Положение об управлении образования Администрации

УТВЕРЖДЕНО
решением Представительного
Собрания Кирилловского
муниципального района
Вологодской области
от _____________ № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении образования Администрации
Кирилловского муниципального района
г.Кириллов
1. Общие положения
1.1. Управление образования Администрации Кирилловского
муниципального
района
является
структурным
подразделением
Администрации Кирилловского муниципального района, наделенным
полномочиями в области образования в соответствии с действующим
законодательством, является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс (смету доходов и расходов), счета в банках, печать, штампы, бланки со
своим наименованием на русском языке и иные реквизиты.
1.2. Полное наименование: «Управление образования Администрации
Кирилловского муниципального района». Сокращенное наименование
управление образования Администрации района (далее по тексту –
Управление).
1.3. Управление образования Администрации Кирилловского
муниципального района является правопреемником муниципального
учреждения «Отдел образования администрации Кирилловского района».
1.4. Юридический и фактический адрес Управления: 161100 РФ,
Вологодская область, г.Кириллов, ул.Гагарина, д.94, телефон/телефакс: 3-1868.
1.5.
Деятельность
Управления
направлена
на
обеспечение
государственных образовательных стандартов и функционирования
муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов.
1.6.
В
своей
деятельности
Управление
руководствуется
законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом
Кирилловского муниципального района, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации и Вологодской области, органов
местного самоуправления Кирилловского муниципального района, приказами
и инструкциями органов управления образованием федерального и
регионального уровней, а также настоящим Положением и локальными
актами к нему.
1.7. Управление взаимодействует с органами местного самоуправления
Кирилловского муниципального района, со структурными подразделениями
Администрации Кирилловского муниципального района, организациями,
частными лицами по обеспечению функционирования образовательных
учреждений, по вопросам обучения, воспитания, социальной защиты,
оздоровления детей, профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав, социальной защиты работников
образовательных учреждений, охраны их труда.
1.8. В ведении Управления находятся муниципальные образовательные
учреждения Кирилловского муниципального района всех типов и видов, а
также подразделения, обеспечивающие их информационно-методическую,
финансово-экономическую и архивную деятельность, опеку и попечительство
несовершеннолетних.
1.9. Управление является главным распорядителем средств местного
бюджета по отрасли «Образование».
2. Полномочия Управления
2.1. Анализ состояния системы образования в Кирилловском
муниципальном районе, разработка и реализация программ ее развития.
2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам.
2.3. Организация предоставления дополнительного образования детям и
общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений.
2.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования.
2.6. Опека и попечительство.
2.7. Работа с руководящими и педагогическими кадрами по
повышению их профессионального уровня.
2.8. Контроль за соблюдением законодательства, государственных
образовательных стандартов и нормативов, реализацией образовательных
программ подведомственными учреждениями образования.
2.9. Финансирование подведомственных учреждений, обеспечение
целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств.
3. Функции Управления
Управление для реализации полномочий осуществляет на территории
Кирилловского муниципального района следующие функции:
3.1. Проводит анализ состояния муниципальной системы образования,
разрабатывает программы ее развития, организует их реализацию.
3.2. Вносит предложения в Представительное Собрание Кирилловского
муниципального района и Главе Кирилловского муниципального района по
формированию, развитию и рационализации сети муниципальных
образовательных учреждений и образовательных услуг с учетом потребностей
населения.
3.3. Собирает и проводит аналитическую обработку информации и
документации установленной отчетности.
3.4. Оказывает помощь подведомственным учреждениям в части их
информационного,
организационно-методического,
финансовохозяйственного обеспечения, консультативной помощи, снабжения
учебниками и учебно-методической литературой, бланками строгой
отчетности, в том числе бланками документов государственного образца
об уровне образования, классными журналами и другой документацией.
3.5. Оказывает помощь образовательным учреждениям в разработке
нормативной правовой базы, в пределах установленных полномочий
участвует в проведении их лицензирования, аттестации и государственной
аккредитации, осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией
условий.
3.6. Организует экспериментальную работу в образовательных
учреждениях, экспертизу, апробацию новых образовательных программ, форм
и методов обучения, педагогических инноваций, технологий, анализирует
полученные результаты и рекомендует их к внедрению в работе.
3.7. Оказывает помощь руководителям
в формировании и
совершенствовании современной системы управления, осуществляет
инспектирование подведомственных учреждений в соответствии с
Положением об инспекционной деятельности управления образования.
3.8. Осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности, проводит диагностику и контроль качества образования, определяемый
рамками государственного образовательного стандарта.
3.9. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования.
3.10. Участвует в работе психолого-медико-педагогической комиссии,
организует выявление детей с недостатками в интеллектуальном и
физическом развитии, ведет их учет.
3.11. Создает для детей и подростков с отклонениями в развитии
специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы),
обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию
и интеграцию в общество, определяет в них детей в установленном порядке.
3.12. Обеспечивает условия для проведения образовательными
учреждениями учебных занятий на дому или лечебных учреждениях для
детей, нуждающихся в длительном лечении.
3.13. Осуществляет перевод обучающихся, воспитанников в другие
образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения
деятельности подведомственного общеобразовательного учреждения.
3.14. Дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения
обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им
основного общего образования.
3.15. Принимает совместно с родителями (законными представителями)
меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом
образовательном учреждении обучающихся, исключенных из муниципальных
образовательных учреждений.
3.16. Содействует образовательным учреждениям в организации подвоза
учащихся и обеспечении безопасности перевозки детей школьными
автобусами.
3.17. Координирует вопросы организации питания детей в
подведомственных учреждениях, осуществляет контроль за соблюдением
установленных нормативов и льгот.
3.18. Обеспечивает условия по
дополнительного образования детей и
дошкольного образования.
организации предоставления
общедоступного бесплатного
3.19. Организует и координирует методическую, диагностическую и
консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного
возраста на дому.
3.20. Организует учебно-методическую работу с кадрами, создает
условия для профессионального роста, переподготовки и повышения
квалификации руководящих и педагогических кадров, изучает и
распространяет передовой педагогический опыт.
3.21. Проводит аттестацию руководящих и педагогических работников,
осуществляет контроль за соблюдением порядка аттестации в подведомственных учреждениях образования в пределах установленных
полномочий.
3.22. Оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы
в образовательных учреждениях, организует и координирует проведение
районных мероприятий с обучающимися и воспитанниками (олимпиад,
спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей, выставок, смотров и т.д.),
помогает в проведении областных мероприятий с детьми.
3.23. Принимает участие в организации летнего отдыха детей,
содействует работе спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с
дневным пребыванием в период каникул и временной занятости учащихся на
оплачиваемых общественных работах.
3.24. Организует работу по социальной поддержке обучающихся,
воспитанников, работников подведомственных учреждений и пенсионеров по
утвержденным нормативам в пределах установленных полномочий.
3.25. Формирует банки данных: потребности в педагогических кадрах,
резерва руководящих и педагогических кадров, передового педагогического
опыта, реестров на оказание социальной поддержки, детей, не получающих
основного общего образования и другие по мере необходимости.
3.26. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных
учреждений, содействует укреплению их материально-технической базы,
проведению ремонтных работ, осуществляет контроль за соблюдением
санитарно-гигиенических условий, пожарной безопасности, охране жизни,
здоровья, созданием безопасных условий труда обучающихся, воспитанников
и работников.
3.27. Организует работу по основам воинской службы с обучающимися,
по вопросам гражданской обороны, воинскому учету и бронированию
военнообязанных, работающих в подведомственных учреждениях.
3.28. Поощряет в установленном порядке работников, обучающихся и
воспитанников подведомственных образовательных учреждений, а также
специалистов управления образования, готовит материалы, принимает
решения и ходатайствует о представлении работников к поощрению
государственными и ведомственными наградами.
3.29. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления,
жалобы, ведет прием граждан, принимает меры по устранению недостатков в
деятельности подведомственных учреждений.
3.30. Осуществляет организацию взаимодействия учреждений
здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты и других в целях
всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан,
социальной защиты и защиты прав работников, обучающихся и
воспитанников.
3.31. Вносит на утверждение Главе района уставы создаваемых
муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к
уставам существующих муниципальных образовательных учреждений.
3.32. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Положением о
порядке
создания,
реорганизации,
ликвидации
муниципальных
образовательных учреждений и утверждении их уставов в Кирилловском
муниципальном районе.
3.33. Заключает с подведомственными образовательными учреждениями
договор, определяющий отношения между учреждением и муниципальным
органом управления образованием.
3.34. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
образовательных учреждений в части сохранности и эффективного
использования закрепленного за ними имущества.
3.35. Получает от образовательных учреждений ежегодный отчет о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
3.36. Устанавливает порядок приема граждан в муниципальные
образовательные учреждения на ступени начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования.
3.37. Определяет порядок и условия предоставления длительного
отпуска сроком до одного года педагогическим работникам образовательных
учреждений.
3.38. Осуществляет подбор, вносит предложения Главе района о
назначении и увольнении руководящих кадров подведомственных
учреждений, оказывает помощь в обеспечении педагогическими кадрами
образовательным учреждениям.
3.39. Учитывает в сметах расходов учреждений финансирование на
прохождение бесплатных медицинских обследований педагогическими
работниками подведомственных образовательных учреждений.
3.40. Участвует в формировании бюджета по отрасли «Образование» и
фондов развития образования, привлечении дополнительных источников
финансирования, планировании материально-технического обеспечения,
разработке
местных
нормативов
финансирования
образовательных
учреждений.
3.41. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для
подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с
учетом нормативов финансовых затрат.
3.42. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и получателям
бюджетных средств.
3.43. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений.
3.44. Обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных
бюджетных средств, достоверное и своевременное предоставление
установленной отчетности и другой информации.
3.45. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств
подведомственными
распорядителями,
финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений.
3.46 Выявляет и ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, решает вопросы по их устройству, осуществляет
контроль за условиями проживания, воспитания и получения образования.
3.47 Производит в соответствии с действующим законодательством
выплаты денежных средств на содержание подопечных и осуществляет
контроль за использованием средств, за распоряжением доходами и
имуществом подопечных.
3.48 Проводит работу по профилактике социального сиротства,
принимает меры по фактам жестокого обращения с детьми, принимает
решение об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или
здоровью в установленном порядке.
3.49 Разрешает в пределах своей компетентности спорные вопросы
между родителями о воспитании детей.
3.50. Проводит обследование условий жизни несовершеннолетних, а
также лиц, претендующих на их воспитание, составляет акты и делает
заключения.
3.51. Защищает жилищные имущественные права несовершеннолетних,
разрешает совершение сделок по отчуждению имущества и сдачу его внаем (в
аренду).
3.52. Предъявляет иски в суды, в том числе о лишении родительских
прав, защищает в судах права и интересы подопечных и несовершеннолетних.
3.53. Рассматривает вопросы о возможности изменения фамилии и
имени несовершеннолетнего, об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке, установленных
законодательством.
3.54. Осуществляет контроль за обеспечением социальными гарантиями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.55. Рассматривает вопросы, связанные с усыновлением (удочерением),
кроме случаев усыновления (удочерения) иностранными гражданами, в
соответствии с действующим законодательством.
3.56. Осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере
образования.
4. Права Управления
4.1. Запрашивать и получать в структурных подразделениях
Администрации Кирилловского муниципального района, учреждениях и
организациях района сведения и материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в его компетенцию.
4.2. Запрашивать и получать информацию о
подведомственных
муниципальных
образовательных
устанавливать содержание, формы и сроки отчетности.
деятельности
учреждений,
4.3. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые
являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями,
осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе
проводить тематические и комплексные проверки.
4.4.
Вносить
предложения
по
установлению
нормативов
финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет
средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых из
областного бюджета.
4.5. Согласовывать годовые календарные
подведомственных образовательных учреждений.
4.6. Проводить совещания,
руководителями и работниками
учреждений.
учебные
графики
семинары, конференции и т.д. с
подведомственных образовательных
4.7. Разрабатывать критерии, относить муниципальные образовательные
учреждения к группам по оплате труда, устанавливать руководителям разряды
по оплате труда, доплаты и надбавки к должностным окладам.
4.8. Вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов
подведомственных учреждений.
4.9. Согласовывать штатное расписание образовательных учреждений и
вносимые в него изменения.
4.10. Самостоятельно распоряжаться средствами экономии фонда
оплаты труда.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление действует на основании Положения об управлении
образования Администрации Кирилловского муниципального района.
Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения, утверждаются
Представительным Собранием района.
5.2. Управление ведет установленное делопроизводство, архив,
отчитывается о выполнении работы перед Главой района и Представительным
Собранием района, департаментом образования Вологодской области.
5.3. Управлению подконтрольны муниципальные образовательные
учреждения.
5.4. Для осуществления своей деятельности Управление обеспечивается
необходимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления.
5.5. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность из резерва кадров или на конкурсной основе и освобождается от
должности Главой района. В период отсутствия начальника его замещает
заместитель или один из специалистов управления.
5.6. Начальник Управления по вопросам, отнесенным к его
компетенции, действует на принципах единоначалия, выполняя следующие
функции и обязанности по обеспечению работы Управления:
- действует без доверенности от имени управления образования,
представляет его интересы в органах государственной власти, местного
самоуправления, организациях;
- в пределах установленных полномочий распоряжается имуществом
Управления, заключает договоры, выдает доверенности;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
- открывает расчетный и иные счета Управления в банках;
- в пределах своей компетенции утверждает локальные акты и другие
документы, издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми
работниками Управления;
- организует выполнение решений по вопросам местного значения
Кирилловского муниципального района;
- определяет структуру, численность, квалификационный штатный
состав Управления и представляет их на утверждение Главе района;
- вносит предложения Главе района о назначении на должность и
освобождении от должности заместителя начальника и работников
Управления, распределяет должностные обязанности, поощряет и
представляет работников к награждению, к дисциплинарной ответственности;
5.7. Для принятия коллегиальных решений при Управлении создается
коллегия, могут создаваться временные и постоянные консультационные и
координационные органы для изучения, рассмотрения и выработки единой
управленческой стратегии (советы, комиссии, комитеты и т.д.).
5.8. Финансирование на содержание Управления осуществляется за счет
средств местного бюджета. Управление исчисляет смету доходов и расходов
на год и утверждает в установленном порядке.
5.9. Муниципальным служащим Управления и работникам,
осуществляющим техническое обеспечение деятельности Управления и
обслуживающего персонала, заработная плата исчисляется в соответствии с
действующим законодательством.
5.10. Ликвидация Управления или реорганизация осуществляется по
решению Представительного Собрания района.