Городская научно-техническая конференция школьников «Исследуем и проектируем» (10-11) класс Секция «Обществознание» Экстремизм как социально-политическое явление Автор: Онушкина Дарья Алексеевна, класс 10 «Р» ГБОУ «Школа №1501» Руководитель: Фролов Эдуард Николаевич, учитель обществознания ГБОУ «Школа №1501» 1 Городская научно-техническая конференция школьников «Исследуем и проектируем» (10-11) класс Секция «Обществознание» Экстремизм как социально-политическое явление Автор: Онушкина Дарья Алексеевна, класс 10 «Р» ГБОУ «Школа №1501» Руководитель: Фролов Эдуард Николаевич, учитель обществознания ГБОУ «Школа №1501» Актуальность: Проблема противодействия экстремизму в РФ является одной из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. Область, объект, предмет исследования: уголовное право, социология, политология; девиантное поведение; экстремизм. Гипотеза: Борьба с экстремизмом может быть успешной, если задействовать все возможные механизмы и средства: активизировать работу в этом направлении; усилить профилактические меры в сфере противодействия разжиганию межэтнических и межконфессиональных противоречий; ужесточить на законодательном уровне юридическую ответственность за проявления экстремизма. Цель: Изучить экстремизм как социально-политическое явление и определить основные направления противодействия экстремистской деятельности. Задачи: 1) Изучить научную литературу и материалы СМИ по указанной проблематике. 2) Выявить уровень осведомленности молодого поколения о понятии «экстремизм». 3) Проанализировать имеющиеся данные судебной практики по борьбе с экстремизмом. Методы: 1) Теоретический анализ 2) Опрос 3) Обобщение данных 4) Сравнительный анализ Результаты исследования: Гипотеза подтвердилась. Исследование показало, что методами борьбы с экстремизмом могут являться: ужесточение ответственности за экстремистскую деятельность в рамках действующих УК РФ и КоАП РФ; принятие профилактических мер по устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; повышенное внимание к правовой культуре. Данный проект может быть опубликован на следующем ресурсе:.., а также может быть использован на уроках обществознания. 2 Содержание Предисловие 1. Введение 2. Экстремизм: понятие, виды, проявления 3. Опасность экстремизма, причины его возникновения в государственной среде. 4. Механизмы рекрутирования в экстремистские сообщества 5. Экстремизм в судебных материалах 6. Методы борьбы с экстремизмом 7. Выводы 8. Список литературы 3 Введение Россия – многонациональное государство, где живут представители 160-ти народов, богатых уникальной культурой, говорящих на разных языках и исповедующих отличные друг от друга религии, что является благоприятной средой для разжигания конфликтов в связи с несогласием и обесцениваем культур наций, населяющих Российскую Федерацию. Экстремизм – давно существующая проблема: «…одной из первых с экстремистами столкнулась Римская империя, на территории которой в I веке н.э. зародилась еврейская боевая группировка, под названием сикарии (от евр. sica – «кинжал»), целью которой было создание независимого еврейского государства, неподвластного римлянам. Основными методами борьбы сикарии выбрали прямые нападения, чаще всего в толпе на обозрении широкой публики, на представителей римских властей в Иерусалиме и лояльных римлянам членам местной знати и элиты».1 Однако от того, что проблема введения в жизнь общества радикальных идеологий зародилась задолго до современности, она не прекратила свое существование, а наоборот – приобрела гораздо больший охват и распространенность. Общество развивается и создает великое множество способов передачи информации, что позволяет представителям радикальных идеологий почти свободно распространяться о своих взглядах. Современный человек находится в беспрерывном потоке информации, испытывая постоянное воздействие так называемого «информационного шума», который, зачастую, не всегда подвергается «фильтрам» со стороны государства и систем передачи информации. Тем не менее, во многих социальных сетях и открытых источниках все же существует очень ограниченный набор «запрещенных слов», которые могут служить сигналом к негативному содержанию сообщения или поста. Так, например, в личных переписках российского социального сообщества «ВКонтакте» существует механизм, блокирующий страницу пользователя, написавшего фразу «Сова никогда не спит» несколько раз, так как подобная фраза использовалась кураторами и игроками так называемых суицидальных игр. Таким образом, наиболее незащищенные категории населения, в частности молодежь, могут оказаться под влиянием увиденного или услышанного в социальных В.И. Погорельцев. Зарождение и развитие экстремизма в мире и России// https://cyberleninka.ru/article/n/zarozhdenie-i-razvitie-ekstremizma-v-mire-i-v-rossii/viewer 1 4 сетях, всемирной сети Интернет, видео-хостингах. Не все члены молодого поколения могут отдавать отчет в своих мыслях и действиях в виду психических особенностей возраста и незавершенного развития личности. Зачастую именно подростки и молодежь являются целями экстремистских организаций, ведь ввиду своей моральной несформированности именно их проще всего привлечь к распространению радикальных идеологий, совершению неправомерных поступков, агитации к разжиганию межнациональной или религиозной ненависти. Одним из доказательств данного утверждения является наличие «скинхедов» - представителей движения, проповедующего ксенофобию и расизм. Большей частью этой субкультуры являются, как ни странно, подростки и студенты. В связи с деятельностью экстремистских сообществ растет количество преступлений и, соответственно, угроза национальной безопасности Российской Федерации. Актуальность поставленной проблемы следует также из различных ее проявлений, начиная с терроризма и заканчивая бытовой травлей, которая нередко включает в себя нанесение телесных повреждений и унижение достоинства личности. 5 Экстремизм: понятие, виды, проявления Понятие Единого определения понятия «экстремизм», несмотря на многообразие научных знаний, на данный момент не существует, однако в законах и специальной литературе имеется совокупность признаков, по которым различного вида деятельность можно считать радикально направленной. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ Статья 1 1) экстремистская деятельность (экстремизм): - насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; 6 - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;) - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; - использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; 7 Также признаки экстремистской деятельности упоминаются в Конституции РФ пункт пятый ст. 13 и пункт второй ст. 29 соответственно: - Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. - Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Более точное определение экстремизма было сформулировано в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. (ратифицирована Российской Федерацией в январе 2003 года), где в п. 3 ч. 1 ст. 1 экстремизм определён как «какое- либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них…»2 Помимо юридических материалов экстремизм был описан в научной литературе: «Экстремизм мы определяем в широком смысле как специфическую форму социальных отношений, воспроизводящую устойчивую систему идеологически мотивированных действий, взаимодействий и связей, агрессивной направленности, А.А. Осташев. Экстремизм: понятие, виды, причины и способы противодействия экстремистской деятельности в России и зарубежных странах// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-ponyatie-vidy-prichiny-i-sposoby-protivodeystviyaekstremistskoy-deyatelnosti-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah/viewer 2 8 определенных социальных субъектов, дестабилизирующих социальный порядок для достижения корыстных целей и наносящих ущерб безопасности государству и обществу»3 Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что экстремизм, в первую очередь, является нарушением прав и свобод человека по мотивам расовой, религиозной, национальной, социальной, языковой ненависти, а также деятельностью, подрывающей основы конституционного строя государства, то есть Российской Федерации, и именно эти общие черты были выявлены в ходе сравнения уголовных законодательств различных государств экспертами. Л.В. Ярмоленко, Е.Е. Киселева, О.Г. Зубова (и др.) Механизм рекрутирования молодёжи в экстремизм// 3 9 Виды В научной литературе существует несколько классификаций видов и форм экстремизма. В зависимости от степени выраженности и осознанности экстремисткой деятельности выделяют: 1) Бытовой экстремизм. Он выражается в укоренившихся в общественном сознании предрассудках, стереотипах восприятия представителей других национальностей и религий. Бытовой экстремизм проявляется во взаимоотношениях людей по месту жительства, работы, учебы, в общественном транспорте. Обычно бытовой экстремизм выражается в виде обидных фраз, шуток, замечаний, но может иметь и более агрессивные формы. Особенность бытового экстремизма в том, что он слабо осознан, люди не могут логически объяснить, почему представители другой национальности вызывают у них неприязнь. Пример: новость от 4 июня 2022 года. «В Челябинске молодые люди, причисляющие себя к движению скинхедов, напали с цепями на неформалов. Причиной стала словесная перепалка. По данным источника 74.RU, обоим задержанным по 16 лет. Бритоголовые, в берцах и куртках-бомберах. Называют себя неонацистами. Поскольку от их рук никто пострадать не успел, привлечь их было не за что.4 2) Ситуационный экстремизм представляет собой спонтанную эмоциональную реакцию людей на взволновавшее их событие, происшествие. Преступление, совершенное представителем какой-либо национальности, может вызывать волну ненависти и вражды в отношении всех представителей этой национальности. Пример: ровно 10 лет назад, 11 декабря 2010 года, состоялась одна из самых известных акций протеста в истории постсоветской России. На Манежную площадь в центре Москвы пришли тысячи футбольных фанатов, чтобы почтить память 28-летнего болельщика "Спартака" Егора Свиридова, убитого за пять дней до этого на Кронштадтском бульваре уроженцем Кабардино-Балкарии Асланом Черкесовым. Фанаты собирались потребовать справедливого расследования убийства, поскольку ранее следователь отпустил сообщников Черкесова под давлением кавказских диаспор. 4 https://74.ru/text/incidents/2022/06/04/71385956/ 10 Митинг быстро перерос в беспорядки, массовые избиения лиц неславянской внешности и столкновения с полицией, каких с тех пор в России не было.5 3) Программный экстремизм представляет собой деятельность экстремистских организаций, участники которых сознательно объединились для достижений целей экстремистского характера. Программный экстремизм носит долгосрочный характер, предполагает проведение тщательно спланированных акций, распределение ролей между их исполнителями. 4) Государственный экстремизм — это самый масштабный и опасный вид экстремизма. Он становится возможным, когда экстремистам удается захватить власть в государстве и в дальнейшем использовать официальные институты государства для достижения своих целей. Как правило, государственный экстремизм проявляется после государственных переворотов и революций. Также существует иная классификация экстремизма, основанная на содержании идеологии или сфере деятельности, в которой проявляется экстремизм. 1) Религиозный экстремизм - проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий, либо противоборстве в рамках одной конфессии (внутриконфессиональный и межконфессиональный экстремизм) и зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одной из конфессий; 2) Политический экстремизм - означает незаконную деятельность политических партий и движений, а также должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя, уничтожения существующих государственных структур и установления диктатуры тоталитарного порядка, разжигание национальной и социальной вражды; 3) Националистический экстремизм - выражается в утверждении превосходства и исключительности определенной нации или расы и направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию в отношении представителей других народов; 4) Экстремизм в отношении культуры - ориентирован на изоляционизм, отвержение опыта, достижения других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников 5 https://varlamov.ru/4121152.html 11 5) Экономический экстремизм - направлен на устранение конкуренции в предпринимательской деятельности путем криминальных насильственных преступных групп, оказания давления, устрашения. 6) Экологический экстремизм - выступает против эффективной государственной природоохранной политики, против научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств — единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды 6 (дописать +правый, левый, молодежный) 7) Молодёжный экстремизм (О.А. Плотникова и А.В. Барнаш ) - реакция индивида на неблагоприятные факторы окружающей среды. Эта реакция проявляется и закрепляется в групповом поведении, формируя в молодом человеке маргинальность, нонконформизм и конформизм, жестокость и агрессивность, психологическую зависимость от группы и демонстративность, а также другие формы девиантного поведения. 6 Иванищев, В. О. К вопросу классификации экстремизма / В. О. Иванищев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 12 (92). — С. 550-553. — URL: https://moluch.ru/archive/92/20420/ 12 Проявления По мнению специалиста М.Е. Родиной, экстремизм – это последовательно проводимый крайней степени максимализм в области воззрений на важные проблемы общественной жизни, приводящий или могущий привести к нарушению законности и общественной стабильности.7 Исходя из этого природой проявлений экстремизма, по большей части, являются радикальные методы установления своих идеологий и попыток «исправить» общество, а максимализму как раз, в связи с психологическими факторами, подвержена более всего молодежь, отсюда вытекает одно из проявлений экстремизма (а также и вид) – молодежный экстремизм, который эксперты определяют как: - тип девиации; - как препятствие социализации молодежи; - фактор возникновения террористических угроз в обществе; - потенциальный резерв экстремизма и ксенофобии. Проявлениями экстремизма является сам факт распространения идеологий, подрывающих государственный и общественный строй, однако, если от теории переходить к практике, то все начинается, как правило, с малого – оскорблений и принижений личности путём замечаний или шуток – то есть проявлений бытового, слабо осознанного экстремизма. Однако далее, вместе с уровнем осознанности растет и серьезность деяний – начиная причинением физического вреда и заканчивая убийством. Самым крайним проявлением экстремизма является терроризм. Термин «терроризм», в основном применяется для обозначения многих видов насильственных действий, направленных на достижение религиозных, социальных, экономических и политических целей. Цель современного терроризма – насильственное изменение государственной политики и государственного устройства, а также дискредитация власти в глазах собственного народа и мирового сообщества.8 Опасность террористических актов в том, что их совершение несет за собой большие человеческие жертвы и, как правило, имеет большую огласку, что несомненно И.Е Ильичёв, С.А Лазарева. О понятии и классификации проявлений экстремизма// https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-i-klassifikatsii-proyavleniy-ekstremizma/viewer 8 З.М. Гаджиева. Терроризм как социальное явление. 7 14 оказывает внушительный психологический эффект, особенно у тех граждан, которые находятся непосредственно рядом с местом происшествия. Однако, если рассматривать терроризм более глобально, можно отметить следующее: - разрушение материальных и духовных ценностей; - возникающая вражда между государствами; - недоверие, а порой и ненависть между национальными и социальными группами; И именно из-за вышеприведенных причин терроризм является самой опасной формой проявления экстремизма. (примеры) 15 Опасность экстремизма для общества. Любые проявления экстремизма представляют повышенную опасность для государства, личности и общества в целом. Проблема безопасности человека в современной России настолько важна и актуальна, что превратилась в предмет тревоги не только ученых и практиков, представителей высших органов власти, но и всех россиян. Ее нельзя связывать только с физическим воздействием на личность, а следует понимать более широко, в плане всесторонней защищенности и гарантированности гражданскоправового состояния человека в обществе. От совершенных террористических актов пострадали тысячи людей, разрушаются материальные и духовные ценности. Угрозы повторения терактов постоянно держат общество в напряжении. В России в последние десятилетия количество террористических актов значительно увеличилось.9 Рисунок 1. Абсолютные количественные показатели преступлений террористического характера и преступлений экстремистской направленности в России в 2010-2019 годах10. И.Н. Синякин. Экстремизм как фактор угрозы общественной безопасности: теоретикоправовой аспект// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-kak-faktor-ugrozy-obschestvennoy-bezopasnostiteoretiko-pravovoy-aspekt/viewer 10 Ю.В. Леонтьева, О.А. Овчинко. Экстремизм в России: цифры и размышления// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-v-rossii-tsifry-i-razmyshleniya/viewer 9 16 Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» террористической может быть признана и такая организация, которая осуществляет подготовку или совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных ст. 280, 282.1 и 282.2 УК РФ. Однако, сравнивая Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», возникает противоречие: с одной стороны, террористическая организация может создаваться для совершения преступлений экстремистской направленности (не относящихся к собственно террористической деятельности и терроризму в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»), а с другой – экстремистская деятельность рассматривается как более широкое понятие, нежели понятие «террористическая деятельность»11. Из этого следует, что не всегда мера наказания может соответствовать совершенному преступлению, ведь подобная коллизионность может породить ошибки в следственно-судебной практике. Тем не менее, статистика показывает, что с течением времени оправдываемость совершенных преступлений падает. Возвращаясь к конкретике опасности экстремизма для государства и общества, можно привести понятие, из которого радикальная деятельность, собственно говоря, и вытекает – правовой нигилизм. Исходя из определения, правовой нигилизм есть ни что иное, как неуважительное, отрицательное отношение личности к праву, действующему А.А Можегова. О разграничении экстремистских и террористических преступлений по уголовному праву Российской Федерации // https://cyberleninka.ru/article/n/o-razgranichenii-ekstremistskih-i-terroristicheskih-prestupleniypo-ugolovnomu-pravu-rossiyskoy-federatsii/viewer 11 18 законодательству и их отторжению. То есть, совокупность этих двух явлений представляет реальную угрозу для правовой безопасности общества. Правовая безопасность включает в себя следующие компоненты: 1. Качество действующего законодательства. 2. Юридическое обеспечение безопасности в различных социальных сферах. 3. Самозащищенность права и правовой системы. 4. Эффективность механизма правоприменения. 5. Высокую культуру правоприменительных органов. Четко выстроенная теория правовой безопасности дает обществу осознание правильности, законности и оправдываемости предпринимаемых для установления порядка действий. Тем не менее, уровень правовой безопасности может быть низким ввиду следующих факторов: 1. Несовершенство законодательства. 2. Низкий уровень правовой культуры. 3. Злоупотребление правом. и других. Говоря о правовой безопасности в современной России, можно отметить, что в следствие событий наших дней уровень качества законодательства Российской Федерации падает.12 В связи с этим повышается социально-психологическая опасность, ядром которой как раз-таки выступает экстремизм и его различные проявления, включая терроризм. Учитывая политическую обстановку в Российской Федерации на данный момент, многие люди подвержены допускать мысли неправомерного характера к представителям других наций, что объяснено механизмом психологической защиты. Постоянные сообщения по поводу происходящих в мире террористических актов, боевых действий, поступающие благодаря современным источникам информации в огромном количестве с колоссальной скоростью В.Н. Шутова. Правовая безопасность Российской Федерации: проблемы понимания и оценка современных угроз // https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-bezopasnost-rossiyskoy-federatsii-problemyponimaniya-i-otsenka-sovremennyh-ugroz/viewer 12 19 развивает всеобщее напряжение в стране, а отдельные индивиды, в свою очередь, усугубляют ситуацию негативными высказываниями в адрес других наций. Также стоит отметить, что преступления экстремистской направленности имеют особую способность создавать что-то вроде «цепной реакции», когда даже один конфликт на национальной, расовой либо религиозной почве может приводить к массовым беспорядкам и иным народным волнениям. Отдельные авторы указывают, что «общественная опасность преступлений экстремистской направленности обусловлена прежде всего их способностью провоцировать и (либо) усиливать нетерпимость по отношению к тем или иным социальным группам в связи с явными отличительными признаками последних: раса, национальность, отношение к религии и т. д. Именно эта способность реализуется через направленность совершаемых экстремистских действий».13 Д.С. Миц. Противодействие экстремизму в современной России// https://cyberleninka.ru/article/n/protivodeystvie-ekstremizmu-v-sovremennoy-rossii/viewer 13 20 Механизмы рекрутирования в экстремистские сообщества. В настоящее время в обществе вызывают серьезную тревогу и озабоченность проявления экстремизма в различных формах, в первую очередь в молодежной среде. Именно молодежь с ее неокрепшими жизненными устоями и взглядами выступает первоочередным объектом приложения усилий экстремистских организаций, не взирая на их социальное, культурные и иные особенности. Как показывает анализ практики, вовлечение молодого поколения в деятельность экстремистских и террористических организаций осуществляется разнообразными способами, основанными не только на традиционных формах и методах воздействия на человека и его психику, но и с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.14 В последние годы для вербовки активно применяются сеть Интернет, социальные сети, мессенджеры, форумы и другие ресурсы. Популярность данного метода обусловлена несколькими факторами, такими как: ускоренная передача информации, более широкая аудитория и, конечно же, возможность анонимного продвижения и более высокий шанс скрыться в случае обнаружения правоохранительными органами, так как на данный момент в Российской Федерации не существует надлежащего контроля над информационным пространством. Таким образом можно прийти к мысли, что по большей части вербовка в экстремистские организации происходит в «онлайн» режиме, так как для киберпространства не существует и физических границ – рекрутирование может происходить из любой точки земного шара, в том числе и из-за рубежа. Предполагаемые истоки проблемы заключаются в отсутствии чётко установленной системы патриотического воспитания. Конечно, сейчас больше внимания уделено проблеме патриотизма среди молодёжи, а также морально-нравственному воспитанию в целях помощи нахождения ориентиров для дальнейшей сознательной жизни, однако для достижения позитивного результата необходимо прошествие какого-то количества времени. Также одним из факторов распространения радикальных идеологий является недостаток жизненного опыта и неполноценное формирование личности и идеалов. Зачастую многие из числа молодёжи не успевают адаптироваться под реальность и Т.Д. Кельдасов. Вербовка российской молодёжи экстремистскими организациями // https://cyberleninka.ru/article/n/verbovka-rossiyskoy-molodezhi-ekstremistskimiorganizatsiyami/viewer 14 21 окружающие их бытовые для взрослого человека проблемы. Также может отсутствовать справедливая оценка преступного и непреступного деяния, чем могут пользоваться эмиссары идеологий экстремизма. Именно поэтому такая обширная социальная группа, как молодежь, становится объектом вовлечения в противоправную экстремистскую деятельность. Принимая во внимание все вышесказанное, так же стоит отметить группы риска помимо молодежи: В группе риска могут оказаться многие: • замкнутые и малообщительные люди; • те, кто недавно пережил горе или потерю близких; • те, кто попал в острую или хроническую стрессовую ситуацию (конфликты, ссоры, череда неудач, развод свой или родителей); • молодежь, ищущая смысл жизни, авторитета или учителя для подражания; • максималисты; • легко внушаемые люди; • люди, чувствующие себя непонятыми, непризнанными, недооцененными. Чем крепче у человека эмоциональные связи (с семьей, с детьми, с родителями, с любимым человеком), выше степень удовлетворенности жизнью, тем труднее проводить вербовку. Однако, несмотря на то, что выше перечисленные категории людей более всего подвержены рекрутированию, основные механизмы едины. Формы технологии вербовки: 1. Прямая (непосредственная) – косвенная (опосредованная) 2. Явная – латентная 3. Добровольная – принудительная 4. Осознанная – неосознанная (со стороны потенциального рекрута)15 Посредством мониторинга виртуального пространства исследователи определили следующие Л.В. Ярмоленко, Е.Е. Киселева, О.Г. Зубова (и др.) Механизм рекрутирования молодёжи в экстремизм// 15 22 методы такой вербовки: 1. Метод воронки – вовлечение в «раскрученные» группы с большим количеством реальных и фейковых участников, поддерживающих данную идеологию, т. е. акцентируется единство взглядов. 2. Контекстный метод – вовлечение в латентные группы, привлекающие внимание с помощью интересного, социально значимого контекста и преследующие якобы другие, легитимные, благородные цели (например благотворительность, акции социальной защиты, акции протестного характера – митинги против абортов, курения, наркотиков, а также акции в поддержку чего-либо или мероприятия, посвященные историческим событиям). 3. Метод «закрытого клуба», где экстремистская ячейка представлена как некая элитарная группа, культивирующая принадлежность общине, якобы обладающая уникальными истинными знаниями и наделяющая своих членов фантомной властью для разного рода деятельности, которая направлена на глобальные социальные изменения. 4. Метод мотивационного рекрутирования, главный принцип которого – спровоцировать инициативность, активность, максимально описать выгоды, возможности самоактуализации, что приводит к трансферу миссии группы в личные цели. 5. Метод «холодных контактов» с использованием всевозможных способов заинтересовать и навязчиво привлечь к экстремистской деятельности. 6. Метод «квазипатриотизма», который используют экстремистские организации, обозначающие себя как умеренное, чаще всего патриотическое течение. 7. «Латентный» метод, который в основном используется не в чистом виде, а в комплексе с другими, он предполагает первичное обращение через объявления, сообщения в «личку» (рассылки) полускрытого характера, не содержащие названия, истинных целей группы (например: «Ищем тех, кому небезразлична такая-то проблема»). 23 Схема Интернет-рекрутинга крайне проста, и, казалось бы, даже очевидна. Первым шагом является привлечение потенциальной цели. Попадая в импровизированное виртуальное сообщество (форум, чат, группу), жертву тут же затягивают в дискуссию и первым делом прощупывают ее слабые места. Обычно уже на этом этапе работают опытные в сфере человеческой психологии люди, причем они могут даже не разделять каких-либо радикальных взглядов, а работать, выполняя контракт за последующее денежное вознаграждение. После «первичной обработки» жертву перебрасывают в другое пространство, где ей занимаются более точно и задают более конкретные вопросы на счет справедливости мира и политической власти, глобальных проблем, которые можно решить лишь негуманными методами, а также готовности к совершению преступлений. Организациям не важно, каких взглядов человек придерживается. Главное для них – не упустить свою цель. Вместе с тем отмечу, что в процессе воздействия вербовщика на объект заинтересованности осуществляется ряд последовательных действий, которые независимо от используемых приемов и технологий условно следует классифицировать на следующие этапы: 1) Подготовительный этап. Здесь происходит выявление потенциального кандидата, сбор и анализ информации о нем, выработка тактики внедрения его в деятельность организации. 2) Непосредственный этап, на котором процесс вербовки включает в себя проведение бесед ознакомительного и вербовочного характера, а также различных мероприятий, связанных с проверкой на надежность и приверженность кандидата к экстремистским взглядам, применяется метод внушения и убеждения в правильности идеологии. Также в перечень проводимых мероприятий могут входить обещания – помощь в финансовом плане, заслуженный авторитет, подтверждение исключительности (я – избранный) и так далее. 3) Последующий этап. После, когда комплекс всех необходимых мероприятий проведен и организация уже «выбрала» кандидата, происходит встреча с остальными участниками группировки. Здесь проводится удержание кандидата в организации с использованием различных насильственных методов, сопряженных с оказанием психологического и физического воздействия. 24 4) Заключительный этап. Отъезд. Как правило предложение об отъезде не звучит прямо. Новому члену организации предлагают встретиться с лидером, обучиться работе или языку, необходимому для ее выполнения. Чтобы не «спугнуть» завербованного иногда выбирают в качестве пункта назначения не Исламское государство. Предложение всегда поступает максимально неожиданно и действует лишь ограниченный срок времени («это твой единственный шанс»), которого хватит только на то, чтобы, например, собрать вещи. Внезапный отъезд может ввести родственников и друзей в ступор, однако зачастую даже самые близкие не всегда могут понять, что скорее всего видят этого человека в последний раз. Также стоит отметить, что после прохождения всех этапов вербовки человек, скорее всего, больше не сможет покинуть данную организацию ввиду отсутствия возможностей либо смерти. Однако есть люди, которые попадают в экстремистские сообщества по собственному желанию. Ввиду сложившихся жизненных проблем и психологических факторов они могут добровольно вступать в данные организации, конечно, со всеми предыдущими этапами вербовки. Также стоит отметить, что экстремистские сообщества нередко применяют метод поощрения по отношению к потенциальным рекрутам, решая их финансовые проблемы. К числу побуждающих действий к вступлению в контакт кандидата с членами экстремистской организации относят: – потребность в доминировании, которую связывают с нереализованной возможностью занятия лидерских позиций в своей социальной среде (то есть так называемые различные комплексы); – потребность во внутренней безопасности; – потребность в подтверждении собственной позиции; – потребность в понимании и сочувствии; – желание сотрудничества в разрешении «глобальных», назревших, по их мнению, проблем общества. Наряду с этим, в сознание вербуемого внедряется ощущение, что в этом обществе он будет приносить пользу народу; с помощью этой организации он будет влиять на ход мировой истории, что создает одну из предпосылок вхождения в такую организацию; что 25 это и есть стремление к благородной цели, но только при соблюдении одного условия – беспрекословного подчинения эмиру террористической группы или организации. В результате такой «обработки», формируется боевик-смертник, который готов без какихлибо колебаний выполнить любые приказы главного эмира, а именно, совершить самоподрыв в местах массового пребывания людей, захват заложников и т.п. Тем не менее, как бы ни был странен этот факт, но в рядах рекрутов отсутствует категория людей, которые попали туда случайно, лишь оказавшись в поле зрения вербовщиков. Как правило люди сами наталкиваются на латентных экстремистов, вступают с ними в различного рода взаимоотношения, будь то онлайн-игры, которое тоже имеют место в способах вербовки, или просто случайные знакомства в Интернете или реальной жизни, после, уже не имея шансов покинуть организацию. 26 Судебные решения по проявлениям экстремизма в современной России Вместе с тем стоит отметить, что каждый случай уголовного преследования лица, который проповедует экстремистские идеи и взгляды, строго индивидуален. Последствия каждого из таких преступлений, как и примененные для его совершения формы, методы, также различны. Рассмотрю два типичных уголовных дела и на конкретных примерах проведу анализ складывающейся судебной практики по таким противоправным деяниям, а также меры государственного принуждения за их совершение. 1-й Восточный окружной военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении гражданина Российской Федерации К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и двух преступлений, предусмотренных каждое частью второй статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, установил: К. дважды совершил публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с использованием сети «Интернет». Первый эпизод: К., находясь по месту жительства, используя стационарный компьютер с доступом в сеть «Интернет», при просмотре новостной ленты в социальной сети «ВКонтакте» в новостном сообществе, ознакомился с находившейся в открытом доступе записью с заголовком: «Левада-центр: более 70% россиян не увидели совпадений в интересах властей и общества. Это максимум». После этого, по возникшему у него преступному умыслу, К. там же, используя упомянутый стационарный компьютер, к указанной публикации разместил со своей персональной страницы комментарий следующего содержания: «ответить можно. Ментов от народа отличает только оружие, но оружие есть и у народа. Надо объединяться и МОЧИТЬ ПОЛИЦАЕВ ГАУЛЯЙТЕРА»… Согласно заключению экспертизы, проведенной по данному уголовному делу, данный комментарий содержит побудительные высказывания, выраженные в форме прямого открытого призыва к насилию (вплоть до убийства) лиц, объединенных по признакам принадлежности к социальной группе (сотрудники Министерства внутренних дел России – полицейские). 27 Второй эпизод: он же, находясь там же, аналогичным образом, разместил комментарий к публикации «Коронавирус мог добраться до Иркутска: есть госпитализированные с подозрением на инфекцию». При этом комментарий, начинающийся словами: «необходимо отстрелять всех китайцев»… также содержал, по данным проведенной экспертизы, лингвистические и психологические признаки побудительных высказываний, выраженных в форме прямого открытого призыва к убийствам лиц, объединенных по признакам национальности (китайцы). Хотя в судебном заседании К. виновным себя признал частично, подтвердив факт размещения комментариев к упомянутым публикациям, но целями своих действий он назвал призывы к гражданам объединиться для того, чтобы привлечь к ответственности чиновников, которые, по его мнению, нарушили закон. При этом призывов к насилию в отношении лиц какой-либо социальной группы его комментарии не содержат. Вместе с тем, совокупность представленных стороной государственного обвинения доказательств по данному уголовному делу позволило суду дать исчерпывающую юридическую оценку действиям К. и признать его виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью второй статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначив ему наказание в виде принудительных работ. Кроме того, суд назначил К. дополнительное наказание, связанное с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет16». 1-й Восточный окружной военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан Х.А, обвиняемого в террористической деятельности и в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 280 УК РФ, установил, что, данное лицо одобряя деятельность международной террористической организации «Катиба Таухид валь-Джихат»( далее МТО «КТД») и, выражая национальную солидарность с ее членами, склонял проживавших с ним в одном жилом помещении К. и Х.Г. к вступлению в упомянутую организацию и публиковал в сети «Интернет» видео-ролики, содержащие пропаганду и призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности. В судебном заседании подсудимый Х.А. виновность в части совершения преступлений экстремистской направленности не признал, сообщив, что видеоролики 16 За совершение преступления, связанного с терроризмом, К. был оправдан 28 террористического и экстремистского характера он не публиковал, а лишь просматривал в свободном доступе. и поскольку К. и Х.Г являлись его сожителями, то они могли замечать просматриваемый Х.А контент, но к вступлению в организацию МТО «КГО» не склонял. В результате расследования выяснилось, что у подсудимого имеется брат Г., который являясь членом упомянутого террористического сообщества отправлял ссылки на видеоматериалы Х.А в публикации которых он обвиняется. При этом Х.А., в свою очередь, отмечал такие материалы в используемой его земляками социальной сети, чтобы те, кто находится в категории «Друзья» могли с ними ознакомиться. Также установлено, что Х.А. состоял в различного рода социальных сообществах, откуда он тоже брал материалы для последующего распространения. Вместе с тем, совокупность представленных стороной государственного обвинения доказательств по данному уголовному делу позволило суду дать исчерпывающую юридическую оценку действиям Х.А и признать его виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью второй статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначив ему наказание в виде лишения свободы на срок двух лет и шести месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года, а также пунктом первым части второй статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначив ему наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. 29 Методы борьбы с экстремизмом в Российской Федерации Прежде, чем говорить о методах борьбы с экстремизмом, в первую очередь стоит рассмотреть более подробно проблему распространенности радикальных идеологий на территории Российской Федерации. В современной России «тихой гаванью» экстремистов являются мегаполисы и их пригороды. Однако скрытые ячейки экстремистов могут быть рассеяны по всей территории Российской Федерации, из чего следует, что вопрос о местонахождении экстремистских организаций не изучен до конца. В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как: статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы. Следует отметить, что российские антиэкстремистские силы и средства учитывают необходимость раннего предупреждения угроз безопасности конституционному строю и территориальной целостности Российской Федерации. При этом в современных условиях институты гражданского общества все чаще участвуют в антиэкстремистской деятельности. Совместная работа государства и современного общества в сфере противодействия экстремизму в России определена общегосударственной политикой. Однако данная работа имеет определенные трудности и упущения, преодоление которых требует качественного научно-правового обеспечения. В то же время слаженная организация и реализация российской системы противодействия экстремизму не позволяют экстремизму в России дорасти до общегосударственного уровня. Ввиду проведенных анализов и изучении источников, наиболее актуальными способами противодействия экстремизму являются: 30 1. Проведение профилактической работы среди тех групп населения, кто наиболее серьезно подвержен влиянию идей экстремистского толка; 2. Анализ распространяемой информации относительно наличия в ней идей экстремистского толка; 3. Принятие мер для снятия социальной и экономической напряженности среди тех слоев населения, которые могут стать «рассадником» различного рода экстремистских высказываний, выливающихся в последующем в активное или пассивное противодействие действующей власти и ставящие целью свержение существующего режима на территории Российской Федерации. 31 Выводы Ввиду изменений в социальной среде, трансформации общества и внешних политический и идеологических факторов, население российской федерации переживает период изменения главных ценностей. В связи с возникающими диссонансами в сознании граждан, их недовольством и повышением психологического напряжения в обществе в результате событий сегодняшнего дня меняются социальные структуры и связи. Из-за мировой обстановки множество людей остается без крыши над головой, в социальных сетях появляется много лживой и провокационной информации, а количество тех, кто хочет что-то изменить, растет. Учитывая все вышеперечисленное можно с уверенностью сказать – в составе групп, находящихся в зоне риска, происходит пополнение. Ввиду незнания, желания чтото изменить в своей жизни или даже во всем мире, несформированность правильных жизненных установок и ценностей приводит к тому, что люди становятся легкой мишенью для тех, кто хочет ими воспользоваться, именно поэтому основной задачей для государства и всего общества в целом должно являться: а) Воспитание и образование подрастающего поколения, б) Просветление в «гигиене Интернета», в) Умение противостоять и распознать угрозу заранее, прежде чем процесс станет необратимым. Если бы проблема экстремизма была настолько легко решаемой, ее бы уже, наверняка, не существовало. Однако люди, проповедующие радикальные идеологии и ставящие себя выше нравственных ценностей были и будут существовать всегда, и именно поэтому единственное, что можно сделать на данный момент времени самому обычному человеку – это знание и умение распознавать противоправные деяния и информацию, а государство, в свою очередь, должно позаботиться об изменениях в Уголовном кодексе Российской Федерации для уменьшения количества коллизий, а также о проведении профилактических и просветительских работ во избежание дальнейших межэтнических конфликтов. 32 Список литературы 1. А.А. Можегова. О разграничении экстремистских и террористических преступлений по уголовному праву Российской Федерации // https://cyberleninka.ru/article/n/o-razgranichenii-ekstremistskih-i-terroristicheskihprestupleniy-po-ugolovnomu-pravu-rossiyskoy-federatsii/viewer 2. Е.З. Сидорова. Экстремизм и терроризм: история и современность// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-i-terrorizm-istoriya-i-sovremennost/viewer 3. В.И. Погорельцев. Зарождение и развитие экстремизма в мире и России// https://cyberleninka.ru/article/n/zarozhdenie-i-razvitie-ekstremizma-v-mire-i-v-rossii/viewer 4. А.А. Осташев. Экстремизм: понятие, виды, причины и способы противодействия экстремистской деятельности в России и зарубежных странах// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-ponyatie-vidy-prichiny-i-sposobyprotivodeystviya-ekstremistskoy-deyatelnosti-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah/viewer 5. И.Е Ильичёв, С.А Лазарева. О понятии и классификации проявлений экстремизма // https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-i-klassifikatsii-proyavleniyekstremizma/viewer 6. И.Н. Синякин. Экстремизм как фактор угрозы общественной безопасности: теоретико-правовой аспект // https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-kak-faktorugrozy-obschestvennoy-bezopasnosti-teoretiko-pravovoy-aspekt/viewer 7. Ю.В. Леонтьева, О.А. Овчинко. Экстремизм в России: цифры и размышления // https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-v-rossii-tsifry-irazmyshleniya/viewer 8. В.Н. Шутова. Правовая безопасность Российской Федерации: проблемы понимания и оценка современных угроз// https://cyberleninka.ru/article/n/pravovayabezopasnost-rossiyskoy-federatsii-problemy-ponimaniya-i-otsenka-sovremennyhugroz/viewer 9. А.В. Петров. Экстремизм: понятие и виды в современной России// https://cyberleninka.ru/article/n/ekstremizm-ponyatie-i-vidy-v-sovremennoy-rossii/viewer 10. Т.Д. Кельдасов. Вербовка российской молодёжи экстремистскими организациями // https://cyberleninka.ru/article/n/verbovka-rossiyskoy-molodezhiekstremistskimi-organizatsiyami/viewer 11. В.А. Саморока, М.Ю. Бекетов. Судебная практика по рассмотрению уголовных дел преступлений экстремистской направленности// 33 https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnaya-praktika-po-rassmotreniyu-ugolovnyh-del-oprestupleniyah-ekstremistskoy-napravlennosti/viewer 12. Д.С. Миц. Противодействие экстремизму в современной России // https://cyberleninka.ru/article/n/protivodeystvie-ekstremizmu-v-sovremennoy-rossii/viewer 13. А.В. Сумачев. К вопросу о молодёжном («бытовом») экстремизме// https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-molodezhnom-bytovom-ekstremizme/viewer 14. Иванищев, В. О. К вопросу классификации экстремизма / В. О. Иванищев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 12 (92). — С. 550-553. — URL: https://moluch.ru/archive/92/20420/ 15. Л.В. Ярмоленко, Е.Е. Киселева, О.Г. Зубова (и др.) Механизм рекрутирования молодёжи в экстремизм// 16. З.М. Гаджиева. Терроризм как социальное явление. 17. Конституция Российской Федерации 18. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ 34
