Тема № 9. Наполеоновские войны и Венская система
реклама
Тема № 9. Наполеоновские войны и Венская система международных отношений С весны 1792 года началась череда войн, охвативших всю Европу, продлившихся почти четверть века и подготовивших основу для существенных изменений всей системы международных отношений, произошедших в XIX веке. Это период глубоких общественных потрясений не только во Франции, но и во всей Европе. События французской революции, её идеи оказали очень серьезное воздействие на европейское общество и общую ситуацию в Европе. Ранее мы говорили о том, что вторая половина XVIII века принесла Франции целый ряд провалов во внешней политике. Одно поражение следовало за другим: утрата колоний, явный проигрыш в соперничестве с давним противником, Англией, неспособность королевского правительства Франции отстаивать интересы страны. Всё большее недовольство французского общества вызывали устаревшие династические принципы внешней политики, когда королевское правительство в ущерб интересам страны поддерживало Испанию и Австрию, с правителями которых французские короли были связаны родственными узами. После начала французской революции в европейских столицах внимательно следили за тем, что происходит во Франции. Бурные общественные потрясения во Франции, заметно усилили трения между революционной Францией и монархическими державами Европы. Английское правительство прекрасно понимало, что с усилением во Франции политических позиций национальной буржуазии, не исчезнут традиционные англо- французские противоречия. Напротив, в Лондоне опасались, что революционный Париж будет активно и решительно отстаивать интересы французских промышленников и торговцев. По замыслу английского правительства для сдерживания Франции необходимо было сформировать коалицию европейских держав с непременным участием в ней Пруссии и Австрии, что было нелегко сделать, учитывая существование откровенной вражды между ними. Благодаря стараниям английской дипломатии в феврале 1792 года был заключен союзный договор между Австрией и Пруссией, и война с Францией теперь была неизбежна. Угроза интервенции вынудила Францию первой объявить войну Австрии, а вскоре к Австрии присоединилась Пруссия. В ходе войны против австро-прусского союза французские войска терпели поражение за поражением. По всей стране срочно стали формироваться отряды добровольцев и всё громче звучали требования об устранении, как считали многие, основной причины неудач – королевской власти. Когда же командующий прусской армией герцог Брауншвейгский стал угрожать жителям Парижа расправой, в том случае, если они посмеют причинить хоть малейший вред королю, и пообещал в скором времени восстановить власть короля в полном объеме, началось восстание и в августе 1792 года монархия была свергнута. Казнь короля Людовика XVI и королевы Марии-Антуанетты сделала невозможной даже попытку примирения с монархами Европы – в 1793 году создается первая антифранцузская коалиция в составе Австрии, Пруссии, Англии, Голландии, Испании, а если учесть и участников коалиции из числа мелких государственных образований, то можно говорить, что против революционной Франции выступила вся Европа. За исключением России, которая была занята очередным разделом Польши и подавлением восстания в ней. Правительница России Екатерина II готова была послать русские войска против Франции, но только после подавления восстания Т. Костюшко в Польше. Конвент Французской республики осуществил ряд мер, которые позволили создать многочисленную и хорошо вооруженную армию. Но, самое главное, новая французская армия строилась на совершенно иной основе, нежели армии, существовавшие ранее – впервые был применен принцип всеобщей воинской повинности и принцип свободного замещения офицерских должностей. Закрепление земли за крестьянами – наиболее многочисленной частью французского общества, сделало их опорой революции – теперь французский крестьянин, одетый в армейский мундир был готов сражаться против любых врагов, как внутренних, так и внешних, чтобы защитить главное, как он считал, завоевание революции – право на землю. Именно эти обстоятельства предопределили непревзойденные боевые качества французской армии. В отличие от всех своих противников (кроме, пожалуй, русских в 1812 году и немцев в 1813-1814 годах, для которых война стала Отечественной, т. е. войной за сохранение права на существование своей страны) французы знали, за что они воюют. К 1794 году во Франции была создана гигантская по тем временам армия – 1 млн. 200 тыс. чел. Для сравнения: у Австрийской империи тогда была армия численностью 120 тыс., Россия могла выставить до 350 тыс. солдат. Готовности французов сражаться содействовало и то, что члены антифранцузской коалиции не скрывали своих планов по захвату части территории страны. Пруссия требовала Эльзас и Лотарингию, а Австрия хотела завладеть французской Фландрией, планы на часть французских владений имела Испания, Англия рассчитывала на Дюнкерк, порт на французском берегу. Тем самым война для французов становилась, во многом, войной за национальную независимость Франции. Войска коалиции стали терпеть поражение за поражением. В 1795 году от коалиции сначала отпала Пруссия, затем Испания. На территории Голландии создается Батавская (по имени народа, населявшего в древности эту территорию) республика, вассальная по отношению к Франции, территорию современной Бельгии присоединили к Франции, фактически коалиция перестала существовать. Австрия сражалась до 1797 года, но благодаря энергии и полководческому таланту командовавшего французской армией в Италии молодого генерала Наполеона Бонапарта, кампанию проиграла, и была вынуждена подписать мирный договор в Кампо-Фарми. На территории Италии и Швейцарии также учреждалось несколько республик, вассальных по отношению к Франции и активно ею эксплуатировавшихся. Несмотря на то, что первая коалиция распалась, Англия борьбу не прекратила, перенеся военные действия на море. В 1798 году по её инициативе создается новая коалиция, направленная против Франции, в состав которой вошли, кроме самой Англии, Россия, Австрия, Швеция, Неаполитанское королевство, Турция. Правительства Австрии и Англии обратились с просьбой к новому императору России, Павлу I начать военные действия в Италии. Объединенные русско-австрийские войска нанесли поражение французам в Италии. Армия Бонапарта, отправленная в Египет для того, чтобы попытаться прервать связи Англии с Индией и подорвать морское могущество Англии, не достигла своей цели. Эскадра английского адмирала Г. Нельсона уничтожила французский флот, и армия Бонапарта оказалась в Египте, как в мышеловке. Военные неудачи республики в значительной степени ускорили государственный переворот, совершенный армией в ноябре 1799 году, и приведший к власти Наполеона. Первые пятнадцать лет XIX века международные отношения в Европе определялись борьбой нескольких коалиций европейских держав с наполеоновской Францией, в которой участвовали, фактически все европейские страны. Основные идеи наполеоновских войн можно свести к следующему. Объединение Европы, пусть и насильственным путем, на конфедеративной основе. В такой объединенной Европе, в политическом центре которой должна быть мощная процветающая Франция, будут существовать единое законодательство, единая армия и денежная система. Для обеспечения безопасности Франции её следует окружить поясом безопасности из государств–сателлитов, которых в самой Франции предпочитали называть «республиками-сестрами». В 1800 году была одержана победа в Северной Италии при Маренго. Подписанный в 1801 году между Францией и Австрией Люневильский мир положил начало господству Наполеона в Европе. Государствами-сателлитами Франции стали Италия и Голландия. Наполеон постарался развалить вторую коалицию, с этой целью пошел на максимальные уступки России и Турции и они вышли из коалиции во второй половине 1800 года. В марте 1802 года. в Амьене мир с Францией вынуждена была подписать и Англия, согласившись вернуть некоторые французские колонии, но, не признав ни расширения территории Франции, ни «республик-сестер». Ясно было, что Амьенский мир - только временная передышка в глобальном соперничестве двух великих держав. С целью вытеснения британских промышленников и торговцев с континента в пользу французских промышленников революционный Конвент Франции принял в сентябре 1793 года Навигационный акт, запретивший доступ английским кораблям, а, значит, и английским товарам, во Францию, что стало началом экономической (континентальной) блокады Англии. Блокада приносила огромные доходы французским купцам, финансистам и промышленникам. До введения континентальной блокады практически вся Европа потребляла преимущественно английские товары. Устранив единственного опасного конкурента, Франция могла наводнить Европу изделиями своей промышленности, одновременно рассчитывая этим разрушить экономику Англии. Война с Англией возобновилась уже в 1803 году, а в 1805 году сформировалась новая, уже третья по счету, антифранцузская коалиция в составе Англии, России, Австрии, Неаполитанского королевства. Объединяясь против Наполеона, европейские монархи преследовали не только оборонительные цели, но и цели реставрации монархий, как в самой Франции, так и в захваченных ею странах. Кроме того, каждый из них имел и свои виды на передел территорий в Европе. В декабре 1805 года флот адмирала Г. Нельсона одержал победу в знаменитом Трафальгарском сражении над франко-испанским флотом, что сделало невозможным планировавшийся Наполеоном десант в Англию. В декабре того же 1805 года в 120 км от Вены у деревни Аустерлиц Наполеон одержал одну из самых блестящих своих побед над австрийскими и русскими войсками. В конце 1805 года в Пресбурге между Францией и Австрией был подписан новый мирный договор (Россия в переговорах не участвовала). Разгром третьей коалиции имел далеко идущие политические последствия: Австрия должна была уступить Наполеону Венецианскую область, Истрию и Далмацию. Всего же Австрия лишалась 1/6 своих подданных, а империя Наполеона распростерла свои границы до Балкан, вплоть до границ с Османской империей. 12 июля 1806 году из 16 государств Западной и Южной Германии, отделившихся от Священной римской империи, был создан Рейнский союз, во главе которого встал сам французский император в качестве «протектора». Рейнский союз формально заключил военный союз с Францией, но, практически превратился в вассала Франции. В течение непродолжительного времени к нему были присоединены ещё 20 немецких государств. 6 августа 1806 года император Священной Римской империи Франц I сложил с себя звание германского императора, оставшись лишь австрийским императором. Священная Римская Империя германской нации, таким образом, перестала существовать. Разгром третьей коалиции не прекратил, однако, войну − была сформирована четвертая коалиция, в которой место Австрии заняла Пруссия, ей правительство Англии обещало предоставить значительные субсидии для войны с Францией. Вступление в войну было опрометчивым шагом для Пруссии – в течение октября 1806 года прусская армия была уничтожена, большая часть территории страны вместе со столицей Берлином была оккупирована французами. 21 ноября 1806 года, находясь в захваченном Берлине, Наполеон подписал декрет о Континентальной блокаде. Согласно этому декрету, запрещалась всякая торговля всех зависимых от Наполеона стран с Британией. После разгрома русской армии под Прейсиш-Эйлау и Фридландом в 1807 году российский император Александр I вынужден был подписать мирный договор с Наполеоном в Тильзите, в соответствии с которым Россия формально становилась союзником Франции. государство, Благодаря настойчивости Александра I Пруссия сохранилась, как правда, в весьма урезанном виде. На той части польских земель, которые достались Пруссии после разделов Польши, Наполеон создал зависимое от Франции Герцогство Варшавское, вскоре ставшее плацдармом для подготовки похода французских войск в Россию. Россия вынуждена была также присоединиться к континентальной блокаде, несмотря на то, что это крайне негативно влияло на экономику России, поскольку Англия в то время была основным покупателем сельскохозяйственной продукции России. В обмен на обещание заставить Швецию присоединиться к блокаде, российский император получил от Наполеона согласие на отторжение Финляндии от Швеции и присоединение её к России. Россия была заинтересована в отторжении Финляндии, поскольку граница финляндских владений Швеции проходила в непосредственной близости от Санкт- Петербурга, что делало Финляндию удобным плацдармом для нападения на Россию. Заключение Тильзитского мира резко ухудшило положение Англии. Утрата такого мощного союзника, каким была Россия, ставила под вопрос возможность осуществления континентальной блокады Франции. Необходимо было срочно найти такого союзника, который мог бы в какой-то степени не только заменить Россию, но и нанести ей удар. Таким естественным противником России была Швеция, поскольку вражда её с Россией имела давнюю историю. Англия предоставила Швеции огромные субсидии – каждый месяц по 1 млн. фунтов стерлингов до окончания войны, сколько бы она не продлилась, и выделила войска для охраны западных границ Швеции и её портов. Все наличные войска Швеции должны были отправиться в поход в Россию. Русско-шведская война 1808-1809 годов, начатая Россией, завершилась захватом и присоединением к Российской империи Финляндии и Аландских островов. В 1808 году Франция оккупировала Испанию, население которой практически сразу же начало против захватчиков партизанскую войну, потребовавшую от Наполеона привлечения значительных воспользоваться Англия и ресурсов. Австрия, Затруднениями создавшие в Наполеона 1808 году не преминули новую, пятую антифранцузскую коалицию. Австрия продолжала сопротивляться французским войскам, постепенно уступая превосходящей силе армии Наполеона. Шенбруннский мир (14 октября 1809 года) был крайне тяжелым для Австрии – австрийцы были вынуждены согласиться на передачу Франции ряда провинций: Зальцбурга, части Каринтии и Крайны, а также согласиться на брак дочери австрийского императора, Марии-Луизы, с Наполеоном. После 1809 года на континенте остались две не покорившиеся Наполеону страны: Испания, где шла партизанская война против французов, и Россия. Российское правительство под давлением дворян-помещиков, терпевших огромные убытки из-за континентальной блокады, закрывшей английский рынок сбыта для продукции, производимой в их имениях, континентальную блокаду соблюдало лишь для виду. Вопреки союзному договору с Парижем Россия фактически уклонилась от участия в войне с Австрией в 1809 году. Разгром «Великой армии» Наполеона в России в 1812 году и начало заграничных походов русской армии привели к образованию следующей, шестой коалиции, в составе Англии, России, Пруссии, Швеции, Испании, Португалии и Австрии. Теперь уже численный перевес был на стороне сил коалиции. В октябре 1813 года под Лейпцигом в знаменитой «битве народов» Наполеон потерпел поражение. В марте следующего, 1814 года коалиционные войска вступили в Париж. Наполеон был отправлен в ссылку на остров Эльба в Средиземном море, а на французском троне была восстановлена династия Бурбонов. Ситуацию уже не смогли спасти знаменитые «сто дней» Наполеона, бежавшего с острова Эльба, сумевшего восстановить свою власть, сформировать новую армию, но проигравшего битву при Ватерлоо в 1815 году. Наполеоновская империя была окончательно разгромлена. Но для державпобедительниц со всей остротой встал комплекс вопросов, разрешить которые было очень трудно. Что дальше делать с наследством Наполеона? Правители победивших стран были единодушны в том, что при урегулировании новой ситуации, возникшей в Европе после падения империи Наполеона, должен быть принят принцип легитимизма (от лат legos – закон), т. е. восстановления законных властей, как во Франции, так и в тех странах, которые были завоеваны Наполеоном, стали частью его империи или попали в вассальную зависимость от него. Но перемены, произошедшие после начала Великой революции не только во Франции, но и во всей Европе, попавшей под власть Наполеона, были столь радикальными и, главное, настолько соответствовали требованиям времени, что попытка восстановить status quo, существовавшее перед началом завоеваний Наполеона, неминуемо привела бы к новым революционным потрясениям. После завершения этих войн правительствам всех ведущих европейских стран стало ясно, что необходимо вырабатывать какой-то механизм регулирования международных отношений, который обеспечивал бы относительное равновесие ведущих стран континента. Поискам такого механизма и был посвящен Венский конгресс, на котором присутствовали 216 представителей всех европейских держав, кроме Турции. Конгресс, заседавший с октября 1814 года по июнь 1815 года заложил основу т. н. «венской системы» или «европейского концерта», просуществовавшей в Европе до «Восточной» или Крымской войны. Созданная после Венского конгресса система международных отношений оказалась довольно стабильной, просуществовала немногим более половины столетия, и избавила на несколько десятилетий Европу от крупномасштабных столкновений великих держав. В результате, впервые в истории международных отношений вопросы войны и мира решались не на полях сражений, а на конгрессах дипломатов, ответы на спорные вопросы стремились находить не с помощью оружия, а норм международного права. Именно Венский конгресс создал прецедент регулярного созыва международных конференций великих держав, в ходе которых они получили возможность обсуждать и находить решения международных проблем. После долгих и весьма сложных дискуссий союзники, наконец, договорились о принципах, на которых отныне должна была строиться новая система международных отношений. Прежде всего, страны – союзники твердо договорились о сохранении баланса сил, сложившегося в Европе после победы над Наполеоном. По решениям Венского конгресса Франция лишалась всех завоеванных территорий, возвращалась к границам 1790 года, в ней восстанавливалась династия Бурбонов, и временно оставались войска союзников. Все участники антифранцузской коалиции должны были получить компенсацию за участие в борьбе против Наполеона в ходе послевоенного передела Европы странами-победительницами. В результате Венского конгресса были приняты следующие территориальные решения: Герцогство Варшавское отходило к России, большая часть Саксонского королевства присоединялась к Пруссии. Кроме того, Пруссия получала Данциг и шведскую Померанию, Вестфалию, левый берег Рейна. Австрия получала Венецию и Ломбардию. Образовывалось Нидерландское королевство, которое включало не только собственно Голландию, но и Бельгию и Люксембург. Заметное место в работе конгресса заняли два вопроса, две территориальные проблемы, потребовавшие много времени и усилий для их разрешения: германская и польская. Германский вопрос, в принципе, удалось разрешить достаточно быстро, поскольку ни одна из великих держав не хотела усиления Пруссии, все были заинтересованы в сохранении раздробленности Германии. Был создан Германский союз из 38 независимых немецких государств. Члены союза пользовались одинаковыми правами, вне зависимости от размеров государствачлена, причем огромная по германским меркам Пруссия пользовалась теми же правами, что и какой-нибудь вольный город. Общегерманские дела должен был решать германский сейм, ведущая роль в котором принадлежала Австрии, как самой большой участнице Германского союза (она вошла в него только теми частями, которые ранее входили в состав Священной Римской империи). Таким образом, Германский союз был нежизнеспособным образованием, гарантированно не имевшим возможности превратиться в единое немецкое государство. Больших усилий, времени на переговоры, интриг и даже заключения тайных союзов потребовало решение польского вопроса. Противоречия обострились до того, что в январе 1815 года Австрия, Англия, Бавария и Франция заключили тайный союз, направленный против России. Возникла угроза военного конфликта, и лишь возвращение Наполеона к власти и необходимость вновь объединиться для его разгрома, заставила европейские державы быстро решить спорные территориальные проблемы. Поддержка России в вопросе передачи Саксонии Пруссии побудили последнюю пойти России навстречу в польском вопросе. Сыграли свою роль и признание основной заслуги России в разгроме наполеоновской армии и возросшая мощь Российской империи. Большая часть Варшавского герцогства вошла в состав Российской империи, и после присоединения к польским землям, ранее вошедшим в состав России, образовалось Царство Польское в составе Российской империи, обладавшее широкой автономией. Александр I в ноябре 1815 года даже подписал Конституцию Царства Польского, которая была самой либеральной в Европе того времени. С целью приобретения дополнительного влияния на Балканах и Ближнем Востоке российский император Александр I попытался на Конгрессе поднять вопрос о христианах в Османской империи. С этой целью выпустил ноту о бедственном положении христиан на Балканах и предложил закрепить за европейскими державами право на вмешательство во внутренние дела Турции. Предложение это не нашло отклика, поскольку это могло бы слишком укрепить положение России на Балканах. В сентябре 1815 года в Париже Александр I, австрийский император Франц I и прусский король Фридрих-Вильгельм III подписали договор о создании Священного Союза, к которому вскоре присоединились почти все монархи Европы, за исключением турецкого султана, которого не пригласили, как «нехристианина». Не подписала его и Англия, но заявила о поддержке принципов Союза. Целью Священного Союза было сохранение установленной Венским конгрессом системы новых государственных границ, восстановление и поддержка прежних феодальных династий в странах Европы, подавление революционного и освободительного движения в Европе. По предложению Александра I Священного Союза утверждался принцип интервенции – право вводить войска в любую страну, охваченную революцией. До установления этого принципа нередко европейские страны, исходя из своих политических выгод, помогали мятежникам в соседних или удаленных государствах, отныне такой практике должен был быть положен конец. Можно с определенностью сказать, что в самой идее Священного Союза, т. е. подчинении национальных интересов отдельных стран общим задачам союза монархов Европы, была заложена основа для относительно недолговечного существования этого института международных отношений. Для принятия мер против нараставшего революционного и освободительного движения, во многом порожденного идеями французской революции, периодически должны были созываться конгрессы Священного Союза. Первый из конгрессов Священного Союза собрался в 1818 года в городе Аахене на юге Германии и принял решение о выводе оккупационных войск из Франции и принятии её в Священный союз. Второй конгресс 1820 года в Троппау (г. Опава в Чехии) проходил в обстановке революционных выступлений, начавшихся в Испании, Португалии, Неаполе и Пьемонте. Конгресс дал санкцию Австрии на подавление восстаний в Пьемонте и Неаполе. Третий конгресс в итальянском городе Вероне 1822 года был посвящен испанским делам. В 1820 году, началась революция в Испании. Восстановленный решением Венского конгресса на испанском престоле недалекий и упрямый испанский король Фердинанд VII возродил в стране абсолютистские порядки и инквизицию, что и привело к революции. Введенные в 1823 году в Испанию по решению Веронского конгресса Священного союза французские войска подавили революцию. В начале 1820-х годов в повестку дня европейских международных отношений, а значит, и в повестку дня Священного Союза встал т. н. «Восточный вопрос». Хотя возникновение понятия «Восточный вопрос» относится ещё к концу XVIII века этот термин прочно вошел в практику международных отношений в 30-е годы XIX столетия. Можно выделить три основных фактора, которые обусловили возникновение и дальнейшее обострение «Восточного вопроса»: 1) постепенный упадок прежде могущественной Османской империи, 2) рост национально – освободительного движения на территории Османской империи, 3) обострение противоречий между европейскими странами, готовившимися разделить «турецкое наследство». Упадок и явный кризис Османской империи, рост среди подвластных ей народов национально-освободительных движений побуждал великие европейские державы к вмешательству в её дела. Это стремление, в значительной мере, стимулировалось ещё и тем, что владения Оттоманской Порты охватывали важнейшие в экономическом и стратегическом отношении районы ближнего Востока: Суэцкий перешеек, Египет, Сирию, Балканский полуостров, черноморские проливы, часть Закавказья. Для европейских государств «Восточный вопрос», таким образом, складывался из проблем, связанных не только с разделом территории Турции, но и с установлением режима черноморских проливов (Босфора и Дарданелл), установлением сфер влияния на Ближнем Востоке. Для России в «Восточном вопросе» главным было установление контроля над черноморскими проливами, и вторичным - недопущение экспансии других европейских держав в этом районе. Обеспечивая свои интересы в этом регионе, Россия могла опираться на поддержку славянских и православных народов, ориентировавшихся в своей борьбе за освобождение от турецкого владычества на помощь близкой им по вере страны. «Покровительство православному населению» Балканского полуострова служило для российского правительства поводом для постоянного вмешательства в ближневосточные дела. Наибольшую остроту «Восточный вопрос» приобрел в 20-50-е годы XIX века. В этот период возникли три кризисные ситуации: 1) в начале 20-х годов в связи с греческим восстанием, 2) в начале 30-х годов в связи с войной Египта против Османской империи, и возникшей угрозой её распада, 3) в начале 50-х годов в связи с возникшим между Россией и Францией спором о «палестинских святынях», который стал поводом для начала Крымской войны. В 1821 году греки восстали против вассальной зависимости от Турции. Восстание на севере Греции возглавил Александр Ипсиланти – генерал - майор русской армии, бывший адъютант российского императора Александра I. Греческое восстание вызвало у европейских держав неоднозначное отношение. С одной стороны, греки восстали против турецкого султана, который считался их законным правителем. Именно по этой причине Александр I не решился оказать помощь грекам, осудил предприятие А. Ипсиланти и исключил его из русской службы. Российский император понимал, что его позиция противоречит государственным интересам России, но был готов пожертвовать ими ради соблюдения принципов Священного Союза и принципа «легитимизма». Восстание на севере Греции вскоре было подавлено. Новые подходы к «Восточному вопросу» продемонстрировала Англия. На юге Греции, островах архипелага, началось новое более масштабное восстание. В январе 1822 года повстанцами было создано Национальное собрание, которое провозгласило независимость Греции. Турки при поддержке войск египетского паши начали кровавые расправы над греками. Англия в этой ситуации признала греков уже не мятежниками, восставшими против власти законного монарха, а воюющей стороной. Император России Николай I, сменивший в декабре 1825 года на престоле своего брата Александра I, предложил свою трактовку «Восточного вопроса», в соответствии с которой вся ситуация на Балканах, за исключением Греции, объявлялась делом России, а греческий вопрос становился бы общим делом всех европейских держав. На этой почве даже наметилось некоторое сближение Англии и России в греческом вопросе. Англия и Россия в марте 1826 года подписали Петербургский протокол, по которому брали на себя обязательства выступить в роли посредников между турецким султаном и восставшими греками. К протоколу присоединилась Франция, и все три державы заключили соглашение о «коллективной защите» интересов греков. Султану был предъявлен ультиматум о предоставлении независимости Греции, а после того, как он его отверг, три державы направили свои эскадры к берегам Греции. В Наваринской бухте соединенный англо–франко-русский флот в 1827 году нанес поражение турецкоегипетскому флоту. Совместная акция Англии, России, Франции в решении «греческого вопроса» совсем не означала, что противоречия между ними отошли на второй план. Стремясь связать руки России на Ближнем Востоке, Англия стала подталкивать Персию к военному конфликту с Россией. Русско-персидская война 1826-1828 годов завершилась победой Российской империи, и по Туркманчайскому мирному договору 1828 года Иран отказался от всех притязаний на Северный Азербайджан, уступил России Восточную Армению, признал за Россией исключительное право держать на Каспии военный флот. Успешное завершение войны позволило России сосредоточить свои усилия на назревавшем конфликте с Турцией. После разгрома турецкого флота в Наваринской бухте турецкий султан Махмуд IV призвал к «священной войне» против России. Турция закрыла проливы для русских кораблей. В ответ император Николай I 14 апреля 1828 года объявил войну Турции, завершившуюся Адрианопольским миром 1829 года по которому была признана независимость Греции. Кроме того, Сербия, Молдавия и Валахия получили автономию, Россия приобрела всё Кавказское побережье Черного моря, добилась гарантий свободного плавания по проливам. Адрианопольский мир создал необходимые военнополитические предпосылки для юридического закрепления независимости Греции. 3 февраля 1830 года на лондонской конференции послов был подписан протокол о создании на Балканах Греческого королевства во главе с принцем из баварского королевского дома. Первое в XIX веке обострение «Восточного вопроса» (1821 —1829) завершилось крупным поражением Турции и значительным усилением позиций России и Англии в «Восточном вопросе». Итоги этой войны позволили русскому правительству сделать вывод о том, что возросшая мощь России на фоне всё прогрессирующего упадка Турции позволяет России пересмотреть свою позицию в «Восточном вопросе». С новой точки зрения российского правительства потенциальный раздел Турции между европейскими державами был невыгоден России, поскольку предпочтительнее было бы иметь на своих границах ослабевшую Турцию, которую можно подчинить своему влиянию, чем усилившиеся и приблизившиеся в результате раздела турецких владений к русским границам Францию и Англию. Новый удар по Священному союзу был нанесен революциями 1830 года во Франции и Бельгии. Николай I резко отреагировал на события во Франции, едва не разорвав дипломатические отношения с ней и категорически заявил, что не может признать нового короля Франции, «короля баррикад» Луи-Филиппа I. А после того, как революция из Франции перекинулась в Нидерланды, где королевой была сестра Николая I, стал предпринимать упорные попытки организовать интервенцию европейских держав во Францию, несмотря на то, что вся Европа уже признала нового французского короля. Не остановило его и то, что соучредители Священного Союза, Австрия и Пруссия, проявляли явное нежелание участвовать в предприятии, затеваемом русским императором. Правительства этих стран официально негодовали против очередного нарушения решений Венского конгресса, но действий никаких против революционной Франции не предпринимали. Австрия и Пруссия, занятые борьбой за влияние на германские государства и искавшие для этого дипломатической поддержки Англии и Франции, не захотели присоединяться к антифранцузской коалиции. В конце концов, Луи-Филиппа I российскому императору пришлось признать, но отношения с Францией были надолго испорчены. От России стала отдаляться и Англия, у которой наметилось некоторое сближение интересов с Францией. И дипломатическая изоляция России в 1830 году стала предвестником дипломатической изоляции, в которой Россия оказалась в годы Крымской войны. Правда, начавшееся в ноябре 1830 года восстание в Польше несколько укрепило Священный союз, но в крайне ограниченном составе. Теперь от Священного союза оставалась лишь коалиция трех монархий - Австрии, Пруссии и России, объединенных исключительно необходимостью подавления польского восстания (после трех разделов Польши в конце XVIII века территории, населенные поляками, оказались в составе этих трех империй) . Лидеры польского восстания совершили несколько ошибок, которые очень облегчили Николаю I задачу подавления восстания. 25 января 1831 года революционное правительство низложило Николая I с польского престола, что автоматически отменяло конституцию 1815 года, и объявило о стремлении поляков восстановить Польшу в границах 1772 года, до первого её раздела, что означало возвращение в состав Польши украинских, литовских, белорусских земель. Всё это позволило Николаю I заявить, что польские повстанцы свергли своего законного правителя и сделали это исключительно для того, чтобы захватить русские губернии. Все эти ошибки (особенно первая) привели к тому, что Англия и Франция выражали свое сочувствие Польше исключительно на словах. Что касается, например, Австрии, то последняя, не только разоружила польский корпус, который, спасаясь от преследовавших его русских войск, перешел австрийскую границу, но и выдала его оружие русскому царю. В итоге восстание было потоплено в крови, Польша утратила автономию, между Россией, Пруссией и Австрией была заключена конвенция о совместной борьбе с польским национально-освободительным движением. Но насаждать порядки Священного союза Берлин, Вена и Санкт-Петербург могли лишь в своей сфере влияния. В Западной же Европе с властью Священного союза было уже фактически покончено, кризис Священного Союза был налицо. В полной мере это проявилось в ходе Бельгийской революции 1830-1831 годов. Согласно решению Венского конгресса, с 1815 года территория современной Бельгии входила в состав Нидерландов. Искусственное присоединение к Нидерландам вызвало недовольство франкоязычного населения и католического духовенства, которые опасались чрезмерного усиления роли нидерландского языка и протестантской церкви. Почти одновременно с польским восстанием началась революция в Бельгии. На призыв нидерландского короля о помощи к европейским державам согласием ответила только Пруссия. Позиции Англии и Франции в этом вопросе стали основой для их сближения, несмотря на несогласие в частных вопросах. Правительства Англии и Франции были заинтересованы в отделении Бельгии от Голландии и создании на перекрестке важных западноевропейских торговых путей небольшого «буферного» бельгийского государства. Франция категорически выступила против помощи нидерландскому королю, и попыталась посадить на трон в Бельгии своего ставленника, герцога Неурского, сына французского короля Луи-Филиппа. Англия выступала за то, чтобы в Бельгии был свой король, но кандидатура французского принца её не устроила, как и другие страны, не допустившие, в итоге, принца Неурского на бельгийский престол. Англия и Франция предложили для решения бельгийского вопроса созвать конференцию послов пяти великих держав в Лондоне. В ноябре 1831 года в Лондоне Россия, Австрия, Англия, Пруссия и Бельгия, как гаранты, подписали договор об учреждении Бельгийского королевства, с определением его границ и объявлением вновь образованной страны «вечно нейтральным государством». Королем Бельгии был избран принц Леопольд Саксен-Кобургский. Таким образом, Венская система, несмотря на явно демонстрируемые признаки кризиса, выдержала испытание тремя революциями (французской, бельгийской и польской), и не привела к столкновению великих держав в крупномасштабной войне. Правда она не смогла нетронутой сохранить политическую карту Европу – на ней появилось новое государство – Бельгия. Но, главная угроза Венской системе крылась в нестабильности, связанной с «Восточным вопросом». Ещё в 1811 году правитель Египта Мухаммед-Али добился автономии для этой арабской части Османской империи. Он создал свою армию, флот, вел вполне самостоятельную внешнюю политику, ориентированную на Францию и был готов не только отделиться от Турции, но и захватить ещё одну арабскую часть турецкой империи – Сирию. В 1832 году он поднял восстание против турецкого султана, захватил Сирию и двинул войска на Константинополь. Турецкий султан Махмуд II обратился за помощью к Франции и Англии, но те, заинтересованные в укреплении своего влияния в Египте, отказали ему в поддержке. Реальная угроза распада Турецкой империи заставила султана Махмуда II обратиться за помощью к российскому императору, хотя он очень хорошо осознавал, на какой риск он идет. Как позднее передавали его приближенные, при принятии решения он будто бы сказал: «Когда человек тонет и видит перед собой змею, то он даже за неё ухватится, лишь бы не утонуть». В феврале 1833 года в Босфор вошла русская эскадра и, встав на якорь прямо перед султанским дворцом, высадила 40-тысячный десант в окрестностях Константинополя. Опасность укрепления позиций России в Турции заставила Францию и Англию активизировать свои дипломатические усилия и добиться примирения султана и египетского паши. Соглашение между султаном и пашой устраняло предлог для пребывания русских войск около Константинополя. Но перед их выводом русским дипломатам удалось заключить с султаном Ункяр-Искелесийский (1833 года) договор о «вечном мире» и оборонительном союзе. Договор гарантировал султану вооруженную помощь России на случай нового египетского вторжения, а взамен Махмуд II обязался беспрепятственно пропускать через проливы не только русские торговые, но и военные суда. УнкярИскелесийский договор, укрепивший положение России в этом стратегически важном районе, стал апогеем успехов царской России в отношениях с Турцией, но одновременно он означал конец англо- русского компромисса 1826-1827 годов в «Восточном вопросе». Самой важной для России была секретная статья нового договора, обязывавшая Турцию закрывать проход через Дарданеллы любым иностранным военным судам по первому требованию России. Договор был заключен сроком на семь, до 1840 года, и все эти семь лет Англия и Франция прилагали огромные усилия для его нейтрализации и замены другим, международным соглашением о черноморских проливах. Инициатором этой борьбы стал глава министерства иностранных дел Англии, лорд Пальмерстон. В 1838 году Англия навязала турецкому султану Махмуду II неравноправный торговый договор. Британские промышленные товары широким потоком устремились во все провинции Порты, вытесняя товары русских и французских купцов, что не могло не вызвать недовольства Франции. Правитель Египта Мухаммед-Али увидел в обострении англо-французских разногласий на Востоке новый удобный повод добиться полной политической независимости от султана. Египетский паша отказался распространить условия договора 1838 года на подвластные ему земли. В 1839 году началась вторая турецкоегипетская война, которая и на этот раз завершилась полным разгромом турецких войск. Следуя совету Пальмерстона, султан обратился теперь за помощью не к одной России, а ко всем великим державам. Махмуд II все более подпадал под контроль англичан, а это означало, что и контроль над проливами мог вскоре полностью перейти к Великобритании. В этих условиях выдвинутая Пальмерстоном идея коллективной международной гарантии свободы мореходства представлялась царской дипломатии наименьшим злом по сравнению с перспективой потери всякого влияния на султана. Правительство России согласилось подписать Лондонские конвенции 1840 и 1841 годов о коллективных гарантиях великих держав территориальной целостности Оттоманской империи и международном правовом режиме черноморских проливов. Объективно эти конвенции были направлены против России, ибо отныне никакое двустороннее соглашение с Турцией (чем со времен Екатерины II до 1833 года постоянно пользовалась русская дипломатия) не могло касаться режима проливов. Революции 1848—1849 годов, потрясшие европейские страны, нанесли новый удар по принципам «венской системы и породили целую серию новых конфликтов в сфере международных отношений. Начало революциям положила революция во Франции. Известие о начале революции во Франции император России Николай I получил на балу во дворце наследника. Характерной была его реакция. Он воскликнул, обращаясь к гвардейским офицерам, присутствовавшим на балу: «На коней, господа! Во Франции республика». Незамедлительно были разорваны дипломатические отношения с Францией, но каких-либо действий по созданию коалиции против Франции предпринять уже не было возможности, поскольку вскоре революционные волнения перекинулись в Австрию, Пруссию, города Германского союза. Самым слабым звеном «венской системы» оказалась Австрийская империя. Уже к концу 1848 года стало ясно, что без иностранной военной помощи австрийская монархия вряд ли сама справится с внутренними потрясениями, поскольку революционными событиями были охвачены многие части империи: Чехия, Венгрия, германские княжества и города. Трудно предсказать, чем завершилась бы революция в Австрии, если бы на помощь 18-летнему императору Австро-Венгрии Францу-Иосифу II не пришел российский император. В августе 1849 года царские войска совместно с австрийской армией подавили революцию в Венгрии и спасли Габсбургскую монархию от развала. На помощь австрийскому монарху Николай I пришел, прежде всего, потому, что опасался, что пример венгров, в случае, если бы они смогли отделиться от Австрии и создать своё независимое государство, мог вдохновить поляков на революцию. Слишком буквальное следование принципам Священного Союза, впрочем, вполне соответствовавшее политическим взглядам самого Николая I, сослужило в этом случае, плохую службу Российской империи. Успех революции в разных частях Австрийской империи, например, в той же Венгрии, и отделение этих частей империи, привели бы к ослаблению Австрийской империи, что объективно соответствовало государственным интересам России. Достаточно скоро, во время Крымской войны, Николай I пожалел о своей австрийской экспедиции. Как-то, разговаривая со своим генерал-адъютантом графом Ржевуским, поляком по происхождению, Николай I спросил его: «Кто из польских королей был самым глупым?». И сам же ответил на свой вопрос: «Я тебе скажу, что самый глупый польский король был Ян Собеский, потому что он освободил Вену от турок. А самый глупый из русских государей – я, потому что я помог австрийцам подавить венгерский мятеж». Усилившееся после революций 1848— 1849 годов соперничество Пруссии и Австрии за роль объединителя Германии поставило под угрозу распада последний оплот Священного союза, т. н. «Северный союз» – союз монархов России, Австрии и Пруссии. После того, как Австрия отказалась обсуждать планы Пруссии по объединению германских государств, в 1849 году Пруссия, Саксония и Ганновер подписали соглашение о реорганизации Германского союза, т. н. «унию трех королей», и в следующем, 1850 году, дело едва не дошло до австро-прусской войны. Австрийский император был готов пойти на крайние меры, чтобы не допустить усиления Пруссии и в этом с ним был полностью солидарен и российский император. После вмешательства Николая I в спор между Австрией и Пруссией, Пруссии пришлось пойти на уступки: в ноябре 1850 года в Ольмюце (Оломоуц, Чехия) при посредничестве русского посла в Австрии было подписано австро-прусское соглашение, которое означало полную капитуляцию Пруссии («Ольмюцкое унижение»). Год спустя в Дрездене общегерманский сейм восстановил Германский союз в том виде, в каком он был создан на Венском конгрессе, т. е. под главенством Австрии. Но это не снимало с повестки дня назревший вопрос об объединении Германии. К середине XIX века революции 20-х, 30-х и 40-х годов подорвали устои «венской системы» и вызвали ее глубокий кризис. Однако полный ее крах произошел в 50-х годах из-за резкого обострения противоречий в связи с «Восточным вопросом», которые привело к войне между бывшими участниками Священного союза. С конца 40-х годов открывается следующая фаза «Восточного вопроса», отмеченная стремлением России, использовавшей временное ослабление международных позиций Франции, Австрии и Пруссии в результате революций 1848 года, пересмотреть Лондонские конвенции 1840 — 1841 годов силой оружия. Основой для такого пересмотра царь считал возросшее влияние России на европейские дела после революций 1848-1849 года. Кроме того, считая Турцию «больным человеком Европы» (это выражение он любил повторять), считал, что пришло время делить «турецкое наследство». В качестве предлога для нового вмешательства в «Восточный вопрос» Николай I избрал спор католиков и православных в Иерусалиме о том, кому из них хранить «ключи» от христианских церквей, где по преданию находился «гроб Господень». Со времен крестовых походов т. н. «святые места», т. е. христианские храмы в Иерусалиме и Вифлееме находились под покровительством папы римского и константинопольского православного патриарха. С XVI века ключи от этих «святых мест» хранило католическое духовенство Иерусалима, но в XVIII веке они перешли к православному духовенству, имевшему мощную поддержку в лице царской России. В 40-50-е годы XIX века возник спор между папой Пием IX и Францией с одной стороны, и православным духовенством Иерусалимской церкви и Россией с другой о том, кто будет хранителем храма гроба Господня в Иерусалиме и храма Рождества Христова в Вифлееме. 19 октября 1847 года католики и представители армянской и греческой церквей, служившие в Храме Рождества в Вифлееме, устроили драку, пустив в ход подсвечники и кресты. В ходе драки был ранен греческий епископ, украдена серебряная звезда, которой обозначалось место рождения Христа. Участники потасовки принялись обвинять турок и друг друга в пропаже святыни. Заново изготовленную серебряную Вифлеемскую звезду турецкий султан принес в дар монахам - францисканцам в 1853 году. Но на ней появилась надпись на латыни: «Hic de Virginia Marie Jesus Cristos natus est – 1717»- «Здесь Дева Мария родила Иисуса Христа», а дата 1717- время установки Звезды в храме. По версии православных, этой надписи раньше не было, значит, францисканцы подкупили султана, чтобы утвердить права католиков на святые места. Новый вариант звезды был воспринят, как нарушение традиционного баланса прав конфессий. В 1850 году православный иерусалимский патриарх обратился к правительству Турции с просьбой разрешить отремонтировать главный купол Храма Господня, что должно было подтвердить особые права православных на «святые места». Одновременно католическая бельгийская миссия в Константинополе подняла вопрос о восстановлении могил иерусалимских королейкрестоносцев, а во Франции началась кампания в печати по обвинению православного духовенства в Палестине в незаконных захватах некоторых святых мест. Поскольку право решать этот вопрос принадлежало султану, Николай I и французский император Наполеон III, оба искавшие поводов для нажима на Турцию, вмешались в спор: первый, естественно, на стороне православной церкви, второй — на стороне католической. Религиозная распря стала предлогом для дипломатического конфликта. Турецкое правительство, попав в затруднительное положение, решило пойти на уступки той и другой стороне. Султан сначала признал право православных хранить «ключи» от «гроба Господня», но затем изменил это решение и издал фирман в пользу католиков, передав в 1852 году «ключи» от Вифлеемского храма католикам. Николай I, весьма произвольно толкуя условия Кючук-Кайнарджийского мира 1774 года, позволявшего России защищать права христиан в Молдавии и Валахии, посчитал, что имеет формальное основание обвинить Турцию в нарушении этого договора, утверждая, что этот договор признавал право России на защиту религиозных интересов всех христиан в Турции. Император решил воспользоваться этим поводом для того, чтобы окончательно решить «Восточный вопрос», предполагая вытеснить турок с Балкан и установить полный контроль над проливами. Российская дипломатия совершила фундаментальный просчет, оценивая ситуацию накануне Крымской войны. Николай I исходил из того, что ни одна из великих держав не выступит на стороне Турции. Франция, как он был уверен, не решится воевать с Россией, Англия не вступит в коалицию со своей соперницей, Францией. Пруссия и Австрия, которую Николай I после подавления венгерского восстания считал чуть ли не частью Российской империи, сохранят полную лояльность по отношению к России. И реляции российских послов, приходившие в Петербург из европейских столиц, казалось, подтверждали расчеты Николая I. Объяснить этот просчет можно отнюдь не бездарностью русских дипломатов, а спецификой ситуации, сложившейся в России во времена правления Николая I. Русские послы в столицах европейских держав, из боязни повредить карьере, в своих отчетах писали не о том, что они видели и узнавали, а о том, что царю хотелось бы от них услышать. К крайнему сожалению российского правительства, эти расчеты оказались в корне неверными. Стремление противодействовать усилению России в ближневосточном регионе сплотило ведущие европейские страны, и в итоге России пришлось вести войну не с ослабленной Турцией, а с коалицией мощных государств, к тому же заметно опередивших Россию по уровню военно-технического развития. Можно сказать, что, уже в начале Крымской войны Российская империя её проиграла. Каждое из этих государств, прикрываясь благородным лозунгом «защиты Османской империи от нападения России», преследовало свои цели. Для императора Франции, Луи-Наполеона III, племянника Наполеона, объявившего себя императором в 1852 году, это была возможность заручиться поддержкой клерикальных кругов Франции, упрочить внутри страны свой престиж, и укрепить свое положение на троне, объявив себя защитником интересов католической церкви. А небольшая, но победоносная, как он считал война, поможет ему избавиться от имиджа «маленького племянника большого дяди». Стратегической целью Франции и Англии было стремление лишить Российскую империю того влияния и возможности оказывать решающее воздействие на европейские дела, которое она приобрела, активно подавляя революционные выступления в Европе, а также ослабить позиции России на Ближнем Востоке. В январе 1853 года в Константинополь было отправлено посольство во главе с князем Меншиковым для предъявления ультиматума о «святых местах». Ему было велено потребовать, чтобы султан не только решил спор о «святых местах» в пользу православной церкви, но и заключил особую конвенцию, которая сделала бы царя покровителем всех православных подданных султана. В этом случае Николай I становился, как говорили тогда дипломаты, «вторым турецким султаном» – 9 млн. турецких христиан приобрели бы двух государей, из которых одному они могли бы жаловаться на другого. При этом Меньшикову дали понять, что если в результате его дипломатических действий последует русско-турецкая война, император не будет на него рассержен. Турки отказались от заключения такой конвенции, но, чтобы смягчить отказ, сообщили Меншикову, что султан запретил в своих владениях называть христиан собаками. «Это очень важно, - съязвил Меншиков, славившийся в Петербурге острым языком, - и в благодарность я буду просить своего государя, чтобы он запретил в России называть собак султанами». Меншиков Официальные специально держался в Константинополе визиты демонстративно проводил грубо, вызывающе. с нарушением протокольных требований. Так, к великому визирю явился без мундира, в домашнем сюртуке, от визита к министру иностранных дел отказался, заявив, что не желает иметь дело «с этим лживым субъектом», поскольку тот «за французов». К самому султану вошел в апартаменты, не пожелав сделать предусмотренного этикетом поклона у порога двери. При следующем посещении российского посла султан распорядился специально укоротить дверной проем, так чтобы в него нельзя было войти, не согнувшись. Но Меншиков нашел выход - он лишь согнул колени, приняв довольно неприличную позу, но не нагнул головы. 21 мая 1853 года Меншиков, не добившись заключения конвенции, уведомил султана о разрыве русско-турецких отношений, хотя султан и соглашался отдать «святые места» под контроль России и отбыл из Константинополя. Вслед за тем русская армия вторглась в Дунайские княжества, Молдавию и Валахию. 4 октября 1853 года Турция объявила России войну. 30 ноября 1853 года черноморская эскадра под командованием адмирала П. С. Нахимова в Синопской бухте полностью уничтожила турецкий флот на Черном море. В Закавказье русские войска успешно отражали наступление турецких войск. Англия и Франция расценили русские победы на Черном море и в Закавказье как удобный предлог для войны с Россией под флагом «защиты Турции». 4 января 1854 года Англия и Франция ввели свои эскадры в Черное море, а Николаю I предложили вывести русские войска из Дунайских княжеств. Николай через государственного канцлера и министра иностранных дел Нессельроде уведомил их, что на такое «оскорбительное» требование он даже отвечать не будет. Тогда в марте того же года Англия и Франция объявили России войну. Явно недружественно по отношению к Российской империи повели себя Австрия и Пруссия. Втянуть их в войну с Россией английская дипломатия не смогла, но и Австрия, и Пруссия заняли достаточно враждебную к России позицию. 20 апреля 1854 года они заключили между собой «оборонительно-наступательный» союз и также потребовали, чтобы русские войска покинули Дунайские княжества (Австрия претендовала на них). Таким образом, началась Крымская или Восточная война. Она прошла в два этапа. Первый этап – с октября 1853 года по март 1854 года Россия воевала с одной Турцией. На втором этапе, с апреля 1854 года по февраль 1856 года, военные действия шли между Россией с одной стороны, и Турцией, Англией, Францией и Сардинским королевством с другой стороны. И если первый этап завершился поражением Турции, то второй – поражением России. Подписанный в марте 1856 года в Париже мирный договор, благодаря умелым действиям российских дипломатов, эффективно использовавших противоречия между странами-победительницами, оказался не столь тяжким, как можно было бы ожидать. Современники считали, что относительно мягким условиям Парижского мира Россия обязана позиции правителя Франции, Луи-Наполеона, считавшего, что его цель достигнута, позиции его внутри страны крепки, а чрезмерное ослабление России приведет к нежелательному усилению Австрии и Пруссии. Значительных территориальных потерь Россия не понесла, утратив только город Карс и часть Бессарабии. Самым тяжелым и унизительным для России условием Парижского мирного договора было провозглашение принципа «нейтрализации» Черного моря, в соответствии с которым России и Османской империи запрещалось иметь на Черном море военный флот, а на его берегах – военные крепости и арсеналы. Черноморские проливы объявлялись закрытыми для военных судов всех стран в мирное время. Таким образом, в случае войны Черноморское побережье России оказывалось беззащитным. Попутно можно отметить, что одним из итогов Крымской войны стало понимание политиками и дипломатами важности общественного мнения и использования его во внешней политике. Дипломаты старой школы, такие, как австрийский канцлер Меттерних, бывший практически всю первую половину XIX века министром иностранных дел Австрийской империи, имели твердое убеждение в том, что дипломатическая политика должна делаться в глубокой тайне от общества. Странной и даже опасной им казалась сама мысль о том, что общество может иметь какое-то мнение относительно внешней политики. Политики новой формации, такие, как лорд Пальмерстон, также принадлежавший к поколению Меттерниха (в первой половине XIX века он в качестве министра иностранных дел и премьера Великобритании руководил внешней политикой страны) придерживались противоположной точки зрения. «Мнения, – считал Пальмерстон, – сильнее армий. Мнения, если они основаны на правде и справедливости, в конце концов, осилят штыки пехоты, огонь артиллерии и атаки кавалерии». В ходе Крымской войны как раз и проявились новые возможности СМИ – впервые в истории военную кампанию освещали военные корреспонденты. А сообщения, по меркам того времени, практически мгновенно передававшиеся по телеграфу, создавали у читателей в Англии ощущение участия в войне. Репортажи военного корреспондента крупной и влиятельной английской газеты «Times» Уильяма Рассела (весьма критичные) стали основой для формирования общественного мнения страны в отношении этой военной кампании. Они не только содействовали падению популярности самой войны и стоявшего у власти в тот момент правительства, но и поставили впервые вопрос о необходимости введения военной цензуры. Опыт Крымской войны показал, что освещение в прессе военных действий может оказывать определенное влияние на ситуацию в стране, ведущей войну. Примером умелого использования прессы в достижении целей внешней политики стала деятельность канцлера Пруссии Отто фон Бисмарка. Этот политик, заслуживший славу одного из самых искусных дипломатов в истории международных отношений, придавал большое значение формированию общественных настроений, как в германских государствах, так и за их пределами. Он устанавливал прочные связи с некоторыми газетами и даже отдельными, особо влиятельными журналистами, нередко сам писал или поручал написать своим помощникам передовицы и статьи для газет. В середине 1860-х годов по его инициативе в МИД Пруссии был создан секретный отдел по делам прессы, через который осуществлялось руководство многими изданиями, передавались денежные субсидии «правильным» газетам. После Крымской войны и Парижского мира сложилась новая международная обстановка. По существу, договор 1856 года означал полный крах всей «венской системы» и одновременно потерю прежнего влияния России на европейские дела. «Восточный вопрос» разрушил и похоронил Священный союз – ни одна европейская держава оказалась не готовой поступиться своей долей в «турецком наследстве» во имя провозглашенных на Венском конгрессе принципов легитимизма. Именно тогда окончательно выяснилось, что в тех условиях «европейский концерт» был не в состоянии найти удовлетворительного для всех решения этого вопроса. В лучшем случае механизмы конгресса могли предотвратить большую европейскую войну. Крымская война открыла целую серию локальных военных конфликтов по всему миру. В ходе этих конфликтов, как правило, непродолжительных по времени, силовым путем разрешались те противоречия, которые сформировались в рамках ранее существовавшей системы международных отношений.