Оттепель во внешней политике СССР в 1953–1964 гг. СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Взаимоотношения СССР и стран социального блока 2 Оценка результатов корректировки внешнеполитического курса СССР в 1953–1964 гг. 4 8 Заключение 13 Список использованных источников и литературы 14 2 ВВЕДЕНИЕ После смерти И.В. Сталина в 1953 г., Н.С. Хрущев обозначил новые принципы внешней политики СССР – принцип мирного сосуществования с капиталистическими странами и признание многовариантности путей построения социализма. Начались позитивные изменения во всех областях внутренней и внешней политики СССР. Поэтому, тема внешней политики СССР в годы правления Н.С. Хрущева является актуальной. Внешняя политика СССР выстраивалась по 3 направлениям: 1. Взаимоотношения с социалистическими странами; 2. С капиталистическими странами; 3. Со странами 3го мира. Внешняя политика СССР в начальный период хрущевской «оттепели» велась в условиях напряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со странами Запада. С начала 50–х годов в США действовал закон, в соответствии с которым получавшие от них помощь страны были обязаны прервать всякие торговые отношения с социалистическими государствами. Цель контрольной работы: провести оценку внешней политики СССР в 1953–1964 гг. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач: – рассмотреть взаимоотношения СССР и стран социального блока; – провести оценку результатов корректировки внешнеполитического курса СССР в 1953–1964 гг. 3 1 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СССР И СТРАН СОЦИАЛЬНОГО БЛОКА Во внешней политике СССР в 1953–1964 гг. проявились две противоположные тенденции. С одной стороны, советское руководство выступило с рядом мирных инициатив, возобновились переговоры с западными государствами, происходили личные встречи политических лидеров. С другой, Советский Союз стал инициатором нескольких крупных конфликтов, грозящих перерасти в новую мировую войну, силовыми методами осуществлял вмешательство во внутреннюю политику восточноевропейских стран. Самым тяжелым наследством, оставленным Сталиным был конфликт с Югославией (Тито). Конфликт был связан с самостоятельностью Югославии во внутренней и внешней политике. В «Хрущевский период» в 1955 г. между СССР и Югославией было достигнуто соглашение, в результате которого признавалось право Югославии проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику и отношения с СССР строились на принципах мирного сосуществования. В середине 50–х годов создали свой военно-политический союз СССР и страны «социалистического лагеря». В 1955 г. в Варшаве был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и европейскими социалистическими странами. Участниками Организации Варшавского Договора (ОВД) стали Советский Союз, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия. Создавались объединенные вооруженные силы и общее командование для руководства их деятельностью. Стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Основными направлениями взаимного сотрудничества были: внешняя торговля, координация народнохозяйственных планов, контакты в области научно– технической политики, культурные 4 связи. Главным центром межэкономических отношений оставался СЭВ. Возросла помощь Советского Союза в строительстве промышленных и других объектов на территории соцстран. Вместе с тем во взаимоотношениях государств все чаще появлялись конфликтные ситуации. Одна из причин этого заключалась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаимного сотрудничества. С одной стороны, были признаны многовариантность путей к социализму, суверенность и независимость стран Восточной Европы. С другой стороны, имели место попытки диктата и открытого военного вмешательства в дела независимых государств. Так После разоблачения культа личности Сталина начались антитоталитарные движения в Польше и Венгрии. Польские волнения были прекращены мирными средствами. В Венгрии же события приняли драматический характер. Осенью 1956г. в Будапеште начались массовые выступления против компартии Венгрии, органов госбезопасности, против союза СССР. Было сформировано новое правительство во главе с Имре Надем, распущена венгерская компартия. Венгрия объявила о выходе из ОВД. Венгерские вооруженные отряды обстреляли советские войска, убивали коммунистов. В Венгрию введены советские войска. Выступление было подавленно. В конце 50-х годов резко ухудшились отношения СССР с Китаем. Руководство КНР отвергло просьбу СССР о размещении на ее территории советских военных баз. В ответ Советский Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в области ядерной физики. В китайских кругах высказывались претензии на некоторые советские территории. Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе едва не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис). В 1962 г. правительство СССР договорилось с 5 кубинским руководителем Ф. Кастро о размещении на Кубе ракет с ядерными боеголовками. В связи с начавшимися поставками ракет правительство США потребовало демонтировать установленные ракеты, угрожая в противном случае нанести по ним ракетно–бомбовые удары. Предотвратить международный конфликт помогли лишь прямые переговоры президента США Кеннеди и Хрущева. Переговоры между СССР и США привели к выводу с Кубы ракет, США гарантировали безопасность Кубы. Ухудшились отношения СССР с Албанией. Вскоре Албания порвала с СССР все отношения, в том числе и дипломатические. В нач. 60-х г. ухудшились отношения с Югославией, которая избрала собственную модель социализма (с элементами рыночных отношений). 1. Руководство страны во главе с Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений СССР и стран мира. В 1954–1956 гг. велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией и ФРГ. В 1955г. подписан договор с Австрией, по которому СССР вывел с ее территории свои войска. 2. В 1956 г. была подписана декларации между СССР и Японией о прекращении состояния войны, но нерешенным с Японией оставался территориальный вопрос. Япония потребовала передать ей 4–е острова Курильской гряды. 3. В 1959г. Хрущев посетил США, где встретился с президентом Эйзенхауэром. Между СССР и США были установлены торговые отношения. Большое значение придавало правительство СССР прекращению гонки вооружений и сокращению ядерных вооружений. Существовало недоверие к СССР у стран Запада по ядерному вопросу, поэтому только в 1963г. была достигнута договоренность, было подписано соглашение о запрете ядерных испытаний в воздухе, в космосе и под водой [2, с. 6-8]. 6 Острым в 60-е г. оставался Германский вопрос (кризис 1961г.). Символом эпохи противостояния двух систем стала Берлинская стена. Западная часть Берлина, находясь внутри ГДР, была под управлением правительства ФРГ, что провоцировало многочисленные конфликты. Обе стороны использовали Берлин как ворота в лагерь неприятеля и перебрасывали через него своих агентов. Кроме того, Зап. Берлин служил идеальным местом убежища и встреч для недовольных социализмом. В 1961г. в Зап. Берлине молодежные организации ГДР, опираясь на помощь спец. служб США и ФРГ развили буржуазную деятельность по изменению политического строя. Советского вмешательства не потребовалось, полиция и ГДР справились сами →территория Зап. Берлина была обнесена стеной. Взаимоотношения со странами третьего мира: Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами) –Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др, куда Хрущев впервые нанес визиты. Советский Союз оказывал им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов. Было подписано 20 различных соглашений о сотрудничестве. В целях оказания поддержки развивающимся странам Азии, Африки, Латинской Америки в Москве в 1960 г. открылся Университет дружбы народов. Установилось политико-экономическое партнерство СССР с Индией, Афганистаном и странами Юго-Восточной Азии. 7 2 ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ КОРРЕКТИРОВКИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА СССР В 1953–1964 ГГ. Современная Россия стремится к возвращению себе статуса мировой сверхдержавы, приобретенного после победы в Великой Отечественной войне. Среди современных исследователей существует мнение о том, что впервые международный авторитет СССР стал постепенно терять обороты в послевоенный период из-за смены политического курса, неуверенного государственного лидера, а также запущенного им процесса «десталинизации» после смерти И.В. Сталина. Идея о коренной смене политического и экономического курса в указанный период принадлежала первому секретарю ЦК – Н.С. Хрущёву. Впервые вопрос о пересмотре внешнеполитического курса СССР был поднят в марте 1953 года Г.М. Маленковым. Председатель Совмина ратовал за «разрядку» напряженности на международной арене. Новое руководство партии во главе с Н.С. Хрущевым главным средством по установлению мирных взаимоотношений во внешней политике считало максимальное расширение дипломатических и дружеских отношений СССР с другими странами [5, с. 5]. Первым шагом в данном направлении стало подписание Корейского соглашения о перемирии. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 года, советским правительством было принято решение о прекращении состоянии войны с Германией. 15 мая 1955 года в Вене был заключен многосторонний Договор о независимости Австрии между оккупационными государствами: Францией, Великобританией, США и СССР, согласно которому Австрия была полностью восстановлена в правах как суверенное государство, ей были гарантированы окончание военных действий и постоянный нейтралитет. Таким образом, предоставление независимости Австрии во многом стало возможной благодаря дипломатическим усилиям руководства И.В. 8 Сталина, став в последствии главным центром международного сотрудничества. В январе 1956 года лично Н.С. Хрущёвым было принято решение о возвращении Финляндии арендуемой территории Порккала–Удд на побережье Финского залива с одновременной ликвидацией военных сил Советского союза с одной из важнейших военно–морских баз СССР. Стратегическое значение данной базы было огромно – помимо полного контроля над входом в Финский залив, обеспечивающего защиту Ленинграда, непосредственная близость к финской столице – Хельсинки была равна выстрелу дальнобойного орудия советской ВМБ [3, с. 154]. В 1956 году коренным образом была изменена военная доктрина СССР. Новая концепция ознаменовала собой переход от военных действий на полях сражений к атомно–ядерной конфронтации. Уже в 1957 году СССР первым в мире провел испытания межконтинентальной баллистической ракеты Р–7, дальность полета которой позволяла поразить территорию США. Стремительное наращивание военно–промышленного потенциала СССР дало возможность советскому правительству в начале 1960-х годов на переговорах со странами Западного лагеря сохранять жесткую независимую позицию, что существенно обострило мировую политическую напряжённость [6, с. 51]. Последним шагом на пути к новому мировому конфликту стала неудачная встреча Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущева в Вене 4 июня 1961 года. Лидеры США и СССР так и не смогли договориться о решении германского вопроса, а на предложение о введении запрета на проведение ядерных испытаний советский лидер ответил категоричным отказом. Пик «холодной войны» пришелся на 1962 год и вошел в историю как Карибский кризис. Основной предпосылкой можно назвать установку американских ракет на территории Турции в 1961 году, в непосредственной близости к границам СССР. Решение Н.С. Хрущева в 1962 году о размещении советских ядерных ракет средней дальности на Кубе – наиболее 9 удобной точки поражения США – было встречено подготовкой военного вторжения американской армии на данную территорию. Когда весь мир оказался в шаге от гибели, решить конфликт Кеннеди и Хрущеву удалось в результате долгих и тяжелых телефонных переговоров и договориться об обоюдном выводе ракет из Турции и Кубы. В 1963 году в Москве было подписано трёхсторонне соглашение между СССР, США и Великобританией «о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой», который вскоре был поддержан большинством стран [1, с. 197]. Таким образом, несмотря на частичное мировое разоружение и существенное снижение международной напряженности, «холодная война» не была окончена и со сменой власти в США и СССР конфликт разгорелся с новой силой. В основу внешнеполитического курса Н.С. Хрущева в отношении стран социалистического лагеря было положено установление прочных дружественных отношений. В 1955 году по инициативе СССР был образован военно–политический блок социалистических стран – Организация Варшавского договора, в противовес европейским блокам. В его состав вошли: СССР, Польша, Румыния, Болгария, ГДР, Албания, Чехословакия и Венгрия. Главной целью учреждения ОВД являлась взаимная помощь его членов в случае военной опасности. Для регулирования экономических отношений между странами социалистического лагеря продолжал действовать Совет экономической взаимопомощи, благодаря которому продолжало постоянно увеличиваться число промышленных строек СССР, развернувшихся на территориях его союзников. Характерной чертой внешней советской политики после смерти Сталина стало открытое вмешательство во внутренне дела стран социалистического лагеря. Так, в 1953 году военными силами СССР были подавлены восстания на территории Восточного Берлина, где рабочие выступили за объединение города. 10 В 1956 году волна рабочих восстаний прокалилась в Польше под лозунгами: «Свободу!», «Хлеба!», «Долой коммунизм!». Данные конфликты привели к смене власти в Польше, а Советский союз был намерен ввести свои войска на данную территорию. Ситуация заблаговременно разрешилась лишь благодаря дипломатическим способности нового польского лидера – В. Гомулка [4, с. 343]. 4 ноября 1956 года советские войска были введены в Венгрию, где начали набирать силу антикоммунистические партии, объявившие о выходе страны из ОВД. Восстание также было подавлено. Таким образом, события в Венгрии и Югославии четко продемонстрировали всему миру намерение Советского союза любой ценой сохранить социалистический строй в странах Юго–Восточной и Центральной Европы. Коренные изменения произошли и в советско–китайских отношениях. На место нового мирового лидера коммунизма претендовал Мао Цзедун, которого в печати стали называть пятым классиком марксистского учения. Причиной для разрыва отношений между СССР и Китаем в сфере разработки и испытаний ядерного оружия стал отказ последнего разместить на своей территории советские военные базы. Третьим вектором внешнеполитического курса СССР во время правления Н.С. Хрущёва стало налаживание отношений со странами третьего мира, которые все быстрее избавлялись от бремени колониальной зависимости. После посещения Н.С. Хрущевым и Н.А. Булганиным Афганистана, Бирмы и Индии в 1955 году, советскому правительству удалось провести более 30 политических переговоров с лидерами развивающихся государств, более 20 из которых заключили соглашения о сотрудничестве с СССР. Особый вклад в распространение коммунистической идеологи в странах третьего мира внёс лично Н.С. Хрущев. Подводя итог целям и методам внешнеполитических реформ Хрущева можно сделать вывод о том, активная внешняя политика не имела чёткой 11 последовательности, деятельность Хрущёва зачастую была противоречивой и неоднозначной. Став новым идеологом Советского Союза, а также одним из наиболее важных политических лидеров на международной арене, Н.С. Хрущёв играл заметную роль в развитии событий «холодной войны». На время его правления приходятся ряд мировых кризисов, обострение отношений СССР с Китаем, Албанией и Румынией, при одновременном налаживании дипломатических контактов с рядом стран и помощи Кубе. Во внешней политике СССР, в лице Первого секретаря, активно продвигал идею всемирного разоружения, и в то же время проводил передовые испытания мощнейшего ядерного оружия [2, с. 6]. В то же время СССР продолжал сохранять статус главного оппонента США и мировой сверхдержавы, который был установлен ещё правительством И.В. Сталина. Руководству Хрущева удалось сделать несколько шагов на пути к снижению мировой напряженности в контексте «холодной войны», однако конец положить ей не представлялось возможным. Стремление к максимальному установлению контактов как в социалистическими, так и с развивающимися странами в большинстве случаев оборачивалось огромными неоправданными тратами для СССР, которые не приносили существенных результатов. 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, в середине 50-х – первой половине 60–х годов международная обстановка характеризовалась определенной стабилизацией и снижением международной напряженности. Советская внешняя политика претерпела изменения в сторону либерализации курса. В этот период предпринимались попытки ограничения вооруженных сил, устанавливались контакты между лидерами ведущих держав мира. Был подтвержден принцип мирного сосуществования государств с различным политическим строем как основа внешнеполитической концепция СССР; признавалось разнообразие путей перехода к социализму. При этом неизменным оставался курс на непримиримое противоборство с мировым капитализмом, сохранялся примат идеологии над политикой, что приводило к острейшим политическим кризисам на международной арене. Руководители СССР, придерживаясь принципа мирного сосуществования, утверждали вместе с тем, что нет и не может быть мира в сфере идеологии. СССР поддерживал те организации в западных странах, которые вели политику, направленную на изменение существующего строя. Правительства западных стран расценивали это как вмешательство во внутренние дела, а у населения этих стран консервировался страх перед СССР. 13 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1 Мартьянов И.Ю. Деятельность политического руководства СССР в период Карибского кризиса и общественное мнение: диссертация кандидата исторических наук: 07.00.02. М., 2006. – 242 с. 2 Пыжиков А. В. Хрущевская "оттепель", [1953-1964]. М.: ОЛМА– Пресс, 2002. – 509 с. 3 Советская внешняя политика в годы "холодной войны" (1945– 1985): Новое прочтение / [Л. Н. Нежинский, И. А. Челышев, А. М. Филитов и др. М.: Междунар. отношения, 1995. – 508 с. 4 Холодная война. в 2 т. Т. 1: Противостояние двух сверхдержав. М.: Рубин, 2014. – 979 с. 5 Хрущев Н.С. О международном положении и внешней политике Советского Союза: Доклад т. Н. С. Хрущева на III сессии Верховного Совета СССР 31 окт. 1959 г. Калининград, 1959. – 40 с. 6 Хрущев Н.С. Разоружение – путь к упрочению мира и обеспечению дружбы между народами: Доклад и заключит. слово т. Н. С. Хрущева на четвертой сессии Верховного Совета СССР. Закон о новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР. Обращение Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик к парламентам и правительствам всех государств мира. М.: Госполитиздат, 1960. – 72 с. 14
