Доклад Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа в 2014 году Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В целях реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, формирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержки со стороны государства, создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе, регулируются законом Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 № 119-оз «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе». Данным законом определяются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью, устанавливаются основания и порядок оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, закрепляются меры, направленные на информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения на территории Ненецкого автономного округа. В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа входят: 1) исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения; 2) государственное юридическое бюро Ненецкого автономного округа (далее – КУ НАО «Госюрбюро»); 3) адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, в случае наделения их правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном федеральными и окружными законами. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определен Аппарат Администрации Ненецкого 2 автономного округа. В рамках реализации закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 № 119-оз «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе» в 2014 году разработаны и утверждены: Порядок оказания казенным учреждением Ненецкого автономного округа «Государственное юридическое бюро» бесплатной юридической помощи по месту жительства граждан (постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 07.02.2014 № 43-п); Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа (постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2014 № 188-п). Также законами Ненецкого автономного округа от 12.03.2014 № 8-оз и от 19.09.2014 № 82-оз внесены следующие изменения в закон Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 № 119-оз «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе»: расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, путем добавления таких категорий как Герои Труда Российской Федерации и граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации; к случаям, при наступлении которых КУ НАО «Госюрбюро» и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, дополнительно отнесены возмещение вреда, причиненного чрезвычайной ситуацией, и восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации; расширен круг лиц, интересы которых КУ НАО «Госюрбюро» и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациях. К ним дополнительно отнесены граждане, являющиеся: истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о возмещении вреда, причиненного чрезвычайной ситуацией; гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации. По информации, представленной КУ НАО «Госюрбюро», за 2014 год в учреждение поступило 959 обращений граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь в виде: правового консультирования в устной форме - 534; 3 правового консультирования в письменной форме -181; составления документов правового характера - 122; представительства интересов в судах и других органах - 84. Произведено 8 выездов по месту жительства граждан, не имеющих возможности самостоятельно прибыть по месту нахождения КУ НАО «Госюрбюро». Также в 2014 году КУ НАО «Госюрбюро» проведена работа по правовому просвещению и информированию жителей Ненецкого автономного округа, включающая в себя: проведение встреч с гражданами и лекций в ГБУ СОН НАО «КЦСО» по вопросам правовой поддержки граждан – 9; участие в работе мобильной бригады ГБУ СОН НАО «КЦСО» – 4; подготовку сюжетов, интервью для СМИ о работе КУ НАО «Госюрбюро» и об оказании бесплатной юридической помощи (ТРК «Север», ТРК «Заполярье») - 3; подготовку материалов для трансляции на радиоканале Ненецкого автономного округа – 2; проведение выездных семинаров, лекций, приема граждан в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа – 17; проведение лекций, презентаций для Школы права при Союзе пенсионеров Ненецкого автономного округа - 3; участие в семинаре для семейно-родовых общин коренных малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа - 1; выступление на сессии Совета Заполярного района о работе КУ НАО «Госюрбюро» - 1; выступление на семинаре депутатов представительных органов муниципальных образований НАО о деятельности КУ НАО «Госюрбюро» - 1. Из ежегодного отчета КУ НАО «Госюрбюро» за 2014 год следует, что наиболее востребована бесплатная юридическая помощь сельскими жителями. Наиболее популярными вопросами, с которыми обращались граждане за получением бесплатной юридической помощи в КУ НАО «Госюрбюро», являются: предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимость; признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение договора социального найма. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа и (или) учреждения. Так, по информации, представленной исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, в 2014 году поступило 9276 обращений граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь в виде: правового консультирования в устной форме - 6857; 4 правового консультирования в письменной форме - 1548; составления документов правового характера - 867; представительства интересов в судах и других органах – 4. Материалы по правовому информированию и правовому просвещению граждан исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа были размещены: в средствах массовой информации – 367; в сети «Интернет» - 459; в изданных брошюрах, памятках и др. – 64; иным способом – 821. Исходя из изложенного, следует, что в целях реализации права граждан Ненецкого автономного округа на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в округе сформирована необходимая нормативная правовая база. Потребности граждан в получении бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа в достаточной степени обеспечиваются исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственными им учреждениями и КУ НАО «Госюрбюро». _________