дисциплина Безопасность жизнедеятельности. Открытый урок на тему: «Выявление правовой основы национальной безопасности России»

НАН ЧОУ ВО «АКАДЕМИЯ МАРКЕТИНГА И СОЦИАЛЬНОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ – ИМСИТ» г. Краснодар
Факультет среднего профессионального образования
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
открытого занятия
на тему: «Выявление правовой основы национальной безопасности России»
Учебная дисциплина: ОП. 04 Безопасность жизнедеятельности
студентов специальности 43.02.10 «Туризм»
курс 2, группа 17-Т-СПО-01
Разработал: преподаватель ФСПО А.Ф. Никифоров
Краснодар, 2019
1
Введение
Цель изучения дисциплины - формирование у студентов системных знаний по
правовой основе обеспечения национальной безопасности в условиях современной России.
Знать основы нормативно-правового регулирования обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации; иметь представление о системе органов
государственной власти, осуществляющих функции обеспечения безопасности российского
государства.
Уметь ориентироваться в основных базовых документах по данной проблематике;
Иметь практический опыт применения навыков работы с нормативно-правовыми
актами.
Методическая разработка проведения открытого занятия направлена на формирование
у студентов знаний в области выявления правовой основы и главных направлений
обеспечения национальной безопасности России, а также на приобретение практических
умений работы с документами.
В процессе изучения данной темы необходимо использовать практическое занятие, на
котором выделяют следующие этапы:
- актуализация ранее полученных знаний и навыков;
-обобщение и систематизация знаний и способов деятельности;
-контроль знаний и умений в форме выполнения практического задания и ответа на
контрольные вопросы;
Подготовка к занятию включает:
1. Подбор теоретического материала.
2. Разработка практического задания.
3. Составления плана проведения занятия.
4. Определение домашнего задания студентам.
1 План занятия
1. Приветствие и организационные моменты для аудитории,
2. Изложение темы, цели практического занятия и алгоритма проведения.
3. Освещение основных теоретических вопросов, необходимых
для выполнения
практического задания, актуализация ранее полученных знаний.
4. Выполнение практического задания.
5. Контроль полученных знаний и закрепление результата при ответе на контрольные
вопросы.
6. Выдача домашнего задания аудитории.
2
2 Методика проведения
1. Приветствие и организационные моменты для аудитории, представление комиссии
присутствующей на открытом занятии, краткий регламент работы.
2. Изложение темы, цели практического занятия и алгоритма проведения.
3. Видео-презентация по теме.
Тема «Выявление правовой основы национальной безопасности России»
1. Цель. Выявление правовой основы и главных направлений обеспечения национальной
безопасности России. Правовое закрепление основ военной службы и обороны государства.
Приобретение практических умений работать с документами.
1.1. Форма организации занятий – групповая. Выполнение объема работ в парах.
2. Задачи.
- Выявить правовую основу обеспечения национальной безопасности России.
- Определить главные направления обеспечения национальной безопасности России.
- Изучить стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
3.Оборудование. Доска, компьютер, экран. Литература: Стратегия национальной
безопасности РФ до 2020 г.; учебник БЖД; ФЗ РФ«О безопасности».
4. Время выполнения – 90 минут.
5. Задание
5.1. Составить отчет
Отчет должен содержать:
5.1.1. Название работы.
5.1.2 Цель работы.
5.1.3 Выполненное задание.
5.1.4 Вывод.
5.2 Изучить стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.,
материал учебника
5.3 Ответить письменно:
1. Что такое национальная безопасность?
2. Что такое национальные интересы РФ?
3. Что значит угроза национальной безопасности?
4. Что входит в силы обеспечения национальной безопасности?
5. Что входит в средства обеспечения национальной безопасности?
6. Что такое военная безопасность?
7. Запишите принципы обеспечения военной безопасности.
5.4 Изучить ФЗ «О безопасности»
Составить глоссарий по ФЗ «О безопасности»
Глоссарий (лат. glossarium — «собрание глосс») — словарь узкоспециализированных
терминов в какой-либо отрасли знаний с толкованием, иногда переводом на другой язык,
комментариями и примерами.
5.5 Заучить слова, внесенные в глоссарий.
3
Освещение основных теоретических вопросов
На данном этапе преподаватель ведет открытое занятие в форме практической работы, во
время которой транслирует аудитории знания об общих принципах выявления правовой
основы национальной безопасности России. Видео-презентация по теме занятия.
3
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности"
Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности
Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской
Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий
Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в
области безопасности.
Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) РФ
Правовую основу функционирования СОНБ РФ составляют: Конституция РФ, законы РФ «О
безопасности» (1992), «О Государственной границе РФ» (1993), «О государственной тайне»
(1993), Федеральные конституционные законы «О судебной системе РФ» (1996), «О правительстве РФ» (1997), «О чрезвычайном положении» (2001), «О военном положении» (2002),
Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О пожарной безопасности» (1994), «Об оперативнорозыскной деятельности» (1995, изменения 1997), «Об обороне» (1996, изменения 1999, 2003),
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997), «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (1997), «О борьбе с терроризмом» (1998, изменения
2002), «Об охране атмосферного воздуха» (1999), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999), «Об основах охраны труда в РФ» (1999), «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (2000), «Об охране окружающей среды» (2002) и др., а также совокупность международных актов, содержащих общепризнанные юридические принципы и
нормы, которые регулируют отношения между государствами в целях поддержания и укрепления всеобщего мира и международной безопасности.
Национальная безопасность - защищенность жизненно важных интересов личности,
общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних
угроз, обеспечивающая устойчивое развитие страны.
По другому определению - национальная безопасность -- совокупность официально
принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения
безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз
политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,
информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.
Национальная безопасность -- способность нации удовлетворять потребности,
необходимые для ее самосохранения, самовоспроизводства и самосовершенствования с
минимальным риском ущерба для базовых ценностей ее нынешнего состояния.
Национальная безопасность -- это стабильность, которая может поддерживаться на
протяжении длительного времени, состояние достаточно разумной динамической
защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а
также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые
меры для их нейтрализации.
Национальная безопасность Российской Федерации - это гарантированная
конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и
обеспеченность ее национальных интересов.
Основные принципы обеспечения национальной безопасности России
4






Приоритет национальных интересов.
Законность.
Ответственность органов и сил национальной безопасности за ее обеспечение в лице
их руководящих должностных лиц перед законом.
Информированность общества при строгом соблюдении государственной, служебной
и коммерческой тайны.
Единство государственной политики в области обеспечения национальной
безопасности.
Эффективность и оптимальность мер по обеспечению национальной безопасности.
К основным объектам национальной безопасности относятся:



личность, ее права и свободы;
государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная
целостность;
общество.
Основополагающим документом в области безопасности государства является «Концепция
национальной безопасности Российской Федерации» Концепция национальной безопасности
России - это официальная система взглядов на ее национальные интересы, принципы,
средства и способы их реализации и защиты от внутренних и внешних угроз.
Для осуществления политической стратегии государства в области национальной
безопасности национальные ценности должны быть выражены в предметной форме. Ее они
обретают в национальных интересах.
Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов
личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной,
международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие
задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы
обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции в
том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.
Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении
личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и
интеллектуальном развитии человека и гражданина.
Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального
государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении
России.
Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и
территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной
стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в
развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого
развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются
ключевыми.
5
Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в сохранении
стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении
гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства
правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления
демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих
возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их
последствий - социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма.
Национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого
уровня жизни народа.
Национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных
ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного
потенциала страны.
Национальные интересы России в международной сфере заключаются в обеспечении
суверенитета, упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных
центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со
всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в
повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом
двойных стандартов.
Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении
конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования
ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных
информационных ресурсов от несанкционированного доступа.
Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости,
суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной
агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного,
демократического развития государства.
Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании
политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной
охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении установленных
законодательством Российской Федерации порядка и правил осуществления экономической
и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации.
Национальные интересы России в экологической сфере заключаются в сохранении и
оздоровлении окружающей среды.
Национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении страны
средствами - политическими, экономическими, правовыми, военными, организационными и
ресурсными - на основе последовательной реализации политики национальной безопасности.
Силами обеспечения национальной безопасности являются Вооруженные Силы
Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых
федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная
служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в
обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства
Российской Федерации; средствами обеспечения национальной безопасности - технологии, а
6
также технические программные, лингвистические, правовые, организационные средства,
включая каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для
сбора, формирования, передачи и приема информации о состоянии национальной
безопасности и мерах по ее укреплению.
Средства обеспечения национальной безопасности
"средства обеспечения национальной безопасности" - технологии, а также технические,
программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая
телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной
безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о
состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению..."
Источник:
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года"
Военная безопасность РФ
"...а) военная безопасность Российской Федерации (далее - военная безопасность) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от
внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой
ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей
противостоять;..."
Источник:Указ Президента РФ от 05.02.2010 N 146 "О Военной доктрине Российской
Федерации"
Это военная составляющая государственной безопасности, которая обеспечивается
состоянием вооруженных сил и других институтов общества, поддерживающих оборонную
мощь государства на необходимом (достаточном) уровне для установления благоприятных
взаимоотношений с другими государствами и исключения конфронтации с использованием
«аргумента силы». Гарантирует защищенность (способность к защите) жизненно важных
интересов гражданина, общества, нации и государства от внутренних и внешних угроз
применением военной силы или угрозой ее применения.
Военная безопасность определяется готовностью и способностью государства надежно
защищать свои интересы и суверенитет, противостоять военной агрессии и любым другим
формам внешнего давления и шантажа с позиции силы, а также пресекать попытки развязать
гражданскую войну, межнациональный конфликт с применением насилия или
террористическую деятельность.
4 Актуализация ранее полученных знаний
Далее студентам предлагается вспомнить, что такое правовая основа национальной
безопасности, каким образом закреплены правовые основы военной службы и обороны
государства.
5 Аналитическая характеристика на основании предоставленных источников
На данном этапе студентам предлагается проанализировать правовые акты, закрепляющие
национальной безопасности РФ, основы сделать выводы.
6
Закрепление результата.
7
Преподаватель обязан убедиться, что каждый из студентов овладел навыками работы с
правовыми актами, и в случае возникновения вопросов или недопонимания отдельных
моментов преподаватель вернется к этапу алгоритма выполнения задания, который не
уяснили.
7 Контроль полученных знаний
Для определения уровня освоения нового материала преподаватель проводит проверку
выполненного задания и оглашает правильные ответы. Студенты самостоятельно проверяют
выполнение задания исправляют ошибки, по предоставленным критериям выставляют себе
оценки.
8. Выдача домашнего задания аудитории
По окончании занятия выдается домашнее задание: 1) используя информацию, полученную в
ходе выполнения практической работы, составить таблицу закрепления основ национальной
безопасности РФ соответствующими правовыми актами. 2) Составить тест «Национальная
безопасность Российской Федерации»
Заключение
Данная методика проведения занятия актуальна в данном случае, формируя этапы
получения практических знаний студентом, закрепляя их проведением опроса. Совместная
работа преподаватель-студент, позволяет разнообразить и переключить внимание студента
для концентрации.
Презентация на тему: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. Конституция РФ является основой всего текущего
законодательства в государстве. В ней изложены: - Основы конституционного строя РФ в области
БЖ статья 7; - Права и обязанности человека в области БЖ закреплены в статьях 37, 39, 41, 42 и 58.
3 Федеральный закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. В законе определены: - основные
принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной
безопасности, экологической безопасности, безопасности личности; - полномочия и функции
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности.
4 Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. Закон определяет: - основы и организацию
обороны РФ; - полномочия и функции органов; государственной власти РФ; - права и обязанности
граждан РФ в области обороны; - ответственность за нарушение законодательства РФ в области
обороны.
5 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря
1994 г. Определяет: общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного,
8
водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и
социального назначения, а также окружающей среды от ЧС природного и техногенного характера.
6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. Он регулирует отношения между органами
государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями,
крестьянскими хозяйствами, а также между общественными объединениями, должностными лицами,
гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
7 ФЗ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. Определены: - задачи, правовые основы их
осуществления и полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны; права и обязанности граждан в области гражданской обороны.
8 Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. Установлены: - основные
принципы противодействия терроризму; - правовые и организационные основы профилактики
терроризма и борьбы с ним; - минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
- правовые и организационные основы применения ВС РФ в борьбе с терроризмом.
9 Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. Закон
определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и
устанавливает ответственность за ее осуществление.
9