Комплексный инвестиционный план
реклама
1 Приложение к постановлению администрации муниципального района Кинельский № 265 от «09» марта 2011 года КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ на 2011 – 2015 годы 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.................................................... 4 2. ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 8 3. ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА .................................................................................................................. 9 4. РЕЗЕРВЫ, ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ....................................................................... 46 5. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ................................................................................................................ 47 6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА И ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2015 ГОДА .. 48 6.1. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА……………………..48 6.2. МЕРЫ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ…………………………………...50 6.3. МЕРОПРИЯТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ХАРАКТЕРА…..54 6.4. МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ…………………...55 6.5. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ТРАДИЦИОННЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ ..................... 57 ООО «СПК» .................................................................................................... 57 ОАО «ПВК «Балтика-Самара» .................................................................... 58 ООО «ДМТ» .................................................................................................... 59 ООО «Агроком» .............................................................................................. 60 6.6. СОЗДАНИЕ НОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ ................................................. 62 Инвестиционный проект 1 «Организация семейной свинофермы». ........ 62 Инвестиционный проект 2 «Организация семейной молочной минифермы».................................................................................................... 63 Инвестиционный проект 3 «Создание комплекса по обслуживанию малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей)». ..................................................................................... 64 Инвестиционный проект 4 «Создание распределительного комплекса для реализации продукции ЛПХ и КФХ». ............................................................ 65 Инвестиционный проект 5 «Организация комплекса по выращиванию винограда и разведению осетров». ............................................................... 66 Инвестиционный проект 6 «Строительство завода по производству керамического камня и кирпича»………………………………………………..67 Инвестиционный проект 7 «Строительство завода по производству декоративного бумажно-слоистого пластика». ....................................... 68 Инвестиционный проект 8 "Организация добычи и переработки гипсового камня" …………………………………………………………...70 3 Инвестиционный проект 9 «Организация производства изделий из кевларобетона». ............................................................................................. 70 Инвестиционный проект 10 «Строительство жилых деревянных домов с применением пружинного узла «Сила»». .................................................. 71 Инвестиционный проект 11 «Организация производства ПЭТупаковки». ........................................................................................................ 72 6.7. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ................................................................................ 78 Инвестиционный проект 1 «Организация туристического маршрута» .....................................................................................................78 Инвестиционный проект 2 «Организация загородного гольф-клуба»…..79 Инвестиционный проект 3 «Организация кинологического центра»…..80 Инвестиционный проект 4 «Комплексная жилая коттеджная застройка». ..................................................................................................... 81 Инвестиционный проект 5 «Строительство распределительных газовых сетей». ............................................................................................................. 82 Инвестиционный проект 6 «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». ................................................................... 83 Инвестиционный проект 7 «Энергосбережение и повышение энергетической эфективности». ................................................................. 84 Инвестиционный проект 8 «Замена узлов учета потребления природного газа на объектах газопотребления муниципального района»................... 85 7. РЕСУРСНОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА ............... 87 8. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА ........................................................................ 92 4 1. Паспорт комплексного инвестиционного плана развития муниципального района Наименование Комплексный инвестиционный план развития муниципального района Кинельский (далее – КИП) Дата принятия решения о разработке КИПа Постановление Правительства Самарской области от 17.03.2010 № 107 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за 2009 год и основных задачах Правительства Самарской области на 2010 год» Основные разработчики КИПа Цели и задачи разработки КИПа Администрация муниципального района Кинельский Цель: Обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения муниципального района Кинельский (далее – муниципального образования) Задачи: 1. Максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов муниципального образования с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья. 2. Диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе; 3. Создание импортозамещающих производств; 4. Создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест; 5. Повышение инвестиционной привлекательности; 6. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; 5 7. Обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения; 8. Увеличение доходов бюджета муниципального образования; 9. Налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия. Целевые индикаторы развития муниципального образования Целевой индикатор Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Уровень зарегистрированной безработицы Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в рамках общественных работ в период реализации проектов (накопленным итогом) Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом) Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства Ед. изм. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % 43,1 45,9 48,4 49,8 50,6 51,1 % 3,6 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 рабочих мест 180 * * * * * рабочих мест 210 60 * * * * руб. 16630,5 17944,3 18027,5 19505,5 19720 21260,9 млн. руб. 10013,3 11571,1 12094,4 12444,3 13072,4 13246 6 Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения муниципального образования ед./ 1000 чел. 27,2 28,9 30,9 31,6 32,1 32,5 1. Диверсификация традиционных отраслей экономики Стратегические направления КИПа 2. Создание новых для муниципального образования отраслей экономики. 3. Оптимизация экологического ландшафта и среды. 4. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования. Сроки и этапы реализации плана Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2011-2015 годы поэтапно: 2011 – 2012 гг. - «стабилизационный» этап: - реализация комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке труда; - меры в области бюджетной политики; - организационно-административные мероприятия; - меры стимулирования привлечения инвестиций; - структурная перестройка (диверсификация традиционных производств); 2013 – 2015 гг. – этап роста: - рост доходной части бюджета; - активное инвестирование в социальную сферу; - создание новых производств; - выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность Участники основных мероприятий Органы самоуправления муниципального образования, организации, осуществляющие деятельность на территории инвесторы местного муниципального образования, привлеченные 7 Механизм управления реализацией плана Общее руководство и контроль за ходом реализации КИПа осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Оперативное управление реализацией Комплексного инвестиционного плана развития муниципального образования возлагается на главу администрации муниципального образования Кинельский. Информация о реализации КИПа представляется в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области каждые 6 месяцев. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется проектными группами под руководством главы администрации, в состав которых будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по проекту. Мониторинг за ходом реализации КИПа осуществляется ежеквартально. 8 2. ВВЕДЕНИЕ Комплексный инвестиционный план развития муниципального образования Кинельский на период до 2015 года разработан в соответствии с Федеральным "О законом государственном от 20 июля 1995 года прогнозировании и № 115-ФЗ программах социально- экономического развития Российской Федерации", Стратегией социальноэкономического развития Самарской области на период до 2020 года. При разработке Комплексного инвестиционного плана учтены основные положения: - федеральных, областных и муниципальных целевых программ; - приоритетных национальных проектов; - программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий муниципального образования; - инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности, населением муниципального образования. Главной целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение устойчивого развития муниципального района Кинельский в условиях преодоления кризисных явлений обеспечения реализации стратегических на период до 2012 года и направлений развития муниципального образования на период до 2015 года. В основу Комплексного инвестиционного плана положено следующее видение муниципального образования: К 2015 году муниципальный район Кинельский должен сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными связанными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, малое и среднее 9 предпринимательство. Муниципальный район Кинельский трансформируется в территорию с высоким уровнем экологической безопасности, комфортной средой обитания, растущей численностью населения, развитым сектором услуг, достойным уровнем качества жизни населения. Миссией муниципального образования является устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания. 3. Обоснование проблем развития муниципального образования Муниципальное образование: Основано в 1928 году Расстояние до Самары - 41 км Численность населения – 29855 тыс. чел. Площадь – 2049,3 кв. км. Территория, заключенная в современных административных границах Кинельского района, интересна тем, что представляет собой переходную между двумя большими географическими зонами – лесостепью и степью. Её ландшафты, климат, природный мир создает междуречье двух рек – Самары и Большого Кинеля. Именно междуречье определяет своеобразие исторического прошлого края. Археологические раскопки подтверждают, что бассейн рек Самары и Б. Кинеля был заселен уже в эпоху каменного века (Нурская стоянка). Здесь на берегах рек на протяжении многих тысячелетий жили в близком соседстве различные по происхождению племена. Менялись века, менялся и образ жизни древнего человека. Если в эпоху каменного века на территории нашего края жили охотники и рыболовы, то в эпоху бронзового века основу хозяйств составляло скотоводство пастушеского типа. Земледелие играло меньшую роль. В 1926 году при разведках В.В. Гольмстена были выявлены 5 поселений и местонахождений, относящихся к 10 эпохе бронзового века. Одно из подобных поселений в 1992-1993 гг. было изучено Ю.А. Колевым и А.А. Ластовским у хутора Поплавский (неподалеку от с. Красносамарское). На поселении были обнаружены остатки большого жилого дома. Интереснейшие наблюдения, сделанные во время раскопок, позволяют говорить, что на поселении одновременно жили представители двух крупных культурных общностей – срубной и сусканской. Как видим, опять территория района становится зоной пограничья, контакта различных культур. К этому же времени относится и массивный котел из листовой бронзы, найденный в 1926 году у села Домашки Кинельского района и происходящий из разрушенного погребения. Эта уникальная находка по праву считается одной из жемчужин коллекции Самарского областного историко- краеведческого музея им. П.В. Алабина. Истоки сегодняшнего постоянного населения междуречья Самары и Б. Кинеля лежат сравнительно неглубоко – территория освоена людьми, населяющими его более трехсот лет тому назад. Первым населенным пунктом на этой территории стала Алексеевская крепость, которая была основана в 1700 году для защиты Самары на месте одной из охранных застав в устье реки Большой Кинель при слиянии с рекой Самарой и название свое получила в честь сына Петра I – наследника престола Алексея. В 1736 году в рамках работы Оренбургской экспедиции начинается строительство Самарской укрепленной линии, по которой нужно было построить городки, так, чтобы один от другого был на расстоянии от 20-ти до 30-ти и 40-а верст. Освоение района далее шло за счет пожалования земли помещикам, которое продолжалось до 80-х годов XIX века. Количество помещичьих деревень увеличивалось. Население нынешнего Кинельского района в основном сформировали выходцы из Тульской, Рязанской, Пензинской, Орловской и Тамбовской губерний. Этнический состав был тоже достаточно пестрым – русские, мордва, чуваши, украинцы, татары. 11 Уроки пугачевского бунта вынудили Екатерину II к проведению реформы административного устройства, согласно которой был образован Самарский уезд, куда и вошла территория будущего Кинельского района. С подписанием 6 декабря 1850 года Указа императором Николаем I об образовании Самарской губернии сёла Богдановской, Алексеевской и Бобровской волостей вошли в Самарский уезд, а села Маломалышевской и Домашкинской волостей – в Бузулукский уезд. В начале 1928 года Правительством РСФСР было принято решение об упразднении Губернского деления РСФСР. 14 мая этого года ВЦИК принял постановление об образовании Средне-Волжского края в составе Пензенской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской губерний с переходом от губернского, уездного и волостного деления территорий на окружное и районное. В Самарской области было образовано 11 районов. В состав Кинельского района входило 29 сельских советов: Александровский, Алексеевский, Бобровский, Бузаевский, Бариновский, Богдановский, Грачевский, Интернациональный, Маломалышевский, Георгиевский, Кинельский, Мочинский, Домашкинский, Криволуцкий, Новосарбайский, Ленинский, Новозапрудненский, Парфеновский, 2-ой Покровский, Покровский, Репьевский, Спиридоновский, Сколковский, Сырейский, Тростянский, Утевский, 1-ый и 2-ой Филипповские, Чубовский. До 1929 года Кинельский район входил в Средневолжский край, а с 1935 года - в Куйбышевскую область. В связи с упразднением ряда сельских Советов по решению Куйбышевского облисполкома от 16 января 1965 года в район входят следующие сельские советы, ныне называемые сельскими поселениями: Алакаевская, Богдановская, Бобровская, Георгиевская, Домашкинская, Кинельская, Комсомольская, Красносамарская, Маломалышевская, Новосарбайская, Сколковская и Чубовская, переименованная из Сырейского сельского совета. 12 За достигнутые успехи в социальном и экономическом развитии район неоднократно награждался переходящим Красным Знаменем и Дипломами страны и области. В настоящее время муниципальный район Кинельский считается одним из инвестиционно-привлекательных районов Самарской области. Это обусловлено многими факторами: удобное географическое положение, обеспеченность трудовыми ресурсами, наличие природных ископаемых, плодородие земель, растущие темпы жилищного строительства. Географический потенциал Муниципальный район Кинельский расположен в центральной части Самарской области. Территория района составляет 2049,3 кв.км. На севере район граничит с Красноярским, на востоке - Кинель-Черкасским и Богатовским, на юге - Нефтегорским, на западе - Волжским районами Самарской области. Районным центром является г. Кинель, расположенный в западной части района и в 40 км от областного центра г. Самара, связь с которым осуществляется по Куйбышевской железной дороге и автомобильной дороге федерального значения Куйбышев - Бугуруслан. На территории района расположены 63 населенных пунктов. По административному делению в районе имеется 12 администраций волостей, подчиненных администрации муниципального района Кинельский. Район расположён на границе второго и третьего агроклиматических районов Самарской области и характеризуется пониженным увлажнением. Климат района умеренно континентальный. Природно-ресурсный потенциал Через всю территорию района, в направлении с юго-востока и на северо-запад и с северо-запада на юго-запад проходят две водные артерии: река Самара и ее приток - река Большой Кинель. Обе реки сливаются на западной границе района, образуя большой треугольник междуречья. 13 Основной почвенный фон Кинельского района составляет чернозем: выщелоченные и типичные (часто остаточно-карбонатные) в лесостепной и обыкновенные в степной части района. Механический состав почв района разнообразный - от тяжелоглинистого до песчаного, но преобладает легкоглинистый - 65,8 тыс. га (48,3% от общей площади сельскохозяйственных угодий). Тяжело - и среднесуглинистые почвы занимают 15,1 тыс. га (9,9%), тяжелосуглинистые -27,1 тыс. га (17,9%), среднесуглинистые - 25,0 тыс. га (16,4%), легкосуглинистые - 9,9 тыс. га (3,6%), супесчаные - 6,9 тыс. га (4,6%), песчаные - 2,1 тыс. га (1,4%), В целом природно-климатические условия района, в основном, благоприятные для развития сельскохозяйственного производства. В структуре земельных угодий сельхозугодья занимают 73,4%, в них пашня - 52,4%, леса - 14,0% и прочие - 2,6%, в составе прочих угодий 84,0% территории занимают неиспользуемые земли. Земли, занятые промышленными предприятиями, составляют 2,5 тыс. га, железнодорожного транспорта - 1,4 тыс.га, автомобильного транспорта – 4 тыс. га и земли прочих несельскохозяйственных предприятий и организаций - 1,4 тыс. га. По лесорастительному районированию территория расположена на границе лесостепной и степной зон. Общий запас всех насаждений в районе составляет около 800 тыс. м3. Полезные ископаемые, находящиеся на территории муниципального района Кинельский: - нефть - 11 разрабатываемых месторождений с запасами более 25 млн. тонн. Ежегодная добыча превышает 2 млн. тонн. Перспективные ресурсы – 19 млн. тонн. - газ, сера, строительные пески, кирпичные и керамзитовые глины, гипс. ЗАО «Самара-Нафта» занимается добычей нефти и разработкой нефтяных месторождении, расположенных на территории Самарской 14 области. Согласно результатам разведывательно-поискового бурения, общие запасы нефти, залегающей в продуктивных пластах, составляют 30-35 млн. тонн. Рядом с с. Парфеновка Кинельского района действует комплекс подготовки и сдачи товарной нефти «Самара-Нафта» в магистральный нефтепровод «Приволжскнефтепровод» АК «Транснефть». Он позволяет компании не просто продавать сырую нефть, но осуществлять полный цикл подготовки, хранения, учета и сдачи нефти. В комплекс входят установки для подготовки сырой нефти до товарной кондиции 8 соответствии с международными стандартами. Ее мощность составляет 2.5 млн тонн нефти в год. Комплекс также включает резервуарный парк для хранения трехсуточного запаса товарной нефти и бесперебойной работы установки. Что касается социальной политики, проводимой ЗАО «СамараНафта», руководством уделяется большое внимание реализации соцпрограмм в сфере здравоохранения, образования. Стоит отметить, что социальная служба муниципального района Кинельский успешно взаимодействует с предприятием, совместными усилиями решаются многие вопросы. ОАО транспортом «Трансаммиак» химического — российская продукта - компания, аммиака. В занимающаяся функции ОАО «Трансаммиак» входят: транспортировка жидкого аммиака по трубопроводу на экспорт; реализация жидкого аммиака близлежащим от аммиакопровода потребителям через раздаточные станции; оказание услуг предприятиям сельского хозяйства по внесению жидкого аммиака в почву по новым технологиям. На территории муниципального района Кинельский расположены две перекачивающие станции (с. Алакаевка, с. Парфёновка), с наличием трёх заправочных пунктов безводного аммиака. 15 ОАО «Самаранефтегаз» — крупнейшее нефтегазодобывающее предприятие Роснефти на территории Самарской области и второй по объему добычи, после Юганскнефтегаза. Самаранефтегаз было создано в мае 1994 года путем преобразование в акционерное общество производственного объединения «Куйбышевнефть». НК «Роснефть» приобрела ОАО «Самаранефтегаз» на аукционе в мае 2007 года. В июне 2007 года в результате аукционных торгов, проведенных Территориальным агентством по недропользованию, Самаранефтегаз получила право на разработку Советского нефтяного участка в муниципальном районе Кинельский. Основными видами деятельности филиала ОАО «Приволжскнефтепровод» Бугурусланского районного нефтепроводного управления на территории муниципального района Кинельский являются: Эксплуатация объектов магистрального трубопроводного транспорта; Траспортировка нефти по магистральным трубопроводам: МН «Бавлы-Куйбышев» Ду-500 мм (с 226,6 по 270 км); МН «Бугуруслан-Сызрань» Ду-700 мм (с 105 км по 151 км); МН «Кротовка-Куйбышев» Ду – 500 мм (с 4 км по 48 км); МН «Муханово-Куйбышев» Ду – 700 мм ( с17 км по 60,3 км); МН «Нижневартовск-Курган- Куйбышев» Ду-1200 мм (с 2185 км по 2222 км). На территории муниципального района Кинельский располагается блочная комплексная насосная станция «Комсомолец» (в 1 км от пос. Комсомольский), база смешения нефти УПММ (с. Домашка). Основные социально-экономические показатели муниципального образования Муниципальный район Кинельский имеет статус устойчиво развивающегося района и находится в группе районов-лидеров Самарской области. По основным параметрам и уровню экономического и социального развития район входит в группу наиболее развитых муниципальных образований области. 16 Сегодня в районе успешно работают несколько крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, наиболее значимыми направлениями их деятельности являются: производство пива (ОАО «Пивоваренная Компания «Балтика» - «Балтика-Самара»), выращивание грибов шампиньонов производство муки по голландской (ЗАО технологии «Самарские (ООО мельницы»), «Орикс»), разведение и выращивание свиней и крупного рогатого скота (ООО «Юбилейный», ООО «ДМТ», ООО «Агроком», ООО «АПК «Красный ключ»), производство витаминных и минеральных добавок к кормам для животных (ООО «Алексеевский комбикормовый завод»), производство металлочерепицы и строительных сендвич-панелей (ЗАО «Самарский завод «Электрощит» стройиндустрия»), планируется крупное производство слоистых пластиков (ООО «Капитал-Хаус»), кирпича (ЗАО «Самарский комбинат керамических материалов»), гипса (ЗАО «Самарский гипсовый комбинат»), в сельском поселении Чубовка строится туристический комплекс с полями для гольфа (ООО «Самарские пятачки»). В пос. Формальный Федеральная таможенная служба базирует большой кинологический центр, в сельском поселении Кинельский развивается жилищное строительство по современным технологиям (ООО «Бриз»). Активно развивается предпринимательство, растет количество малых и средних предприятий. Сегодня на территории муниципального Кинельский зарегистрировано 294 малых предприятий, 486 предпринимателей без образования юридического лица. Муниципальный комплексно и район Кинельский сбалансировано представляет развивающуюся наиболее территорию, диверсифицированную структуру экономики и достаточно развитую бизнессреду, хорошо развитую транспортную инфраструктуру и инвестиционную привлекательность. высокую 17 Таблица 1 Динамика развития муниципального района Кинельский по основным социально-экономическим показателям Показатель Ед. измерения 2007 Годы 2008 2009 1 Численность населения Число родившихся Число умерших Численность экономически активного населения 2 тыс. чел. чел. чел. тыс. чел. 3 29,721 459 668 18,884 4 29,521 396 524 18,407 5 29,06 352 561 17,815 Численность занятых в экономике Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям тыс. чел. рублей 11,605 9825 11,121 14035 10,887 15339 Число незанятых граждан, признанных безработными Число больничных коек Численность врачей 1 Число дошкольных образовательных учреждений - в них детей Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений - в них учащихся Число общедоступных библиотек в них зарегистрированных пользователей Число учреждений культурнодосугового типа Общая площадь жилых помещений Общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя в среднем Количество организаций Количество индивидуальных предпринимателей Инвестиции в основной капитал Продукция сельского хозяйства Общий объем платных услуг населению Объем платных услуг в расчете на душу населения Общий объем бытовых услуг Индекс промышленного производства чел. 547 525 933 ед. чел. 2 ед. 566 196 3 16 415 173 4 16 420 160 5 16 чел. ед. 0,863 19 0,899 19 0,962 19 тыс. чел. ед. тыс. чел. 3,104 25 16,6 2,877 25 15 2,730 25 15,1 ед. 54 54 54 тыс. м2 м2 573,9 19,3 608,8 20,6 614,8 21,2 ед. ед. 78 245 173 351 308 435 млн. рублей млн. рублей тыс. рублей рублей 4176,051 1386,8 131100 4440,9 2810,047 1689,1 146200 4935,7 1766,3 918,5 160150 5467,92 тыс. рублей % 9600 180,1 9960 139,8 10140 104,9 18 Демография и трудовые ресурсы Таблица 2 Основные показатели демографического развития Среднегодовая численность населения Общий показатель рождаемости Общий показатель смертности Естественный прирост/убыль Сальдо миграции Ед. изм. тыс. чел. 2000 год 30,7 2007 год 29,72 2008 год 29,52 2009 год 29,06 промилле 8,04 8,90 13,40 12,10 промилле 19,67 17,50 18,00 19,30 промилле -1,2 5,52 -4,60 -7,20 тыс. чел. 0,228 0,116 -0,09 -0,263 показатели демографии 19,67 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 17,5 19,3 18 13,4 12,1 8,04 8,9 2000 2007 2008 2009 годы Общий показатель рождаемости Общий показаетль смертности Рис. 1 Динамика показателей демографического развития. Среднегодовая численность населения района за 2009 год составила 29,06 человек, что на 1,5% ниже, чем в 2008 году. Данный темп снижения численности отражает тенденции естественной и механической убыли населения. В 2010 году предполагается, что она останется на уровне 2009 года. С целью улучшения показателей демографического развития Управлением семьи района разработана стратегия взаимодействия служб различных ведомств и принят «План мероприятий, направленных на улучшение 19 демографической ситуации в муниципальном районе Кинельский» на 20092011 годы. За прошедший год количество зарегистрированных браков не изменилось (69 актов), число разводов увеличилось на 6,5% и составило 114 разводов (в 2008 году – 107). На характер демографических процессов в районе в прогнозируемом периоде окажут влияние мероприятия, проводимые в рамках федеральной целевой программы по материальной поддержке семей, родивших второго и более детей, а также, реализация системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2012гг.». Обеспечение занятости трудоспособного населения В экономике района занято 10 887 человек. Таблица 3 Структура занятых в экономике муниципального образования по видам экономической деятельности Разделы Раздел С Раздел D Раздел E Ед. измерения 2008 2009 оценка 2010 Всего чел. 11 121 10 887 10965 Добыча полезных ископаемых чел. 220 212 215 % от общей численности занятых 1,98 1,94 1,96 чел. 1 014 920 929 % от общей численности занятых 9,12 8,45 8,47 чел. 401 396 405 3,60 3,64 3,69 122 97 100 1,09 0,89 0,91 Виды деятельности Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Раздел F Строительство % от общей численности занятых чел. % от общей численности занятых 20 Раздел G Раздел H Раздел I Раздел J Раздел K Раздел L Раздел M Раздел N Раздел О Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; соц. страхование Образование Здравоохранение и предоставление социал. услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг чел. 1 690 1 670 1677 % от общей численности занятых 15,19 15,34 15,29 чел. 24 24 24 0,21 0,22 0,22 103 107 109 0,93 0,98 0,99 чел. 60 58 59 % от общей численности занятых 0,54 0,53 0,54 чел. 25 24 25 % от общей численности занятых 0,22 0,22 0,23 чел. 394 381 390 % от общей численности занятых 3,54 3,49 3,55 чел. 948 925 930 % от общей численности занятых 8,52 8,49 8,48 чел. 303 302 302 % от общей численности занятых 2,72 2,77 2,75 чел. 172 161 168 % от общей численности занятых чел. % от общей численности занятых 21 % от общей численности занятых 1,55 1,48 1,53 Финансовый кризис поразил практически все сферы экономики в той или иной степени. Самым негативным его проявлением стал возросший количество человек уровень безработицы. 933 1000 800 547 525 600 400 200 0 2007 2008 2009 годы Численность безработных граждан человек Рис. 2 Динамика численности безработных граждан В 2009 году количество безработных граждан увеличилось в 1,7 раза по сравнению с 2008 годом. Для предотвращения социальной напряженности на рынке труда муниципального района Кинельский были реализованы некоторые антикризисные меры, которые показали положительную динамику, что повлияло на оперативное и качественное достижение целей по программам мероприятий антикризисных мер государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в целях снижения напряженности на рынке труда и содействия самозанятости безработных граждан - 50 безработных получили субсидии и открыли собственное дело. В 2010 году 60 безработных получили субсидии и открыли собственное дело, которые в последующем создали 50 рабочих мест. Стоит отметить, что 80 % предпринимателей – бывших безработных граждан – осуществляют производство мясомолочной продукции. 22 Прогноз занятости населения на ближайшее время в муниципальном районе Кинельский представлен в таблице 4. Таблица 4 Прогноз баланса трудовых ресурсов на период до 2015 года Наименование показателя Среднегодовая численность населения в том числе в трудоспособном возрасте Численность трудовых ресурсов, всего Единица измерения Отчет Оценка Прогноз 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 тыс.чел. 29,52 29,06 29,06 29,109 29,119 29,259 29,321 29,429 в% к пред. году 99,3 98,4 100,0 100,2 100,0 100,5 100,2 100,4 тыс.чел. 18,45 17,727 17,586 17,594 17,663 17,704 17,889 18,018 в% к пред. году 101,7 96,1 99,2 100,0 100,4 100,2 101,0 100,7 тыс.чел. 18,41 17,81 18,025 18,08 18,17 18,225 18,26 18,333 в% к пред. году 97,47 96,75 101,2 100,3 100,5 100,3 100,2 100,39 тыс.чел. 17,534 17,106 17,205 17,280 17,335 17,4 17,475 17,530 в% к пред. году 97,4 97,6 100,6 100,4 100,3 100,4 100,4 100,3 тыс.чел. 0,873 0,709 0,82 0,8 0,77 0,75 0,73 0,7 в% к пред. году 97,3 81,2 115,6 97,56 96,25 97,4 97,3 95,89 тыс.чел. * * * * * * * * в% к пред. году * * * * * * * * тыс.чел. 11,21 10,887 10,965 11,021 11,068 11,084 11,173 11,196 2015 к 2008 99,69 97,65 99,58 в том числе: трудоспособное население в трудоспособном возрасте лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике трудовые мигранты Из численности трудовых ресурсов: Занятые в экономике 99,97 80,18 * 23 Наименование показателя Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой из них зарегистрированные безработные Единица измерения в% к пред. году Отчет Оценка Прогноз 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 к 2008 95,83 97,89 100,7 100,5 100,4 100,1 100,8 100,2 99,87 тыс.чел. 2,312 1,955 1,985 2,02 2,05 2,086 2,12 2,15 в% к пред. году 99,01 84,56 101,5 101,76 101,48 101,7 101,6 101,4 тыс.чел. 4,97 5,10 5,039 5,075 5,0 4,932 4,914 4,802 в% к пред. году 100,6 102,5 98,8 100,7 98,5 98,6 99,6 97,7 тыс.чел. 0,492 0,808 0,78 0,75 0,74 0,7 0,68 0,64 в% к пред. году 98,2 164,2 96,5 96,15 98,66 94,59 97,1 94,1 92,9 98,63 130,0 Динамика показателей бюджета муниципального образования В администрации муниципального района Кинельский уделяется особое внимание укреплению и увеличению собственной доходной части бюджета и оптимизации расходной. Вследствие административно- территориальной реформы и пересмотра расходных полномочий органов власти различных уровней в 2005 году реальные возможности районного бюджета и бюджетов сельских поселений, сократились до 30,0 %. В районе разработаны меры по увеличению налоговой базы. Доля собственных доходов консолидированного бюджета в общем объеме доходов бюджета увеличилась с 31,3% в 2008 году до 34,5% в 2009 году за счет поступления неналоговых доходов в сумме 109720,0 тыс. руб. несмотря на кризисные проявления. 24 Одним из основных источников поступления налоговых доходов консолидированного бюджета, в том числе районного, является налог на доходы физических лиц. 9% 4% 1% 5% 81% налог на доходы физических лиц налог на имущество физических лиц земельный налог единый налог на вмененный доход единый сельскохозяйственный налог прочие налоговые поступления Рис. 3 Структура налоговых поступлений в доходной части бюджета В 2009 году наблюдалось снижение отчислений по налогу на доходы физических лиц по сравнению с 2008 годом с 34% до 32%. Тем не менее, темп роста НДФЛ в консолидированный бюджет района в 2009 году составил 108,8%. Последующий рост НДФЛ в номинальном выражении будет обусловлен реализацией Соглашения о доведении минимальной заработной платы в Самарской области до уровня прожиточного минимума в организациях внебюджетного сектора экономики района, проведением работы с руководителями организаций независимо от формы собственности, направленной на: - своевременность и полноту перечисления в бюджет хозяйствующими субъектами удержанных сумм налога на доходы физических лиц; - выявление обособленных подразделений и принуждение их в регистрации в налоговых органах по месту расположения и легализация заработной платы. Планируется наращивать данный показатель в последующие годы. 25 Таблица 5 Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов за период 2008-2009 гг. и плановых показателей 2010 г. (тыс.руб.) 2008 г. План Факт Налоговые и неналоговые доходы бюджета всего, в том числе: налог на доходы физических лиц единый налог на вмененный доход земельный налог 158 636 158 895 53 676 53 808 2 884 единый сельскохозяйств енный налог налог на имущество физических лиц доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 2009 г. в%к налоговым и неналоговым доходам 2010 г. План Факт в%к налоговым и неналоговым доходам План 183 201 182 650 33,86 58 539 58 543 32,05 64 388 2 885 1,82 3 156 3 156 1,73 3 454 4 161 4 171 2,63 6 825 6 834 3,74 8 150 361 361 0,23 163 163 0,09 570 1 559 1 562 0,98 3 408 3 415 1,87 3 443 23 741 23 787 14,97 33 453 33 618 18,41 46 556 191 200 Поселения и администрация района провели работу по оптимизации управленческих расходов. Проведен анализ неэффективных бюджетных расходов и разработаны мероприятия по их сокращению. В консолидированном бюджете 2009 и 2010 года сохраняется ярко выраженная социальная направленность. В расходах консолидированного бюджета приоритет по-прежнему отдается финансированию социально-культурной сферы, доля которой 26 составила около 60,0%, из них: 15 % около 13,7 % было направлено на образование, - на здравоохранение и спорт, 10,2 % -на социальную политику, 50,8 % - на ЖКХ. 10% 10% 51% 14% 15% жилищно-коммунальное хозяйство образование здравоохранение и спорт культура, спорт и молодежная политика социальная политика Рис. 4 Структура расходов местного бюджета на социально-культурную сферу. Из структуры расходов консолидированного бюджета, очевидно, что основная часть средств направляется на текущее содержание учреждений (коммунальные расходы, аренда помещений, оплата труда и начисления на оплату труда). В основу формирования бюджетных значений положены стратегические приоритеты, сформулированные в бюджетном послании Президента Российской Федерации и основные направления бюджетной политики Самарской области, обозначенные Губернатором Самарской области на 2010 год и на период до 2012 года. Сложившаяся ситуация нехватки финансовых ресурсов потребовала кардинального пересмотра действующих расходных обязательств Кинельского района. Администрациями муниципального района Кинельский и сельских поселений была проведена инвентаризация расходных 27 обязательств и действующих нормативно-правовых актов в целях исключения неприоритетных в текущей ситуации затрат. Расходная часть консолидированного бюджета муниципального района Кинельский на 2010 год и на период 2011 и 2012 годы формировалась на основе реестра расходных обязательств муниципального района Кинельский, учитывая объем средств, предусмотренный нормативно-правовыми актами муниципального района Кинельский или договорами (соглашениями), заключенными от имени муниципального района Кинельский на 2010-2012 годы. При определении объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Кинельского района в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района учитывалась в первую очередь необходимость: - обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств Кинельского района и мер социальной поддержки населения, оплаты труда работников бюджетной сферы; - предоставления наиболее важных видов межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (дотации); - текущего содержания бюджетных учреждений и других расходов, носящих первоочередной характер. В бюджетном послании Президента поставлена задача обеспечения в полном объеме исполнения социальных обязательств. Учитывая принятие мер по сохранению социальных расходов в структуре бюджета муниципального района на 2010 год удельный вес текущих расходов составляет 91,8% от общего объема расходов. В тоже время, в нестабильной финансовой ситуации введена временная мера по приостановке индексации расходных обязательств. Исключение составили обязательства по оплате коммунальных услуг, размер которых зависит от роста тарифов на оплату данных услуг. 28 Необходимость сокращения отдельных расходов в целях сохранения расходов социального характера наиболее негативно отразилась на таких отраслях как «Жилищно-коммунальное хозяйство» (сокращение расходов на 89,1% от уровня 2009 года), «Образование» (сокращение расходов на 37,3%), «Культура, кинематография и средства массовой информации» (сокращение расходов на 23,3%). Основное сокращение по данным направлениям произведено по статьям расходов, связанным с затратами на строительство, реконструкцию, приобретение оборудования, проведение капитального и текущего ремонта. Расходы на обеспечение функций бюджетных учреждений составили 97166,5 тыс. руб. или 112,2% от уровня 2009 года. Расходы на содержание органов местного самоуправления запланированы в объеме 48007,2 тыс. руб. или 89,5% от уровня 2009 года. Расходы фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, составил 81162,6 тыс. руб., т.е. с понижением на 4% к уровню 2009 года. Снижение расходов бюджета муниципального района по фонду оплаты труда произошло за счет сокращения штатных единиц. Начиная с 2009 года, появляются расходы на поддержку малого предпринимательства в соответствии с утвержденной муниципальной целевой Программой развития малого предпринимательства муниципального района Кинельский на 2009-2012 годы, которые составили 317,0 тыс. рублей. В 2009-2012 годах данные расходы составят по 95,0 тыс. рублей ежегодно. В целях улучшения условий жизни инвалидов, их адаптации и интеграции в обществе в проекте бюджета на 2010 год и на плановый период предусмотрены средства на реализацию мероприятий по целевой программе «Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2010-2012 годы». Основным мероприятием программы являются оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов, обеспечение доступности средств информации и коммуникации и т.п. 29 Анализ агро-промышленного комплекса АПК муниципального района Кинельский — это 29 крупных и средних организаций, 25 фермерских хозяйств, 7 предприятий перерабатывающей промышленности, 3 учебных и научных учреждения. Ярким примером устойчивой работы стал колхоз им. Куйбышева, возглавляемый с 1997 года Роговым Владимиром Сергеевичем. В год 80-ти летия в хозяйстве сохранены не только сложившиеся традиции, но и наработаны новые. Результатом 10-летнего труда коллектива стало официальное присвоение колхозу им. Куйбышева Приказом Минсельхоза России от 25 июня 2009 года статуса племенного репродуктора. С целью увеличения продуктивности дойного стада (а в 2009 году она составила в хозяйстве 4030 кг молока на фуражную корову, в районе — 3600 кг) в 2010 году планируется перевод скота на однотипный круглогодовой вид кормления. Наряду с молочным производством успешно развивается и мясное направление. В ООО «АПК Красный Ключ» ведется строительство и в 2010 году планируется ввод в эксплуатацию откормочной площадки в селе Богдановка на 650 голов молодняка крупного рогатого скота мясных пород. На производственных площадях совхоза «Алексеевский» вновь возрождается свиноводство. В помещениях гибридного центра в декабре 2009 года открыта племенная ферма ООО «Юбилейный» (учредитель Кутенков О.А.), где размещено поголовье свиней в количестве 7 тыс. голов с перспективой увеличения до 15 тыс. голов. В отрасли растениеводства на протяжении последних лет сохраняется положительная динамика увеличения посевных площадей. Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2009 году составила 59,6 тыс.га. Хозяйствами района с площади 22,2 тыс. га зерновых и зернобобовых культур собрано 38,0 тыс. тонн зерн при средней урожайности 17,1 ц/га. Собрано 11,2 тыс. тонн семян подсолнечника при средней урожайности 9,0 ц/га, что на 40% превышает уровень прошлого года. 30 Сельскохозяйственные предприятия заложили хорошую основу для будущего урожая. За летний период 2009 года подготовлено 18,0 тыс. га чистых паров и введено в оборот 4,4 тыс. га неиспользуемой пашни, что позволило посеять 22,3 тыс. га озимых под урожай 2010 года. К весне 2010 года сохранилось 19,1 тыс. га озимых и 12,96 яровых зерновых культур. К сожалению, засуха 2010 года значительно снизила показатели. Площадь уборки составила 20,8 тыс. га. Ведется работа по субсидированию производителей сельскохозяйственной продукции и выплате компенсаций по засухе. Агропромышленный комплекс пополняется новыми предприятиями. Впервые в 2009 году приступили к производству продукции растениеводства ООО «БИО-ТОН», ООО «Астра», ООО «Благовест», ООО «Досон», ООО «Александровское», ИП Леонтьева Е.В. ООО «СПК» в сельском поселении Богдановка реализует инвестиционный проект по производству льняного масла. В настоящее время построены корпус, ангар, хранилище и запущена линия по производству льняного масла. Обрабатывается и оформляется земля, на которой будет выращиваться лен. Общая стоимость проекта 20 млн. рублей. Подготовлены предложения о строительстве семейных ферм. Девять владельцев ЛПХ района включены в Программу строительства семейных ферм на 2012 год. Развитие малого предпринимательства Малое предпринимательство является одним из важнейших секторов экономики района. Во-первых, именно малый бизнес более устойчив к внешним изменениям, ему удается удерживаться «на плаву» в период нестабильности, укрепляя и поддерживая рыночную экономику. Во-вторых, он является одним из источников налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В-третьих, малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, заполняет потребность в сфере услуг. 31 Сегодня на зарегистрировано территории 294 муниципального малых предприятий, района 486 Кинельский индивидуальных предпринимателей. Несмотря экономики, на экономический ежегодный рост кризис, числа поразивший субъектов все отрасли предпринимательства свидетельствует о благоприятных условиях ведения бизнеса на территории муниципального района Кинельский. С 2006 года ведет активную работу Некоммерческое партнерство «Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский», деятельность которого направлена на повышение предпринимательской грамотности и привлечению субъектов предпринимательства в социальной жизни района. Благодаря работе Ассоциации многие предприниматели района являются лауреатами и победителями районных и областных конкурсов среди субъектов малого и среднего бизнеса. В качестве администрации координационно-совещательного муниципального района органа Кинельский создан при Совет предпринимателей, который призван отражать интересы предпринимателей и оказывать им всемерную поддержку. Практика совместных мероприятий органа местного самоуправления и общественной организации показала свою эффективность и в 2008 году Собранием Представителей муниципального района Кинельский была принята муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кинельский». Реализация данной Программы обеспечивает позитивную динамику развития малого и среднего предпринимательства в нашем районе. Предприниматели района активно участвуют в мероприятиях Программы. Такие акции, как «Выпускник года», «Предприниматели для потребителя», «Ярмарка молодежных бизнес-планов в рамках социо- культурного проекта «Кинельский район – территория успеха» уже на протяжении нескольких лет успешно реализуются и способствуют 32 формированию нового поколения бизнесменов. В 2010 году состоялась первая Деловая миссия. В ходе реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 - победителями конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства – производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Самарской области, для предоставления из областного бюджета грантов в размере 300000 рублей на создание собственного бизнеса, в 2009 и 2010 году стали 9 предпринимателей из муниципального района Кинельский. В соответствии с Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Самарской области в 2009 и 2010 годах в районе 110 безработных граждан получили субсидии (58800 рублей) на организацию и развитие своего дела. С 2009 года микрофинансирования. муниципального активно функционирует в районе система Фонд «МикроФинанс» учрежден администрацией района Кинельский совместно с НП «Ассоциация предпринимателей». На сегодняшний день более 5 миллионов рублей заемных средств выдано субъектам малого и среднего предпринимательства под 14 % годовых с возможностью предоставления отсрочки уплаты основного долга. В 2009 году стартовала районная Программа развития потребительской кооперации. Из областного бюджета на возмещение затрат на покупку оборудования получили субсидии 2 потребительского общества. Благодаря этой Программе потребительские Кинельский приобрели общества муниципального района возможность увеличить объемы выпускаемой продукции, увеличить объемы закупок сельскохозяйственной продукции у населения и фермерских хозяйств, произвести техническое перевооружение автотранспорта, расширить ассортимент и запустить производство новых 33 видов продукции, обновить материально-техническую базу, создать дополнительные рабочие места. Активно развивается сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация. Яркий пример — кредитный потребительский кооператив «Домашкинский», который предоставляет целый спектр кредитных и сберегательных программ, доступных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан сельского поселения Домашка с общим объемом кредитования около 14 млн. рублей. Установление конструктивного диалога «бизнес-власть», устранение излишнего администрирования, защита прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства помогают в ускорении экономического роста муниципального района Кинельский. Социальная инфраструктура 1. Здравоохранение Муниципальное учреждение здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» это современное учреждение, обладающее необходимой, хотя и частично устаревшей, материальной базой и квалифицированным кадровым потенциалом для оказания современной эффективной медицинской помощи населению района и города. В ЦРБ обслуживаются 76432 человека. Медицинская помощь оказывается по 28 специальностям. Кинельская ЦРБ включает в себя одно больничное учреждение на 336 коек круглосуточного пребывания; 66 коек сестринского ухода, 13 гинекологических коек дневного пребывания; одно амбулаторно-поликлиническое учреждение общей мощностью 1220 посещений в смену. Кроме поликлиники, расположенной в городе Кинель, на территории района функционируют семь поликлинических отделений, 17 ФАПов, один здравпункт, 4 офиса ВОП. Скорая медицинская помощь населению оказывается станцией скорой медицинской помощи в г. Кинель, отделениями скорой медицинской помощи в п. Комсомольский и с. 34 Георгиевка, которые оснащены современными автомобилями и оборудованием. В ЦРБ трудятся 160 врачей (из них семь с высшей квалификационной категорией, 45 с первой квалификационной категорией, 5 со второй) и 521 средний медицинский работник (из них 223 с высшей квалификационной категорией, 122 с первой, 38 со второй). Средняя зарплата врачей в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась с 15464 руб. до 16918 руб. (рост 109,4%). Установление способствовало МРОТ резкому с 01.01.2009 повышению в размере уровня 4330 рублей заработной платы низкооплачиваемых категорий работников муниципальных учреждений, в том числе и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения. Средняя заработная плата среднего медицинского средняя заработная плата персонала в 2009 году увеличилась с 6915 руб. до 7606,5 руб. (рост 110%) 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 16918 15464 12689 7606,5 6915 5951 2007 2008 2009 годы Средняя з/п врачей Средняя з/п среднего медицинского персонала Рис. 5 Динамика средней заработной платы медицинского персонала Нормативы объемов медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования и за счет средств бюджетов всех уровней ежегодно определяются Программой государственных гарантий 35 оказания населению бесплатной медицинской помощи, утвержденной Правительством РФ. В 2009 году количество амбулаторных посещений составляло 7,33. За счет притока врачебных кадров ожидается увеличение данного показателя к 2012 году до 8,0. Показатель дней лечения в дневных стационарах в 2009 году составил 0,60. За счет расширения стационарно - заменяющих технологий к 2012 году ожидается увеличение данного показателя до 0,75. Основными факторами, сдерживающими потенциальное развитие системы здравоохранения являются: 1. Нехватка врачебных кадров и средних медицинских сотрудников. На 01.07.2010 г. недоукомплектованность врачами составила 97 – ставок. В основном это касается врачей первичного звена и фтизиатров. 2. Недостаточная квалификация врачебных кадров, её соответствие современным видам оборудования. 3. Наличие лечебно-профилактических зданий МУЗ «Кинельская ЦРБ», требующих капитального ремонта (более 8 зданий, необходимое финансирование 126 538 тыс. рублей). 4. Отсутствие достаточного информационного обеспечения. На сегодняшний день МУЗ «Кинельская ЦРБ» включает в себя Кинельскую ЦРБ, поликлиническое отделение в Усть-Кинельском, поликлиническое отделение в Алексеевке, 7 отделений по району, 4 ВОПа, 18 ФАПов. Вычислительная сеть существует только в административном здании Кинельской ЦРБ объединяет 45 компьютеров. В МУЗ «Кинельская ЦРБ» в настоящее время установлено 86 единиц компьютерной техники, из них меньше половины используются непосредственно в медицинских целях и 70% требуют обновления, так как срок их эксплуатации на сегодняшний день составляет более 5 лет. Затраты на автоматизацию системы здравоохранения муниципального района Кинельский составляют 10 025 тыс. рублей. 36 5. Отсутствие современного медицинского и лабораторного оборудования. В среднем около 76% оборудования МУЗ «Кинельская ЦРБ» составляют устаревшие аппараты со сроком службы 10 и более лет. Наиболее остро эта ситуация проявляется оборудованием, в оснащении стерилизационным рентгенологическим, диагностическим, физиотерапевтическим, лабораторным оборудованием, а также некоторыми другими видами медицинской техники. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» МУЗ «Кинельская ЦРБ» получила 13 единиц диагностического оборудования. Поступило 2 единицы санитарного автотранспорта. Сегодня одной из основных задач медицинских работников района продолжает оставаться диагностических и обеспечение профилактических, реабилитационных мероприятий по лечебноснижению заболеваемости и смертности населения, охрана здоровья матери и ребенка, пропаганда здорового образа жизни. 2. Образование Система образования Кинельского района состоит из 43 образовательных учреждений: • 22 общеобразовательных учреждения, из них 15 реализуют общеобразовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования; 4 — программы начального, основного общего образования. Две школы (Георгиевская СОШ — в 2006 году, Сколковская СОШ — в 2007 и 2008 годах) становились победителями конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные «Образование». программы На 1 января в рамках 2010 года национального численность учащихся общеобразовательных учреждениях района составила 2730 человек: 1 - 4 классы — 1061 человек; 5 - 9 классы — 1342 человека; 10 - 11 классы — 327 человек. проекта в 37 • 16 дошкольных образовательных учреждений, из них: 13 — структурные подразделения общеобразовательных школ; 2 — самостоятельные юридические лица (Комсомольское ДОУ, Домашкинское ДОУ); 1 — негосударственное ДОУ (п. Октябрьский). Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей достаточно высока. Охват детей дошкольным обучением составляет 1009 человек (65,1 %). Администрации района принимает ряд мер для расширения сети дошкольных учреждений. Только в 2009 году в районе открыто 4 дополнительные группы на 70 мест. Очереди в дошкольные образовательные учреждения отсутствуют. В 2010 году готовится к открытию ещё 4 дополнительные группы на 65-75 мест. • 5 учреждений дополнительного образования, из них: 1 Центр детского творчества (п. Комсомольский); 1 детская спортивная школа (с. Георгиевка); 1 музыкальная школа (с. Георгиевка); 2 школы искусств (с. Домашка и с. Красносамарское). В учреждениях дополнительного образования создано 145 творческих объединений по интересам, в которых занимается более 2500 детей в возрасте от 5 до 17 лет. • 1 учреждение начального профессионального образования (ПУ №43 в с. Домашка), в котором обучается 139 человек. Образовательный процесс в учреждениях обеспечивают 533 педагога, из них: 369 учителей общеобразовательных школ; 97 воспитателя детских садов; 43 педагогов дополнительного образования; 24 преподаватель профессионального училища. Выпускники Кинельского района успешно участвуют в эксперименте по проведению итоговой аттестации в форме и по материалам ЕГЭ. Стабильно хорошие результаты выпускники показывают по математике, 38 биологии, истории России, химии, физике. Ежегодно около 50% старшеклассников получают на ЕГЭ «хорошие» и «отличные» результаты. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников образовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ в 2009 году остался на уровне 98% за счет введения данной формы государственной (итоговой) аттестации, как единственной формы выпускных экзаменов за курс среднего (полного) образования. Высокий показатель государственный экзамен, удельного веса лиц, сдавших единый в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене объясняется тем, что в 2010-2012 г.г. прием абитуриентов в ВУЗы на первый курс, как правило, будет осуществляться по результатам трех экзаменов, сданных в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), поэтому в 2010 году предполагается выйти по данному показателю на уровень 2009 года и сохранить данный показатель в последующие годы. В 2009 году общеобразовательные школы Кинельского района закончили 178 выпускников 11-х классов. Из них 11 человек получили «золотые» медали и 17 человек — «серебряные». Расходы муниципального бюджета по отрасли «Образование» в 2009 году составили 44952,9 тыс. руб., что на 25,7 % больше, чем в 2008 году. 39 расходы на образование 44952,9 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 35659,3 2007 35758,4 2008 годы 2009 Расходы бюджета, тыс. руб. 3. Культура Сеть учреждений культуры муниципального района Кинельский включает в себя 29 СДК и СК, 25 библиотек, 1 музей, 1 детскую школу искусств. Охват библиотечным обслуживанием — 15068 человек, что составляет 51 % населения района. К началу 2010 года в районе работают 7 самодеятельных коллективов, имеющих высокое звание «Народный». Директора сельских библиотек и участники творческих объединений сел Красносамарское, Бузаевка, Сырейка стали участниками и дипломантами V областных молодежных Дельфийских игр. В 2009 году Управлением культуры, спорта и молодежной политики совместно с департаментом по туризму и Министерством культуры разработан туристический маршрут «Путешествие по Междуречью», включающий в себя посещение самых интересных достопримечательностей района. В планах на 2010 год — прохождение аттестации на подтверждение звания «Народный» четырех творческих коллективов, а также разработка районной программы «Культура муниципального района Кинельский». 40 Финансирование этой программы позволит значительно повысить уровень культуры в районе. Материально-техническая база учреждений культуры – клубов и библиотек – находится в значительно изношенном состоянии. В клубах отсутствует современное звуко-техническое оборудование, новое сценическое освещение, профессиональная музыкальная аппаратура; часть зданий и помещений клубов и библиотек требуют капитального ремонта; не все учреждения оснащены противопожарной сигнализацией. В 1 квартале 2010 года после капитального ремонта сдан в эксплуатацию Сырейский сельский Дом культуры, который не функционировал более трёх лет. Планируется сдача нового Дома культуры в п. Кинельский на 450 мест. В п. Комсомольский строится спортивный комплекс. 4. Молодежная политика, физическая культура и спорт В настоящее время в муниципальном районе Кинельский 6 658 человек, находящихся в возрасте до 30 лет. В 2009 году отделом молодежи была разработана, а Собранием представителей принята районная целевая программа «Молодежь муниципального района Кинельский». Это определило ряд приоритетных направлений, одним из которых стала организация досуга и воспитательной работы по месту жительства. В районе активно действуют более 20 детских и молодёжных объединений, в которых занято более 60 % молодёжи. Налажено тесное взаимодействие с Молодёжным советом при Собрании представителей, Самарским Союзом молодёжи, Федерацией детских организаций Самарской области, областными ДиМО, Центром поддержки демократических и молодёжных инициатив, областной организацией «Российский союз ветеранов Афганистана», Самарским областным аэроклубом РОСТО и т.д. Налажено взаимодействие со школами, на базе которых проводится огромная работа по патриотическому воспитанию молодёжи. 41 Отмечено развитие волонтерских площадок. В каждом поселении созданы группы добровольцев, которые помогают решать посильные вопросы социального характера (очистка территории рек, мест массовых мероприятий, благоустройство стадионов и спортивных площадок и т.д.). В 2010 году отделом по реализации молодёжной политики МУ «Управление культуры, спорта и молодёжной политики» муниципального района Кинельский разрабатывается долгосрочная программа «Молодёжь муниципального района Кинельский на 2010-2012 годы», где будут выделены приоритетные направления: патриотическое воспитание молодёжи и обеспечение условий для укрепления здоровья и физического развития молодёжи. В районе действуют 34 коллектива физической культуры, из них 20 КФК — в общеобразовательных школах, 12 КФК — по месту жительства, один КФК в ПУ-43 в селе Домашка и районная ДЮСШ. С каждым годом увеличивается число занимающихся физической культурой и спортом. В процентном отношении общее число занимающихся составляет 15% от числа населения в районе. Все мероприятия календарного плана были посвящены 65-летию Победы, в том числе обе спартакиады по 14-ти видам спорта среди школ и поселений (производственников), в которых приняли участие 17 средних школ и все 12 поселений района. В течение отчетного года были проведены и другие кубковые и турнирные соревнования как среди школьников, так и среди производственников: всего более 96-ти спортивных мероприятий. Спортсмены ДЮСШ района принимали участие в областной спартакиаде школьников 2008-2009 учебного года и завоевали 9 место. Анализ инженерной инфраструктуры В 2009 г. Кинельским районом при участии в нескольких федеральных программах было освоено 130,629 млн. руб. 42 По линии строительства было освоено 14,242 млн. руб., в т. ч. 13,266 млн. руб. — средства местного бюджета. По линии ЖКХ было освоено 9,6 млн. руб. За 2009 год построено и введено в эксплуатацию 7305 кв.м жилой площади. В рамках реализации федеральной программы «Развитие села» были проведены работы по строительству межпоселкового газопровода в с. Филипповка. Согласно региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, на 6 ТСЖ Кинельского района были выделены и освоены субсидии в сумме 89, 4 млн. руб. В с. Богдановка 3 многоквартирных домах перешли на индивидуальное отопление. За счет частных инвестиций были отремонтированы 2 скважины в с. Сырейка, пробурены две новые скважины в с. Красносамарское и п. Угорье на сумму 895 тыс. руб. В 2010 году планируется: изготовление и монтаж дымовой трубы центральной котельной в с. Чубовка; модернизация центральной котельной системы в с. Комсомольский (объем финансирования 40 млн. рублей); строительство 5 новых скважин; обустройство водовода и водонапорной башни в с. Александровка; ремонт здания СДК с. Сырейка; ремонт зданий учреждений образования (школ и сельских садов) и приобретение имущества для пищеблоков в сельских поселениях Георгиевка, Чубовка, Красносамарское, Алакаевка, Кинельский, Сколково; ремонт поликлиники в с. Домашка; ремонт родильного отделения ЦРБ; перевод на индивидуальное отопление 6 многоквартирных домов в с. Новый Сарбай. 43 Планируется провести, согласно региональной адресной программе, капитальный ремонт 38 многоквартирных домов в 10 сельских поселениях и освоить субсидии в объеме 90 млн. руб. Жилищно-коммунальный комплекс включает в себя 14 предприятий сферы ЖКХ. В 2009 году для более правильного и экономного обслуживания миникотельных, принадлежащих школам и детским садам, было создано МУ «Управление и обслуживание муниципального хозяйства». Благодаря этому в органах Ростехнадзора была оформлена одна лицензия на эксплуатацию всех этих объектов и произведена регистрация всех мини-котельных в регистрационной палате. Совместно с администрациями сельских поселений Богдановка, Сколково, Красносамарское, Бобровка, Кинельский, Георгиевка, Домашка, Новый Сарбай была осуществлена диспетчеризация всех миникотельных, и информация об их работе выведена на единый диспетчерский пункт в каждом поселении. На эти цели и на подготовку к отопительному сезону из бюджета района было выделено около 9,6 млн. руб. На подготовку к отопительному сезону 2010-2011 г.г. и поддержку жилищно-коммунального комплекса планируется выделить бюджетных средств в размере 12 млн. руб. 1. Водоснабжение и канализация Таблица 6 Наименование показателей Единица измерения 1 2 2007 3 2008 4 2009 5 км 223,9 223,9 223,9 Мощность водопроводов тыс.м3 в год 2 333 2 336 2 336 Степень износа водопроводных сетей Отпущено воды всем потребителям в том числе: населению на коммунальнобытовые нужды Среднесуточное потребление воды в расчете на 1 жителя Мощность очистных сооружений -всего в т.ч. биологической очистки % тыс.м3 в год тыс.м3 в год 80 11300 743 80 11400 697 80 11600 636,3 литров в сутки тыс.м3 в год тыс.м3 в год 136 126 117 511 х 511 х 620 х Протяженность водопроводной сети Годы 44 1 Степень износа очистных сооружений Протяженность систем водоотведения (канализации) Степень износа систем водоотведения (канализации) Пропущено сточных вод через очистные сооружения 2 % км 3 60 23 4 74 26 5 82 26 % 73 77 82 % 102 101 102,9 2. Теплоснабжение Таблица 7 Наименование показателей Количество источников теплоснабжения (всего/миникотельные) Протяженность сетей Мощность источников теплоснабжения – всего в т.ч. ТЭЦ Полезный отпуск теплоэнергии на коммунальные нужды в том числе населению Единица измерения единиц 2007 88/83 Годы 2008 89/84 2009 91/86 км 41,8 41,8 30,6 Гкал/час 38 38 36,6 Гкал/час Тыс. Гкал х 39,2 х 33,2 х 34,7 33,1 27,6 27 3. Газоснабжение Таблица 8 Наименование показателей Протяженность наружных газопроводов Протяженность внутренних газопроводов Отпущено газа всем потребителям сетевого газа - всего в том числе населению сжиженного газа - всего в том числе населению Число газифицированных квартир, в т.ч.: сетевым газом сжиженным газом Уровень газификации жилого фонда Единица измерения км 2007 562,79 км Годы 2008 565,1 2009 566,34 89,64 99,13 тыс. т в год тыс. т в год тыс. т в год тыс. т в год единиц 60,635 46,267 х х 11247 58,228 42,431 х х 11330 54,638 41,812 х х 12281 единиц единиц % 11247 11330 12281 85,3 85,3 86,6 45 4. Связь Таблица 9 Единица измерения Наименование показателей Телефонных станций – всего в том числе цифровых Монтированная емкость телефонных станций в том числе цифровых Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования в том числе квартирных Количество телефонизированных квартир % телефонизированных квартир от общего числа Число таксофонов Плотность телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования в расчете на 100 чел. Плотность квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования в расчете на 100 чел. Количество не телефонизированных населенных пунктов с численностью населения от 1 человека, по состоянию на 31 декабря каждого года Количество пунктов коллективного доступа в сеть Интернет Плотность пользователей Интернет Количество телевизионных программ, принимаемых уверенно в том числе с информационными вставками Самарских новостей Наличие сотовых операторов в том числе их возможность доступа к сети Интернет Внутренние факторы, единиц единиц номеров 2007 16 х 2 100 Годы 2008 16 х 2 112 2009 16 х 2 132 номеров х х х штук 1 845 1 868 1742 штук квартир 1 532 1 532 1 488 1 488 1 364 1 364 % 13,5 13,1 12,8 шт. % 42 6,4 58 6,5 58 6 % 5,2 5 4,7 единиц 19 4 4 штук х 6 5 % ед. 0,2 15 0,6 20 0,6 20 ед. 10 10 10 ед. % 4 50 5 80 5 100 сдерживающие потенциальное развитие муниципального образования: 1. Не высокая конкурентоспособность и доходность традиционных отраслей в долгосрочной перспективе: - высокий износ основных фондов крупных и средних предприятий муниципального образования; 46 - высокая энергоемкость применяемых технологий; 2. Неиспользование интеллектуального потенциала и профессиональный консерватизм населения муниципального образования. 3. Недостаточная развитость транспортной, социальной, коммунальной и инженерной инфраструктуры: - высокий износ специализированной коммунальной техники; - низкая укомплектованность кадрами муниципальной системы здравоохранения; - высокий износ объектов инженерной и социальной инфраструктуры; - низкие объемы жилищного строительства; - недостаточные мощности газоснабжения. 4. Экологическая нагрузка на территорию: отсутствие эффективной системы переработки антропо- и техногенных образований. 5. Демографические факторы: высокая доля населения старше трудоспособного возраста, низкая рождаемость (высокая смертность), низкий уровень средней продолжительности жизни. 4. Резервы, потенциальные возможности развития муниципального района Кинельский Анализируя ресурсный потенциал муниципального района Кинельский, можно выявить следующие возможности обеспечивающие его развитие в средне- и долгосрочной перспективе: 1) человеческий потенциал и трудовые ресурсы; 2) развитый промышленный потенциал: - наличие незадействованных в полной мере производственных мощностей, а также источников энергии 3) свободные земельные ресурсы для различных видов экономической деятельности и различных разрешенных видов использования; 4) ресурсы для различных видов туристско-рекреационной деятельности (наличие музеев, баз отдыха, природных заповедников и проч.) 47 5) транзитный транспортный потенциал (наличие транзитных автодорог, железнодорожных станций, трубопроводного транспорта); 6) наличие природных ископаемых; 7) благоприятные возможности для привлечения специалистов и их семей из других регионов: - относительно высокий уровень заработной платы; - возможности для занятия фермерским хозяйством; - возможности для получения среднего профессионального образования; - условия для культурного отдыха. 8) существующие традиции в решении социальных вопросов, в том числе – с участием промышленных предприятий; 9) близость к крупным городам. 5. Цели, стратегические направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития муниципального образования Целью КИПа является обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения муниципального района Кинельский посредством комплексной и последовательной трансформации всех сфер жизнедеятельности муниципального образования: экономики, социальной сферы; окружающей среды (экологии). Стратегическими направлениями реализации КИПа признаются: 1) Диверсификация традиционных отраслей экономики 2) Создание новых отраслей экономики (логистика, сфера услуг, туристический бизнес, народные промыслы, производство товаров массового потребления, продуктов питания); 3) Оптимизация экологического ландшафта и окружающей среды; 4) Развитие инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования. 48 Основным инструментом реализации направлений настоящего КИПа выступают инвестиционные проекты. Реализация настоящего КИПа будет осуществляться в два этапа, что позволит обеспечить сбалансированное использование частных и бюджетных инвестиций: 2011 – 2012 гг. - «стабилизационный» этап: - реализация комплекса мер по стабилизации ситуации на рынке труда; - меры в области бюджетной политики; - организационно-административные мероприятия; - меры стимулирования привлечения инвестиций; - структурная перестройка (диверсификация традиционных производств); 2013 – 2015 гг. – этап роста: - рост доходной части бюджета; - активное инвестирование в социальную сферу; - создание новых производств; - выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность. 6. Основные мероприятия и проекты Комплексного инвестиционного плана развития на период до 2012 года и перспективу до 2015 года 6.1. Меры по улучшению ситуации на рынке труда В целях предотвращения роста безработицы в муниципальном образовании, планируется активное участие в Ведомственной целевой программе содействия занятости населения и Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год и последующие годы по направлениям указанных программ: 49 Таблица № 10 № п/п Мероприятия (по направлениям программ) 2011 год Численность Объем участников, финансирования, чел. тыс. руб. Ведомственная целевая программа содействия занятости населения (финансовые затраты из областного бюджета, поступающего в него в виде субвенций из федерального бюджета) 1 организация общественных работ * * 2 организация временного трудоустройства * * безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 3 организация временного трудоустройства * * несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 4 организация временного трудоустройства * * безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые 5 организация самозанятости безработных граждан * * 6 профессиональное переобучение безработных * * граждан 7 профессиональная ориентация * * 8 организация ярмарок вакансий и учебных * * рабочих мест 9 информирование населения и работодателей о * * положении на рынке труда Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области (финансовые затраты из средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) 1 содействие трудоустройству инвалидов * 2 организация стажировки выпускников 4 * образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, деятельность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений 3 организация общественных работ и временного 93 * трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу 4 содействие самозанятости безработных граждан и 30 * стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест трудоустройства безработных граждан 50 * - Контрольные показатели по всем направлениям деятельности по численности участников и объемы финансирования на 2011 год Департаментом труда и занятости населения Самарской области до ГУ ЦЗН г.о. Кинель не доведены. Направление граждан на работу вахтовым методом в другие регионы России и заключение соответствующих соглашений с организациямиработодателями будет осуществляться по мере обращения граждан. Профессиональное самостоятельным обучение трудоустройством граждан с проводится последующим по следующим специальностям: бухгалтерский учёт, мастер ногтевого сервиса, парикмахер, электрогазосварщик, оператор котельной, сметчик, массажист, водитель категории «В», мастер по пошиву штор, предприниматель. В целях оказания государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан проводятся групповые занятия по программе «Клуб ищущих работу». В целях предотвращения роста безработицы в муниципальном районе Кинельский планируется активное участие в Ведомственной целевой программе содействия занятости населения и Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год и последующие годы по направлениям указанных программ. 6.2. Меры в сфере бюджетной политики Бюджетная политика на 2011-2015 годы направлена на дальнейшее экономическое развитие муниципального района Кинельский, обеспечение социальной стабильности, повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансами. С целью увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета необходимо решение следующих вопросов: 1. Усиление работы муниципального контроля по проверкам соответствия фактического использования земель разрешенному виду, 51 постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, уточнение данных государственного кадастра недвижимости путем довнесения ранее учтенных земельных участков, актуализация данных по долевому участию. Активизировать работу с Управлением Роснедвижимости по своевременному внесению изменений в базу данных государственного кадастра недвижимости по земельным участкам. 2. Действующим законодательством не определен четкий порядок оформления прав на земельный участок в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение, находящихся на этом участке к нескольким собственникам, отсутствует механизм понуждения к оформлению прав на земельный участок новыми собственниками имущества. С одной стороны, законодательством установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение вместе с объектом переходит право на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Право собственности на здание, строение, сооружение возникает с даты его государственной регистрации. С этой же даты у организации возникает обязанность по уплате земельного налога за земли, занятые указанным объектом, даже при отсутствии документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя. Вместе с тем, на практике такие собственники недвижимости вообще не уплачивают земельный налог. В судебном порядке налоговый орган также не может взыскать земельный налог, поскольку не оформлено право на земельный участок. Учитывая изложенное, необходимо внести соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ, которыми был бы определён механизм, понуждающий собственников недвижимости оформлять права на земельный участок, а, следовательно, уплачивать земельный налог. 3. Резервом бюджета мог бы стать земельный налог под 52 многоквартирными домами. На сегодняшний день в муниципальном районе Кинельский большинство земельных участков под ними сформированы и поставлены на кадастровый учет. Однако отсутствие механизма определения доли собственников квартир в общем земельном участке не позволяет налоговым органам провести начисление налога и предъявить его к уплате. Необходимо отработать механизм определения доли и постановки на кадастровый учёт земельных участков под многоквартирными жилыми домами с последующей регистрацией доли. 4. Актуализация базы данных налоговых органов по налогу на имущество физических лиц. Количество проинвентаризированных объектов по данным органов БТИ существенно превышает количество объектов недвижимости, поставленных на налоговый учет. Несоответствие электронных форматов передаваемых федеральными регистрирующими органами сведений форматам налоговых органов приводит к тому, что значительная часть собственников недвижимого имущества по нескольку лет не получает налоговых уведомлений. Отсутствие в законодательстве прямой нормы об обязательной регистрации в органах БТИ всех изменений объектов недвижимости, приводящих к увеличению инвентаризационной стоимости имущества, позволяет собственникам занижать базу для исчисления налога на имущество физических лиц. 5. Предотвращение резкого уменьшения налогооблагаемой базы НДФЛ путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест. Учитывая, что до настоящего времени не изжита практика выплаты заработной платы «в конвертах», ведущая к занижению поступлений налога на доходы физических лиц. В муниципальном районе Кинельский создана межведомственная комиссия по сокращению недоимки по уплате налогов и сборов налогоплательщиками и борьбе с теневой заработной платой, основной целью которой является выработка и реализация решений по сокращению недоимки по уплате налогов и сборов налогоплательщиками, ликвидация 53 теневой заработной платы. 6. Проведение конкурсов (аукционов) на право заключения договора арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, обеспечение выставления максимально возможного количества помещений на торги. 7. Продолжение работы с крупнейшими налогоплательщиками бюджета муниципального района с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций. 8. Проведение мониторинга расчетов с бюджетом крупных и средних предприятий и организаций муниципального района в целях оперативного реагирования на изменения доходной базы бюджета, предотвращения сокращения платежей в бюджет и роста задолженности по налогам. 9. Усиление работы по погашению арендаторами задолженности по арендной плате, повышение эффективности работы с судебными приставами – исполнителями по исполнению решений судов о взыскании задолженности. 10. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Самарской области в целях улучшения налогового администрирования и увеличения поступлений доходов в бюджет муниципального района. 11. Максимальное приближение прогноза поступлений доходов к реальной ситуации в экономике и оперативная корректировка бюджета при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок. Основным направлением по формированию доходной части бюджета является выявление обособленных структурных подразделений организаций и понуждение их в соответствии с налоговым кодексом к регистрации на территории муниципального района Кинельский. Формирование бюджетной политики на 2011-2015 годы в области расходов необходимо осуществлять в соответствии с принципами: 1. Бюджетирования, ориентированного на результат. Главная задача БОР заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от управления 54 ресурсами бюджета к управлению результатами за счёт расширения полномочий и повышения ответственности участников бюджетного процесса в условиях чётких планов на среднесрочную перспективу. 2. Программно-целевого планирования. 3. Обеспечение открытости информации о достигнутых и планируемых результатах бюджетной политики и использовании средств бюджета муниципального района Кинельский. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона №83ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предусматривается введение новой системы финансирования бюджетных организаций, создание автономных бюджетных учреждений вместо муниципальных учреждений. 6.3. Мероприятия организационно-административного характера В 2011-2015 годах работа органов местного самоуправления будет направлена на: - обеспечение совершенствования правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления муниципальных услуг, а также вопросы прохождения муниципальной службы; - обеспечение развития соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о муниципальных услугах и их предоставлении; - усовершенствование системы взаимодействия между органами власти регионального и муниципального уровня; - устранение дублирования функций и параллельного исполнения функций в работе органов местного самоуправления; - создание новых моделей социального партнерства муниципальных структур и некоммерческого сектора для уменьшения социальной 55 напряженности, устойчивого роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к местной власти; - повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг; - повышение экономической эффективности размещения муниципального заказа, более рациональное расходование бюджетных средств муниципального района, повышение процессами формирования, размещения и уровня управляемости исполнения муниципального заказа. 6.4. Меры стимулирования привлечения инвестиций 2009 год, который по оптимистическим прогнозам ряда аналитиков должен был стать периодом выхода из кризиса российской экономики, периодом стабилизации рынков и возвращением инвесторов, оказался гораздо сложнее, чем ожидали многие. Общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в 2009 году составил 1766,3 млн. рублей, что на 37% меньше уровня 2008 года (2810,047 млн. рублей). В 2010 году общий объем инвестиций ожидается в размере 2360 млн. рублей. По данному показателю за I полугодие 2010 года муниципальный район Кинельский вышел на 1 место в области среди других муниципальных образований инвестиции 4176,1 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2810 1766,3 2007 2008 2009 годы общий объем инвестиций в основной капитал Рис. 8 Динамика общего объема инвестиций в основной капитал 56 Экономика района, несмотря на объективные трудности, всё же развивается и при благоприятных условиях вновь готова к активному росту. Меры стимулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» и другими нормативными актами. Дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования: ходатайствовать перед администрациями сельских поселений об освобождении от арендной платы земельные участки, являющиеся их собственностью, на срок освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам, предусматривающим создание не менее 50 рабочих мест; с сформировать перечень свободных производственных площадок возможностью подключения к коммунальной и энергетической инфраструктуре; рассмотреть возможность обустройства свободных производственных площадок (в том числе проектирование и строительство необходимой инженерной инфраструктуры) за счёт средств местного бюджета; оказание помощи в разработке инвестиционных бизнес-планов; освещение в средствах массовой информации перечня свободных инвестиционных площадок; ведение реестра инвестиционных проектов и регулярное его обновление; информирование потенциальных инвесторов о мероприятиях по государственной поддержке. 57 6.5. Диверсификация традиционных отраслей экономики Проект 1 Расширение производства по выращиванию и переработки сельскохозяйственных культур, конечным продуктом которого явились бы экологически-чистые продукты питания для населения Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация Кузнецов Геннадий Борисович, ООО «СПК» Создание комплекса по выращиванию и переработке сельскохозяйственных культур, конечным продуктом которого явились бы экологически-чистые продукты питания для населения Данный проект — расширение действующего предприятия ООО «СПК». Под расширением производства понимается приобретение оборудования, реконструкция здания. Вид экономической деятельности – производство пищевых продуктов. Растительные масла в ассортименте, мед, маточное молочко, барсучий жир, фиточаи в ассортименте, глинабел, противорадикулитные пояса, изделия из лузги гречихи. Кинельский район, с. Богдановка, ул. Западная, 6 Срок реализации проекта – 2 года. 1 этап. Приобретение сельхозтехники февральмарт 2011 г. 2 этап. Реконструкция здания под расширение производства апрель-декабрь 2011 года 3 этап. Приобретения оборудования для производства продукции, монтаж, запуск. Общий объем инвестиций, млн. руб., 60 млн. руб. в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 4 года Количество занятых в период На начальном этапе (в настоящее время работает строительства/эксплуатации, чел. 18 человек) На этапе строительства возможно привлекать местные строительные организации. По завершению проекта численность работающих на предприятии составит 50-60 человек Потребность в строительстве Потребностей в подводе коммуникаций нет инфраструктуры (подводе коммуникаций) 58 - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Запущен маслоцех, подготовлены поля для обработки, построено административное здание, склад готовой продукции, налажен механизм сбыта продукции Проект 2 Строительство завода по переработке пивной дробины и очистки жидких стоков ОАО ПВК «Балтика-Самара» Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация Объединение научно-технических предприятий экологической отрасли, Управляющая компания ООО «НовотэкСервис-СП» создано для разработки экологических проектов и проектов малой возвратной энергетики и их внедрения. Переработка всевозможных отходов, защита и восстановление окружающей среды, возврат в хозяйственный оборот природные и энергетические ресурсы Комплекс полной переработки отходов различного происхождения в промышленной зоне п. Алексеевка, Кинельского района Самарской области. Переработка отходов ОАО ПВК «БалтикаСамара» 156 тыс. тонн дробины в год и 620 тыс. м3 рассола в год. Кинельский район, п. Алексеевка Срок реализации проекта 10 месяцев с момента начала финансирования. I этап- комплекс по полной 100% переработке производственных отходов ОАО «БалтикаСамара» II этап – комплекс переработки коммунальных стоков III этап – комплекс переработки илов и навозов IV этап - комплекс переработки сельскохозяйственных отходов V этап – комплекс переработки ТБО VI этап – серия малых комплексов переработки ТБО для небольших населенных пунктов Общий объем инвестиций, млн. руб., 133,577 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет 59 - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 3,5 года с момента запуска комплекса Количество занятых в период На I этапе 132 рабочих места, на последующих строительства/эксплуатации, чел. этапах становления экологических комплексов до 300 рабочих мест, на смежных производствах более 1000 рабочих мест. Потребность в строительстве Возможно строительство жилья и полной инфраструктуры (подводе инфраструктуры для работников комплексов по коммуникаций) переработке отходов - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Проект 3 Реконструкция комплекса для откорма свиней Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация ООО «ДМТ» Реконструкция комплекса для откорма свиней на 10000 голов в год Проект заключается в реконструкции помещений 5 свинарников на 10000 голов откорма в год с созданием законченного цикла производства. Вид экономической деятельности - разведение свиней. мясо свинины Кинельский р-н, п. Комсомольский Срок реализации проекта 5 лет. 1. Реконструкция 4-х помещений для откорма свиней; 2. Строительство нового помещения для откорма свиней; 3. Строительство очистных сооружений. Общий объем инвестиций, млн. руб., 73,564 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 5 лет Количество занятых в период Количество созданных рабочих мест - 39 (по 60 строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) итогам реализации проекта) Потребности в строительстве инфраструктуры нет Реконструированы два помещения. Проект 4 Реконструкция животноводческого комплекса для откорма крупного рогатого скота Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация ООО «Агроком» Реконструкция животноводческого комплекса на 1300 голов для откорма крупнорогатого скота В ходе реализации программы будет проведена реконструкция животноводческих помещений и строительство откормочной площадки на 400 голов. Вид экономической деятельности – разведение крупного рогатого скота мясо крупно-рогатого скота (мраморная говядина) Кинельский район, с. Сырейка Срок реализации проекта – 7 лет. 1. Реконструкция коровников и телятников; 2. Приобретение телок и бычков мясных пород; 3. Строительство откормочных площадок; 4. Создание племенного репродуктора симментальской породы Общий объем инвестиций, млн. руб., 38 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 7 лет Количество занятых в период Количество созданных рабочих мест - 16 (по строительства/эксплуатации, чел. итогам реализации проекта) Потребность в строительстве Все коммуникации подведены. инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной 61 - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать Реконструкция животноводческих помещений существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Общая информация об инвестиционных проектах, направленных на диверсификацию традиционных производств приведена в таблице № 12. Таблица № 12 Показатели реализации инвестиционных проектов диверсификации базовых отраслей Наименование проекта Проект 1 Расширение производства по выращиванию и переработки сельскохозяйственных культур Проект 2 Строительство завода по переработке пивной дробины и очистки жидких стоков ОАО ПВК «Балтика-Самара» Проект 3 Реконструкция комплекса для откорма свиней Проект 4 Реконструкция животноводческог о комплекса для откорма крупного рогатого скота Итого Срок реализа ции Общий объем инвестиций, млн. руб. в том числе за счет бюджетных средств: федераль областно местного ного го бюджета бюджета бюджета Количество новых рабочих мест, чел. 2 года 60 0 0 0 60 10 мес. 133,577 0 0 0 300 5 лет 73,564 0 0 0 39 7 лет 38 0 0 0 16 305,141 0 0 0 415 Дополнительные поступления в бюджет МО, млн. руб. в год 48,343 48,343 62 6.6. Создание новых отраслей экономики Приоритетными отраслями экономики для муниципального района Кинельский являются: - сельское хозяйство; - производственная деятельность; - сфера услуг; - логистика. Инвестиционный проект 1 Организация семейной свинофермы Показатель Инициатор проекта Информация Администрация муниципального района Кинельский Цель проекта Развитие крестьянско-фермерских хозяйств на территории муниципального района Кинельский Краткая характеристика проекта, Проект минисвинофермы состоит из фермы для включая наименование и содержания 90 голов, кормозаготовительного отраслевую принадлежность/вид миникомплекса и дома для фермера. экономической деятельности Номенклатура основной Мясо свинины производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало Срок реализации проекта – 12 месяцев реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 4,285 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 7 лет Количество занятых в период 2-3 рабочих места на начальном этапе. строительства/эксплуатации, чел. 3-5 – в процессе промышленного производства в год. Потребность в строительстве Предлагаются несколько инвестиционных инфраструктуры (подводе площадок в экологически чистых зонах с коммуникаций) развитой инженерной сетью. Удобное - транспортной расположение автомобильных дорог местного и - энергетической регионального значения. - водообеспечивающей Коммуникации отсутствуют. - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания, сооружения, оборудование) 63 Инвестиционный проект 2 Организация семейной молочной минифермы Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация муниципального Администрация района Кинельский Развитие крестьянско-фермерских хозяйств на территории муниципального района Кинельский Проект молочной минифермы состоит из фермы для содержания 50 голов, кормозаготовительного миникомплекса и дома для фермера. Молоко, мясо и молодняк Кинельский район Срок реализации проекта – 12 месяцев. - Выделение участка под ферму. - Оформление нормативной документации. - Строительство минифермы, кормозаготовительного миникомплекса и приобретение оборудования. - Закупка и откорм молодняка. Общий объем инвестиций, млн. руб., 7,248 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 7 лет Количество занятых в период 2-3 рабочих места на начальном этапе. строительства/эксплуатации, чел. 3-5 – в процессе промышленного производства в год. Потребность в строительстве Предлагаются несколько инвестиционных инфраструктуры (подводе площадок в экологически чистых зонах с коммуникаций) близлежащими пастбищами и развитой - транспортной инженерной сетью. Удобное расположение - энергетической автомобильных дорог местного и регионального - водообеспечивающей значения - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) 64 Инвестиционный проект 3 Создание комплекса по обслуживанию малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей) Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве Информация СПоК «Подворье Кинельский» развитие инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ) для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, организация гарантированного сбыта на внутренних рынках страны с выгодой для производителя, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры сельской территории Инновационный комплекс по обслуживанию малых форм хозяйствования включает в себя: - обеспечение качественными кормами в достаточном количестве, племенным скотом, элитными семенами, удобрениями и средствами защиты, ветеринарными препаратами, ветеринарными услугами, материальнотехническое снабжение с агросервисным обслуживанием; - страхование имущества (посевов, животных), кредитование, юридические услуги, нотариальные и др. финансовые услуги; - торгово-заготовительные услуги, переработка продукции, хранение, диверсификация её на внутренние рынки сбыта, реализация с выгодой для сельскохозяйственного товаропроизводителя товарная продукция включает в себя: ассортимент мясо-молочной, макаронной, хлебобулочной, овощной, плодово-ягодной и др. растительной продукции Кинельский район, п. Кинельский Срок реализации проекта 3 года 30 млн. рублей 5 лет В первый год до 20 рабочих мест с последующим увеличением до 300 рабочих мест Коммуникации не подведены 65 инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать Строительство новых объектов существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 4 Создание распределительного комплекса для реализации продукции ЛПХ и КФХ Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация муниципального Администрация района Кинельский Облегчение торговли собственной продукцией ЛПХ, КФХ, потребительской кооперации, а также снижение розничных цен за счет исключения посреднических организаций В ходе реализации данного проекта будет оформлен земельный участок под строительство торговой площадки со складскими помещениями и павильоном с холодильным оборудованием услуги по переработке продукции; страховые и кредитные услуги. Кинельский район Срок реализации проекта - 5 лет. 1 этап – оформление земельного участка под строительство торговой площадки; 2 этап – подведение необходимых коммуникаций; 3 этап – строительство торговой площадки и павильона; 4 этап – закупка необходимого оборудования; 5 этап – создание развитой логистической системы Общий объем инвестиций, млн. руб., 30-35 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 7 лет Количество занятых в период В период строительства – более 20 человек, в 66 строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный период эксплуатации – около 50 человек Предлагается несколько инвестиционных площадок с развитой инженерной сетью вблизи автодорог местного и регионального значения. - проект 5 Организация комплекса по выращиванию винограда и разведению осетров Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация Индивидуальный предприниматель Климанов Виктор Борисович Высокоэффективное производство винограда и разведения осетров в промышленных масштабах 1. Высокоэффективное производство винограда по технологии, разработанной НИИ им. Потапенко «Виноградство и виноделие» г. Новочеркасск (Ростовская обл.); 2. Высокоэффективное производство осетровых по технологии замкнутого цикла (получение икры, оплодотворение, выращивание до размеров с целью доведения до конечного потребителя). Вид деятельности – сельское хозяйство. Виноград, саженцы винограда (76 сортов), виноградное вино; стерлядь, белуга, икра осетровых. Кинельский район, с. Сколково 1. Производство винограда – имеется земельный участок под выращивание винограда, закуплен саженцы винограда, выращены опытные образцы продукции. Планируется производство виноградного вина (опытные образцы); Срок реализации – 2 года; Осетроводство – закуплено маточное поголовье стерляди и белуги. Планируется закупка инкубационного аппарата «Осетр» и оплодотворенной икры с госпредприятия 67 «БИОС» (Астраханская обл.). Срок реализации – 3 года. Общий объем инвестиций, млн. руб., производство винограда – 3 млн. рублей; в том числе: виноделие – 7 млн. рублей; - федеральный бюджет замкнутый цикл осетроводства – 30 млн. рублей. - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 3 года Количество занятых в период 15-20 рабочих мест – специалисты; строительства/эксплуатации, чел. 20-30 рабочих мест – подсобные рабочие. Потребность в строительстве Строительство бассейна. инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 6 Строительство завода по производству керамического камня и кирпича Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Информация ЗАО «Самарский комбинат керамических материалов» Организация производства стеновых строительных материалов Инновационное производство (использование передового европейского опыта и технологий фирм «Keller HCW», «Handle», «Rehart», «Frutiger», а также робототехники компании «Fanuk») обеспечивает преимущества на разных циклах производства продукции и ее дальнейшей эксплуатации: при добыче сырья в силу использования новейшей карьерной техники происходит наиболее рациональное использование природных ресурсов; керамический камень сокращает сроки строительства, уменьшает себестоимость возводимой недвижимости, отвечает критерию энергоэффективности, соответствует экологическим стандартам. Мощность производства - 150 млн. шт. условного кирпича в год. Основная номенклатура - камень керамический (KERAKAM®) и кирпич керамический (20-60 68 Территориальная (населенный пункт) видов, в зависимости от потребности рынка). привязка Площадка – вблизи птг. Усть-Кинельский (0,5 км),п. Алексеевка (1,5 км) и г. Кинель (7 км). Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники 2 года Общий объем инвестиций 1 000 млн рублей. Из них 700 млн. рублей - заемные средства (кредит), 300 млн.рублей – средства инвесторов. Выплата процентов по кредиту в первые 2 года осуществляется из cash flow материнской компании, а затем к ним добавляется cash flow созданного предприятия. Бюджетные средства не привлекаются Сроки окупаемости проекта 7 лет Количество занятых в период 100 человек строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве Электроэнергия, газ – имеется. Предварительное инфраструктуры (подводе согласование ТУ. Вода – не требуется. Для коммуникаций) технического обеспечения водой – скважина. - транспортной Транспортная доступность – автобус для - энергетической сотрудников предприятия. Сырьевые ресурсы – - водообеспечивающей карьер по добыче кирпичной глины в - телекоммуникационной непосредственной близости (лицензия на добычу глины до 2064 года). Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 7 Строительство завода по производству декоративного бумажно-слоистого пластика Показатель Инициатор проекта Информация ООО "Капитал-Хаус" - инициатор проекта, ООО "Самарский завод слоистых пластиков" эксплуатационная компания Цель проекта Организация производства бумажно-слоистого пластика Краткая характеристика проекта, Участок размером 260 м х 135 м, общей включая наименование и площадью 35000 кв. м, располагается в отраслевую принадлежность/вид Кинельском районе Самарской области по экономической деятельности адресу: автодорога «Обход города Самара» 20-й км от автотрассы М5 В непосредственной близости находятся: - автомобильная трасса на Москву и Северную Европу; - автомобильный коридор «Транссиб» TSA2 из Южной и центральной Европ в направлении 69 Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Дальнего востока и Казахстана; - железнодорожный коридор «Транссиб» TSR2 из Южной и центральной Европ в направлении Дальнего востока и Казахстана; - железнодорожный коридор «Транссиб» TSR6 от Азовского и Черного морей в направлении Дальнего востока и Казахстана Объемы производства, по предварительному плану развития предприятия: • пластик CPL – 7.000 тыс. кв. м в год; • пластик HPL – 4.000 тыс. кв. м в год; Кинельский район, а/д «Обход города Самары», 20 км автотрассы М5 3 года 627,897 млн. рублей 5-6 лет 190 В начале 2011 года планируется начать строительство производственного корпуса, который будет способен принять оборудование, подобранное для осуществления производственно-коммерческой деятельности. Предполагается, что в период начало 2011 – начало 2012 года будет построен производственный корпус, возможной площадью 6 500 кв. м и здание административно-бытовое, для размещения управленческого и коммерческого персонала. В построенном корпусе будет смонтировано оборудование для производства: • пластиков CPL (continues pressure laminates – непрерывного способа прессования); • пластиков HPL (high pressure laminates – высокого давления); • фенольных пленок для собственного производства; • фенольных пленок для облицования большеформатной строительной фанеры. Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) 70 Инвестиционный проект 8. Организация добычи и переработки гипсового камня Показатель Инициатор проекта Информация ЗАО «Самарский Акционеры гипсовый комбинат» Цель проекта Добыча и переработка гипсового камня Краткая характеристика проекта, Месторождение гипсового камня «Овраг Старовключая наименование и Ближний», расположенное в Кинельском районе отраслевую принадлежность/вид Самарской области в 4х км. к западу от д. Бугры. экономической деятельности Номенклатура основной добыча гипсового камня производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район, п. Бугры (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 2 года реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 480 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 4 года Количество занятых в период 150 человек строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 9. Организация производства изделий из кевларобетона Показатель Инициатор проекта Цель проекта Информация Индивидуальный предприниматель Шульгин Сергей Михайлович Производство строительных материалов 71 Краткая характеристика проекта, Технология производства изделий из включая наименование и кевларобетона основана на новых решениях в отраслевую принадлежность/вид области производства архитектурного бетона экономической деятельности методом гравитационного катышеобразования – это позволяет получить изделия (тротуарную плитку, бордюры, облицовочный камень, памятники) с выдающимися физикомеханическими показателями. Поверхность отливки отличается высоким глянцем и совершенной плотностью. Номенклатура основной тротуарная плитка, бордюры, облицовочный производимой продукции, перечень камень, памятники основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район, п. Комсомольский (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 2 года реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 2,997 в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 2 года Количество занятых в период 15 рабочих мест строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве Потребности в строительстве инфраструктуры инфраструктуры (подводе нет коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 10. Строительство жилых деревянных домов с применением пружинного узла «Сила» Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика Информация ООО «Бриз» Коттеджная застройка посёлка «Ясная поляна» для населения со средним доходом проекта, Экологически чистая территория, наличие 72 включая наименование и естественной лесопарковой зоны, реки, близость отраслевую принадлежность/вид автодороги регионального значения, близость от экономической деятельности населенных пунктов Самара, Кинель, газифицировано, электрофицированно. Предлагается 35 типовых проекта, возможно строительство по индивидуальному проекту. Стоимость домов довольно низкая и доступна для населения со средних доходом Номенклатура основной Предполагается строительство 56 домов на 3-х производимой продукции, перечень улицах (5 порядков) площадью от 100 до 150 основных оказываемых услуг с кв.м., магазин, детская площадка, места общего указанием объемов в натуральном пользования (сквер, асфальтированная выражении площадка), внутри поселка наличие асфальтированной дороги. Территориальная привязка Кинельский район, п. Трёхколки (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 24 месяца с момента начала строительства реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 168 в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 2 года Количество занятых в период 20 человек строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 11 Организация производства ПЭТупаковки Показатель Инициатор проекта Информация Индивидуальный предприниматель Романова Светлана Александровна Цель проекта Производство ПЭТ-упаковки Краткая характеристика проекта, Выдув ПЭТ-бутылок 1,5л и 2л в течении 2010включая наименование и 2011 года, далее ввод в эксплуатацию 73 отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию оборудования для выдува ПЭТ-бутылок 3л и 5л. ПЭТ-бутылки 1,5 л;2 л;3 л;5 л Кинельский район, п. Кинельский Январь 2010г. – приобретены из собственных средств полуавтомат выдува ПЭТ- упаковки – ПАВ-600 , пресс-формы 1,5л и 2л; Март 2010г. – приобретен компрессор (займ); Апрель-май 2010г. – сделан косметический ремонт помещения, подключено все оборудование; Июнь 2010г. – приобретены заготовки (преформы) для выдува ПЭТ-тары; Июль 2010г. – начат выдув ПЭТ-бутылок 1,5л и 2л и их реализация без доставки; Декабрь 2010г. – планируется приобретение транспортного средства для доставки выпускаемой продукции. 2011-2012 годы – приобретение оборудования для выдува ПЭТ-бутылок 3 л и 5л, и ввод его в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 2,7 в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 1,5 Количество занятых в период 10 рабочих мест строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) 74 Общая информация о проектах, реализуемых в рамках данного направления, представлена в таблице № 13. Таблица № 13 Показатели реализации инвестиционных проектов создания новых отраслей экономики Наименование проекта Проект 1 Организация семейной свинофермы Проект 2 Организация семейной молочной минифермы Проект 3 Создание комплекса по обслуживанию малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, индивидуальны х предпринимате лей) Проект 4 Создание распределитель ного комплекса для реализации продукции ЛПХ и КФХ Проект 5 Организация комплекса по выращиванию винограда и разведению осетров Проект 6 Строительство завода по Срок реализации Общий объем инвестиций, млн. руб. в том числе за счет бюджетных средств: федеральн областно- местного ого го бюджета бюджета бюджета Колич ество новых рабочи х мест, чел. Дополнительные поступления в бюджет МО, млн. руб. в год 12 мес. 4,285 0 0 0 5 0 12 мес. 7,248 0 0 0 5 0 3 года 30 0 0 0 300 0 5 лет 35 0 0 0 50 0 5 лет 40 0 0 0 50 0 2 года 1000 0 0 0 100 0 75 производству керамического камня и кирпича Проект 7 Строительство завода по производству декоративного бумажнослоистого пластика Проект 8 Организация производства изделий из кевларобетона Проект 9 Строительство жилых деревянных домов с применением пружинного узла «Сила» Проект 10 Организация производства ПЭТ-упаковки 3 года 627,897 0 0 0 190 0 2 года 2,997 0 0 0 15 0 2 года 168 0 0 0 20 0 2 года 2,7 0 0 0 10 0 1918,127 0 0 0 745 0 Итого: Таблица № 14 Стимулирование предпринимательства и поддержка малых и средних предприятий по следующим основным направлениям: Объем финансирования, млн. руб. 1. Формирование политики поддержки малого и среднего предпринимательства Организация деятельности Некоммерческого Содействие организации поддержки Всего – 5,0 партнёрства «Ассоциация предпринимателей малого и среднего в т. ч. муниципального района Кинельский» предпринимательства, организация 2010 г. – 1,0 совещаний, семинаров 2011 г. – 1,0 2012 г. – 1,0 2013 г. – 1,0 2014 г. – 1,0 Взаимодействие со средствами массовой Пропаганда идей цивилизованного Всего - 5,0 информации, в т.ч. проведение теле- и ведения бизнеса, распространение в т. ч. радиопередач по вопросам развития и положительного опыта в сфере 2010 г. – 1,0 фактического состояния малого и среднего малого и среднего 2011 г. – 1,0 предпринимательства предпринимательства 2012 г. – 1,0 2013 г. – 1,0 2014 г. – 1,0 Направление Основные мероприятия 76 Координация деятельности малого и среднего предпринимательства, оказание методической помощи, создание Совета предпринимателей при администрации муниципального района Кинельский Организация и проведение Дня предпринимателя Проведение праздничных мероприятий, посвященных «Дню работника торговли и бытового обслуживания» Неделя конкурсной программы: «Лучший продавец» «Лучший объект» (магазин, ателье, кафе, парикмахерская и т.п.) Мероприятие, посвященное Дню матери «Мамы – бизнес-леди» Организация и проведение Деловой миссии (сельскохозяйственная ярмарка) Ярмарка молодёжных бизнес-планов в рамках социокультурного проекта «Кинельский район – территория успеха» Проведение «круглых столов», семинаров, совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики, с участием представителей предпринимательского сообщества и контролирующих органов Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии во Всероссийских, областных и межрегиональных конкурсах, фестивалях, «круглых» столах, конференциях, деловых миссиях и т.п. Подготовка предложений в проекты областных законов и местных постановлений по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке обращений в вышестоящие инстанции в защиту своих интересов Ведение реестра малых и средних Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообщества МО по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса, решение вопросов с контролирующими органами Организация и проведение торжественного оглашения результатов работы малых предприятий, вручение почетных грамот, освещение деятельности предприятий в СМИ, содействие повышению престижа предприятий малого и среднего бизнеса района Организация и проведение торжественного собрания с вручением Благодарственных писем главы МО, освещение мероприятия в СМИ, содействие повышению престижа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания Поддержка и чествование женщин предпринимателей и руководителей коммерческих организаций. Поддержка предпринимателей производственного сектора, инновационной деятельности; содействие увеличению рынков сбыта, встреча потенциальных партнеров, заключение договоров. Поддержка молодежных инновационных проектов, закрепление молодых специалистов на селе, формирование нового поколения бизнесменов. Стимулирование установления конструктивного диалога «бизнесвласть». Анализ практики эффективного развития малого и среднего предпринимательства и выработка рекомендаций по повышению его вклада в ускорение экономического роста в МО Информирование субъектов предпринимательства о проведении конкурсов, фестивалей, «круглых» столов, конференций, деловых миссий и т.п. - Всего - 35,0 В т. ч. 2010 г. – 15,0 2011 г. – 15,0 2012 г. – 5,0 2013 г. – 5,0 2014 г. – 5,0 Всего - 5,0 в т. ч. 2010 г. – 1,0 2011 г. – 1,0 2012 г. – 1,0 2013 г. – 1,0 2014 г. – 1,0 Всего – 25,0 в т.ч. 2010 г. – 5,0 2011 г. – 5,0 2012 г. – 5,0 2013 г. – 5,0 2014 г. – 5,0 - Всего – 5,0 в т. ч. 2010 г. – 1,0 2011 г. – 1,0 2012 г. – 1,0 2013 г. – 1,0 2014 г. – 1,0 - Совершенствование нормативноправовой базы по малому предпринимательству - Устранение излишнего администрирования, защита прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Формирование структуры - - 77 предприятий МО предприятий малого и среднего бизнеса с целью оказания государственной поддержки 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства Мониторинг проектов субъектов малого и Контроль целевого использования среднего предпринимательства, средств получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета Организация работы по возможности Обеспечение доступа наиболее пользования микрокредитами субъектами мелким субъектам малого и малого и среднего предпринимательства среднего предпринимательства, в через различные источники том числе начинающим, к краткосрочным кредитным ресурсам и микрозаймам Финансирование программы развития и Расширение видов деятельности поддержки малого и среднего бизнеса малого бизнеса, создание новых муниципального района Кинельский. рабочих мест. Софинансирование на возвратной и платной основе инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих значимый социально-экономический эффект для МО Ведение реестра инвестиционных проектов малых предприятий МО Содействие продвижению инвестиционных проектов (предложений) субъектов малого и среднего предпринимательства и участии их в конкурсном отборе в рамках формирования программ социальноэкономического развития МО и, в дальнейшем, Самарской области на период до 2015 года Финансирование уставной деятельности Фонда «Микрофинансовый фонд муниципального района Кинельский» Проведение конкурса бизнес-проектов для физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории Кинельского района Обучающие семинары по подготовке кадров, повышение квалификации сотрудников Активизация инновационной деятельности малых предприятий как приоритетного вида деятельности Поиск проектов субъектов малого и среднего предпринимательства с целью оказания поддержки в их развитии Активизация инновационной деятельности малых предприятий как приоритетного вида деятельности Кредитование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Кинельского района Поддержка и стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства - _ _ Всего – 1497,0, в т.ч. 2010 г. – 276 2011 г. – 276 2012 г. – 300 2013 г. – 315 2014 г. – 330 - Повышение уровня информационного обеспечения работников отдела для решения вопросов с сообществом предпринимателей 3. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых предприятий Содействие субъектам малого и среднего Создание предпосылок для предпринимательства в развитии образования новых малых производственного сектора, инновационной инновационных предприятий или деятельности и услуг ЖКХ новых подразделений в уже существующих компаниях, увеличение налогооблагаемой базы, создание престижных рабочих мест Организация участия малых предприятий Развитие производства малых производственной и инновационной предприятий, сохранение и создание деятельности в областных и новых рабочих мест, увеличение 78 межрегиональных экономических форумах объема выпускаемой продукции за счет привлечения инвестиций из государственных и негосударственных источников Создание благоприятных условий для развития приоритетных направлений деятельности малых предприятий Организация работы по передаче муниципального имущества и земель в краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого бизнеса, отдавая предпочтение приоритетным направлениям производственной и инновационной деятельности, а также услуг ЖКХ 4. Развитие муниципальной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства Оказание помощи в организации работы по Повышение уровня охраны труда на охране труда, предупреждению малых предприятиях производственного травматизма и нарушений трудовых прав работников Содействие субъектам малого и среднего Формирование системы продвижения предпринимательства в участии в выставках продукции, услуг и технологий и ярмарках на территории России и за малых предприятий МО, увеличение рубежом, в выставках-ярмарках народных объема выпуска продукции малых промыслов и ремесел предприятий, развитие налогооблагаемой базы, использование потенциала малого и среднего предпринимательства для решения актуальных социальноэкономических проблем, развитие предпринимательства в сфере народных промыслов и ремесел Проведение агитационной работы по Активное вовлечение молодежи в пропаганде предпринимательства среди предпринимательскую деятельность, молодежи и выпускников школ содействие социально-трудовой адаптации молодежи МО Организация работ по обеспечению доступа Повышение правовой культуры субъектов малого и среднего руководителей и специалистов малых предпринимательства к справочным предприятий, обеспечение доступа правовым системам, предоставлению субъектов малого и среднего юридических и консультационных услуг предпринимательства, имеющих невысокие доходы к справочной правовой системе. 6.7. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования Инвестиционный проект 1 Организация туристического маршрута Показатель Инициатор проекта Цель проекта Информация МУ «Управление культуры спорта и молодежной политики» администрации муниципального района Кинельский Развитие внутреннего сельского туризма 79 Краткая характеристика проекта, Сформированный туристический маршрут, включая наименование и включающий культурно-исторические, отраслевую принадлежность/вид природные, этнографические и православные экономической деятельности достопримечательности района Номенклатура основной экскурсионные услуги производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 3 года. реализации (строительства) объекта, 1.Развитие рекреационной зоны в сельском ввод объекта в эксплуатацию поселении Сколково; 2.Развитие рекреационной зоны в сельском поселении Богдановка; 3.Развитие рекреационной зоны в сельском поселении Алакаевка. Общий объем инвестиций, млн. руб., 100 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта 10 лет Количество занятых в период 150 рабочих мест строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве - обустройство культовых площадок; инфраструктуры (подводе - облагораживание природных родников коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 2 Организация загородного гольф-клуба Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура Информация ООО «Самарские пятачки» строительство гольф-клуба 1-я очередь строительство поселка «А» «В». Строительство 1-го гольф поля. 2-я очередь строительство поселка «Е» «F» микрорайона центральный 2-ое гольф поле. основной развлекательные услуги 80 производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Кинельский район, с. Сырейка 3 года 1575 млн. рублей 5 лет 100 рабочих мест Коммуникации отсутствуют - Инвестиционный проект 3 Организация кинологического центра Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Информация Федеральная таможенная служба организация кинологического центра Кинологический центр Приволжского таможенного управления в пос. Формальный Кинельского района -административно-учебная содержания собак зона, Кинельский район, п. Формальный Срок реализации проекта – 2 года 1 этап – 2010 год, подготовительные работы, инженерные коммуникации 2 этап – 2011 год, строительно-монтажные работы, монтаж оборудования зона 81 Общий объем инвестиций, млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный 280,2 млн. рублей 280,2 млн. рублей 5 лет 80 рабочих мест Необходимость в строительстве водообеспечивающей, энергетической инфраструктуры. Строительство гостиницы. - проект 4 Комплексная жилая коттеджная застройка Показатель Инициатор проекта Цель проекта Краткая характеристика проекта, включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Информация Администрация муниципального района Кинельский Представление земельных участков под строительство жилых малобюджетных домов Экологически чистая зона, наличие естественной лесопарковой зоны, близость областного центра Самара (50 км), городского округа Кинель (15 км). Газ, электричество. Предлагаются типовые проекты. Земельные участки выделяются под строительство малобюджетных домов. Наличие вблизи асфальтированных дорог регионального и местного значения. земельные участки под ИЖС Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало Срок реализации 3 года реализации (строительства) объекта, 1. Предоставление инвесторам земельных ввод объекта в эксплуатацию участков под застройку. 2. Осуществление застройки инвесторами Общий объем инвестиций, млн. руб., - 82 в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Сроки окупаемости проекта Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) 7 лет Коммуникации отсутствуют - Инвестиционный проект 5 Строительство распределительных газовых сетей Показатель Инициатор проекта Информация МУ «Управление строительства и жилищнокоммунального хозяйства» администрации муниципального района Кинельский Цель проекта Строительство объектов коммунальной инфраструктуры Краткая характеристика проекта, Строительство распределительных газовых сетей включая наименование и отраслевую принадлежность/вид экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район, п. Александровка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 2011 год реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 25 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники 83 Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 6 Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Показатель Инициатор проекта Информация МУ «Управление строительства и жилищнокоммунального хозяйства» администрации муниципального района Кинельский Цель проекта Улучшение жилищных условий граждан Краткая характеристика проекта, Проект предусматривает строительство 11 включая наименование и коттеджей для переселения граждан из ветхого и отраслевую принадлежность/вид аварийного жилищного фонда экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район, с. Чубовка (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 2 года реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 23,3 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей 84 - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Инвестиционный проект 7 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального района Кинельский Показатель Инициатор проекта Информация МУ «Управление строительства и жилищнокоммунального хозяйства» администрации муниципального района Кинельский Цель проекта Строительство объектов коммунальной инфраструктуры Краткая характеристика проекта, Проект предусматривает снижение включая наименование и энергоемкости муниципального продукта на 25% отраслевую принадлежность/вид к 2014 году экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало До 2014 года реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 255,943 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) 85 Инвестиционный проект 8 Замена узлов учета потребления природного газа на объектах газопотребления муниципального района Показатель Инициатор проекта Информация МУ «Управление строительства и жилищнокоммунального хозяйства» администрации муниципального района Кинельский Цель проекта Строительство объектов коммунальной инфраструктуры Краткая характеристика проекта, Проект предусматривает замену узлов учёта включая наименование и потребления газа в сельских поселениях отраслевую принадлежность/вид Кинельского района экономической деятельности Номенклатура основной производимой продукции, перечень основных оказываемых услуг с указанием объемов в натуральном выражении Территориальная привязка Кинельский район (населенный пункт) Срок реализации проекта – начало 2011 год реализации (строительства) объекта, ввод объекта в эксплуатацию Общий объем инвестиций, млн. руб., 1,399 млн. рублей в том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет - внебюджетные источники Количество занятых в период строительства/эксплуатации, чел. Потребность в строительстве инфраструктуры (подводе коммуникаций) - транспортной - энергетической - водообеспечивающей - телекоммуникационной Возможность проекта использовать существующие основные фонды (здания и сооружения, оборудование и пр.) Общая информация о программах и проектах развития социальной и инженерной инфраструктуры таблице № 15. муниципального образования приведена в 86 Таблица № 15 Общая информация о программах развития социальной и инженерной инфраструктуры Наименование проекта Проект 1 Организация туристического маршрута Проект 2 Организация загородного гольф-клуба Проект 3 Организация кинологическог о центра Проект 4 Комплексная жилая коттеджная застройка Проект 5 Организация добычи и переработки гипсового камня Проект 6 Строительство распределитель ных газовых сетей Проект 7 Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Проект 8 Энергосбережен ие и повышение энергетической эффективности муниципального Срок реализаци и Общий объем инвестиций, млн. руб. Колич ество новых рабочи х мест, чел. Дополнит ельные поступлен ия в бюджет МО, млн. руб. в год 3 года 100 0 0 0 150 0 1575 0 0 0 100 0 2 года 280,2 280,2 0 0 80 0 3 года 100 0 0 0 - 0 2 года 480 0 0 0 150 0 2 года 25 0 0 0 0 0 1 год 23,3 0 0 0 0 0 4 года 255,943 0 0 0 0 0 3 года в том числе бюджетных за счет средств: федеральн областно- местного ого го бюджета бюджета бюджета 87 Наименование проекта района Кинельский Проект 9 Замена узлов учета потребления природного газа на объектах газопотребления муниципального района Итого Срок реализаци и Общий объем инвестиций, млн. руб. в том числе бюджетных за счет средств: федеральн областно- местного ого го бюджета бюджета бюджета 1 год 1,399 0 0 2840,842 280,2 0 Колич ество новых рабочи х мест, чел. Дополнит ельные поступлен ия в бюджет МО, млн. руб. в год 0 0 0 0 480 0 7. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов Комплексного инвестиционного плана Настоящий инвестиционный план предусматривает реализацию в 2011 – 2015 гг. инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики и существенное улучшение социальной инфраструктуры. Общий объем средств, необходимых для их реализации 5064,11 млн. руб., в том числе по периодам инвестирования: - 2011 – 2012гг. – 2188,706 млн. руб.; - 2013 – 2015 гг. – 2875,404 млн. руб. В общем объеме инвестиций более 86 % (4378,268 млн. руб.) составляют средства частных инвесторов, направляемые преимущественно на цели создания новых или модернизации действующих производств. Бюджетные средства – 685,842 млн. руб. (13,5 % общего объема инвестиций) направляются на реализацию проектов, непосредственно связанных с реализацией муниципальных полномочий. Общая информация об объемах инвестиций по проектам в разрезе основных источников приведена в таблице № 13. 88 Таблица № 13 Информация об объемах инвестиций по проектам (мероприятиям) Комплексного инвестиционного плана развития муниципального района Кинельский на период 2011-2015 годы в разрезе основных источников финансирования № п/ п 1 Наименование проекта (мероприятия), источника финансирования Количество создаваемых рабочих мест Эксплуа Строите тация льство Объём финансирования, млн.рублей1 в том числе по годам реализации Всего Комментарии (бюджетные ассигнования федерального, регионального, муниципального бюджета, частный инвестор) с указанием наименований ФЦП, ОЦП, ВЦП и др. источников 2011 2012 2013 2014 2015 60 30 30 0 0 0 Собственные средства 100% 133,577 0 133,577 0 0 0 Собственные средства 100% Проект предприятия ООО «СПК» федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники 2 3 Проект предприятия ОАО «ПВК «БалтикаСамара» федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники 60 300 0 132 Проект предприятия ООО «ДМТ» федеральный бюджет Указание в таблице необходимых средств областного бюджета носит заявочный характер и не является основанием возникновения расходных обязательств областного бюджета. 1 89 № п/ п Наименование проекта (мероприятия), источника финансирования областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники 4 5 Проект предприятия ООО «Агроком» федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники Количество создаваемых рабочих мест Эксплуа Строите тация льство 39 16 0 Объём финансирования, млн.рублей1 в том числе по годам реализации Всего 2011 2012 2013 2014 2015 73,564 14,71 14,71 14,71 14,71 14,724 Собственные средства 100% 38 5,43 5,43 5,43 5,43 5,43 Собственные средства 100% Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка предпринимательства на 2010-2014 годы» Реализация программы развития предпринимательства в том числе: федеральный бюджет областной бюджет 2849 644 700 735 770 местный бюджет 1272 300 314 314 344 внебюджетные источники (на возвратной основе) 440 100 100 120 120 в т.ч. по направлениям: Комментарии (бюджетные ассигнования федерального, регионального, муниципального бюджета, частный инвестор) с указанием наименований ФЦП, ОЦП, ВЦП и др. источников 90 № п/ п Наименование проекта (мероприятия), источника финансирования Количество создаваемых рабочих мест Эксплуа Строите тация льство Объём финансирования, млн.рублей1 в том числе по годам реализации Всего 2011 2012 2013 2014 2015 Комментарии (бюджетные ассигнования федерального, регионального, муниципального бюджета, частный инвестор) с указанием наименований ФЦП, ОЦП, ВЦП и др. источников Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования в том числе: федеральный бюджет областной бюджет 2849 644 700 735 770 местный бюджет 1221 276 300 315 330 внебюджетные источники 6 7 Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области в том числе: федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники Ведомственная целевая программа содействия Средства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Субвенции из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в 91 № п/ п Наименование проекта (мероприятия), источника финансирования занятости населения (меры активной политики) в том числе: федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджетные источники Количество создаваемых рабочих мест Эксплуа Строите тация льство Объём финансирования, млн.рублей1 в том числе по годам реализации Всего 2011 2012 2013 2014 2015 Комментарии (бюджетные ассигнования федерального, регионального, муниципального бюджета, частный инвестор) с указанием наименований ФЦП, ОЦП, ВЦП и др. источников сфере занятости населения (министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации) 92 Основными участниками представленных проектов выступают частные инвесторы (предприятия, корпорации и др.), администрация муниципального района Кинельский, исполнительные органы государственной власти субъекта Федерации и Российской Федерации. Для обеспечения их взаимодействия в процессе реализации проектов Комплексного инвестиционного плана предполагается: - создать Координационный Совет по реализации проектов КИПа при Главе администрации муниципального района Кинельский из числа представителей всех участников и заинтересованных сторон проектов в целях координации действий и коммуникаций; - инициировать заключение соответствующих соглашений между муниципалитетом и инициаторами проекта при участии министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Оперативное управление реализацией плана в целом предполагается возложить на Главу администрации муниципального района Кинельский. 8. Планируемые результаты реализации мероприятий и проектов Комплексного инвестиционного плана Реализация проектов КИПа позволит уже к 2012 году: 1. Диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, гарантировать загрузку существующих производственных мощностей, стабильную занятость и доход работающих на этих предприятиях жителей; 2. Создать новые для муниципального образования отрасли экономики; 3. Снять социальную напряженность, обеспечив создание более 350 новых рабочих мест; 4. Создать условия для устойчивого экономического роста, обеспечив увеличение собственных доходов бюджета на 10-15% по сравнению с уровнем 2009 года; 93 К 2015 году: 1. Развить экономический потенциал муниципального района Кинельский и повысить его эффективность; 2. Повысить благосостояние жителей муниципального образования посредством обеспечения: - гарантированной занятости 97,5 % экономически активного населения в результате создания новых производств; - увеличение числа замещающих рабочих мест на малых и средних предприятиях в 1,27 раза по сравнению с 2009 годом; - сокращения численности безработных до 2,5% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; - роста среднемесячной заработной платы в 1,3 раза к уровню 2009 года. Реализация проектов на условиях государственно–частного и муниципально-частного партнерства позволит получить ряд дополнительных выгод и преимуществ основным участникам проектов: муниципальному образованию: решить системные проблемы развития территории муниципального образования; привлечь ресурсы бизнеса для реализации социально – значимых проектов и решения социально – значимых задач; повысить инвестиционную составляющую экономики; снизить бюджетные затраты; увеличить доходную часть бюджета муниципального образования и консолидированного бюджета области; бизнесу - получить: прямую государственную поддержку и участие; 94 административную поддержку и гарантии муниципалитета, области, федеральных государственных и финансовых институтов; стратегическое укрепление позиций на территории муниципального образования, области, федерального округа; дополнительный доход и прибыль; широкий спектр проектов, способствующих диверсификации направлений ведения бизнеса. Информация об основных приведена в таблице № 14. показателях реализуемых проектов 95 Таблица № 15 Целевые индикаторы реализации Комплексного инвестиционного плана № Наименование показателя п/п 1. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций 2. Уровень зарегистрированной безработицы 3. Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в рамках общественных работ в период реализации проектов (накопленным итогом) 4. Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом) 5. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий 2007 Факт 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % * 33,7 44,6 43,1 45,9 48,4 49,8 50,6 51,1 % 3,6 3,3 5,2 3,6 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 рабочих мест * * 176 180 * * * * * рабочих мест * * * 210 60 * * * * 16630,5 17944,3 18027,5 19505,5 19720 21260,9 Ед. изм. руб. План 96 № Наименование показателя Ед. изм. п/п 6. Объем отгруженных товаров, выполненных млн. руб. работ и услуг собственного производства 7. Количество малых и средних предприятий в ед./ расчете на 1000 человек 1000 чел. населения муниципального образования 8. Объем привлеченных млн. руб. инвестиций 9. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в общей сумме % доходов бюджета муниципального образования 2007 Факт 2008 План 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 7874,1 12598,4 14423,9 10013,3 11571,1 12094,4 12444,3 13072,4 13246 10,9 17,8 25,6 27,2 28,9 30,9 31,6 32,1 32,5 4,176 2,810 1,766 * * * * * * 0,53 0,31 0,34 * * * * * *
