ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ратификации Соглашения между Правительством Республики

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о
международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов
Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о международных
автомобильных перевозках пассажиров и грузов, совершенное в Астане
9 сентября 2014 года.
Президент
Республики Казахстан
О проекте Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о
международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской
Республики Иран о международных автомобильных перевозках пассажиров
и груза».
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской
Республики Иран о международных автомобильных перевозках пассажиров и
грузов»
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Перечень сведений, которые
должны быть отражены в
пояснительной записке
Государственный
орган – разработчик проекта
Обоснование
необходимости
принятия проекта
Информация
Государственного органа
разработчика
Министерство по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
В соответствии со статьей 11 Закона
Республики
Казахстан
«О
международных
договорах
Республики Казахстан»
Предполагаемые социально – Принятие проекта не повлечет
экономические и/или правовые негативных социально-экономических
последствия в случае принятия и/или правовых последствий.
проекта
Предполагаемые
финансовые Реализация проекта не повлечет за
затраты, связанные с реализацией собой необходимости расходования
проекта
бюджетных средств
Конкретные цели, сроки
Цель
–
дальнейшее
развитие
ожидаемых результатов и
казахстанско-иранского
торговопредполагаемая эффективность
экономического
сотрудничества,
принятия проекта
реализация транзитного потенциала
Казахстана, путем привлечения на
транспортные коридоры республики
иранских перевозчиков и расширение
географии перевозок казахстанских
перевозчиков.
Данное
Соглашение
позволит
перевозчикам Республики Казахстан и
Исламской
Республики
Иран
осуществлять перевозки грузов между
государствами Сторон или транзитом
по их территориям, а также перевозки
грузов в/из третьих государств на
основе разрешений.
Сведения об актах Президента
Постановление
Правительства
и/или Правительства Республики
Республики Казахстан от 8 сентября
Казахстан, принятых ранее по
2014 года № 972 «О подписании
вопросам, рассматриваемым в
Соглашения между Правительством
проекте, и результатах их
Республики
Казахстан
и
реализации
Правительством
Исламской
Республики Иран о международных
автомобильных
перевозках
7.
8.
9.
10.
11
12
пассажиров и грузов»
Необходимость
последующего Проект
не
предполагает
приведения законодательства в последующего
приведения
соответствие с проектом
законодательства в соответствие с
ним
Результаты дополнительной
По
заключению
научной
экспертизы (правовой,
лингвистической
экспертизы
экономической, экологической,
замечаний экспертов к проекту
финансовой и других) в случае ее Соглашения не имелось (письмо ГУ
проведения по поручению
«Институт
законодательства
Премьер-Министра в других
Республики Казахстан» от 18 августа
организациях
2014 года №18-07/1420).
По заключению научно правовой
экспертизы замечаний экспертов к
проекту Соглашения не имелось
(письмо ТОО «Консалтинговая группа
«Болашак» от 16 августа 2014 года
№133).
Иные сведения
Отсутствуют
Разрешается передача материалов
(выписок)
на
мобильные
устройства членов Правительства
через информационную систему
«Мобильный офис Правительства
Республики Казахстан
Информация
о
размещении
проекта
постановления
на
интернет-ресурсе
государственного органа (вебсайте,
интернет-портале
или
другой информационной системе)
Информация о размещении на
интернет-ресурсе
(веб-сайте)
государственного органа прессрелиза к проекту постановления,
имеющего социальное значение
(наименование пресс-релиза, дата)
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
«___» __________2014 года
Разрешается
Проект размещен на интернет-ресурсе
Министерства по инвестициям и
развитию
Республики Казахстан
www.mid.gov.kz.
Пресс-релиз размещен на интернетресурсе
Министерства
по
инвестициям и развитию Республики
Казахстан www.mid.gov.kz.
А. Исекешев
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Исламской Республики Иран о международных автомобильных
перевозках пассажиров и грузов»
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Исламской Республики Иран о международных
автомобильных перевозках пассажиров и грузов (далее – Соглашение)
совершено в городе Астана 9 сентября 2014 года.
От имени Правительства Республики Казахстан Соглашение подписал
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Исекешев Асет Орентаевич.
Целью настоящего Соглашения является дальнейшее развитие
сотрудничества в области международного автомобильного сообщения
и упрощение осуществления автомобильных перевозок грузов между
Республикой Казахстан и Исламской Республикой Иран.
Данное Соглашение регулирует перевозку грузов в международном
автомобильном сообщении между Республикой Казахстан и Исламской
Республикой Иран, транзит через их территории, а также перевозки в (из)
третьи страны перевозчиками, допущенными к выполнению таких перевозок,
и транспортными средствами, зарегистрированными на территории
вышеназванных государств.
Ратификация данного Соглашения позволит создать правовую основу
для осуществления автомобильных перевозок между Казахстаном и Ираном
и дальнейшего развития казахстанско-иранского торгово-экономического
сотрудничества.
Положения Соглашения регулируют перевозку грузов между
Казахстаном и Ираном, транзитом через их территории, а также перевозку
грузов в (из) третьи страны на разрешительной основе.
Объемы перевозок между Казахстаном и Ираном за 2013 год
составили порядка 18,2 тыс. тонн.
Основными грузами, перевозимыми между двумя государствами
в экпортно-импортном сообщении, являются готовые продукты питания,
продукты животного происхождения, машины, механизмы и оборудования
и т.д.
После ратификации Соглашения перевозчики сторон начнут активней
осваивать казахстанско-иранский рынок автоперевозок.
Тем самым, применение его положений является выгодным для
казахстанской стороны, так как в настоящее время грузоперевозки между
двумя странами осуществляют перевозчики третьих стран – украинские,
белорусские и российские транспортные компании.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с пунктом
2 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О международных договорах
Республики Казахстан», так как статья 6 Соглашения устанавливает иные
правила, чем предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 459 Налогового
кодекса Республики Казахстан проезд автотранспортных средств по
территории Республики Казахстан осуществляется на основании
разрешительных
документов,
выдаваемых
уполномоченным
государственным органом в области транспорта, если иное не
установлено законодательством Республики Казахстан для проезда по
платным государственным автомобильным дорогам.
Принятие настоящего законопроекта не повлечет за собой
необходимости расходования бюджетных средств.
На основании вышеизложенного Правительство Республики
Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики
Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской
Республики Иран о международных автомобильных перевозках пассажиров
и грузов».
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
Прогнозы возможных экономических, социальных и правовых
последствий действия Закона Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Исламской Республики Иран о международных
автомобильных перевозках пассажиров и грузов»
Закон Республики Казахстан «Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о
международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов»
(далее – Закон) направлен на ратификацию Соглашения, подписанного в
Астане 9 сентября 2014 года.
Действие Закона обеспечит регулирование перевозки грузов
в международном автомобильном сообщении между Республикой Казахстан
и Исламской Республикой Иран, транзит через их территории, а также
перевозки в (из) третьи страны перевозчиками, допущенными к выполнению
таких перевозок, и транспортными средствами, зарегистрированными на
территории вышеназванных государств.
Объемы перевозок между Казахстаном и Ираном за 2013 год
составили порядка 18,2 тыс. тонн.
После ратификации Соглашения перевозчики сторон начнут активней
осваивать казахстанско-иранский рынок автоперевозок тем самым,
применение его положений является выгодным для казахстанской стороны,
так как в настоящее время грузоперевозки между двумя странами
осуществляют перевозчики третьих стран – украинские, белорусские и
российские транспортные компании.
Действие Закона не потребует выделения финансовых средств
из государственного бюджета и не предполагает негативных экономических,
социальных и правовых последствий.
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
А. Исекешев
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Исламской Республики Иран о международных автомобильных
перевозках пассажиров и грузов»
1. Инициатор законопроекта
Правительство
Казахстан
не создавалась
Республики
2. Состав рабочей группы по
подготовке законопроекта
3. Головной комитет по законопроекту
4. Дата регистрации законопроекта в
Парламенте Республики Казахстан
5. Заключения по законопроекту
постоянных комитетов Парламента
Республики Казахстан
6. Научная экспертиза законопроекта проведены:
научно-лингвистическая
экспертиза
Государственным
учреждением
«Институт
законодательства
Республики
Казахстан»;
научно-правовая
экспертиза
товариществом с ограниченной
ответственностью
«Консалтинговая
группа
«Болашак»
Принятые и непринятые замечания
заключения научной экспертизы
Обоснования причин непринятия
замечаний заключения научной
экспертизы
7. Экспертные заключения
аккредитованных объединений
субъектов частного
предпринимательства
Принятые и непринятые замечания
экспертных заключений
аккредитованных объединений
субъектов частного
предпринимательства
Обоснования причин непринятия
замечаний заключения
аккредитованных объединений
субъектов частного
предпринимательства
8. Изменения и дополнения, вносимые
в процессе доработки
законопроекта
9. Кому поручено выступить с
Министру по инвестициям и
докладом по законопроекту
развитию Республики Казахстан
Исекешеву А.О.
10. Наличие альтернативных проектов не имеется
11. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом Республики Казахстан
в первом чтении и его результаты
12. Головной комитет (комиссия),
другой орган, которому поручены
доработка законопроекта и
подготовка его ко второму чтению
13. Вынесение законопроекта на
не выносился
народное обсуждение и его сроки
14. Заключение по законопроекту
Комитета (перед вторым чтением)
15. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом Республики Казахстан
во втором чтении и его результаты
16. Время вступления закона в силу
17. Прочие условия
__________________________________
Справка
о результатах обсуждения проекта Закона Республики Казахстан «О
ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Иранской Республики Иран о
международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов »
Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской
Республики Иран о международных автомобильных перевозках пассажиров
и грузов» (далее - законопроект) позволит создать правовую основу для
осуществления автомобильных перевозок грузов между Казахстаном и
Ираном и дальнейшего развития казахстанско-иранского торговоэкономического сотрудничества.
Целью принятия законопроекта является дальнейшее развитие
сотрудничества в области международного автомобильного сообщения и
упрощение осуществления автомобильных перевозок грузов между
Республикой Казахстан и Исламской Республикой Иран.
Данный законопроект опубликован на официальном веб-сайте
Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан:
http://www.mid.gov.kz.
На сегодняшний день, со стороны участников средств массовой
информации, в том числе в сети Интернет, по тексту законопроекта
замечания и предложения не поступали.
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
А. Исекешев
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан
и Правительством Исламской Республики Иран о международных
автомобильных перевозках пассажиров и грузов»
Госорганы, руководители
Министерство
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Министерство финансов
Республики Казахстан
Министерство юстиции
Республики Казахстан
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
С кем персонально
согласован (Ф.И.О.)
Результаты
согласования
(подпись, дата)
ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства
Республики Казахстан
(распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан)
№
Наименование документов
п/п
1. Проект Закона Республики
Казахстан
Номер и дата
документа
Количество
листов
2. Пояснительная записка к
проекту
3.
4.
5.
Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных
решений после подписания ___________________________, в них
___________ листов
Подпись __________ дата __________
ЛИСТ
согласования
Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан
(распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан):
«О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о
международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов»
Наименование государственного органа-разработчика: Министерство по
инвестициям и развитию Республики Казахстан
Дата
получения
Госорганы, руководители
1
2
Министерство
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Министерство финансов
Республики Казахстан
Министерство юстиции
Республики Казахстан
Министерство иностранных
дел Республики Казахстан
С кем
персонально
согласован
(Ф.И.О.)
3
Результаты
согласования
(подпись, дата)
Дата возврата
4
5
ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства Республики
Казахстан
(распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан)
№ п/п
Наименование документов
1.
2.
Проект постановления Правительства
РК (распоряжения Премьер-Министра
РК)
Пояснительная записка к проекту
3.
Указатель рассылки
4.
Заключения, справки, замечания
госорганов
5.
Копия подписанного постановления
Правительства РК (распоряжения
Премьер-Министра РК)
6.
Копия приказа о временном
возложении обязанностей
руководителя государственного
органа
Номер и дата
документа
Количество листов
7.
8.
9.
Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после
подписания ___________________________, в них ___________ листов
Подпись __________ дата __________