Социальное партнерство. Распределение ответственности по обеспечению продуктивной

Социальное партнерство.
Распределение ответственности по обеспечению продуктивной
занятости и расширению достойного труда
В области проводится целенаправленная работа по развитию
вопросов социального партнерства. Подписан и действует
Соглашение между акиматом Павлодарской области, областным советом
профсоюзов, Павлодарским филиалом национально-экономической
палаты Республики Казахстан «Союз Атамекен» по вопросам социального
партнерства в сфере социально-экономических и трудовых отношений на
2012-2014 годы.
В сфере экономической политики сторонами социального
партнерства проводится совместная работа по разработке и
реализации программ социально-экономического развития региона,
направленных
на
повышение
конкурентоспособности,
роста
производства, обеспечения социальных гарантий работникам и
повышения их жизненного благосостояния.
В
рамках
программы
Форсированного
индустриальноинновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы в
области реализуются 82 проекта Карты индустриализации. В том
числе, 4 проекта Республиканской Карты индустриализации и 78
проектов Региональной Карты индустриализации.
С начала реализации Программы ФИИР в 2010-2013 годы
введено в эксплуатацию 52 инвестиционных проекта Карты
индустриализации.
В
области
эффективно
используются
инструменты
государственной поддержки
и развития малого и среднего
предпринимательства.
С 2010 года в регионе реализуется программа «Дорожная карта
бизнеса 2020». В настоящее время с начала реализации программы
поддержано 318 проектов на общую сумму инвестиций 55,8 млрд.
тенге.
С 2013 года реализуется грантовая поддержка начинающих
предпринимателей в рамках программы «Дорожная карта бизнеса
2020».
В городе Павлодаре действует бизнес-инкубатор, где решаются
все организационные и методические задачи, необходимые для
успешного создания и развития бизнеса. Оказывается поддержка
субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их
деятельности: предоставление на льготных условиях в аренду
нежилых
помещений;
обеспечение
офисного
обслуживания;
консультационные услуги бухгалтера, юриста, экономиста, ITсопровождение.
С 2012 года во всех городах и районах области действуют
Центры развития предпринимательства, где предприниматели могут
получить сервисные услуги по следующим направлениям:
бухгалтерский, налоговый, статистический учет и отчетность,
юридическая поддержка.
В текущем году в городе Павлодаре открыт Центр обслуживания
предпринимательства, где предприниматели могут получить
всестороннюю помощь в создании собственного бизнеса по принципу
одного окна.
Также в поселке Шидерты Экибастузского района успешно
стартовала Пилотная программа «Ертенің үшін аянба!». Главная
цель программы – массовое вовлечение безработного и самозанятого
населения в малый и средний бизнес.
На основе полученного опыта в 2013 году продолжается
внедрение указанной модели в пяти районах области (Щербактинский,
Железинский, Баянаульский, Лебяжинский, Актогайский), а также во
всех 14 сельских округах сельской зоны города Экибастуза.
В целях сдерживания цен на хлеб в области реализуется схема
поставки пшеницы
из стабилизационного фонда АО «НК
Продкорпорация». Заключены меморандумы с 9-ю крупными
мукомольными предприятиями области на переработку зерна из
стабилизационного фонда и реализацию муки 1-го сорта
хлебопекарным производствам области по фиксированным ценам.
Хлебом и
мукой 1-го сорта, выработанной из зерна
стабилизационного фонда АО «Продкорпорация», обеспечиваются
все населенные пункты региона.
За счет данной меры по сведениям статистики цены на муку в
области продолжают оставаться одними из самых низких. Цена на
хлеб сохраняется стабильной.
Количество точек по реализации продукции по «социальным»
ценам составляет 180 объектов.
Для проведения ценовой интервенции на продовольственном
рынке с
1 декабря 2012 года по 1 мая 2013 года
осуществлялся
отпуск
в
розничную
сеть
продукции
из
стабилизационного фонда, прежде всего, картофеля и овощей по
сниженным ценам.
Реализация продукции стабилизационного фонда позволила
поддерживать в данный период самые низкие среди регионов
республики цены на картофель и основные овощи.
В агропромышленном комплексе в 2013 году планируется
реализация 18 инвестиционных проектов на сумму 11,1 млрд, тенге: 2
проекта (на 1,0 млрд. тенге) финансируются через АО
«КазАгроФинанс», 16 проектов (на 10,1 млрд. тенге) - за счет
собственных средств сельхозтоваропроизводителей, в том числе 5
проектов частично финансируются по программе «Дорожная карта
бизнеса 2020» (на1,9 млрд. тенге).
Продолжается государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства. По областной программе "Даму-Регионы" из
возвратных средств профинансировано 168 заемщиков на сумму 5,5
млрд. тенге.
Реализуется
трехстороннее
соглашение
о
социальном
партнерстве между управлением сельского хозяйства, Павлодарской
областной территориальной инспекцией в АПК МСХ РК, областной
профсоюзной организацией работников сельского хозяйства и
перерабатывающих организаций на 2010-2013 годы.
В обкоме профсоюза работников сельского хозяйства и
перерабатывающих организаций Павлодарской области состоит на
учете 7213 членов профсоюза, объединенные в 66 первичных и 17
цеховых профсоюзных организаций. Предприятий, заключивших
коллективные договора – 49, в них членов профсоюза – 5420 человек.
Количество женщин – 2970 человек, молодежи возрастом до 35 лет –
1500 человек, не работающих пенсионеров - 1246 человек.
В целях сдерживания инфляционных процессов еженедельно
проводятся сельскохозяйственные ярмарки. За январь-июнь 2013 года
проведено 50 ярмарок, реализовано продукции на сумму 384,7 млн.
тенге.
На
период
2012-2013
годы
был
сформирован
стабилизационный фонд продовольственных товаров. Реализация
продукции осуществлялась
АО «НК «СПК «Павлодар» с
декабря 2012 года по ценам определенным Комиссией через
торговые точки города Павлодара и районов области (82), с
которыми предварительно был заключен договор о продаже, с
торговой надбавкой не выше 10 %. На текущий период картофель и
овощи реализованы, реализация бакалейной продукции с июня 2013
года приостановлена в связи с тем, что цены стабильны.
Принимаются меры по поддержке сельскохозяйственных
предприятий агропромышленного комплекса. В текущем году будет
продолжена
работа
по
финансовой
поддержке
сельхозтоваропроизводителей через республиканский и местный
бюджеты: по выплате субсидий сельхозтоваропроизводителям на
развитие животноводства (субсидирование мяса говядины, свинины,
баранины, конины, кумыса, яйцо, молоко), а также выдача льготных
кредитов
через
структуры
НУХ
«КазАгро»
«Сыбага»
и
микрокредитования на развитие животноводства, направленных на
увеличение численности поголовья скота.
В целях недопущения необоснованного роста цен на молочную,
мясную продукцию, яйцо принимаются меры, направленные на
увеличение
производства
животноводческой
продукции
и
недопущение на рынке продовольственных товаров продукции
дефицита в животноводческой продукции.
Оказывается
содействие
в
получении
сельскими
товаропроизводителями государственной поддержки в приобретении
ГСМ, техники, удобрений, средств защиты растений и животных.
В целях разъяснения норм Трудового кодекса Республики
Казахстан в регионе государственными инспекторами труда
проведено 111 семинаров с охватом руководителей и специалистов
предприятий и организаций области, представителей местных
исполнительных органов, общественных и профсоюзных организаций,
средств массовой информации. В данных семинарах до
работодателей доводились внесенные изменения и дополнения в
трудовое законодательство и нормативно-правовые акты. Кроме того,
для эффективности профилактических мер по предупреждению
нарушений трудового законодательства состоялись выступления
руководителей и специалистов Департамента по местному
телевидению и радио. Были проведены брифинги для журналистов, по
итогам которых опубликованы материалы в средствах массовой
информации. Всего по освещению деятельности государственной
инспекции труда за отчетный период было опубликовано в СМИ, в т.ч.
организовано по радио и телевидению 26 выступлений.
Государственными инспекторами труда постоянно проводится
мониторинг вновь заключаемых и перезаключаемых коллективных
договоров, направляемых работодателями. В настоящее время по
области действует 4015 коллективных договора, что составляет 52,0
% от количества действующих предприятий (7721). В текущем году в
области действуют 201 Меморандум по реализации социальных
проектов субъектов предпринимательства и физических лиц на общую
сумму 5399,23 млн. тенге.
В соответствии с 3-х сторонним Соглашением облсовпрофом,
отраслевыми областными комитетами профсоюзов оказывается
необходимая методическая и организационная помощь профкомам
предприятий в реализации данного Соглашения.
В области ведётся системная работа по усилению социальной
ответственности бизнеса. Приоритетным направлением является
участие крупных, средних и малых предприятий области в
благотворительной деятельности и поддержке малообеспеченных
граждан, а также в развитии социальной сферы, благоустройстве
городов, оказании спонсорской помощи на благотворительные цели
общественным,
медицинским
и
культурно-оздоровительным
учреждениям. Городами и районами представлены согласованные
проекты “Бизнес-Асар” на общую сумму 2904,9 млн. тенге, в том
числе: в 2013 году - 975,7
млн. тенге, в 2014 году - 843,8 млн.
тенге, в 2015 году - 1086,2 млн. тенге.
За истекший период благотворительная помощь в денежном и
натуральном выражении из различных источников финансирования
оказана более 17,0 тысяч социально уязвимым гражданам на общую
сумму 78,0 млн. тенге. В том числе в благотворительных столовых, а
также пунктах питания, предоставляющих бесплатные разовые обеды,
было обслужено 6303 человек на сумму 16,6 млн. тенге; услугами
пунктов сбора и выдачи одежды и обуви населению за истекший
период воспользовались 218 человек на сумму 0,7 млн. тенге;
льготные рецепты на лекарства получили 418 человек на сумму 1,3
млн. тенге.
В области продолжают работу 14 социальных магазинов и 149
торговых точки. В 113 аптеках и аптечных пунктах пенсионерам,
ветеранам и инвалидам лекарственные препараты реализуются по
сниженным ценам.
При посредничестве центров занятости трудоустроены 8787
безработных в трудоспособном возрасте. Уровень трудоустройства
безработных к численности обратившихся по области составляет 59,1
%, на селе – 52,3 %. В общественных работах приняло участие 3166
безработных,
на профессиональное обучение направлено 604
безработных.
В действие введено 4919 новых рабочих мест (на селе – 3259).
В общей численности созданных рабочих мест – 2972
постоянных (в т.ч. на селе – 1345). Постоянные рабочие места
созданы в промышленности (340), сельском хозяйстве (904),
строительстве (16), транспорте (62), торговле (573), образовании и
здравоохранении (416), в других отраслях (661). Временные рабочие
места – 1947 (на селе – 1914).
Продолжают
действовать
384
Меморандумов,
предусматривающих сохранение рабочих мест, заблаговременное
уведомление госорганов о возможном высвобождении работников,
гарантию выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами
РК, развитие системы внутрипроизводственной подготовки.
На 1 августа 2013 года на учете в органах занятости области
состоит 2836 безработных (из которых 1856 или 65,4 % женщины), в
том числе по селу 1413 человек. Доля зарегистрированных
безработных в численности экономически активного населения
составила 0,7 %.
За январь-июль 2013 года в Центры занятости населения по
вопросам участия в Программе обратилось 2434 человека, из них
2407 человек включено в состав участников Программы.