@ЗАГОЛОВОК = Конференция в Берлине &quot

@ЗАГОЛОВОК = Конференция в Берлине "Восточная политика расширившегося ЕС:
роль германо-российских отношений", часть 2
Андреас Шоккенхофф напомнил о высказываемых опасениях, что "Восточное
партнерство" является альтернативой перспективы членства в ЕС. "На это следует
ответить, что, действительно, "Восточное партнерство" не содержит перспективы
вступления в ЕС, но оно и не предполагает такой перспективы",
- уточнил он. В рамках европейской политики добрососедства сейчас восточным
партнерам стало ясно, что перспективы на вступление в ЕС продолжают
существовать, и когда придет время, они смогут сформулировать заявление на
вступление в ЕС. "Пошаговая интеграция в европейское экономическое и правовое
пространство, возможность активного участия в европейской политике является
подготовкой к этому", - подчеркнул немецкий политик.
По его мнению, "Восточное партнерство" является "очень привлекательным и
очень амбициозным проектом нашего совместного сотрудничества, ориентированным в
сторону рыночной экономики и демократии и осуществляемым для того, чтобы
поддерживать наших соседей и все ближе привлекать их к сотрудничеству с
Европейским союзом". Однако, заметил он, "наши партнеры должны быть готовы к
реализации этого предложения". В заключение германский политик выразил
убеждение, что "новая политика ЕС ознаменуется успехом и убедит тех партнеров,
которые еще скептически относятся к ней".
В России "Восточное партнерство" не воспринимается как враждебный проект,
указал в свою очередь Николай Кобринец, заметив, что проект создавался без
участия России. "Поэтому у нас нет причин ни аплодировать, ни критиковать
априори", - сказал дипломат, добавив, что "позиция РФ состоит в том, чтобы
посмотреть, насколько развитие данного проекта будет соответствовать российским
интересам".
В то же время, по его словам, РФ не хотела бы, чтобы с помощью инструментов
"Восточного партнерства" "наших ближайших соседей ставили перед неправильным и
искусственным выбором: либо вы с Россией, либо с ЕС".
Поэтому РФ внимательно относится к проекту и призывает партнеров в ЕС, в
Еврокомиссии учитывать потенциальную озабоченность российской стороны, сказал
Николай Кобринец.
Он не согласился с оценкой, согласно которой отношения между РФ и ЕС
характеризуются как застой. По его словам, они развиваются довольно успешно. На
данный момент ведется уже 16 отраслевых диалогов, которые охватывают сферы от
сельского хозяйства до космоса, от сотрудничества правоохранительных структур до
культуры. Это - работа, которая постепенно углубляется и которая обеспечивает
дальнейшее сближение, подчеркнул Николай Кобринец.
Он опроверг утверждения о том, что Россия пытается использовать свои
привилегированные отношения со странами Евросоюза для того, чтобы расколоть его
или попытаться извлечь какую-то выгоду. "Это не так. Для нас одинаково важны
отношения с Брюсселем как столицей ЕС, так и отношения со всеми, без исключения,
странами ЕС - будь то крупные государства, так называемая Старая Европа, или
страны, которые присоединились к ЕС в 2004 и
2007 годах", - сказал российский дипломат.
"Поэтому Россия, как это ни парадоксально звучит, возможно, больше, чем
многие в Евросоюзе, заинтересована в том, чтобы Лиссабонский договор как можно
скорее вступил в силу. С чисто прагматической точки зрения мы надеемся, что это
позволит Евросоюзу говорить, в том числе в отношении России, действительно
единым голосом, а мы не будем вынуждены каждый раз пытаться понять, с какой
позицией мы имеем дело: Европейской комиссии, генерального секретариата,
позицией, которую высказывает страна- председатель, или это действительно
консолидированная позиция всего ЕС.
Это для нас важно: мы хотим, чтобы ЕС говорил единым голосом при том понимании,
что этот голос будет дружественным по отношению к России. И при том понимании,
что так называемая или даже пресловутая евросолидарность не будет использоваться
против интересов России", - указал Николай Кобринец.
Отношения РФ с Евросоюзом, пояснил он, по определению не могут быть
простыми. С одной стороны, они - "партнеры, в силу объективных реалий
приговоренные сосуществовать, договариваться, находить общий язык и действовать
так, чтобы от решения конкретных вопросов выигрывали обе стороны". С другой
стороны, РФ и ЕС являются конкурентами во многих областях, в том числе в тех
странах, которые Евросоюз относит к категории общего соседства. "Поэтому ничего
страшного, если есть вопросы, по которым РФ и ЕС трудно договорится, по которым
ведутся споры и не решаются порой годами. Это нормально. Точно такие же
отношения у ЕС существуют с другими крупными международными игроками: с США,
Японией, Китаем, Канадой. Это объективный процесс. Важно, чтобы эти вопросы,
иногда сложные, решались на основе взаимного уважения и общих правил, без того,
что мы называем двойными стандартами, чтобы к каждой ситуации подходили с единой
меркой",
- сказал российский представитель.
По его словам, Россия не ставит перед собой задачу вступить в ближайшем
обозримом будущем в Евросоюз. "В этом коренное отличие от практически всех
стран, которые заявляют о своих намерении, готовности и желании присоединиться к
ЕС", - отметил он, заметив, что вступление России в Евросоюз просто невозможно.
"Это коренным образом изменило бы и характер самого ЕС, и характер России. РФ
просто слишком большая для того, чтобы ставить вопрос о присоединении к
Евросоюзу. Мы выбрали другой путь: это путь сближения во всех областях - путь,
который прошел ЕС в своем внутреннем развитии. Речь идет о постепенном
обеспечении свободы передвижения людей, капиталов, товаров и услуг. Заявления в
регуляторной области. Мы идем не по пути принятия стандартов и обязательств ЕС.
Но взаимное сближение происходит, хотя этот процесс может быть и не так
заметен", - отметил Николай Кобринец.
РФ и ЕС ведут переговоры о новом базовом соглашении Россия-Европейский союз,
которое придет на смену Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, напомнил
заместитель постоянного представителя РФ при ЕС. По его словам, Россия
договорилась с коллегами не пытаться предопределить сущность этой договоренности
в ее будущем названии. "Мы не говорим о стратегическом партнерстве, пусть сейчас
и модно определять как стратегические вообще любые отношения. Речь идет о том,
чтобы сначала договориться о содержании документа, а потом дать название. Но по
сути своей, конечно, отношения между ЕС и РФ имеют стратегический характер: это
отношения, которые важны не только для партнеров, но и для окружающего мира,
которые несут в себе стабилизирующий эффект", - пояснил он.
Затрагивались на берлинской конференции и вопросы, связанные с инициативой
президента РФ Дмитрия Медведева о разработке договора о европейской
безопасности. "Мы хотим придать принципам, которые сейчас имеют характер
политических обязательств, - уважение суверенитета и территориальной
целостности, невмешательство в дела друг друга, право выбирать способ
обеспечения собственной безопасности, - юридически обязывающий характер и
сосредоточить этот договор на вопросах так называемой жесткой безопасности. Это
вопросы, которым в Европе в последние десятилетия уделялось слишком мало
внимания. Безопасность нужно сделать единой и неделимой", - подчеркнул в этой
связи Николай Кобринец.
В ответ же пока слышится, что единая и неделимая безопасность может
существовать только внутри НАТО, посетовал он. "Если есть безопасность для
избранных, то эта безопасность никогда не будет надежна. Безопасность должна
быть равной для всех, и в этом смысл инициативы президента России",
- указал российский дипломат.
На данном этапе Россия не собирается предлагать какой-то текст документа,
сообщил он. "Важна сама по себе дискуссия. Этот процесс может занять
определенное время, и в проработке этого вопроса важна роль как
неправительственных организаций, так и отдельных государств, так и Евросоюза", резюмировал Николай Кобринец. --0-КС СМ