СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………..…... 3 1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность организации………..……………………………………......................................…..4 2. Анализ локальных документов, регулирующих деятельность структурного подразделения организации………………………………..………..………..….... 7 3. Анализ программного обеспечения и статистической отчетности, используемых в организации……………………………………………...…..…..10 Заключение……………………..……………………………………………..….. 13 2 ВВЕДЕНИЕ Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков проходила с 9 февраля 2018 г. по 9 марта 2018г. на Смоленской таможне. Данная организация занимается внешнеэкономической деятельностью, что, в свою очередь, является для меня важным этапом подготовки к дальнейшей специализации, так как должна не только теоретически изучать будущую профессию, но и на практике ознакомиться с ней. Следовательно, цель практики - это закрепление и углубление полученных теоретических знаний, и возможность применения их на практике. Описание деятельности по дням прилагается в дневнике отчета по таможенной практике. В отчете показано содержание деятельности, произведенной в процессе прохождения практики. Задачи: - проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность организации; - проанализировать локальные документы, регулирующие деятельность структурного подразделения организации; - проанализировать программное отчетность, используемых в организации. 3 обеспечение и статистическую 1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет собой совокупность производственно-хозяйственных операций и организационноправовых отношений хозяйствующих субъектов различных стран, связанных с реализацией ими работ, поставок товаров и оказания услуг на международном сегменте рынка. ВЭД может быть определена как разновидность предпринимательской деятельности во внешнеторговой предпринимательской сфере. деятельностью В свою понимается очередь, под самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Исследование практики международной торговли позволяет выделить три основных направления внешнеторговой деятельности: 1)обмен товарами в вещественно-материальной форме и услугами, связанными с осуществлением товарооборота; 2)технико-экономическое сотрудничество, включающее содействие в области промышленного и гражданского строительства и предоставление услуг инженерно-технического характера; 3)внешнеторговая деятельность в сфере научно-технического сотрудничества, представляющего собой обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно-технических работ. Регулирование ВЭД является важнейшей функцией государства. В зависимости от уровня экономического развития посредством регулирования реализуются различные виды внешнеторговой политики, начиная от политического протекционизма, т.е. защиты внутреннего рынка от потока иностранных товаров, до политики либерализации внешнеэкономической деятельности. 4 Государственное регулирование - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с национальными и государственными интересами. На сегодняшний день государственное регулирование невозможно осуществлять без сложно структурированной нормативно-правовой базы. Законодательная и нормативно-правовая база государственного регулирования ВТД - это совокупность нормативных актов таможенного союза, национальных законодательных и подзаконных актов, международных правил и норм, устанавливающих правила и процедуры осуществления внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Законодательство РФ в таможенной сфере представлено различными соглашениями и решениями ЕврАзЭС и комиссии таможенного союза, а также законодательными актами РФ федерального уровня, т.к. согласно ст. 71 Конституции РФ таможенное регулирование относится к ведению Российской Федерации. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором «О комиссии ТС» от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза единый - постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Согласно данному договору, Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон . На данный момент Комиссия ТС приняла определѐнное количество НПА, устанавливающих порядок осуществления таможенно - тарифного регулирования. Комиссией были приняты в области ТТР такие соглашения и решения как: -решение «О едином таможенно - тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года; 5 -соглашение «Об условии и механизме принятия тарифных квот» от 12.12.2008 года; -соглашение «О предоставлении тарифных квот» от 12.12.2008 года; -соглашение «О единых правилах определения СПТ в ТС» от 25.01.2008 года; -соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2008 года и др. -согласно соглашению «о едином таможенно - тарифном регулировании» от 25.01.2008 г. стороны в целях содействия углублению экономической интеграции и осуществления добросовестной конкуренции, руководствуясь общепризнанными нормами и правилами международной торговли, согласились о применении единого таможенного тарифа. В своей деятельности Смоленская таможня руководствуется внешними нормативными актами: - Конституция Российской Федерации; - Таможенный кодекс Российской Федерации; - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 27.07. 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.07.97 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ"; - другие федеральные законы; - указы и распоряжения Президента Российской Федерации; - постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; - нормативно правовые акты Минэкономразвития России; - правовые акты ФТС России; 6 2. АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Структура таможни России является четырехуровневой. На первом, верхнем уровне располагается Федеральная таможенная служба России (ФТС РФ), являющаяся федеральным органов исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Далее, на втором уровне находятся региональные таможенные управления (РТУ). В настоящее время наименования и места расположения, основных РТУ совпадают со столицами федеральных округов. На третьем уровне находятся непосредственно таможни. В основной своей массе они занимаются непосредственно таможенным оформлением и действуют в пределах одного субъекта федерации и подчиняются соответствующим РТУ. Кроме того существуют таможни, производящие таможенное оформление и непосредственно подчиненные ФТС России (например, Центральные энергетическая и акцизная, Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская таможни). Имеются и специализированные таможни, не занимающиеся таможенным оформлением, например - оперативная таможня (в такой организации работник таможни занимается выявлением контрабанды), или базовая таможня, выполняющая тыловые функции. На нижнем, четвертом уровне находятся таможенные посты, которые подчиняются непосредственно таможням. В ряде таможенных постов могут быть выделены обособленные отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК). Структурное подразделение Смоленской таможни - отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС). Отдел выполняет следующие функции: 7 - 1) участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России и работе по совершенствованию технологии совершения таможенных операций в части организации функционирования системы контроля таможенной стоимости; - выполняет решения, принятые на заседаниях коллегии ПТУ, совещаниях ФТС России и ПТУ; - обобщает и анализирует информацию о правоприменительной практике и судебной практике по направлению деятельности Отдела; - подготавливает аналитические материалы о проблемах правоприменительной практики и судебной практике по направлению деятельности Отдела. Организационное и методическое руководство деятельностью Отдела осуществляет служба федеральных таможенных доходов ДВТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, – заместитель начальника таможни по экономической деятельности. Отдел возглавляет непосредственно начальник заместителю Отдела, начальника который таможни по подчиняется экономической деятельности. Работа Отдела выполняется на основе планов работы таможни и Отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Отдела утверждается заместителем начальника таможни по экономической деятельности. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне (далее –таможенные посты). Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются согласно установленному порядку. 8 При осуществлении своей деятельности Отдел соблюдает требования правовых актов ФТС России к обеспечению к обеспечению информационной безопасности. Компетенция региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов в части региона деятельности, полномочий по проведению конкретных таможенных операций определяется ФТС России. Каждый работник таможни действует в зависимости от назначения конкретного таможенного органа. Структура таможни состоит из двух служб, восьми таможенных постов, 23 отделов и девяти отделений. Штатная численность таможни составляет 694 человека. Необходимо отметить, что мощный импульс для дальнейшего развития Смоленская таможня получила с принятием ФТС России в конце 2008 года Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ. Начался ежегодный рост объемов оформления, развитие таможенной и около таможенной инфраструктуры. За этот период в таможне создано семь новых подразделений таможенного оформления и одно из них преобразовано в таможенный пост. В настоящее время в регионе деятельности таможни функционируют тринадцать складов временного хранения, шесть из которых имеют статус ТЛТ, и один таможенный склад. В зонах таможенного контроля СВХ могут размещаться порядка четырех тысяч транспортных средств. Сегодня таможенные операции осуществляют 3500 участников ВЭД. Более 75 процентов транспортных средств выпускается в таможне уже в день их прибытия в зону таможенного контроля. Если в 2015 году количество оформленных ДТ составляло 17,8 тысяч, а в федеральный бюджет было перечислено 5,4 млрд. рублей, то в 2017 году было оформлено уже более 163 тысяч ДТ, а в федеральный бюджет перечислено свыше 127 млрд. рублей. По этим показателям Смоленская таможня занимает 2-ое место среди таможен ЦФО. 9 3. АНАЛИЗ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОРГАНИЗАЦИИ В целях обеспечения регулярного обмена информацией об экспорте и импорте Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, осуществления систематического анализа социально-экономического положения Российской Федерации, проведения расчетов в рамках системы национальных счетов за 3 года. Представлю статистические данные Смоленской таможни за январь 2018 года: 1. Количество оформленных деклараций на товары (ДТ) - более 11,9 тыс.; 2. Перечислено в федеральный бюджет – более 9,2 млрд. рублей. 3. Количество участников внешнеэкономической деятельности - 1600; 4. Грузооборот (вес, тыс. тонн): - экспорт: 49,25; - импорт: 729,14; - оборот: 778,39; - сальдо: -679,89. 5. Список профилирующих товаров по импорту и экспорту(вес, тыс. тонн): -экспорт: 123,8; -импорт: 129,3; -оборот: 253,1. Представлю статистические данные Смоленской таможни январь декабрь 2017 года: 1.Количество оформленных деклараций на товары (ДТ) - более 195 тыс.; 2. Перечислено в федеральный бюджет - более 144,3 млрд. рублей. 3. Количество участников внешнеэкономической деятельности - 4863; 4. Грузооборот (вес, тыс. тонн): 10 - экспорт: 619,7; - импорт: 10943,6; - оборот: 11563,3; - сальдо: -10323,9. 5. Список профилирующих товаров по импорту и экспорту(вес, тыс. тонн): -экспорт: 1645,0; -импорт: 2081,6; -оборот: 3726,6. Представлю статистические данные Смоленской таможни за январь-июль 2016 года: 1.Количество оформленных деклараций на товары ДТ - 94 297; 2.Перечислено в федеральный бюджет - более 75,3 млрд. рублей. 3.Количество участников внешнеэкономической деятельности: - 3021; 4. Грузооборот (вес, тыс. тонн): - экспорт: 271,4; - импорт: 4711,6; - оборот: 4983,0; - сальдо: -4440,2. 5. Список профилирующих товаров по импорту и экспорту(вес, тыс. тонн): -экспорт: 441,5; -импорт: 688,7; -оборот:1130,2. Целью программного обеспечения является достижение качественно нового уровня организации таможенного дела за счет внедрения новых информационных технологий в деятельность таможенных органов, создание условий для проведения модернизации других составляющих международной торговли. Реализация программного обеспечения направлена на решение следующих основных задач: создание благоприятных условий для развития 11 внешнеэкономических связей и роста инвестиций в экономику государств – участников; повышение эффективности коммерческой деятельности за счет ускорения исполнения таможенных формальностей и, как следствие, развитие транзита за счет ускорения перемещения товаров и транспортных средств; повышение собираемости таможенных платежей за счет снижения потерь по причинам занижения таможенной стоимости, недоставки товаров или неверной классификации товаров на основе упрощения, формализации и повышения «прозрачности» процедур таможенного оформления, совершенствования таможенного контроля на базе информационных технологий; существенное сужение базы предпосылок к совершению таможенных правонарушений за счет укрепления профилактического потенциала правоохранительной деятельности таможенных органов на основе их оперативного доступа к информации; создание высокоэффективной системы контроля правильности исполнения участниками внешнеэкономической деятельности своих обязательств. Реализация программного обеспечения позволит обеспечить повышение эффективности деятельности таможенных органов при выполнении ими своих функций: ускорение выполнения таможенных процедур в 3–5 раз при перемещении товаров через внешнюю границу, а также их упрощение; повышение скорости выполнения операций по сбору, обработке и выдаче информации до режима «реального времени» информационных ресурсов таможенной системы; участников внешнеэкономической деятельности за за производительности выполнения таможенных процедур. 12 счецентрализации снижение издержек счет повышения ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таможенная практика способствовала закреплению и улучшению теоретических знаний в области таможенного дела, позволила применить знания, полученные в ходе прохождения практики, при написании данного отчета. В ходе таможенной практики был изучен нормативно-правовой, методический и иной материал необходимый для отчета. В ходе написания отчета по практике изучила из первой главы, что на сегодняшний день государственное регулирование невозможно осуществлять без сложно структурированной нормативно-правовой базы. Из второй главы, что отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами, подчиненными таможне. В третьей главы изучила, что в целях обеспечения регулярного обмена информацией об экспорте и импорте Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, осуществляется систематический анализ социально-экономического положения Российской Федерации. Практика позволила тесным образом познакомиться с работой Смоленской таможни в целом, отдела делопроизводства, с порядком ведения и оформления документации. В процессе практической деятельности был произведен анализ деятельности отдела таможенной инспекции и кадров изучены его основные задачи и функции. В заключении хотелось бы отметить, что профессия таможенника в любом цивилизованном государстве всегда считалась не только особо престижной, но и очень трудной. Она требует от человека немалых интеллектуальных, духовных и физических сил, мужества и безупречного исполнения служебного и гражданского долга. 13
