали новую
масштабную космическую программу освоения Солнечной системы, в
которой есть этапы колонизации Луны и Марса. 0 планах освоения Луны
заявили также Европейский Союз, Китай, Россия, Япония 9. Таким образом,
дан новый импульс космической экспансии и индустриализации космоса.
Перспективные программы и проекты космической деятельности в
России и других странах направлены на реализацию стратегии устойчивого
развития человечества через решение глобальных проблем с применением
космической техники и технологий. Например, Росавиакосмос представил
предложения для подготовки материалов к Всемирному саммиту по
устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург, 2002) - по дополнению
«Повестки дня на XXI век» разделом «Космонавтика и устойчивое развитие».
Ранее, еще в 1999 г. в Вене на международной конференции по космосу
была
принята
декларация,
в
которой
сформулированы
«основы
использования потенциала космонавтики в интересах охраны окружающей
природной среды и рационального использования земных ресурсов,
использования
ракетно-космической
техники
для
обеспечения
всеобъемлющей международной безопасности, решения задач социальноэкономической
сферы
и
других
проблем
устойчивого
развития
цивилизации»10.
Новый вектор развития космической деятельности, направленный на
реализацию ее потенциала в русле стратегии устойчивого развития всего
мирового хозяйства, имеет важное значение и большую перспективу для
международного сообщества. Однако эти предложения космической отрасли
в официальной постановке еще не вошли в систему приоритетов
«космических» государств и ООН.
См.: Новости космонавтики. 2004. Т. 14. № 1-12.
К вопросу «Космонавтика и устойчивое развитие» // Российский космос. 2002. № 3.
С.2.
9
10
6
Вместе с тем программы текущей и перспективной космической
деятельности в России и мире недостаточно направлены на минимизацию
негативных
воздействий
и
экологических
последствий
космической
деятельности, которые в значительной мере проявляются не только на Земле,
но и в околоземном космическом пространстве.
С расширением масштабов космической деятельности, при создании
глобальных систем, освоении других небесных тел негативные воздействия
на природную среду будут нарастать на Земле и в Космосе. Все это ведет к
необходимости
ускоренной
экологизации
самой
сферы
космической
деятельности, выработки адекватной отраслевой экологической политики11,
направленной на управление природопользованием и охраной окружающей
среды, без чего невозможно достижение общего позитивного эффекта в
балансе земной и космической деятельности.
2. Охрана окружающей природной среды вне Земли
Данная проблема также может быть решена путем использования,
развития и адаптации существующей «земной» системы охраны окружающей
природной среды, обеспечения экологической безопасности и накопленного
опыта12 применительно к конкретным внеземным условиям, а также с учетом
единого пространства «Земля + Космос».
Во времена К.Э. Циолковского и на начальном этапе развития
космонавтики данная проблема и задачи охраны внеземной окружающей
природной среды не понималась и конкретные задачи не ставилась, т.к.
космическая деятельность, как и другие сферы, развивалась в парадигме
покорения природы. Переход к новой парадигме отношений человечества с
природой, основанной на экологизации деятельности, объективно ведет к
См.: Кричевский С. Проблемы отраслевой экологической политики: методология и
практика // Государственная служба. 2004. № 4.
12
См.: Мастушкин М.Ю. Управление охраной окружающей среды в России в свете
административной реформы. М.: Изд-во РАГС, 2004; Муравых А.И. Экологическое
управление: Учебное пос. М.: Изд-во РАГС, 2004.
11
7
распространению новых отношений с окружающей природной средой и за
пределами Земли.
В связи с бурной космической деятельностью человечества, экспансией
во внеземное пространство, воздействиями и последствиями космической
деятельности, назрела необходимость ограничений, направленных на
сохранение не только Земли, но и внеземной окружающей природной среды.
В настоящее время законодательство об охране окружающей среды
(например, в России) включает в регулирование только Землю и околоземное
космическое пространство (ОКП). Причем, только в связи с принятием в
Федерального закона России «Об охране окружающей среды» в январе 2002
г. де-юре ОКП стало компонентом природной среды (Статья 1. «Основные
понятия») и объектом охраны окружающей среды (Статья 4. «Объекты
охраны окружающей среды»)13. Однако, дальние границы ОКП, а также его
структура
в
национальном
и
международном
праве
конкретно
не
определены.
Существующих «правил игры» уже явно недостаточно для сохранения
окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности
современной и перспективной космической деятельности даже с позиций
формального соблюдения космического законодательства14.
Регулирование охраны внеземной окружающей природной среды явно
отстает от практики космической деятельности, которая бурно развивается
по растущему множеству направлений и аспектов, в том числе уже за
пределами ОКП (например, в связи с полетами на Марс и планами его
колонизации). Это отражает не только формально-правовые отношения, но и
мировоззрение,
и
психологию
людей
по
экологическим
аспектам
космической деятельности во внеземной окружающей природной среде.
Федеральный закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды» от 10
января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.
14
См.: Словарь международного космического права / Под ред. В.С. Верещетина. М.:
Международные отношения, 1992; Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. №
5663-1 "0 космической деятельности" (с изменен. от 29.11.1996 г., 10.01.2003 г.).
13
См.:
8
Человечество больше продвинулось к осознанию ценности и важности
внеземных природных объектов и ресурсов в контексте их разработки и
использования в научных, экономических и военных целях, причем, в
парадигме космической индустриализации, через коммерциализацию и
другие рыночные механизмы, но при этом оно почти не продвинулось по
направлению сохранения природы Космоса, экологически ответственного
подхода к исследованию и использованию его свойств и ресурсов.
В
методологическом и
практическом аспектах
в космической
деятельности повторяются унаследованные земные подходы и методы
пространственной
экспансии
захватываются
хищнически,
и
техногенной
буквально
цивилизации.
варварски
Сначала
осваиваются
пространства и ресурсы. Затем, с чрезвычайно большим отставанием,
формируется
система
ограничений
и
других
мер
для
защиты,
и
восстановления природной среды.
В космосе у конкретных государств и всего мирового сообщества не
было и нет системы охраны природы и управления природопользованием,
что ведет к масштабированию земных методов пространственной экспансии,
негативных воздействий, последствий и ущерба для природы и цивилизации.
Результаты такого подхода уже проявились в ОКП («космический мусор») и
имеют явную тенденцию роста.
Особую важность и сложность представляет проведение обязательной
национальной и международной экологической экспертизы программ и
проектов космической деятельности, связанных с созданием потенциально
опасных глобальных систем и колонизацией других небесных тел, поскольку
при их реализации возможно возникновение катастрофических угроз для
биосферы Земли и человечества.
Кроме того, предлагается создавать специальные особо охраняемые
внеземные пространства (заповедники) и их сети под эгидой ООН, под
международным контролем (аналоги — особо охраняемые природные
территории и сети, список объектов Всемирного природного наследия
9
ЮНЕСКО, которые существуют пока только для Земли). Это предполагает
учет
и
использование
принципов
и
накопленного
опыта
решения
аналогичных «земных» задач на национальном и международном уровнях, с
учетом свойств и особенностей внеземной природной среды.
Автором разработаны и опубликованы идеи проектов: «Декларация о
необходимости признания прав природы Космоса» и «Конвенция об охране
(защите) внеземной окружающей природной среды», предложены принципы,
критерии и ряд объектов внеземной окружающей природной среды для
создания
охраняемых
пространств.
Начинать
следует
с
защиты
первоочередных объектов активной космической экспансии человечества:
ближнего Космоса, т.е. ОКП, Луны, Марса, Венеры. Приоритетными
объектами охраны должны стать уникальные ландшафты на поверхности
небесных тел, другие пространства и внеземные территории, не затронутые
человеческой деятельностью, являющиеся элементами единых естественных
природных макросистем, обеспечивающих баланс в ближнем Космосе, в
Солнечной системе, который определяет устойчивость Земли и ее биосферы
как элементов таких космических природных макросистем15.
Все то, о чем сказано выше - только начало длительного процесса
создания системы охраны, защиты внеземной окружающей природной среды
в развитие и в дополнение системы охраны природы Земли.
В результате возникают единый всеобъемлющий подход к природе
Земли и Космоса, новый взгляд и мощные потенции, важные для развития
морали, экологической этики, науки, политики и практики космической
деятельности. При этом дополняется, корректируется картина мира,
возникает новый взгляд на природу, - ее сохранение и природопользование в
единой системе «Земля + Космос», что ведет к ускорению экологизации всей
См.: Кричевский С., Кричевская-Йеленкович К. Дикая природа космоса //
Гуманитарный экологический журнал. Том 5. Спецвыпуск. 2003. С. 39-41; Декларации
прав природы / Сост. В. Борейко. Киев, 2003 (Серия: Охрана дикой природы. Вып. 35);
Кричевский С.В., Кричевская К.С. Проблема охраны внеземной окружающей природной
среды (методологический аспект) // XXXYIII Научные Чтения памяти К.Э. Циолковского.
Тезисы докладов. Калуга, 2003. С. 142-143.
15
10
сферы космической деятельности, повышает вероятность и сокращает сроки
перехода земной цивилизации к устойчивому развитию.
Основные выводы и рекомендации
1. Создание и развитие в XXI веке «космического» хозяйства в
дополнение к «земному» хозяйству ведет и к развитию необходимой и
неизбежной
конкуренции
соответствующими
между
акторами
этими
двумя
частями
(государствами,
хозяйства,
транснациональными
корпорациями, другими организациями и т.п.), ресурсами, технологиями и
т.д. Этот процесс отражается в проектах и программах космической
деятельности, - прежде всего в объемах их финансирования, темпах,
результатах.
2. Под воздействием космической деятельности вся система мирового
хозяйства человечества эволюционирует - трансформируется и переходит в
качественно
новое
сбалансированное
состояние,
возникают
новые
возможности для реализации стратегии устойчивого развития и новые
угрозы безопасности, что сопровождается развитием адекватной системы
управления природопользованием и охраной окружающей среды.
3. Россия должна активно участвовать в этом процессе по всем
основным направлениям деятельности и аспектам отношений. В аспекте
науки это требует создания и развития соответствующих научных
направлений, проведения исследований для решения фундаментальных и
прикладных
задач.
соответствующих
В
аспекте
«правил
игры»
управления
необходимо
и
(административных
структур
создание
и
пространственных), выделение достаточных финансовых и других ресурсов.
В
сфере
образования
необходимо
осуществлять
целенаправленную
подготовку научных и управленческих кадров для освоения внеземных
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
(С) Кричевский С.В., 2006.
11