ОБРАЗОВАНИЕ: ЧАСТНАЯ УСЛУГА ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО

ОБРАЗОВАНИЕ: ЧАСТНАЯ УСЛУГА ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО?1
Игорь Александрович Бугаков, Заслуженный изобретатель РФ, доктор технических
наук, профессор, заместитель генерального директора МОУ «ИИФ» по
инновационным проектам, ректор НОУ ВПО «ИИТУ»
Идея «рыночных отношений», становясь доминирующей в современной России,
проникает во все виды человеческой деятельности. Практически все рассматривается
сегодня как товар или услуга, а любой человек – как производитель или потребитель. Не
обойдено «рыночным» вниманием и образование. Все чаще в публикациях специалистов
говорится об образовании как о комплексе платных образовательных услуг.
Еще не так давно большинство из нас было убеждено в том, что бесплатное (на всех
уровнях) образование – великое достижение и необходимое условие развития страны и вот
теперь, по сути, происходит почти полный разворот в общественном сознании. Где же
истина? Чем же должно быть образование: индивидуально предоставляемой человеку
частной платной услугой или бесплатно предоставляемым всем членам общества
общественным благом? И можно ли отождествлять понятие «образование» с понятием
«образовательная услуга»? Есть ли явная грань, отделяющая услугу (для личности) от блага
(для всех)? Или идея образование, подчиняясь идее всеобщей природной ритмичности и
отражая уровень и потребности развития личности и общества, представляет собой
непрерывный колебательный процесс между этими взаимодополняющими друг друга
крайностями («услугой» и «благом»), и такое колебание – норма и условие развития? Если
это так, то как эффективно распределять пропорции между «услугой и «благом» в «услугеблаге»? И можно (и надо) ли этим распределением управлять? Что такое качество
образования (о котором сегодня все говорят) применительно к «услуге-благу», как и в чем
его измерять? Ответы на эти вопросы невозможно дать без предварительного рассмотрения
определяемого природой человека предназначения образования. К сожалению, малость
отводимого в данном сборнике на каждую статью места позволит лишь тезисно изложить
ответы на эти вопросы.
Человек – открытая био-психо-социальная система, потому его потребности и, как
следствие, деятельность (реализуемая посредством действий2) всегда отражает
«интересы» каждой их этих трех составляющих, величина весовых коэффициентов
которых во многом определяется уровнем (духовного) развития человека3. В действиях
человека всегда присутствует биологическое и социальное, личное и общественное,
причем расстановку «весов» между «био» и «социо» осуществляет «психо» человека,
определяемое уровнем развития его и общества.
Посредством образ-ования осуществляется отображение желаемого прообраза,
«социального генома» в психику конкретного человека, обеспечивая преемственность
развития социума. Образование во всех его формальных и неформальных формах
выступает способом и сущностью социализации, способом развития человека (и через
него – общества), приобщения его к социальному опыту, условием преемственности этого
опыта и его дальнейшего развития. Идея развития – центральная идея образования.
Основная цель образования – формирование способной к саморазвитию и стремящейся к
непрерывному развитию личности, чего можно достичь при переходе человеком
1. Статья опубликована в тематическом научно-техническом сборнике СВИ РВ. - Серпухов: СВИ РВ, 2005. - 119 с.,
С. 5…7, а также в более расширенном варианте на сайте «Академии Тринитаризма», М.:, Эл № 77-6567, публ.12568 от
08.11.2005. Здесь представлен краткий вариант сборника.
2 Действие целесообразно рассматривать в смысле Мопертюи - как произведение работы на время ее выполнения. Такой
подход позволяет одновременно учитывать все три природные меры ресурсов: пространство, энергию и время,
комплексное отображение затрат которых в пространство человеческих отношений обычно выражается в виде цены
(стоимости) того или иного продукта.
3 Чем выше уровень развития, тем больше, в целом, для него приобретают потребности и интересы «социо» по
сравнению с «био». При этом условно можно считать, что «био» отражает потребности отдельного человека как организма
(индивида, личности), а «социо» - потребности социального организма (общества).
некоторого порогового уровня развития с обязательным формированием (как результата
достаточно долгой «тренировки») «рефлекса развития». Благосостояние народа наступит
лишь после того, как необходимая для этого модель поведения, осознанно (через
образование) сформированная в головах граждан, станет одним из ведущих социальных
рефлексов.
Соотношение между «био» и «социо» можно считать эффективным, если оно
обеспечивает минимальный расход ресурсов (в соответствии с всеобщим природным
принципом наименьшего действия) при максимальном развитии личности и общества.
Можно предположить, что это соотношение должно отвечать идее «золотого сечения»,
обладающего важнейшим для самоорганизации систем свойством фрактальности. При
этом в нормальных условиях должны превалировать интересы личности (в соответствии с
рекомендацией Вольтера: «Живи для себя во имя других»), в экстремальных (войны,
стихийные бедствия, …) – интересы общества (в соответствии со словами не так давно
широко известной песни: «Раньше думай о Родине, а потом - о себе»). Одностороннее
увлечение чем-то одним: личным или общественным (при практически полном забвении
духовного) породило бесперспективные реализации таких крайних систем общественного
устройства, как имевшие место в реальной истории «классический социализм» и
«классический капитализм».
Итак, в образовании явно прослеживаются два участника: личность и общество,
чьи потребности и интересы неотделимы друг от друга. Потому образование
целесообразно рассматривать как «услугу-благо», как взаимодополняющее единство
оплачиваемой частной услуги (для удовлетворения потребностей «био») и бесплатного
общественного блага (для удовлетворения потребностей «социо»)4. Крайние позиции,
одна из которых отождествляет образование с одним из видов товаров в рыночных
условиях «купли-продажи» и рассматривает образование как «услугу и предмет
экономических
взаимоотношений»
(эта
позиция
–
следствие
рыночной
«демократизации»), а другая рассматривает образование только как «благо, бесплатно
предоставляемое государством» (хотя необходимость наличия общественных благ –
аксиома развития социума) неприемлемы5. Без второго надежды на то, что «сеять
разумное, доброе, вечное всегда будет первейшим предназначением вузов», вряд ли
оправданы (скорее нам грозит «патриотизм по прейскуранту»6). Без первого в реальном
мире физического существования будет не до «вечного и доброго» (выжить бы!).
Потому именно с позиции целостности «услуги-блага» необходимо рассматривать
качество образования как степень соответствия образования своему предназначению.
Такое понимание «качества» базируется на идее использования (употребления с пользой),
т.е. качество в мире потребления характеризуется совокупностью отличительных
потребительских свойств объекта7.
4 При этом если частная услуга призвана удовлетворить, в первую очередь, потребности ее получающего
(потребителя), а уже потом – потребности производителя, которому потребитель платит за услугу, то общественное
благо преследует, в первую очередь, удовлетворение потребности ее дающего, т.е. общества (производителя), через
удовлетворение потребностей получающих его людей. Среднее соотношение весов между «услугой и «благом» также
целесообразно искать в области «золотого сечения».
Существует некоторый минимальный, обеспечивающий существование и дальнейшее развитие общества,
пороговый уровень образования как «общественного блага». На сегодня таким уровнем для России можно считать
уровень среднего (полного) образования, об обязательности которого в июне 2005 года заявил Президент РФ Путин В.В.
на встрече в Кремле с выпускниками российских школ. Сверх этого уровня образование может (и должно) быть в
большей или меньшей степени (в зависимости от экономического развития страны) частной оплачиваемой услугой.
5 Например, воспитание как первая и наиболее важная часть образования – во многом есть «общественное благо».
Только воспитанный профессионал способен и будет заботиться не только о себе или своих близких, но и о своей
стране. Сегодня же воспитанность обучающегося считается его личным делом, помогающим ему жить среди людей и
зарабатывать на хлеб. Однако «воспитанность», способствующая налаживанию экономических взаимоотношений для
выживания, для личной выгоды, и «воспитанность», как милосердие, как способность жертвовать собой во имя других,
имеют различную (и где-то даже противоположную!) направленность.
6 Бугаков И.А., Царьков А.Н. Военный вуз или военная кафедра? (что думают курсанты и студенты). // «Высшее
образование в России», 2004, № 8, С. 125…129.
7 В «мире познания» под качеством понимается как совокупность просто отличительных свойств объекта.
Однако за всякую пользу в мире потребления надо платить. Плата в виде тех или
иных затрат или ограничений есть «вред». Обязательное сосуществование «пользы» и
«вреда» как взаимодополняющих друг друга граней потребления (особенно явно это
проявляется в мире искусственных объектов) с учетом всеобщности связей все более
осознается в современном глобализирующемся мире.
С учетом того, что в процессе образования происходит целенаправленное
изменение (пре-образ-ование) личности человека, то процесс образования можно условно
рассматривать как особый социальный технологический процесс «обработки» и (во
многом) «самообработки» личности человека, направленный на повышение качества
человека. Продукт качественного образования – непрерывно развивающийся (т.е.
находящийся в стадии непрерывного преобразования как результата усилий общества и
личности в интересах и личности, и общества) качественный человек с возрастающим
качеством жизни, способным удовлетворять не только материальные, но и (и это
главное) растущие духовные потребности. По мере развития вторых первые приходят в
норму. Приоритет духовного – условие безаварийного, нетупикового пути развития
личности и общества. Высокое качество образования всегда имеет следствием высокое
качество человека и общества, что обеспечивает дальнейшее повышение качества
образования и т.д.8 Без императива качества образования как источника и условия
достижения качества человека, человечество не выживет. Некачественное образование
сегодня ведет к будущему без «завтра».
8 Бугаков И.А., Царьков А.Н. Качество образования – качество человека и общества. – Серпухов: Сборник трудов XXIV
Межведомственной НТК, 2005, часть 3. – 258 с., С. 20…24.