ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО АДМИНИСТРАЦИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ТРЕБОВАНИЯ РАБОТНИКА В СЛУЧАЕ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ Общие вопросы Где получить информацию о неплатежеспособности работодателя? Сведения о процессе неплатежеспособности работодателя каждый может проверить бесплатно в Регистре неплатежеспособности (http://www.lursoft.lv/exec?act=mnp pjur). Записи Регистра неплатежеспособности обладают общественным доверием. В Регистр неплатежеспособности вписывается установленная в нормативных актах информация о субъекте неплатежеспособности, администраторе процесса неплатежеспособности, а также ходе процесса неплатежеспособности, начиная от объявления процесса неплатежеспособности и до завершения процесса неплатежеспособности. Ответственным учреждением, которое вносит записи в Регистр неплатежеспособности, является Регистр предприятий Латвийской Республики (www.ur.gov.lv). Каковы последствия объявления процесса неплатежеспособности работодателя? Процесс неплатежеспособности работодателя объявляет суд, и его решение обжалованию не подлежит. При объявлении процесса неплатежеспособности суд назначает администратора процесса неплатежеспособности. Работодатель (должник) теряет право распоряжаться всем своим имуществом, а также находящимся в его владении или содержании имуществом, принадлежащим третьим лицам, и это право получает администратор. Работа управленческих институций должника останавливается, и руководство должника выполняет администратор. У администратора есть все права, обязанности и ответственность управленческих институций, предусмотренные в нормативных актах, уставе или договорах должника. Администратор имеет право назначать должностных лиц для выполнения управленческой работы должника и определять их компетенцию, брать на работу и увольнять с работы работников, в том числе и тех, которые приняты на работу до дня объявления процесса неплатежеспособности. Правовым основанием для расторжения трудового договора считаются условия пункта 9 и 10 части первой статьи 101 Закона о труде (уменьшается количество работников, ликвидируется работодатель) и не применяются условия пункта 3 части первой статьи 103 Закона о труде – о сроке расторжения трудового договора. Если работник заключил коллективный договор, то администратор имеет право не применять его нормы к расторжению трудового договора, в том числе к связанным с расторжением выплатам. В процессе неплатежеспособности юридического лица не применяются нормы Закона о труде в отношении коллективного увольнения. Что делать, если работодатель не выплатил рассчитанные суммы? Если работодатель не выплатил работнику полагающиеся платежи, то работник в порядке, установленном в статье 73 Закона о неплатежеспособности, должен подать иск кредитора. Как подготовить иск кредитора? Иск кредитора подготавливается в виде заявления и в нем указываются основание иска, вид иска (например, заработная плата, пособие по увольнению), объем иска (в каком объеме не заплачено), время изыскания иска (период, за который не заплачено/время, когда у работника появилось право на соответствующую оплату), контактная информация работника (в том числе адрес эл. почты), номер банковского счета. Также в иске кредитора указывается информация о том, признается ли работник заинтересованным лицом в понимании статьи 72 Закона о неплатежеспособности. К иску кредитора прикладываются документы, которые обоснуют иск (те, которые находятся в распоряжении работника, например, трудовой договор, расторжение, распоряжения, справки). В исключительных случаях перед подачей иска, по договоренности с администратором, можно не подавать производные документов для обоснования, если в распоряжении работодателя находятся документы, которые обоснуют иск, и между работодателем и работником нет спора о правах . Кому подается иск кредитора? Иск кредитора подается администратору работодателя. Информацию об администраторе работодателя и его контактн ую информацию можно найти в Регистре неплатежеспособности. В какой срок подается иск кредитора? Иск кредитора подается в течение месяца с того дня, когда в Регистре неплатежеспособности сделана запись об объявлении процесса неплатежеспособности работодателя. Если упомянутый срок пропущен, то иск кредитора можно подать в срок, не дольше шести месяцев с того дня, когда в Регистре неплатежеспособности сделана запись об объявлении процесса неплатежеспособности работодателя, но не позднее, чем до того дня, когда составлен план удовлетворения исков кредиторов . В этом случае работнику не дается право голоса. Какие последствия наступают, если пропущен срок подачи иска кредитора? Если иск кредитора не подан или пропущен срок подачи иска кредитора, установленный в части второй статьи 73 Закона о неплатежеспособности, то работник теряет статус кредитора и свое исковое право в отношении работодателя . Что происходит после подачи иска кредитора? Администратор проверяет обоснованность иска кредитора и его соответствие требованиям нормативных актов . После проверки иска администратор принимает обоснованное решение о признании, непризнании или частичном признании иска . Администратор полностью или частично не признает иск, о котором существует спор между работодателем и работником. Иск, который был сделан по решению суда, администратор может не признать или частично признать только тогда, если есть доказательства того, что после вступления в силу решения суда работодатель выполнил обязательство полностью или частично. Решение о признании, непризнании или частичном признании иска работника администратор принимает в течение 15 дней после получения иска. Информацию об иске кредитора (статья 78 Закона о неплатежеспособности) администратор вписывает в регистр исков кредиторов. Что делать, если иск кредитора отклонен? Работник имеет право обжаловать в суде решение администратора о непризнании или частичном признании своего иска кредитора в течение двух недель со дня получения этого решения. Жалоба подается в суд, в котором объявлен процесс неплатежеспособности. Каковы возможности для удовлетворения иска работника в процессе неплатежеспособности? Нужно учитывать, что суммы, рассчитанные для работника в процессе неплатежеспособности, не всегда выплачиваются в полном объеме. Иск работника в процессе неплатежеспособности удовлетворяется из средств самого работодателя или из Гарантийного фонда исков работников. Удовлетворение исков работника из средств работодателя происходит в порядке, установленном в статье 118 Закона о неплатежеспособности, если в процессе неплатежеспособности есть денежные средства для удовлетворения исков кредиторов. Из средств Гарантийного фонда исков работников иски работника удовлетворяет государственное агентство «Администрация неплатежеспособности» в порядке и объеме, установленных в законе «О защите работников в случае неплатежеспособности работодателя» и правилах Кабинета министров № 1045 от 15 сентября 2009 года «Порядок подачи, рассмотрения, удовлетворения исков работников неплатежеспособных работодателей и выплаты компенсации администратору». Где я могу получить дополнительную информацию? По вопросам, связанным с удовлетворением исков работников и процессом неплатежеспособности – в государственном агентстве «Администрация неплатежеспособности», по адресу: улица Марсталю, 19, Рига, LV–1050, www.mna.gov.lv, телефон: 67099100, эл. почта: mna@mna.gov.lv. По вопросам трудовых правовых отношений – в Государственной трудовой инспекции, www.vdi.gov.lv. По вопросам налогов – в Службе государственных доходов, www.vid.gov.lv. По вопросам социального страхования и пособий – в Агентстве государственного социального страхования, www.vsaa.gov.lv. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО АДМИНИСТРАЦИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ИСКОВ РАБОТНИКА ИЗ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА ИСКОВ РАБОТНИКОВ Что такое Гарантийный фонд исков работников? Средства Гарантийного фонда исков работников образует часть госпошлины на риск предпринимательской деятельности, дары и пожертвования, а также суммы, возвращенные администраторами. Госпошлину на риск предпринимательской деятельности (на данный момент 0,25 латов за каждого работника) за обеспечение удовлетворения исков работников из средств Гарантийного фонда исков работников ежегодно платит каждый работодатель, которому можно объявить процесс неплатежеспособности юридического лица или неплатежеспособность кредитного учреждения. Средства Гарантийного фонда исков работников хранятся в Государственной кассе и используются только для удовлетворения исков работников в случае неплатежеспособности работодателя. Иски работника из средств Гарантийного фонда исков работников удовлетворяет Администрация неплатежеспособности на основании заявления администратора. Какие иски могут быть удовлетворены из Гарантийного фонда исков работников? Из Гарантийного фонда исков работников удовлетворяются не оплаченные иски работника, вытекающие из трудовых правовых отношений: 1) оплата труда за последние три рабочих месяца трудовых правовых отношений в период 12 месяцев до наступления случая неплатежеспособности работодателя; 2) компенсация за ежегодный оплачиваемый отпуск, право на который получено в период 12 месяцев до наступления случая неплатежеспособности работодателя; 3) компенсация за оплачиваемое отсутствие другого вида за последние три рабочих месяца трудовых правовых отношений в период 12 месяцев до наступления случая неплатежеспособности работодателя; 4) пособие по увольнению в минимальном размере, установленном в законе, право на которое получено не ранее, чем в период 12 месяцев до наступления случая неплатежеспособности работодателя; 5) компенсация вреда в связи с несчастным случаем на работе или профессиональным заболеванием (за весь неоплаченный период до объявления процесса неплатежеспособности (для выплаты работнику), и сумма на четыре года вперед зачисляется в специальный бюджет государственного социального страхования для дальнейшего обеспечения выплаты, которую производит Агентство государственного социального страхования); 6) платежи обязательных взносов государственного социального страхования и подоходного налога с населения, связанные с ранее упомянутыми выплатами (зачисляются на соответствующий счет государственного бюджета). В каком размере иск работника может быть удовлетворен из Гарантийного фонда исков работников? Нужно учитывать, что иски работников из Гарантийного фонда исков работников удовлетворяются в ограниченном объеме. Расходы для удовлетворения исков одного работника, заявление о которых подано в Администрацию неплатежеспособности до 31 декабря 2011 года, из Гарантийного фонда исков работников не превышают четырех минимальных месячных заработных плат (брутто), установленных в государстве в день наступления случая неплатежеспособности. Расчет сумм, выплачиваемых работнику, производится согласно требованиям нормативных актов, регулирующих расчет оплаты труда и связанных с ней платежей, на основании информации, отраженной в бухгалтерии работодателя (в том числе структура рабочего времени, учет рабочего времени, объем оплаты труда, произведенные выплаты аванса и др.), или принятого решения соответствующего государственного управленческого учреждения или судебного решения, а также с учетом того, что оплата труда работника в месяц не превышает минимальную месячную заработную плату, установленную в государстве в день наступления неплатежеспособности работодателя. Случай неплатежеспособности работодателя наступает в день, когда суд объявил работодателю процесс неплатежеспособности. Условия для удовлетворения иска. 1) работодателю объявлен процесс неплатежеспособности; 2) между работником и работодателем были или существуют (не прервались) трудовые правовые отношения; 3) работник подал администратору иск кредитора; 4) администратор принял решение о признании иска кредитора (работника) и включил его в регистр исков кредиторов. Одновременно нужно учитывать, что средства Гарантийного фонда исков работников используются для определенной цели – покрытия неоплаченных работодателем исков в определенные периоды. Таким образом, чтобы подтвердить и присудить денежные средства для удовлетворения исков работников из Гарантийного фонда исков работников, все суммы, которые требуются как неоплаченные, должны быть обоснованными. Заявление для удовлетворения исков работников. Заявление для удовлетворения исков работников неплатежеспособного работодателя Администрации неплатежеспособности подает администратор. Администратор подает заявление, заполненное в порядке, установленном в правилах Кабинета министров № 1045 от 15 сентября 2009 года «Порядок подачи, рассмотрения, удовлетворения исков работников неплатежеспособных работодателей и выплаты компенсации администратору», и списки работников, а также документы бухгалтерии работодателя и делопроизводства персонала, которые обоснуют каждый иск каждого работника, или другие документы, которые подтверждают иск работников и обоснуют их объем. Решение об удовлетворении исков работников из Гарантийного фонда исков работников. О присуждении денежных средств для удовлетворения исков работников или об отказе присудить денежные средства в полном объеме или частично решает Администрация неплатежеспособности в течение одного месяца с того дня, когда получены все документы, необходимые для принятия решения. Выплата денежных средств из Гарантийного фонда исков работников. Выплачиваемые работнику суммы Администрация неплатежеспособности согласно возможностям бюджета перечисляет на счет неплатежеспособного работодателя для дальнейшей выплаты работнику, а платежи обязательных взносов государственного социального страхования и подоходного налога с населения, а также сумма компенсации за вред на четыре года вперед зачисляются на соответствующий счет государственного бюджета. Выплата работнику средств Гарантийного фонда исков работников. Выплату работнику средств, полученных из Гарантийного фонда исков работников, организует и обеспечивает администратор. Администратор выплачивает работнику средства Гарантийного фонда исков работников или перечисляет их на указанный работником банковский счет: 1) в возможный кратчайший срок, но не позднее, чем в течение месяца со дня, когда Администрация неплатежеспособности перечислила средства на счет неплатежеспособного работодателя; 2) в том объеме, в котором их присудила Администрация неплатежеспособности. Администратор не имеет права использовать средства Гарантийного фонда исков работников для других целей. После выплаты работнику средств Гарантийного фонда исков работников администратор подает Администрации неплатежеспособности отчет об израсходовании средств, и Администрация неплатежеспособности проверяет соответствие израсходования средств Гарантийного фонда исков работников требованиям закона.