24.97Kb

Асанкулова Г. (магистрант 1 курса Института дипломатии
специальности «6М020200-Международные отношения»)
Приоритетные направления и новые тенденции
в казахстанско-турецких отношениях
После распада СССР на постсоветском пространстве возникла новая
геополитическая ситуация, образовались независимые государства; особое
место в их ряду заняли центральноазиатские республики. Преобразования в
республиках бывшего СССР происходили по-разному: в некоторых,
например, в Прибалтике, более быстрыми темпами, в республиках Средней
Азии и Казахстане, с традиционалистским менталитетом их населения более медленно, без скачков и резких поворотов.
После провозглашения национального суверенитета все бывшие
советские республики официально заявили о проведении независимого
внешнеполитического курса, основанного на соблюдении, прежде всего
национальных интересов своих государств. Это стало одной из основных
принципиальных характеристик их развития в новых исторических условиях.
После приобретения независимости Казахстана в декабре 1991 г., страна
приступила к системному реформированию общества. Перед страной встали
важнейшие задачи - построение демократического, правового государства,
переход к социально ориентированным рыночным отношениям, укрепление
государственной независимости. 2. H.A. Назарбаев. Стратегия становления
и развития Казахстана как суверенного государства. // "Казахстанская
правда", 16 мая 1992 г.
С образованием независимого суверенного Казахстана перед ним как
перед субъектом международных отношений встала проблема выбора
внешнеполитической перспективы, которая оказывает непосредственное
влияние на историческую будущность как самой республики, так и всего
постсоветского пространства.
Основной задачей внешней политики Казахстана стало формирование и
поддержание благоприятных внешних условий для успешного проведения
реформ в республике, становление 3.H.A. Назарбаев. Послание Президента
страны народу Казахстана. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния всех казахстанцев. - Алматы, 10 октября 1997 г.
- С. б. и развития ее как суверенного государства. При этом казахстанское
руководство исходило из того, что внешнеполитический курс должен быть
четко привязан к внутренним реалиям страны, а единство внутренней и
внешней политики предполагает согласованность мер внутри страны с ее
международными обязательствами.
Важнейшим условием успешного
проведения реформ стало достойное вхождение Казахстана в мировое
сообщество, развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества со
всеми заинтересованными государствами, активное участие в деятельности
международных организаций.
Казахстан четко определил свои внешнеполитические цели - обеспечение
национальной безопасности и территориальной целостности; расширение
связей с ближним и дальним зарубежьем; поиск выгодных партнеров,
способных инвестировать средства в экономику республики, что позволит
ускорить ее приобщение к мировому рынку. 4. H.A. Назарбаев. Выступление
на совещании по вопросам внешней политики. (Алматы, 15 февраля 1995 г.).
// Внешняя политика Казахстана. Сб. ст. - Алматы: Москва, 1995. - С. 10.
5. К.К. Токаев. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике
Казахстана. - Алматы: "Билим", 1997. - С. 15.
В начале 90-х годов произошло стремительное вхождение Казахстана в
мировое сообщество. 1991-1992 гг. стали в истории независимого Казахстана
периодом широкого международного признания страны; в эти годы был
подписан ряд важнейших двусторонних и многосторонних документов,
сыгравших серьезную роль в укреплении суверенитета республики. Развитие
двусторонних отношений в результате переговоров и подписания ряда
соответствующих документов 6. К.К. Токаев. Под стягом независимости.
Очерки о внешней политике Казахстана. - Алматы: "Билим", 1997. - С. 14.
создало определенные предпосылки для обеспечения внешней безопасности
Казахстана.
Турция была первой страной мира, признавшей независимость
Казахстана (16 декабря 1991 г.). 2 марта 1992 г. – установлены
дипломатические отношения. Уникальность отношений между Казахстаном
и Турцией основывается, прежде всего, на общности истории, культуры,
языка, что явилось важной основой для особенно активного развития
политического, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.
Разделенные историческими обстоятельствами, утратившие в силу этого
связи друг с другом, в конце XX века народы Казахстана и Турции обрели
возможность
восстановить
прерванные
отношения,
установить
многосторонние контакты на всех уровнях, во всех сферах сотрудничества. В
новых исторических условиях Казахстан должен был решить важнейшую
задачу - в полной мере задействовать весь потенциал многопланового
сотрудничества с Турцией, как на двусторонней основе, так и во
взаимодействии на многостороннем уровне.
После провозглашения независимости перед Казахстаном встала задача
определения перспектив развития, необходимость выбора нового типа
ориентации. Казахстан в равной степени заинтересован в развитии
отношений как со странами Востока, так и с западными государствами.
Однако, учитывая, что главной задачей Казахстана в современных условиях
является преодоление экономического кризиса в стране и успешное
реформирование общества, особый интерес для него представляет опыт
экономических и социальных преобразований в некоторых азиатских
государствах.
На начальном этапе развития двусторонних отношений немаловажную
роль сыграло то обстоятельство, что турецкая модель прозападного светского
государства стала наиболее привлекательной и представляющей для
республики определенный интерес. Опыт Турции, приобретенный в ходе
политических и экономических реформ 80-х годов, позволил ей войти в
разряд наиболее влиятельных государств региона, с чьим мнением считается
мировое сообщество. Будучи евразийским государством, Казахстан
фактически стал сопричастен двум цивилизациям. Этим объясняется его
интерес и тяготение к опыту Турции, которая движется в Европе как
модернизирующееся светское государство.
Со времени установления казахстанско-турецких отношений было
проведено несколько встреч на высшем уровне, состоялись официальные
визиты Президента Казахстана в Турцию и Президента Турции - в Казахстан.
Глава Казахстана по различным поводам более 10 раз посещал Турцию.
Руководство Турции рассматривает независимый Казахстан как
потенциально серьезного и крайне важного регионального партнера Анкары
на международной арене.
Казахстанско-турецкие отношения, пройдя период формирования
договорно-правовой базы и накопления первоначального опыта
сотрудничества, создавали основу своих отношений и формулировали его
основные направления и приоритеты, показали, что если обе страны смогут
реализовать имеющийся у них потенциал, они займут ведущие роли в
центральноазиатском регионе. Одним из важнейших факторов, способных
сыграть самую положительную роль в развитии двустороннего
сотрудничества, является культурно-историческая общность Казахстана и
Турции.
Основной целью Казахстана в сфере внешней политики в начале 90-х
годов была максимальная диверсификация международных связей,
выработка приоритетных направлений во взаимодействии с зарубежными
государствами, вступление в наиболее авторитетные международные
организации. Этим объясняется повышенный интерес республики к
увеличению числа внешнеполитических партнеров и, прежде всего таких,
которые могли бы оказать ей наиболее действенную помощь в
реформировании общества и выходе на широкую международную арену.
Одним из таких перспективных партнеров для Казахстана, несомненно, была
и остается Турция. Со своей стороны, турецкое руководство, поддерживая
процесс демократических реформ в Казахстане, его международные
инициативы постоянно подчеркивает приоритетность нашей страны в своей
внешнеполитической деятельности.
Казахстанско-турецкое сотрудничество носит широкий и многогранный
характер. Будучи стратегическим партнером Казахстана, Турция занимает
одно из ведущих мест среди зарубежных партнеров нашей страны по
интенсивности и уровню контактов.
Необходимо
отметить,
что
турецко-казахстанские
отношения
развиваются довольно стабильно, и в настоящее время поднялись на
качественно новую ступень. Динамика развития казахско-турецких
отношений, совпадение интересов Астаны и Анкары по многим вопросам
региональной и международной проблематики, энергетической безопасности
и экономического взаимодействия отражают стратегический характер
сотрудничества двух государств.
С момента признания Турцией независимости Казахстана подписано
более 100 договоров и соглашений, охватывающих все аспекты
сотрудничества между Казахстаном и Турцией в различных областях.
Приоритетной сферой сотрудничества двух стран является торговоэкономические отношения. Эта сфера является одним из ведущих
направлений двустороннего сотрудничества. Объем двусторонней торговли
между Казахстаном и Турцией по итогам 2013 года составил 3,495 млрд.
долл. США (экспорт – 2,595 млрд. долл. США, импорт – 900 млн. долл.
США). (Статистические данные Агентства РК по статистике по
состоянию на январь 2014 г.)
Эффективным механизмом расширения двусторонних торговоэкономических связей между Казахстаном и Турцией является
Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству
(МПК).
В целом успешно развивается двустороннее сотрудничество в области
образования и культуры. В соответствии с межгосударственными
соглашениями начиная с 1992 г. в турецких вузах проходят обучение,
стажировку, ведут научную работу казахстанские студенты, аспиранты и
докторанты. Во всех крупнейших университетах Казахстана работают
преподаватели из Турции. Открыты и действуют Международные
казахстанско-турецкие университеты - имени Х.А. Яссави в Туркестане и
имени Сулеймана Демиреля в Алматы, Жамбылский учетно-кредитноэкономический колледж, казахско-турецкие лицеи во всех областях
республики, образовательный центр «Достык», начальная школа «Шахлан».
Активизируются культурные и научные обмены.
Также успешно развивается сотрудничество Казахстана и Турции в
многостороннем формате – в рамках ООН, ОЭС, ОИК, СВМДА, саммитов
глав тюркоязычных государств и др.
Общий объем турецких инвестиций в экономику Казахстана составил
около 560 млн.долл. (пик инвестиций пришелся на 1993-99 гг. – 473,8
млн.долл.). Тем не менее, в области строительства, где у Турции имеется
большой опыт работы в Казахстане, все еще имеются неиспользованные
резервы по привлечению инвестиций. В частности, стороны заинтересованы
в создании совместных предприятий по производству строительных
материалов.
На рынке Казахстана представлены такие крупные турецкие компании,
как «Рам Диш Тиджарет», входящая в состав финансово-промышленной
группы «Коч Холдинг», а также «Анадолу Грубу», «Энка Холдинг», «Текфен
Холдинг», «Джейлан Иншаат Ахсель», «Окан Холдинг», «Аларко Холдинг».
Перспективным представляется углубление сотрудничества сторон в
области сельского хозяйства, промышленности, торговли, реализации
конкретных проектов в сфере развития малого и среднего бизнеса.
Список литературы диссертационного исследования
1. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
2. H.A. Назарбаев. Стратегия становления и развития Казахстана как
суверенного государства. // "Казахстанская правда", 16 мая 1992 г.
3. H.A. Назарбаев. Послание Президента страны народу Казахстана.
Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния
всех казахстанцев. - Алматы, 10 октября 1997 г. - С. б.
4. H.A. Назарбаев. Выступление на совещании по вопросам внешней
политики. (Алматы, 15 февраля 1995 г.). // Внешняя политика Казахстана.
Сб. ст. - Алматы: Москва, 1995. - С. 10.
5. К.К. Токаев. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике
Казахстана. - Алматы: "Билим", 1997. - С. 15.
6. К.К. Токаев. Под стягом независимости. Очерки о внешней политике
Казахстана. - Алматы: "Билим", 1997. - С. 14.