Ядерная Россия Сегодня

Электронный новостной бюллетень Ядерная Россия Сегодня представляет
собой подборку материалов из российских средств массовой информации - как
центральных, так и региональных, а также выходящих в ЗАТО, и документов,
связанных с вопросами ядерных вооружений, ядерной политики, ядерной
безопасности, ядерных материалов и их физической защиты учета и контроля,
отработанного ядерного топлива, ядерного экспорта, экспортного контроля,
несанкционированного доступа к ядерным материалам, ядерного терроризма
ядерных технологий и технологий двойного применения.
Редакция приводит фрагменты из статей дословно или в пересказе,
предлагает точки зрения различных изданий и не комментирует их.
Размещение материалов в данном бюллетене не означает, что редакция
разделяет ту или иную из них.
Бюллетень выходит два раза в неделю.
Редактор бюллетеня Ядерная Россия Сегодня: Дмитрий Ковчегин
Подписаться на новостной бюллетень Ядерная Россия Сегодня можно на сайте
ПИР-Центра по адресу http://www.pircenter.org/russian/subscription/e-subs.htm.
ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ
16 июля 2002
В Москве прошел семинар по проблемам российско-иранских отношений
11 июля ПИР-Центр совместно с вашингтонским Центром стратегических и
международных исследований (CSIS) провел семинар «Перспективы российскоамериканского диалога по ядерному и ракетному нераспространению: вопрос
Ирана»
В семинаре приняли участие сотрудники российских и американских
неправительственных организаций, представители российских министерств и
ведомств, сотрудники посольства США, которые по роду своей деятельности
напрямую заинтересованы в обмене мнениями по таким чувствительным
вопросам, как ракетные и ядерные программы Ирана и возможное влияние
российско-иранского сотрудничества на темпы развития этих программ. В
работе семинара приняли участие представители МИД РФ, Минатома, СВР,
Российского космического агентства, Администрации Президента РФ,
Государственной Думы, Совета Федерации, Генерального Штаба, а также
Фонда Карнеги за международный мир, Совета по внешнеполитическим связям
США, Научного совета министерства обороны США, Института стратегической
стабильности, Московского центра Карнеги, Института востоковедения РАН,
Фонда «Политика», Центра стратегических исследований, Института
международных прикладных исследований, Совета по внешней и оборонной
политике. На семинаре присутствовали представители российских и
зарубежных средств массовой информации, включая Интерфакс, Известия,
Коммерсант, Kyodo News, Xinhua, Русскую службу BBC, NHK, Los Angeles
Times, Associated Press, Agence France Presse, Newsday.
В качестве основных докладчиков выступили директор ПИР-Центра
Владимир Орлов, старший советник Программы международной безопасности
вашингтонского Центра международных стратегических исследований (CSIS)
Роберт Айнхорн (Robert Einhorn) и старший научный сотрудник
Международного института стратегических исследований (IISS)
Гэри Сеймур (Gary Samore).
Тема доклада американских представителей - «Необходимость возобновления
американо-российского сотрудничества с целью предотвращения создания
иранской бомбы» (текст доклада опубликован в журнале «Ядерный Контроль»
№4 за 2002 год).
Американские представители изложили собственные взгляды на беспокоящие
руководство США процессы в российско-иранских отношениях, в частности,
особое внимание было уделено намерениям Ирана, построить с помощью
России атомную электростанцию в Бушере. Так же были выдвинуты ряд
соображений относительно взаимодействия России и США по вопросам
ядерного нераспространения в Иран. В частности, Роберт Айнхорн отметил:
«Усилия США по нейтрализации ядерных амбиций Ирана стали основным
фокусом американской политики нераспространения на протяжении
десятилетий».
Гэри Сеймур в своем выступлении обратил внимание, что «при наличии
времени, страна, обладающая значительными ресурсами, как Иран, вполне
вероятно, преуспеет в реализации своих амбиций по приобретению ядерного
оружия». По мнению г-на Сеймура, «единственный долгосрочный и надежный
способ предотвратить создание ядерного оружия в Иране - это убедить Тегеран,
что это не отвечает его собственным национальным интересам».
Американские эксперты также предложили ряд мер, которые могли бы
способствовать разрешению существующих проблем и недопущению развития
военной ядерной программы в Иране:
Россия обязуется ограничить свое ядерное сотрудничество с Ираном
поставками энергетических легководных реакторов для Бушерского
проекта и соответствующего топлива, а также обучением операторов. Она
недвусмысленно обязуется не помогать Ирану никоим образом
(например, путем предоставления оборудования, материалов или
технологий) в приобретении технологий и компонентов ядерного
топливного цикла, включая технологии производства тяжелой воды,
исследовательские реакторы, технологии по конверсии, переработке и
обогащению урана.
Россия и Иран договариваются о том, что все топливо для Бушерского
реактора поставляется Россией, все отработанное топливо возвращается в
Россию и никакое топливо не хранится в Иране дольше, чем необходимо
из соображений ядерной безопасности.
Россия будет добиваться от Ирана публичного обязательства не
приобретать технологии ядерного топливного цикла (самостоятельно или
из какого-либо внешнего источника) и ликвидирует любые такие
технологии, которые уже существуют или разрабатываются.
Россия будет добиваться от Тегерана соблюдения Дополнительного
протокола МАГАТЭ об усилении гарантий, который обязывает его
участников представлять подробную информацию об их ядерных
программах и наделяет МАГАТЭ более широкими правами по
инспектированию незаявленной деятельности.
Директор ПИР-Центра Владимир Орлов в своем докладе, озаглавленном
«Сотрудничество между Россией и Ираном в области атомной энергетики и
проблемы нераспространения», поднял ряд вопросов, критических для
понимания российской позиции в переговорах с Ираном по поводу
строительства там АЭС. В частности в своем докладе он обосновал
необходимость для России сотрудничества с Ираном в рамках полноохватных
гарантий МАГАТЭ.
В тоже время, по мнению Владимира Орлова, «Россия не стремится развивать
сотрудничество в ядерной области с Ираном, выходящее за рамки ее
международных обязательств, и которое даже в потенциале могло бы дать
России через 10-12 лет еще одного ядерного соседа. Недалеко от российских
границ уже имеются ядерные государства, и поэтому Россия еще меньше, чем
Соединенные Штаты, заинтересована в появлении еще одного ядерного соседа».
После выступлений докладчиков был организован круглый стол, на котором
представители американской и российской стороны могли высказаться по
волнующим их проблемам.
Посол США в России Александр Вершбоу, отметив важность и актуальность
проблем, затронутых в выступлениях основных докладчиков, сказал, что
сотрудничество России и Ирана в ядерной области и отношение к этому со
стороны США «очень важная проблема, особенно с тех пор, как отношения
между Россией и США улучшаются. Более того, это становится самой крупной
проблемой отношениях США и России. Я вижу, что российское руководство на
самом высшем уровне выступает в поддержку режима нераспространения и
придерживается осмотрительной политики в вопросах, касающихся
предотвращения распространения ОМУ».
Господин Вершбоу так же заявил: «Я считаю, что трудно не согласиться с
позицией России, которую в своем докладе представил Владимир Орлов. Нельзя
говорить о том, что в этом вопросе Россия не может ставить условий. Россия главный подрядчик Бушерского проекта. И ее отношения с Ираном гораздо
надежнее, чем наши - у нее есть рычаги воздействия, которые она может
использовать для того, чтобы предотвратить получение Ираном ОМУ».
Представители МИД РФ, присутствовавшие на встрече, выразили свое
удовлетворение позицией авторов доклада. Советник Департамента по вопросам
безопасности и разоружения МИД РФ Владимир Рыбаченков заявил, что в
прошлом, когда он участвовал в переговорах по проблеме Ирана с
американской стороной при участии Роберта Айнхорна и Гэри Сеймура, у него
возникло впечатление, что «американская сторона слушает, но не слышит».
«Аргументы российской стороны всерьез не принимались. Однако должен
сказать, что на меня большое впечатление произвел новый доклад, который
отличается исключительно прагматичным подходом. Представленные подходы
говорят о том, что работа неправительственных организаций исключительно
важна и полезна».
С собственной оценкой российско-иранских отношений выступил депутат
Государственной Думы Сергей Митрохин. В частности он заявил, что
«строительство АЭС в Бушере опасно, прежде всего, для России, для ее
геополитических интересов. Мы имеем дело, прежде всего, с
фундаменталистским исламским государством».
Позиция г-на Митрохина во многих аспектах совпала с позицией американских
докладчиков, которые в ходе дискуссии так же высказались по вопросу
экономической целесообразности приобретения Ираном объектов ядерной
энергетики. Так, Гэри Сэймур сказал: «Я считаю, что это вполне резонно
спросить Иран - зачем ему ядерные установки».
Роберт Айнхорн, в продолжении слов Гэри Сеймура заявил, что «России
необходимо объединить усилия с США в решении проблемы Ирана. Россия
иногда не хочет видеть очевидное - то, что действительно происходит в Иране».
Несмотря на различия в подходах и в оценках проблемы Ирана, участники
семинара исключительно высоко оценили уровень встречи, которая позволила
присутствующим по-новому взглянуть на российско-американские споры по
Ирану и обсудить новые подходы по их разрешению. Владимир Орлов в
заключении отметил, что самое важное - это сохранить международнодоговорной режим, и Договор о нераспространении ядерного оружия является
основой этого режима. (Соб. инф.)
"Помощь России Ирану в ядерной и ракетной областях имеет двойное
назначение и поэтому применима как а гражданских, так и в военных целях", заявил Владимир Орлов в Москве на семинаре по перспективам российскоамериканского диалога в отношении Ирана.
Директор ПИР-Центра считает, что российское содействие "гражданским"
разработкам ядерного цикла предоставит Ирану возможность производить
материалы для ядерного оружия, а применение технологий двойного назначения
является критически важным ингридиентом в сегодняшних ракетных
программах.
"Например, технологии, которыми Иран стремится обзавестись в целях добычи
и обработки природного урана, а также производство уранового топлива для
ядерных реакторов могут быть использованы дли производства урана,
необходимого для ядерного оружия", - отметил г-н Орлов.
Помощь Ирану полностью соответствует международным обязательствам
России, считает эксперт. Москва права в отношении того, что ядерное
сотрудничество с добросовестными участниками Договора о
нераспространении разрешается и что Международное агентство по атомной
энергии не считает Иран нарушителем его обязательств.
Владимир Орлов отметил, что вероятность блокирования разработки иранских
ракет, оснащенных ядерными боеголовками, будет зависеть от уровня
американо-российского сотрудничества. "Не только от краткосрочного
соглашения о прекращении потока чувствительной технологии, но и от более
долгосрочного сотрудничества с целый удержания Ирана от продолжения его
опасного курса", - подчеркнул эксперт. (Российская помощь не нацелена на
помощь иранским программам ядерных вооружений - директор ПИРЦентра. Интерфакс-АВН. 11 июля 2002)
Иран - выгодный для России партнер. Дорогостоящие контракты на
строительство атомных реакторов в Бушере принесли нашей стране миллиарды
долларов и обеспечили работой многих отечественных атомщиков. Кроме того,
Москва обильно снабжает Тегеран современным оружием. Российско-иранские
отношения в области военно-технического сотрудничества были фактически
заморожены в 1995 году, когда между Кремлем и Белым домом было заключено
неофициальное соглашение в рамках комиссии "Гор-Черномырдин",
предполагающее прекращение всех военных контрактов с Тегераном. В
результате этого Москва лишилась более 2 млрд. долл. Но, как оказалось, этот
шаг не поспособствовал улучшению отношений между Россией и США. В
результате в ноябре 2000 года Москва официально уведомила Вашингтон об
отказе от данных в 1995 году обязательств и начала активно восстанавливать
отношения с Ираном.
Тегеран остро заинтересован в массовом обновлении имеющегося парка
вооружений и военной техники в основном советского производства. Москва
готова выполнить все межправительственные соглашения, заключенные до 1995
года. Это, прежде всего, поставка в Иран самолетов МиГ-29, Су-24МК,
дизельных подводных лодок типа Кило (и строительство для них всей
необходимой береговой инфраструктуры), а также налаживание лицензионного
производства танков Т-72 и боевых машин пехоты БМП-2.
Со своей стороны Тегеран хочет купить у России зенитно-ракетные комплексы
С-300ПМУ-1, Бук, Тор-М1, переносные ЗРК Игла. Совсем недавно делегация
иранских специалистов ездила в Ижевск на завод Купол, где знакомилась с
возможностями российских систем ПВО. По имеющимся данным, между
Москвой и Тегераном идут консультации о возможностях предоставления этой
стране ракетных кораблей, вооруженных сверхзвуковыми крылатыми
ракетами Яхонт, и комплексов оперативно-тактического оружия Искандер-Э.
США этим недовольны. В ходе семинара об этом заявили Роберт Айнхорн и
Гэри Сеймур. США периодически призывают Россию остановить некие
ядерные программы в Иране, Россия просит конкретных доказательств. С
доказательствами у американцев было туго.
«Проблема Вашингтона заключалась в том, что администрация Клинтона не
хотела делиться с Россией развединформацией, чтобы не потерять источник, заметил г-н Айнхорн. - США давали понять, что Россия может добыть эти
доказательства через свои спецслужбы».
На какое-то время ситуация оказалось замороженной после прихода к власти
ДжорджаБуша. «Его администрация вначале рассматривала другие вопросы противоракетной обороны и т.п. Сейчас позиция изменилась, фактически
администрация Буша стала в данном вопросе на позиции клинтоновской
администрации, - считает Роберт Айнхорн. По его информации, на двух
последних встречах Владимир Путин и Джордж Буш обсуждали эту проблему в
общих чертах».
Российские и американские эксперты сошлись во мнении, что теоретически
через 10 лет Иран сможет иметь свое ядерное оружие (этому способствует и
соседство с Ираком, который идет по тому же пути). Американцы считают, что
даже АЭС в Бушере ведет к этому - у Ирана появляется соответствующий опыт,
налаживаются связи, отрабатывается технология и т.п.
«Буш и Путин обсуждали возможность предложить России «пряник» в тех
областях, где есть возможность помочь, в обмен на отказ от ядерных программ в
Иране», - заметил один из американских экспертов.
Однако у России нет желания плодить соседей, обладающих ядерным оружием
(их и так достаточно - Израиль, Китай, Пакистан, Индия). Кроме того,
традиционно Москва против избирательного подхода американцев. Директор
ПИР-Центра Владимир Орлов заметил, что в Иране существует "какой-никакой
избранный народом режим, а в Саудовской Аравии никакого". Зато Саудовская
Аравия - стратегический союзник США... (Дмитрий Сафонов, Александр
Садчиков. Двойные стандарты. Известия. 12 июля 2002)
О ПИР-Центре
ПИР-Центр политических исследований в России - автономная некоммерческая
организация, основанная в апреле 1994 года и имеющая штаб-квартиру в
Москве. ПИР-Центр является независимой, неправительственной и
внепартийной организацией и осуществляет научно-исследовательскую,
образовательную, информационную, издательскую и консультационную
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приоритетными областями научных исследований ПИР-Центра являются
международная безопасность, контроль над вооружениями (прежде всего
ядерными) и распространением оружия массового уничтожения, а также
военно-гражданские отношения. ПИР-Центр исследует данную проблематику
преимущественно в контексте того, как она связана с Россией, ее
национальными интересами, ее безопасностью и местом в международном
сообществе.