Программа тренинга по антикорр политике 25

При технической помощи проекта USAID и ПРООН «Содействие
прозрачности государственного бюджета в КР»
ПРОГРАММА1
тренинга для представителей Общественных наблюдательных советов, членов
рабочей группы КС ОНС по противодействию коррупции на тему: «Противодействие
коррупции через добросовестное управление»
Целевая аудитория: представители различных ОНС, члены рабочей группы КС ОНС по
противодействию коррупции, кандидаты в ОНС.
Цель: повышение потенциала членов ОНС и рабочей группы КС ОНС для обеспечения
эффективного формирования и реализации антикорупционной политики в министерствах
и ведомствах.
Продолжительность: 3 дня
Дата проведения: 25- 27 сентября 2013г
Место проведения: (конференц-зал Министерства экономики, 2-й этаж).
Начало регистрации: 8:30
Дата
Тема и ее содержание
Кол.
часов
ФИО
Тренера
25 сентября
9.00- 9.45
9:45- 11:45
Модератор: Муканова Н.А., председатель КС ОНС
Тема 1. Законодательные основы борьбы с
коррупцией в Кыргызстане: их особенности,
проблемы,
противоречия,
их
правоприменительная практика:
- Конвенция ООН против коррупции
- Закон «О противодействии коррупции»
- Проблемы и противоречия имплементации
международных правовых инструментариев в
национальное законодательство
Тема 2. Коррупция и государственное управление:
причины и следствия
 Государственная программа противодействия
коррупции (анализ стратегий)
 Программа Правительства по реализации
госпрограммы по противодействию коррупции
 Современные подходы к противодействию
30 мин
Ибраимов
Темирлан
1
Зав. отделом
разработки
политики
МЭКР
к.э.н.
Саякбаев
Т.Дж.
1
Тренинг проводится Координационным советом ОНС при содействии Министерства экономики
Кыргызской Республики, Проекта ПРООН_ЮСАИД «Содействие прозрачности государственного бюджета».
1
коррупции
 Механизмы выявления коррупционных зон в
системе государственного управления
 Повышения прозрачности и подотчетности
деятельности госорганов и госслужащих
 Служебная этика и ее роль в противодействии
коррупции
Тема практического занятия: «Методы
выявления коррупционных зон в госорганах»
11:45-12:10 Кофе брейк
12:10-15:00 Тема
3.
Разработка
и
реализация
антикоррупционных ведомственных программ.
•
Основные направления деятельности органов
государственной власти в сфере противодействия
коррупции.
•
Структура антикоррупционной программы
ведомства
•
Менеджмент антикоррупционных программ
ведомства.
Тема практического занятия: «Разработка
плана антикоррупционных мер»
15:00-15:20 Кофе брейк
15:20– 17:20 Тема 4. Антикоррупционная экспертиза НПА.
 международный опыт;
 методика проведения Антикоррупционной
экспертизы НПА;
 практическое занятие.
Тема
практического
занятия:
«Методика
антикоррупционной экспертизы НПА»
17:20– 18:00 Обобщение результатов работы первого дня
1
2
Консультант
Проекта ВБ
к.полит.н.
Мамбеталие
ва Э.Ж.
1
0,5
Динар
Турдумалие
ва,
консультант
ВБ
1,5
Муканова
Н.А.
26 сентября
Модератор: Дробитько Иван, член ОНС при ГНС
9:00 – 12:00 Тема 5. Экономические подходы к определению
коррупции.
Механизмы
устранения
коррупционных схем в госорганах
 Экономические
и
культурологические
аспекты противодействия коррупции
 Институциональный механизм реализации
антикоррупционной политики в КР
 Оценка и управление коррупционными
рисками
 Специфика
и
типология
коррупции
коррупционных схем
Тема практического занятия: «Разбор конкретной
ситуации по выявлению и устранению коррупционных
схем в экономике».
12:00– 12:30 Кофе брейк
12:30– 15:00 Тема 6. Добросовестное управление как подход по
противодействию коррупции
 Принципы добросовестного управления
 Повышение уровня добросовестности в
2
Зав.
Отделом
разработки
политики
МЭКР
к.э.н.
Саякбаев
Т.Дж.
1
1,5
Чукин А.А,
член КС
ОНС,
зам.председа
2
15:00-15:20
15:20-17:20
17:20-18:00
систему государственного управления
 Анализ практик добросовестного управления
 Механизмы
внедрения
принципов
добросовестного управления в деятельность
госорганов
Тема
практического
занятия: «Проблемы
добросовестного управления в госорганах и
механизмы их решения на примере ГТС».
Кофе брейк
Тема 7. Антикоррупционный мониторинг и
оценка реализации антикоррупционной политики
 Цели, задачи и направления
антикоррупционного мониторинга и оценки;
 Проведение (первичного) антикоррупционного
мониторинга на ведомственном уровне с
предоставлением отчетности
 Проведение оценки состояния коррупции на
национальном уровне
Тема практического занятия: «Определение
индикаторов результативности
антикоррупционных мер»
Обобщение результатов работы второго дня
тель ОНС
при ГТС.
1
1,0
Дробитько
И.А., ОНС
при ГНС.
1
Дробитько
Иван
27 сентября
Модератор: Чукин А.А, зам.председатель ОНС при
ГТС, член КС ОНС
9:00 -12:00
12:00-12:30
12:30-15:00
15:00-15:20
15:20-17.20
Тема 8. Административная этика как средство
противодействия коррупции
 Конфликт интересов на государственной
службе.
 Урегулирование конфликтов интересов на
государственной службе
 Доступ к информации и обеспечение
транспарентности государственной службы.
Тема практического занятия: «Механизмы
регулирования конфликтов интересов в госсораганх »
Кофе брейк
Тема
9.
Роль
ОНС
в
реализации
антикоррупционной политики.
 Цели и задачи рабочей группы КС ОНС по
противодействии. коррупции
 Подготовка альтернативного отчета ОНС по
реализации антикоррупционной стратегии и
плана правительства.
 Мониторинг реализации СУР в части борьбы с
коррупцией
Кофе брейк
Тема
10.
Роль
ОНС
в
реализации
2
Консультант
Проекта ВБ
к.полит.н.
Мамбеталие
ва Э.Ж.
1
2,5
Муканова
Н.А.,
председател
ь КС ОНС
2
Муканова
3
Н.А.,
председател
ь КС ОНС
антикоррупционной политики.
Практическое занятие:
 Разработка Плана деятельности рабочей
группы КС ОНС по противодействии.
Коррупции.
 Определение структуры РГ КС ОНС по
противодействию коррупции
 Избрание руководителя РГ КС ОНС по
противодействии коррупции
17:20-18:00
Подведение
итогов
тренинга,
вручение
сертификатов
Итого:
Из них практические занятия: презентация
(защита) групповых работ проводится по итогам
каждой темы в день занятий
Председател
ь РГ КС
ОНС (будет
избран на
тренинге)
МЭ КР и КС
ОНС
23 ч
9,5
Все
эксперты
4