1. 2. Назначения и основные задачи общественно-государственной подготовки. Общественно-государственная подготовка является неотъемлемой составной частью боевой подготовки войск (сил), средством поддержания высокого морально-психологического состояния личного состава, важнейшей формой воспитания военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Цель общественно-государственной подготовки - разъяснение в войсках (силах) государственной политики в области обороны страны, формирование у личного состава готовности к защите Отечества, верности воинскому долгу, дисциплинированности, гордости и ответственности за принадлежность к Вооруженным Силам, своему виду (роду) войск, соединению, части (кораблю), а также совершенствование психолого-педагогических и правовых знаний военных кадров. Основные задачи общественно- государственной подготовки : а) в области обучения личного состава: - вооружать военнослужащих знаниями об истории Отечества, о традициях его вооруженной защиты, актуальных проблемах государственного и военного строительства, о правовых нормах и морально-психологических основах военно-служебных отношений; - формировать у военнослужащих умения и навыки анализа и оценки событий военной истории, международной жизни и российской действительности, причин и характера войн и вооруженных конфликтов, умение аргументированно защищать и отстаивать позиции и интересы российского государства, его Вооруженных Сил; - совершенствовать психолого-педагогические и правовые знания, навыки и умения командиров (начальников), необходимые в практической деятельности по руководству воинскими коллективами. б) в области воспитания военнослужащих: - формировать у личного состава государственно-патриотическое сознание, чувства любви и верности своему Отечеству, его национальным, культурным и духовным ценностям на основе лучших образцов героической истории России, боевых традиций ее вооруженных защитников; - воспитывать у военнослужащих уважение к Конституции и законам Российской Федерации, сознательное отношение к исполнению воинского долга, личную ответственность за поддержание высокой боевой готовности и крепкой воинской дисциплины, выполнение поставленных задач, требований военной присяги и общевоинских уставов, приказов командиров и начальников; - развивать у воинов стремление к добросовестному освоению воинской специальности, качественному выполнению учебно-боевых задач, повышению профессионального мастерства, формировать морально- психологическую готовность к решительным действиям в боевой обстановке; - формировать у командиров (начальников) осознанную потребность в совершенствовании навыков, умений организации и проведения воспитательной работы с подчиненными. Условием успешного решения всей совокупности поставленных целей и задач является их умелая реализация в ходе каждого занятия, продуманное планирование и четкая организация всех звеньев системы ОГП. При этом важно, чтобы полученные знания становились основой для самооценки каждым военнослужащим своей жизненной позиции, понимания смысла воинской службы, своей личной причастности и готовности к защите Отечества. Организация общественной государственной подготовки Основными документами, определяющими организацию и проведение общественно-государственной подготовки в Вооруженных Силах, являются приказ Министра обороны РФ 1993 г. № 250 “Об организации общественногосударственной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации”, указания и методические рекомендации начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил РФ, типовые учебные планы ОГП личного состава Вооруженных Сил РФ на очередной учебный год. Общее руководство общественно-государственной подготовкой в полку (на корабле) возложено на командира, а ее непосредственная организация - на заместителя командира по воспитательной работе. Офицер по общественногосударственной подготовке и информированию полка (корабля) несет ответственность за планирование, методическое обеспечение ОГП, организует и проводит обучение руководителей групп ОГП, обобщает и распространяет передовой опыт, вырабатывает предложения по комплектованию групп ОГП, подбору и расстановке руководителей, разрабатывает методические материалы по ОГП, методику использования технических средств воспитания. Организация общественно-государственной подготовки в полку (на корабле) включает следующие основные элементы: - планирование ОГП; - формирование учебных групп ОГП, подбор, назначение и обучение руководителей групп, а также их помощников; - определение места и времени проведения занятий во всех группах ОГП; - организация учебно-методического обеспечения ОГП, создание и совершенствование ее учебно-материальной базы; - организация проведения занятий по ОГП в учебных группах; - организация контроля за состоянием и ходом ОГП. 3.Понятие и сущность новой военной доктрины. Военная доктрина Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации № 146 от 5 февраля 2010 года. Военная доктрина Российской Федерации является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации. Основные функции Военной доктрины организационная – ВД является основой для развития военной теории и практики и регулирует отношения между субъектами военной организации государства; нормативная - функция проявляется в том, что установки военной доктрины обязательны для исполнения всеми органами государственной власти и управления; информационная – ВД открыто декларирует намерения государства в сфере обеспечения военной безопасности страны и защиты её жизненно важных интересов. Центральной идеей ВД РФ является формирование единой государственной политики, нацеленной на комплексное решение задач в области обеспечения военной безопасности, прежде всего путём эффективного использования невоенных мер (дипломатических, международно-правовых, информационных, экономических и иных). рефлексивная - Управляет поведением «другой стороны» через официальное объявление «порога» применения военной силы, в том числе ядерного оружия Основные понятия использующиеся в военной доктрине: Военная безопасность РФ Военная опасность Военная угроза Военный конфликт Вооруженный конфликт Локальная война Региональная война Крупномасштабная война Военная политика Военная организация государства Военное планирование Военная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять Военная угроза – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства, террористических организаций к применению военной силы Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты) Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт) Локальная война – война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие) Крупномасштабная война – война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Военные опасности и военные угрозы РФ Основными внутренними военными опасностями для Российской Федерации являются: -попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации; -подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности РФ -дезорганизация функц-я органов гос. власти, важных гос., военных объектов и инф. инфраструктуры РФ Основные задачи по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и региональном уровне; нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами; поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне; поддержание Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности к боевому применению; укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ); расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности; соблюдение международных договоров в области ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений; заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями; создание механизмов регулирования двустороннего и многостороннего сотрудничества в области противоракетной обороны; заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия; участие в международной миротворческой деятельности; участие в борьбе с международным терроризмом. В четвертом разделе военной доктрины определяются задачи, порядок оснащения Вооруженных Сил вооружением, военной и специальной техникой и другими материальными средствами. В данном разделе определены задачи по развитию оборонно-промышленного комплекса, мобилизационной подготовке и военно-политическому сотрудничеству. 4. Основные угрозы военной безопасности. Военная безопасность – это состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы. Потенциальные угрозы: внешние и внутренние Внешние угрозы военной безопасности РФ: 1. территориальные претензии к Российской Федерации; 2. вмешательство во внутренние дела Российской Федерации; 3. попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира; 4. наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи границ Российской Федерации и её союзников; 5. нарушение международных договорённостей в области ограничения и сокращения вооружений; 6. расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации; 7. создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников; 8. ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерации и дружественных ей государств; 9. нападение (вооруженные провокации) на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях иностранного государства, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской федерации, границах ее союзников и в Мировом океане; 10. враждебные, наносящие ущерб военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, информационные, (информационно-технические, информационно- психологические) действия; 11. дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных государствах; 12. международный терроризм. Внутренние угрозы военной безопасности РФ: 1. Создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований. 2. Незаконное распространение на территории РФ оружия, боеприпасов, взр. веществ и других ср-в, которые могут быть исп. для осущ. диверсий, террористических актов, иных действий. 3. Организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих Военной безопасности РФ. 4. Планирование, подготовки осущ. действий, направленных на дезорганизацию функ-ния федеральных органов гос. власти, нападение на гос., хоз-ные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и др. Основное содержание обеспечения военной безопасности: организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы; принятие и реализация решений по подготовке и ведению военных действий; перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения; организация и осуществления мероприятий территориальной и гражданской обороны; предотвращение вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора; использование возможностей ООН, других международных организаций для предотвращения агрессии, принуждения агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних стадиях, восстановления международной безопасности и мира. 5. Основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск. Цели применения ВС РФ и других войск: 1. В крупномасштабной (региональной) войне в случае ее развязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств): • защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и ее союзников; • отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников; 2. В локальных войнах и международных вооруженных конфликтах: • локализация очага напряженности; • создание предпосылок для прекращения войны, вооруженного конфликта либо для принуждения к их прекращению на ранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников; 3. Во внутренних вооруженных конфликтах: • разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований; • создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и федерального законодательства; 4. В операциях по поддержанию и восстановлению мира: • разведение противоборствующих сторон; • стабилизация обстановки; • обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования. Основные формы применения ВС РФ и других войск: стратегические операции, операции и боевые действия: • в крупномасштабной и региональных войнах; операции и боевые действия: • в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах; совместные специальные операции: • во внутренних вооруженных конфликтах; контртеррористические операции: • при участии в борьбе с терроризмом в соответствии с федеральным законодательством; миротворческие операции. 6. Место и роль Вооруженных Сил в структуре государственных институтов. Вооруженные Силы РФ - это неотъемлемый элемент государственности, военная организация, составляющая основу обороны России. Структурно они относятся к исполнительной ветви государственной власти. Совет Федерации РФ - рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете; рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны; утверждает указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также привлечении ВС РФ войск, воин. форм-ний с исп. вооружения к выполнению задач не по их предназначению; решает вопрос о возможности использования ВС РФ за пределами территории Российской Федерации. Государственная дума принимает федеральные законы, в том числе касающиеся вопросов организации обороны страны, определяет размер бюджетных ассигнований на оборону, строительство Вооруженных Сил, оборонное производство и т.д. Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе военный бюджет и обеспечивает его исполнение, осуществляет меры по обеспечению обороны страны; руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти; организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований вооружением и военной техникой по их заказам; организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправление и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей гос. и моб. резервов; осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за созданием воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в соответствии с законодательством РФ; принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования; утверждает Положение о военных кафедрах при профессионального образования; государственных образовательных учреждениях высшего Президент Российской Федерации как глава государства является одновременно Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и осуществляет общее руководство ими. В частности: определяет основные направления военной политики государства; утверждает Военную доктрину государства; осуществляет руководство Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами; утверждает концепции, планы строительства и развития Вооруженных Сил, а также их структуру и состав; Задачи поставленные главнокомандующим по повышению боеспособности ВС РФ: Первая. Перевод всех боевых соединений и воинских частей в категорию постоянной готовности. Вторая. Повышение эффективности управления Вооруженными Силами. Третья. Совершенствование системы подготовки военных кадров, военного образования и науки. Четвертая. Переоснащение армии принципиально новыми, высокотехнологичными образцами вооружений. Пятая. Улучшение «социального самочувствия» военнослужащих. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ предназначены для отражения агрессии против государства, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации и ее союзников, а также для выполнения задач государства в соответствии с международными договорами по осуществлению миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций. 7. Назначение и состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Основные приоритеты обеспечения национальной безопасности стоящие перед Вооруженными Силами РФ: сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или интересам Российской Федерации; обеспечение экономических и политических интересов России; осуществление силовых операций мирного времени; применение военной силы для обеспечения безопасности РФ. Вид Вооруженных Сил РФ - это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных на них задач. Род войск - часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач по взаимодействию с другими родами войск. Виды Вооруженных Сил РФ Сухопутные войска (СВ) ;Военно-воздушные силы (ВВС) ;Военно-морской флот (ВМФ) Рода Вооруженных Сил РФ Космические войска (КВ) Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) Воздушнодесантные войска (ВДВ) Специальные войска ВС РФ Инженерные войска; Войска РХБЗ; Войска связи; Войска РЭБ; Автомобильные войска; Железнодорожные войска Военный округ - это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ, как правило, охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации. Центральный военный округ;Южный военный округ;Западный военный округ;Восточный военный округ. Здание штаба ОСК «Центр» в Екатеринбурге. Штаб ОСК «ЮГ» в Ростове-на-Дону.Здание штаба ОСК «Запад» в СанктПетербурге. Штаб ОСК «Восток» в Хабаровске. Флот- является высшим оперативным объединением Военно-Морского Флота. Командующие военными округами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы. Объединение - это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. Соединение - являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования. Войсковая часть - организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах и родах Вооруженных Сил РФ. К учреждениям МО - относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военномедицинские учреждения, Дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и др. К военно-учебным заведениям - относятся военные академии, военные университеты, военные институты и их филиалы, суворовские училища, Нахимовское военно-морское училище, Московское военно-музыкальное училище и кадетские корпуса. Сухопутные войска - являются самым многочисленным видом ВС РФ и составляют основу группировок войск на стратегических направлениях и предназначены для обеспечения национальной безопасности и защиты нашей страны от внешней агрессии на суше, а также для защиты национальных интересов России в рамках ее международных обязательств по обеспечению коллективной безопасности. Военно-воздушные силы- наиболее мобильный и маневренный вид ВС, предназначены для обеспечения безопасности и защиты интересов России на воздушных рубежах страны, нанесения ударов по авиационным, сухопутным и морским группировкам противника, его административно-политическим и военно-экономическим центрам. Военно-морской флот является одним из важнейших внешнеполитических атрибутов государства, предназначен для обеспечения безопасности и защиты интересов РФ в мирное и военное время на океанских и морских рубежах. Структура ВМФ определяется географическим положением РФ и состоит из четырех флотов: Северного флота Тихоокеанского флота Черноморского флота Балтийского флота а также Каспийской флотилии, авиации флотов, эскадр, военно-морских баз, отдельных соединений и частей. 8. Основные направления и перспективы развития ВС РФ. Главным итогом осуществленных структурных преобразований в Вооруженных Силах стал переход на структуру, состоящую из трех видов: Сухопутные войска (СВ); Военно-воздушные силы (ВВС); Военно-Морской Флот (ВМФ); И трех родов Вооруженных Сил: Воздушно-десантные войска (ВДВ); Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) Космические войска (КВ); Повышение уровня обеспеченности воинских формирований современным вооружением и военной техникой: к 2010 году в целом до 35%, к 2015 году — до 40 — 45%. Полная замена наличного вооружения Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации может произойти к 2020 — 2025 годам На сегодняшний день Вооруженные Силы РФ обеспечены основными видами вооружения, военной техники и другими материальными средствами на должном уровне. Однако качественный анализ показывает, что доля современных образцов вооружения и военной техники составляет 20 - 30%, в то время как в армиях мира этот показатель - более 70%. Сегодняшнее состояние вооружений позволяет рассчитывать на некоторый промежуток времени -порядка 10-15 лет, в течение которого необходимо, с одной стороны, обеспечить поддержание существующих средств, а с другой осуществить перевооружение армии и флота. В 2003 году разработаны и приняты основополагающие документы в области военно-технической политики РФ, определен перечень базовых военных технологий на перспективу. Особый упор в этих программах и планах сделан на модернизацию вооружения, военной и специальной техники. В ближайшей перспективе финансирование развития вооружения и военной техники будет осуществляться по трем направлениям: • поддержание вооружения, военной и специальной техники частей постоянной готовности в боеготовом состоянии; • завершение опытно-конструкторских разработок, имеющих прорывные результаты с точки зрения повышения качественных характеристик вооружения; • модернизации устаревшего вооружения. Важным направлением военного строительства является интеграция всего обеспечивающего процесса Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации посредством перехода к межведомственным унифицированным (сопряженным) системам технического и тылового обеспечения (МУСТиТО) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации. Главной целью перехода к МУСТиТО Вооруженных Сил является повышение эффективности технического и тылового обеспечения всех воинских формирований на основе интеграции соответствующих органов силовых министерств и ведомств РФ, а также совместного рационального использования имеющейся материально-технической базы и инфраструктуры. В основу совершенствования системы технического обеспечения положено создание унифицированной нормативной базы для реализации централизованного программно-целевого планирования заказов, поставок и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) и других материальных средств, организации и проведения мероприятий по техническому обеспечению военной организации в мирное время, кризисных ситуациях и военное время. Последующими этапами перехода к МУСТиТО на период до 2020 года будут ее адаптация и повышение качественных параметров за счет реализации современных рыночных механизмов закупки материальных средств на конкурсной основе, стандартизации и унификации предметов снабжения, совершенствования функционирования военного здравоохранения и подготовки кадров тыла. Конечной целью указанных мероприятий является устранение параллелизма, ликвидация дублирующих звеньев или перенацеливание их на решение других оборонных задач и обеспечение в случае необходимости комплексного применения Вооруженных Сил и воинских формирований силовых министерств и ведомств РФ. Современная российская военная политика является составной частью политики в области национальной безопасности и строится на основе положений Концепции национальной безопасности РФ, которая была утверждена в 2000 году и свои задачи в основном уже выполнила. Теперь возникла необходимость выработки новой концепции. Это вызвано тем, что в XXI веке Россия сталкивается с новыми угрозами, которые требуют соответствующего детального анализа и реагирования. Российские Вооруженные Силы после длительного периода реформирования и выхода из кризиса приобретают новые качественные характеристики как с точки зрения их боевой готовности и эффективности, так и с точки зрения их возможностей обеспечения политических и экономических интересов Российской Федерации. Показателем зрелости Вооруженных Сил РФ и преодоления ими наиболее сложного периода своего существования является то, что их развитие и военное планирование отныне ведутся с учетом геополитических потребностей РФ и принципа оборонной достаточности, а не от фактически наличествующего потенциала. 9. Зарождение и основные вехи становления тыла Русской армии и флота Система материально-технического обеспечения (Тыл) Вооружённых Сил Российской Федерации - составная часть Вооружённых Сил Российской Федерации, включающая силы и средства, предназначенные для тылового и по службам технического обеспечения (МТО) войск (сил) в мирное и военное время. Подразделяется: По масштабу и характеру выполняемых задач: -оперативный (оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических объединений) -войсковой (соединений, воинских частей и подразделений) По принадлежности: -МТО центра; -МТО видов и родов войск - окружной (фронтовой) тыл - МТО флота, флотилий -бригадная система МТО -батальонный тыл Общее руководство Системой материально-технического обеспечения (Тыла) Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляет Заместитель министра обороны РФ по МТО, главнокомандующие видами ВС РФ, командующие родами войск, начальники главных и центральных управлений МО РФ. Основы организации военного хозяйства в русской армии заложены указом Петра I от 18.02.1700 г. которым образованы Провиантский и Комиссариатский приказы. С 1711 года функции по снабжении армии и флота переданы Сенату; с 1720 г. – Военной коллегии, в составе которой имелись комиссариатская контора и провиантская канцелярия; с 1802 г. – соответствующим департаментам Военного министерства; с 1864 г. – Главному интендантскому управлению. В Первую мировую войну сформировались фронтовые и армейские базы снабжения, стали функционировать фронтовые распределительные станции, обеспечивавшие приём железнодорожного транспорта из тыла страны, а также корпусные выгрузочные станции. В Красной Армии 1918 г. образовано Центральное управление снабжения, в объединениях и соединениях учреждены должности начальников снабжения, которым подчинялись части, учреждения и службы тыла. В ходе Великой Отечественной войны сложился тыл ВС, который успешно справлялся с большим объёмом задач по тыловому обеспечению сил. Приказом наркома обороны СССР от 1.8.1941 г. создано Главное управление Тыла Красной армии, в состав которого входил штаб начальника этого управления (А.В. Хрулев), позднее переименованный в Штаб Тыла ВС СССР. В ходе перестройки высших органов военного управления в конце 1940-х — начале 1950-х гг. реорганизован в Управление служб тыла Военного министерства СССР. 23.4.1953 г. восстановлен как Штаб Тыла МО СССР и учреждена должность его начальника. В 1965 г. переименован в Штаб Тыла ВС СССР. Подразделения МТО: Автомобильные войска. Появились в 1906 г. в виде автомобильных команд при железнодорожных батальонах. В составе фронтов Великой Отечественной войны действовало 35 автомобильных полков и свыше 200 отдельных батальонов и рот. Дорожные войска. Ведут историю от «пионерных команд» для Дорожных работ, появившихся в русской армии в начале 18 века. В 1-ю мировую войну сформированы специальные дорожные войска. В Гражданскую войну создавались военно-дорожные отряды. В ходе Великой Отечественной войны летом 1943 г. в результате разделения автотранспортной и дорожной служб выделены в самостоятельные специальные войска. В 1960-х гг. началось возрождение дорожных войск. С 1970 г. руководство осуществляло Дорожное управление МО СССР, в округах — дорожные службы. В 1980-х гг. ведены новые штаты дорожных войск. Железно-дорожные войска В России прообразом железнодорожных войск стали сформированные в 1851 для эксплуатации и охраны Санкт-Петербургско-Московской железной дороги военно-рабочие, кондукторские и телеграфическая роты. Входили в состав инженерных войск, с 1904 г. самостоятельные. До 1992 г. входили в состав ВС РФ. В 1995—2004 гг. находились в ведении Федеральной службы ЖДВ. С января 2005 г. вновь в составе ВС РФ. Трубопроводные войска Первой воинской частью трубопроводных войск стал отдельный батальон перекачки горючего по трубопроводу, сформированный 14.01.1952 г. К началу 1990-х гг. в ВС РФ СССР имелось штат, общей численностью свыше 5 тыс. человек. Трубопроводные войска привлекались для ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС (1986), землетрясения в Армении (1988), а также для тушения лесных пожаров и торфяников. Вещевая служба ВС РФ. Ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Комиссариатского приказа, положившего начало формированию органов вещевого снабжения в русской армии. Созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая вещевое и обозно-хозяйственное имущество. В ВС СССР существовало в 1940—1955 гг. и в 1958—1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба вещевого снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в вещевую службу.С 1 декабря 2009 Управление ресурсного обеспечения. Продовольственная служба ВС РФ. Ведет свою историю от учреждения в 1700 г. Провиантского приказа положившего начало формированию органов продовольственного снабжения в русской армии, созданное в 1864 г. Главное интендантское управление объединило функции снабжения войск всеми видами довольствия, включая продовольствие и фураж. В ВС РФ СССР существовало в 1940—1955 гг. и в 1958—1959 гг. После упразднения интендантской службы входившая в нее служба продовольственного снабжения стала самостоятельной. В 1975 г. переименована в продовольственную службу. Медицинская служба ВС РФ. Появилась в 18 в. К началу 20 в. в войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые врачи, в военных округах — окружные военно-санитарные инспекторы с соответствующим аппаратом управления, в центре — главный военно-санитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление. В годы Великой Отечественной войны и в довоенный период называлась военно-санитарной (санитарной; службой, с начала 1950-х гг. — военно-медицинской, а с конца 1970-х гг. — медицинской службой. Ветеринарно-санитарная служба ВС РФ Свою историю ведет от «врачевателей животных», введенных в начале 18 в. в кавалерийских и драгунских полках. В Отечественную войну 1812 г. созданы первые полевые ветеринарные лазареты. К началу 20 в. в войсках были корпусные, дивизионные, бригадные и полковые ветеринарные врачи, в военных округах — окружные военно-санитарные инспекторы с соответствующим аппаратом управления, в центре — главный военносанитарный инспектор, возглавлявший Главное военно-санитарное управление (ГВСУ). Служба военных сообщений ВС РФ. Датой создания службы принято считать 5.3.1918 г., когда в состав образованного Высшего военного совета Республики вошло Управление ВОСО, сформированное на базе Управления ВОСО при Ставке Верховного главнокомандующего русской армией. В сентябре 1918 г. при РВС Республики было образовано Центральное управление ВОСО во главе с заведующим (начальником) ВОСО Республики. 10. Система материально-технического обеспечения вооруженных сил российской федерации на современном этапе Современная система материально-технического обеспечения Вооруженных сил включает в себя оптимизированные структуры тыла и вооружения, наделенные функциями по обеспечению войск всеми видами вооружений и военной техники и других материальных средств, их эксплуатацию и ремонт. В состав центрального аппарата тыла Вооруженных сил вошли три главных управления - автобронетанковое, ракетно-артиллерийское, начальника железнодорожных войск, а также метрологическая служба. Департамент планирования и координации тылового обеспечения переименован в департамент планирования и координации МТО. В департамент ресурсного обеспечения входят управления ракетного топлива и горючего, продовольственное и вещевое. В департаменте транспортного обеспечения теперь одно управление военных сообщений и автомобильно-дорожный отдел. Тем самым, между всеми указанными департаментами и главными управлениями перераспределяются обеспечивающие задачи и функции. За центральным аппаратом сохраняются функции по контролю реализации государственных контрактов на поставки ВВТ в рамках гособоронзаказа и заключения контрактов на поставки других материальных средств. На основе структур тыла и вооружения формируются органы управления материально-технического обеспечения в оптимизированном виде. Исходя из общей системы перспективного базирования Вооруженных сил до 2015 года, определены места дислокации комплексных баз материально-технического обеспечения, которые поэтапно будут трансформированы в современные логистические комплексы для содержания запасов военно-технического имущества. 11. История развития службы горючего Вооруженных сил Российской Федерации. Основы снабжения армии и флота смазочными материалами оформились в России к середине XVII - началу XVIII вв. С 1918 года снабжение горючим осуществлялось Главным военно-инженерным управлением и Управлением снабжения. С 1927 г. - Управлением специального снабжения ВМС, входившими в состав Центрального управления снабжения.. В 30-е годы потребовалась организация обеспечения горючим в масштабе всей Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Им занимались различные структуры вплоть до Генерального штаба. В 1936 было сформированно Управление снабжения горючим РККА, подчиненное Главному управлению вооружения и технического снабжения. Началось активное формирование воинских частей и учреждений Службы. 17 февраля стало ежегодным праздником Службы горючего. В 1941 года Народной Комиссар обороны Союза ССР подписал приказ «Об организации Главного управления тыла Красной Армии…». Этим приказом была создана должность начальника тыла Красной Армии, в подчинение которому «во всех отношениях» перешло и Управление снабжения горючим. После Великой Отечественной войны рост технического оснащения Вооруженных Сил и связанное с ним резкое увеличение потребности войск в горючем потребовали совершенствования организационной структуры Службы снабжения горючим, разработки новых образцов технических средств. В 1946 Сформированы Научно-исследовательский институт горюче-смазочных материалов КА и Военно-техническое училище службы снабжения горючим. Зарождение химмотологии . В 1953 г появляются полевые магистральные трубопроводы, средства хранения и др. В 1967-м Управление снабжения горючим МО СССР было реорганизовано в Центральное управление снабжения ракетным топливом и горючим МО СССР. В 1979-м - в Центральное управление ракетного топлива и горючего МО СССР. С мая 1992 года статус высшего органа Службы горючего получило Центральное управление ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации. Служба горючего как орган управления существует во всех видах Вооруженных Сил, Воздушно-десантных войсках, в военных округах, на флотах, в армиях, в корпусах, дивизиях, бригадах и т.д. В настоящее время Служба горючего Вооруженных Сил РФ располагает значительным материально-техническим потенциалом, позволяющим в целом решать главную задачу технического обеспечения по поддержанию боеготовности войск и сил флота. Цель технической политики по Службе горючего на современном этапе -максимальное сохранение технического потенциала службы, поддержание необходимого уровня ее боевой и технической готовности, как составного элемента укомплектованности Вооруженных Сил РФ. 12. Великие российские полководцы и флотоводцы Россия всегда была богата выдающимися полководцами и флотоводцами. Ниже перечислим самые ключевые личности. Полководцы Древней Руси, организаторы военной защиты русских земель: Святослав, Ярослав Мудрый (XI вв), князь Владимир Мономах (конец XI вв) и др. Святослав Игоревич (942 - 972 гг.) - первым из киевских князей отказался от племенных ополчений и сформировал немногочисленное профессиональное войско. Прославился разгромом Хазарского каганата. Александр Ярославич Невский (ок. 1220 - 1263 гг.). Одержал победу на берегу Невы над шведским отрядом. Истинную славу принесла победа, одержанная на льду Чудского озера в 1242 года, и вошедшая в историю как Ледовое побоище. Немецкие войска потерпели сокрушительное поражение. Дмитрия Донской (1350 -1389 гг.) одержал победу на Куликовом поле. Разгромил полчища хана Мамая, за что был прозван Донским. Внес большой вклад в дело объединения русских земель. Петр I (1672 - 1725 гг.) – царь, выдающийся государственный и военный деятель, реформатор. Создал регулярную армию и военный флот. Проявил талант полководца в ходе Азовских походов, Северной войне, Прутском походе и др. Петр Александрович Румянцев-Задунайский (1725 - 1796 гг.). Наиболее крупные победы в ходе первой русско-турецкой войны (1768 -1774 гг.). Генерал-фельдмаршал Григорий Александрович Потемкин-Таврический (1739 - 1791 гг.) Руководил освоением Северного Причерноморья и строительством Черноморского флота. Александр Васильевич Суворов (1730 -1800 гг.). В двух войнах против Османской империи Суворов был признан «первым мечом России». Внес огромный вклад в развитие военного искусства, разработал и осуществил оригинальную систему взглядов на способы и формы ведения войны и боя. Адмирал Федор Федорович Ушаков (1745 - 1817 гг.). Заложил основы новой морской тактики, основал Черноморский военный флот. Одержал ряд побед на Черном и Средиземном морях. Генерал-фельдмаршал Михаил Илларионович Кутузов (1745-1813 гг.). Проявил свой талант в Отечественной войне 1812 года против агрессии Наполеона. Итогом стал разгром французской армии. В ходе Отечественной войны 1812 года проявили себя такие полководцы, как М.Б. Барклай-де-Толли, П.И. Багратион, Н.Н. Раевский и многие другие. Михаил Дмитриевич Скобелев (1843 - 1882 гг.). Участвовал в русско-турецкую войне 1877 -1878 гг. Адмирал Михаил Петрович Лазарев (1788 -1851). Под его руководством в Севастополе были построены батареи, сформированы морская библиотека, морские казармы, и многое другое. Воспитал выдающихся командиров и флотоводцев: адмирала Петра Степановича Нахимова (1802 - 1855 гг.), вице-адмирала Владимира Алексеевича Корнилова (1806 - 1854 гг.) и контр-адмирала Владимира Ивановича Истомина (1809 - 1855 гг.) и др. Вице-адмирал Степан Осипович Макаров (1849 -1904 гг.). Во время русско-турецкой войны осуществил успешные атаки вражеских кораблей. Командовал Тихоокеанской эскадрой при Обороне Порт-Артура в русско-японской войне . Генерал Алексей Алексеевич Брусилов (1853 - 1926 гг.), под командованием которого войска Юго-Западного фронта летом 1916 года осуществили прорыв австро-германского фронта - Брусиловский прорыв. Георгий Константинович Жуков (1896-1974гг.) - Маршал Советского Союза. Разработка планов всех крупнейших операций объединенных фронтов, больших группировок советских войск и их реализация проходили под его руководством. Константин Константинович Рокоссовский (1896-1968г.г.) - Маршал Советского Союза, маршал Польши. Дважды Герой Советского Союза. Иван Степанович Конев (1897-1973г.г.) - Маршал Советского Союза, дважды Герой Советского Союза. Леонид Александрович Говоров (1897-1955г.г.) –Маршал Советского Союза, Герой Советского Союза Кирилл Афанасьевич Мерецков (1897-1968г.г.) - Маршал Советского Союза, Герой Советского Союза Семён Константинович Тимошенко (1895-1970г.г.) - Маршал Советского Союза, дважды Герой Советского Союза. Фёдор Иванович Толбухин (1894 – 1949г.г.) - Маршал Советского Союза, Герой Советского Союза Василий Иванович Чуйков (1900-1982г.г.) - Маршал Советского Союза, во время Великой Отечественной войны — командующий 62-й армией, отличился в Сталинградской битве. Дважды Герой Советского Союза Андрей Иванович Ерёменко (1892-1970г.г.) - Маршал Советского Союза, Герой Советского Союза. Радион Яковлевич Малиновский (1897-1967г.г.) - Маршал Советского Союза, с 1957 по 1967 годы — министр обороны СССР. Николай Герасимович Кузнецов (1904-1974г.г.) - Адмирал Флота Советского Союза, Военно-морской Министр (1951— 1953) и Главнокомандующий Николай Фёдорович Ватутин (1901-1944г.г.) - генерал армии, Герой Советского Союза. Иван Данилович Черняховский (1906-1945г.г.) - генерал армии, дважды Герой Советского Союза. Павел Алексеевич Ротмистров (1901-1982г.г.) - Главный маршал бронетанковых войск, доктор военных наук, Герой Советского Союза. 13. История великих побед русской армии и флота. История России насчитывает множество блестящих побед. Самые великие их них были оговорены федеральным законом «О днях воинской славы России». 18 апреля (1242 г) День Победы русских воинов Великого князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере. 21 сентября (1380) День Победы русских полков во главе с Великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве. 7 ноября (1612) День освобождения Москвы народным ополчением под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов. 10 июля (1709) День Победы русской армии под командованием Петра Первого над шведами под Полтавой. 9 августа (1714) День первой в истории русского флота морской победы под командование Петра Первого над шведами при мысе Гангут. 11 сентября (1790) День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра. 24 декабря (1790) День взятия крепости Измаил русскими войсками под командованием Александра Суворова. 8 сентября (1812) День Бородинского сражения под командованием фельдмаршала Кутузова. 1 декабря (1853) День Победы русской эскадры вице-адмирала Павла Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп. 23 февраля (1918) День Защитника Отечества. День Победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии. 5 декабря (1941) День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой. 2 февраля (1943) День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. 23 августа (1943) День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве. 27 января (1944) День снятия блокады города Ленинграда. 9 мая (1945) День Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 14. Статус военнослужащего. Основные права и свободы военнослужащих проходящих службу по контракту. Статус военнослужащих Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих. Военнослужащие имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определяемом законодательной базой. Служба по контракту. Основные права и свободы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют следующие права: Право изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность. Право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, при увольнении с военной службы. Право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены семей военнослужащих, имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах и т.д. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти. Право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, при получении увечья или заболевания при исполнении ими обязанностей военной службы. Право на обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, за счет средств федерального бюджета, при контракте не менее 3-х лет. При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Право на проезд на безвозмездной основе один раз в год по территории Российской Федерации, к месту проведения отпуска и обратно, при несении службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации и обратно. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: - занятие воинских должностей, перемещение и повышение по службе в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми результатами - повышение профессиональной квалификации с учетом интересов военной службы и их собственного выбора. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в и общий трудовой стаж работы по специальности . 15. Правовые основы социальной защищенности военнослужащих и членов их семей Защита чести, свободы и достоинства военнослужащих Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, кроме лиц, уполномоченных на то законодательством. Право на свободу передвижения и выбор места жительства Право на труд. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: - занятие воинских должностей, перемещение и повышение по службе в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми результатами в службе; - повышение профессиональной квалификации с учетом интересов военной службы и их собственного выбора. Время нахождения граждан на военной службе по контракту и по призыву, засчитывается в и общий трудовой стаж работы. Женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж для назначения пенсии засчитывается время совместного проживания с мужьями (женами) в местах их службы, где отсутствовала возможность их трудоустройства. В этот же период женам (мужьям) военнослужащих по контракту выплачивается ежемесячное пособие. Военнослужащие не вправе совмещать военную службу с работой на предприятиях, в учреждения и организациях, за исключением занятий научной, преподавательской и творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. Право на отдых. Военнослужащим по призыву ежедневно, за исключением случаев, предусмотренных уставами, предоставляется не менее 8 часов для сна и 2 часов личного времени. Военнослужащим по контракту ежегодно предоставляется основной отпуск. Кроме того, закон предусматривает предоставление военнослужащим дополнительных отпусков: учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам. Денежное довольствие состоит из месячного оклада по воинской должности и месячного оклада по воинскому званию. Также предусмотрены надбавки и дополнительные денежные выплаты. Из них можно выделить: - подъемное пособие, связанное с переездом из одного населенного пункта в другой к месту дислокации воинской части (подразделения) в размере двух окладов денежного содержания на самого военнослужащего и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи. - предоставление беспроцентной ссуды на первоначальное обзаведение на срок до трех лет в размере до двенадцати окладов денежного содержания, в течение трех месяцев с момента заключения первого брака; - ежегодная денежная компенсация на санаторно-курортное лечение самого военнослужащего, жену и каждого несовершеннолетнего ребенка. Продовольственное обеспечение осуществляется в соответствии с положением о продовольственном обеспечении военнослужащих в одной из следующих форм: - организация питания по месту военной службы; - выдача продовольственного пайка; - выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка. Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом. Военнослужащие имеют право на получение взамен отдельных предметов вещевого имущества денежной компенсации. Право на жилище. Военнослужащим по контракту и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются жилые помещения по нормам и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством. Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при продолжительности службы 10 лет и более и члены их семей, обеспечиваются жилыми помещениями по установленным нормам в избранном месте жительства. Военнослужащим, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается безвозмездная финансовая помощь для приобретения жилья. Право на охрану жизни, здоровья, медицинскую помощь. Члены семей офицеров, а также лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях. Законом РФ “О статусе военнослужащих” предусмотрен также ряд других льгот для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. 16. Основные положения по прохождению военной службы офицерами Военная служба офицерского состава регламентируется документами: - Законом «О воинской обязанности и военной службе»; - Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил; Офицерский состав подразделяется на младший (от младшего лейтенанта до капитана включительно), средний (от майора до полковника включительно) и высший (от генерал-майора до Маршала Российской Федерации). Сейчас поступление на военную службу офицеров осуществляется только по контракту. Законодательством установлены предельные возрасты пребывания офицеров на службе: - для Маршалов Российской Федерации, генералов армии, генерал-полковников – до 60 лет; - для генерал-лейтенантов и генерал-майоров – до 55 лет; - для полковников – до 50 лет; - для остальных – до 45 лет. В соответствии с законодательством каждому военнослужащему, в том числе и офицеру, присваивается персональное воинское звание. Очередное звание присваивается офицеру в день истечения срока пребывания в предыдущем воинском звании. Воинское звание может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного его должностным положением. За особо личные заслуги офицеру может быть присвоено звание на одну ступень выше занимаемой им должности, но не выше звания майор. Воинские звания должностным лицам присваиваются: - высших офицеров – Президент РФ; - до полковника включительно и первое офицерское звание – министр обороны РФ; - до подполковника включительно – заместитель министра обороны, командующие видами Вооруженных Сил; - до майора– командующие войсками округов и им равные; - все остальные звания – командующие объединениями. Офицер может быть лишен звания только по приговору суда за умышленное совершение преступление. В качестве дисциплинарного взыскания офицеры могут быть снижены в звании на одну ступень. Назначение на должность, перемещение и продвижение по службе. При назначении офицеров на должность соблюдаются условия: - должно обеспечиваться использование их только по основной специальности или родственной. использование офицеров на должностях по новым специальностям должна предшествовать переподготовка на курсах или сборах; лицам офицерского состава, состоящими между собой в близком родстве или свойстве не разрешается проходить службу в одной воинской части, учреждения, организации, соединении и т.д., если прохождение ими военной службы связано с подчиненностью одного из них другому; - совместительство разрешается только в тех случаях, если это вызвано служебной необходимостью; офицерам запрещено помогать физическим и юридическим лицам в осуществлении их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение, льготы. Назначение офицеров на должности производиться в соответствии с воинскими званиями, предусмотренными штатами должностей. Решением о перемещении офицера по службе принимается с учетом мнения о военнослужащем его прямых начальников. Продвижение офицеров по службе должно производиться в соответствии с их деловыми, моральными качествами, в соответствии с достигнутыми результатами работы. Переаттестация офицеров производиться один раз в 4 года. Аттестуют их – прямые начальники. Законодательством предусмотрено и приостановление военной службы. Это происходит в случае избрания офицера депутатом, а также при переходе на постоянную работу в органы исполнительной власти. Офицерам регламентируются отпуска. Его продолжительность зависит от выслуги офицера. Офицерам-женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком. Увольнение офицеров со службы Увольнение офицеров с военной службы в запас производиться на основании: - по истечению срока военной службы - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе - в связи с организационно-штатными мероприятиями; - по состоянию здоровья; - по семейным обстоятельствам; - по собственному желанию; - в связи с незаключением контракта; - за невыполнение военнослужащими условий контракта; - за совершение проступка, порочащего звание военнослужащего; Каждый военнослужащий является официальным лицом, находящимся на государственной службе. 17.Увольнение офицеров с военной службы в запас и в отставку. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку. Военнослужащий может быть уволен на следующих основаниях (ст.51 ФЗ): по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; в связи с лишением его воинского звания; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. 18.Сущность цели и задачи воспитательной работы в ВС РФ Воспитание военнослужащих - это целенаправленная и планомерная деятельность государства и общества, ведомственных, общественных и иных организаций, а также органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил по формированию и развитию личности военнослужащих в соответствии с требованиями создания современной военной организации государства, обеспечения готовности военнослужащих к выполнению задач по предназначению в интересах обеспечения обороны и безопасности личности, общества и государства. Воспитание военнослужащих осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны. Воспитание военнослужащих осуществляется на основе многовековых нравственных устоев, воинских традиций, патриотизма и уважительного отношения к народам и народностям многонационального Российского государства, общечеловеческих ценностей, лучших образцов отечественной и мировой культуры. При этом учитываются исторический опыт, современное состояние, проблемы и тенденции развития российского общества. Основной целью воспитания военнослужащих является формирование и развитие у военнослужащих качеств и отношений гражданина-патриота, военного профессионала и высоконравственной личности. Достижение данной цели включает комплексное решение следующих задач: с офицерами: формирование готовности беспрекословно выполнить приказ старшего начальника и ответственности за отданный приказ подчиненным; развитие чувства офицерского долга, чести, гордости за профессию офицера и службу в Вооруженных Силах; развитие мотивации к повышению профессионального мастерства и самосовершенствованию; повышение уровня педагогической культуры, формирование личной ответственности за обучение и воспитание военнослужащих, заботливое и уважительное отношение к ним; формирование личной ответственности за выполнение должностных обязанностей; с солдатами, матросами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по призыву: формирование готовности к защите Родины, верности Военной присяге, готовности беспрекословно выполнить приказ командира (начальника); формирование гордости за службу в Вооруженных Силах, высокой дисциплинированности и личной ответственности за повышение профессионального мастерства; развитие стремления к преодолению трудностей военной службы, добросовестному освоению воинской специальности; формирование уважительного отношения к командирам (начальникам), войскового товарищества и войскового братства; с сержантами и старшинами, солдатами, матросами, проходящими военную службу по контракту: формирование готовности к беспрекословному выполнению приказа, положительной мотивации и осознанного отношения к службе в Вооруженных Силах; формирование высокой дисциплинированности и личной ответственности за повышение профессионального мастерства, грамотную эксплуатацию и сбережение вооружения и военной техники; формирование уважительного отношения к командирам (начальникам), войскового товарищества и войскового братства; 19.Принципы, формы и методы воспитательной работы в ВС РФ Метод воспитания — это совокупность средств, приемов (путь, способ) воздействия на сознание, чувства, волю и поведение военнослужащих с целью формирования у них необходимых качеств для выполнения воинского долга. Методы изучения объектов воспитания: целенаправленное наблюдение за объектом воспитания, изучение личности по документам, биографический метод, анализ практической деятельности военнослужащих, изучение и анализ независимых характеристик, тестирование, письменные и устные опросы, индивидуальные (групповые) беседы. Методы воспитательных воздействий и взаимодействий: убеждение, пример, упражнение, включение военнослужащих в различные виды деятельности, поощрение, критика и самокритика, принуждение. Методы профилактики и перевоспитания личного состава: переучивание, переубеждение, «реконструкция характера», «разрыв нежелательных контактов», критика и самокритика, самоисправление. Основными принципами обязательными для всех воспитателей являются: гуманистическая направленность и целеустремленность воспитательного процесса; организация воспитания в процессе воинской деятельности, ратного труда; сочетание высокой требовательности к личности с уважением ее достоинства и заботой о ней; организация воспитания в коллективе и через коллектив; индивидуальный и дифференциальный подход к объекту воспитания; согласованность и преемственность в воспитании; комплексный и оптимальный подход; опора на положительное в воспитании. Форма-организационная сторона воспитания военнослужащих, предпологающая определенный состав и группу воспитуемых, структуру и содержание воспитательных мероприятий ,место и продолжительность их проведения Основные формы воспитания: доклад, митинг, собрание, устный журнал, викторина, беседа и т.д. 20.Система воспитательной работы в воинской части и подразделении Система воспитания военнослужащих Вооруженных Сил РФ - единый, целостный и непрерывный процесс формирования и развития отдельного военнослужащего, воинских коллективов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к Вооруженным Силам на современном этапе военного строительства. Структура системы воспитания состоит из взаимосвязанных компонентов: объектов и субъектов; целей; духовных основ; содержания; педагогических технологий; практической организации; кадрового обеспечения; оценки результатов и эффективности воспитательного процесса. Воспитание военнослужащих является приоритетным направлением служебной деятельности всех должностных лиц Вооруженных Сил РФ. Взаимодействие с представителями комитетов Воспитание личного состава должно быть комплексным и строиться по следующим направлениям: государственно-патриотическое, воинское, нравственное, правовое, экономическое, эстетическое, физическое, экологическое Нравственное воспитание рассматривается как влияние на сознание, чувства и волю военнослужащих с целью формирования у них нравственных черт и качеств (честность, совестливость, достоинство, честь и т.д.). Цель воспитательной работы конкретна и определенна — формировать и развивать у военнослужащих качества военного профессионала и надежного защитника Отечества, личную ответственность за выполнение поставленных задач. Базисным звеном воспитания личного состава в современных условиях является военно-социальная работа. Она создает условия, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность, способствует качественному выполнению должностных обязанностей, предопределяет морально-психологическое состояние войск. Сегодня, когда возникает масса проблем в обеспечении социальных и правовых гарантий военнослужащих, командиры и начальники, офицеры органов воспитательной работы выступают проводниками идей социальной защиты военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала, изучают и анализируют социальную обстановку в воинских коллективах, прогнозируют военно-социальные процессы, принимают меры по предупреждению и снятию социальной напряженности. При этом руководством к действию должен быть тезис, высказанный министром обороны РФ И.Д. Сергеевым: "Идеология реформы Вооруженных Сил основывается на том, что жизнь военнослужащих — государственная ценность, их личные свободы неприкосновенны, а неизбежные ограничения и риск должны компенсироваться дополнительными правами и льготами, престижностью военной службы". В решении социальных проблем важную роль играют регулярные тесные контакты командования соединений (частей) с руководителями регионов, областей, где дислоцируются воинские части. Они зачастую приносят положительные плоды: содействие в строительстве жилья для военнослужащих, своевременной выплате денежного довольствия, оказание материаль¬ной помощи военнослужащим, медицинское обеспечение семей и т.д. В современных условиях важнейшим направлением воспитательной работы становится взаимодействие с религиозными объединениями. Оно способствует более полному удовлетворению прав военнослужащих на свободу совести, нравственному воспитанию личного состава, профилактике суицидальных настроений. Значительную роль в системе воспитания играет психологическая работа, направленная на формирование у личного состава определенных качеств, необходимых для военной службы. В большинстве соединений, частей имеются психологи, которые занимаются организацией психологической работы, изучают и прогнозируют социальнопсихологические процессы, занимаются профилактикой негативных проявлений поведения личного состава, формируют необходимые военнослужащим психологические качества. В условиях современных социально-бытовых проблем в армию нередко приходит недостаточно образованная и подготовленная молодежь. Поэтому каждый офицер, прапорщик (мичман) должен принимать участие в нелегком деле ее воспитания.. Воспитательная работа в соединении (части) должна быть направлена на разъяснение и претворение в жизнь требований руководства страны к Вооруженным Силам, изложенным в "Основах (концепции) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года", на формирование у военнослужащих ответственности за выполнение воинского долга, верности Отечеству, гордости за принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации. 21.Перечилить основные направления воспитательной работы Взаимодействие с представителями комитетов Воспитание личного состава должно быть комплексным и строиться по следующим направлениям: государственно-патриотическое, воинское, нравственное, правовое, экономическое, эстетическое, физическое, экологическое 22.цели и задачи морально-психологического обеспечения учебно-боевой деятельности войск Морально-психологическое обеспечение -это комплекс согласованных по целям, задачам, направлениям, месту, времени, последовательности, привлекаемым силам и средствам действий, осуществляемых командирами (начальниками), штабами, органами воспитательной работы, другими органами управления и должностными лицами по формированию, поддержанию и восстановлению у личного состава войск (сил) высокого морально-психологического состояния и других качеств, обеспечивающих безусловное выполнение поставленных задач в любых условиях обстановки. Морально-психологическое обеспечение осуществляется в целях: -Формирования и развития у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, комплекса гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных требованиями государства и общества к гражданскому и профессионально-нравственному облику сотрудника органов внутренних дел, потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности. -Достижения высокой степени морально-психологической готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки. -Выработки у сотрудников устойчивости к неблагоприятному информационно-психологическому воздействию, обеспечивающей морально-психологическое превосходство личного состава над правонарушителями. Цели морально-психологического обеспечения обусловливают его задачи, содержание, формы, методы, а также привлекаемые силы и средства для их реализации. Основными задачами морально-психологического обеспечения являются: -информирование войск (сил) и разъяснение государственной политики в области обороны и безопасности Российской Федерации, решений военно-политического руководства страны; -формирование у личного состава готовности и способности успешно выполнять поставленные задачи в сложной, резко меняющейся обстановке; -достижение морально-психологического превосходства над противником; -поддержание правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах); -осуществление психологической подготовки и поддержание психологической устойчивости войск (сил); -снижение психогенных потерь; -поддержание и своевременное восстановление духовных и физических сил военнослужащих; -создание благоприятной морально-психологической и информационной обстановки в районах ведения боевых действий и выполнения иных боевых задач; -защита войск (сил) и населения от информационно-психологического воздействия противника; -социальная защита военнослужащих и членов их семей; -культурно-художественное обслуживание войск (сил); -обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания. 23.Основыные виды морально психологического обеспечения 1.Информационно-воспитательная работа служит для командиров, штабов и органов воспитательной работы эффективным средством решения боевых задач, поставленных перед частями и подразделениями. Всем офицерам, активу при подготовке и в ходе боя придется решать проблемы перевода сознания военнослужащих с мирного на военный лад, организовывать политическое и боевое информирование, общественно-государственную подготовку, снабжать части и подразделения техническими средствами воспитания, периодической печатью и литературой. 2. Психологическая работа - это осуществляемая в мирное и военное время командованием, органами воспитательной работы, другими должностными лицами, согласованная по месту и времени деятельность по практическому применению положений психологической науки в целях формирования у военнослужащих и гражданского персонала психологической устойчивости и готовности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки, сохранения и восстановления их физического и психического здоровья. 3.Психологическая реабилитация. Являясь одним из центральных слагаемых общей реабилитации военнослужащих, получивших боевые психические травмы, ранения и увечья, система психологической реабилитации имеет целью восстановление боеспособности и трудоспособности военнослужащих, получивших психические травмы, в возможно более короткие сроки, предупреждение инвалидности, а также восстановление и социальную адаптацию пораженных. 4. Военно-социальная работа -это система согласованных, целенаправленных организационных, правовых и воспитательных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным и военным руководством, командованием, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения) и направленных на реализацию установленных законодательством социально-экономических прав и льгот военнослужащим и членам их семей. 5. Роль и значение культурно-досуговой работы определяются тем, что человек был и остается главной силой, обеспечивающей победу в бою. От совокупности объективных и субъективных факторов зависит успех в современном бою. Среди них одно из первых мест занимает физическое и моральное состояние личного состава. Как известно, вопросами морально-психологического обеспечения и его составной части - культурно-досуговой работы в войсках (силах) сегодня занимаются не только командиры, воспитательные структуры, но и учреждения культуры в армии и на флоте. 6. Защита войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника 7. Обеспечение войск (сил) техническими средствами воспитания 24.Перечислите высших должностных лиц государства. Президент РФ – высшее должностное лицо государства, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Председатель правительства РФ-Медведев Первый заместитель председателя правительства- Шувалов.И.И Руководитель аппарата правительства РФ- Сурков В.Ю Министр внутренних дел-Колокольцев В.А Министр юстиций- Коновалов А.В. Министр иностранных дел- Лавров С.В. Министр образования- Ливанов Д.В Министр промышленности и торговли- Мантуров Д.В Министр культуры-Мединский В.Р. Министр спорта- Мутко В.Л Министр связи и массовых коммуникаций- Никифоров Н.А. Министр энергетики- Новак А.В. Министр обороны-сердюков. Министр финансов Министр здравоохранения Министр транспорта 25.Основные тенденции развития международной обстановки. Положение в мире и роль России в мировом сообществе характеризуются динамичной трансформацией системы международных отношений. Окончилась эра биполярной конфронтации. На смену ей пришли взаимоисключающие тенденции к формированию многополярного мира и к установлению доминирования одной страны или группы стран на мировой арене. В последние десятилетия Россия смогла использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, появившиеся в результате коренных преобразований в стране. Она существенно продвинулась по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей, вступила в ряд влиятельных международных организаций и институтов. Ценой немалых усилий России удалось по ряду принципиальных направлений укрепить свои позиции. 26.Порядок наложения дисциплинарных взысканий на военнослужащих За нарушение воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность. При нарушении военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка командир (начальник) может ограничиться напоминанием о его обязанностях и воинском долге, а в случае необходимости и подвергнуть дисциплинарному взысканию. При этом он должен учитывать, что налагаемое взыскание как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром (начальником) в результате проведенного разбирательства. В целях общественного осуждения нарушений воинской дисциплины или общественного порядка проступки военнослужащих по решению командира (начальника) могут рассматриваться и обсуждаться: солдат и матросов - на собраниях личного состава; сержантов и старшин - на собраниях сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов - на собраниях прапорщиков и мичманов; военнослужащих-женщин - на собраниях военнослужащих-женщин в воинских званиях (должностях) не ниже воинского звания (должности) военнослужащей-женщины, проступок которой обсуждается; офицеров - на офицерских собраниях. Кроме того, проступки офицеров, прапорщиков и мичманов могут рассматриваться товарищескими судами чести офицеров, прапорщиков, мичманов. Решение о рассмотрении товарищескими судами чести проступков офицеров, прапорщиков и мичманов принимается командирами воинских частей, в которых создан суд, а также их старшими начальниками. Принимать решение о рассмотрении проступков офицеров, прапорщиков и мичманов товарищескими судами чести и одновременно налагать на них за этот же проступок дисциплинарное взыскание запрещается. В крайних, не терпящих отлагательства случаях военнослужащие могут быть отстранены от должности. Военнослужащие отстраняются от должности теми командирами (начальниками), которым предоставлено право назначения их на должность. Командир (начальник), отстранивший подчиненного от должности, обязан немедленно доложить об этом по команде, подробно изложив причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от должности. Командир (начальник), отстранивший от должности подчиненного без достаточных на то оснований, несет за это ответственность. 27.Угрозы безопасности России и ее военная политика. Характер современных военных угроз кардинально изменился. Существует блоки внешних и внутренних военных угроз, а по масштабу и те, и другие включают угрозы глобального, регионального и местного характера. Возник целый ряд новых военных угроз, которые еще несколько лет назад считались маловероятными или малозначимыми. Усилилась взаимосвязь между внешними и внутренними угрозами. Возросла опасность региональных, локальных, но особенно внутригосударственных конфликтов и войн. Совершенно иным стал состав противоборствующих сил. Изменились средства, которые могут использоваться для военного давления и реализации военных угроз. России, в целях обеспечения своей гарантированной безопасности, необходимо оценивать и прогнозировать существующие и потенциальные угрозы, сколь бы малы они ни были и своевременно предпринимать широкий комплекс необходимых мер в политической, экономической, социальной и других областях государственной деятельности. Особое внимание следует уделять анализу концептуальных взглядов, документов и практических мер в области внешнеполитической и военной деятельности Соединенных Штатов Америки. Именно США, в интересах сохранения однополярного мира, заинтересованы в существовании разного рода управляемых ими конфликтов. Анализ возможных угроз показывает, что для снижения возможного уровня их возникновения, система обеспечения военной безопасности должна обладать большими правами, полномочиями, достаточной мощью и определенной силой, которые позволят решать ей все возникающие проблемы в сфере военной безопасности. Вместе с тем данная система должна быть подотчетна государству, функционировать в его интересах и защищать их. Проведенная оценка новых концептуальных документов (Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. и Военной доктрины Российской Федерации 2010 г.), определяющих основные направления военной политики государства на кратко- и среднесрочную перспективу, и сопоставление намеченных этими документами задач с результатами первого этапа реформы Вооруженных Сил в 2008–2009 гг. позволяют сделать ряд выводов о сущности современной военной политики России и о характере ее влияния на уровень военной безопасности страны. 28.Чем достигается высокая воинская дисциплина. Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников). Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу. Высокая воинская дисциплина достигается: -воспитанием у военнослужащих высоких морально – психологических и боевых качеств и сознательного повиновения командирам (начальникам); -личной ответственностью каждого военнослужащего за выполнение своих обязанностей, и требований воинских уставов; -поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка, строгим соблюдением распорядка дня всеми военнослужащими; -чёткой организацией боевой подготовки и полным охватом ею личного состава; -повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчинённым и контролем за их исполнительностью, уважением личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива; созданием в воинской части (подразделении) необходимых материально – бытовых условий. 29.Перечислите страны входящие в блок НАТО Бельгия, Великобритания, Дания, Италия, Исландия, канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция, Греция, Турция, Германия, Испания, Венгрия, Польша, Чехия, Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония (26 стран) 30. см 25 вопрос 31.Основы конституционного строя РФ Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права. человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2), что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; суверенитет её многонационального народа (ст.3), что означает – верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ; государственный суверенитет РФ (ст.4), означающий, что государственная власть в РФ едина, верховна и независима; федерализм (ст.5), обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную (ст.10), означающий, что органы законодательной, исполнительной, судебной власти “сдерживают” друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа; Россия – социальное государство (ст.7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности, частной, государственной, муниципальной и иных (ст.8,9); идеологическое и политическое многообразие (ст.13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и признании многопартийности; Россия – советское государство. Это означает, что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом 32. Назовите страны, входящие в СНГ СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя. С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ входила Грузия. 33.Структура органов государственной власти в РФ Государственные органы - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть. Органы государственной власти характеризуются следующими чертами: наделены государственно-властными полномочиями; образуются и действуют в установленном государством порядке; уполномочены государством осуществлять его задачи и функции; являются составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции (ст.11), в нее входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности России, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. В соответствии со ст. 11 Конституции государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство и суды Российской Федерации. Каждый из этих видов органов власти представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов Российской Федерации. Президент, согласно ст.80 Конституции, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет общее руководство деятельностью Правительства и других звеньев исполнительной власти, с органами которой он связан наиболее тесно. Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, законодательные собрания республик в составе Российской Федерации; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим способом формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации. Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные (субъектов Федерации). К органам исполнительной власти относятся Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - президенты и главы администраций субъектов Российской Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством Российской Федерации. Для органов исполнительной власти характерно то, что они образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти президентами или главами администраций. Органы исполнительной власти выполняют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Органы исполнительной власти делятся на федеральные и субъектов Федерации. Органы судебной власти образуют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов Российской Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Особую группу государственных органов, не относящуюся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, образуют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации, согласно Конституции (ст. 129), составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Основной видовой особенностью органов прокуратуры является осуществление ими надзора за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля за должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов. 34.Структура федерального собрания РФ Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты). Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами. Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией Российской Федерации случаях: 1. 2. 3. для заслушивания посланий президента Российской Федерации; для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации; для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. 35. Полномочия Гос. Думы Федерального Собрания Российской Федерации Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним: дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. 36. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся (пункт 1): а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; г) назначение выборов Президента Российской Федерации; д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты); е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации); ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента); з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Пояснение по формулировке пунктов а, б, в: Совет Федерации по этим вопросам может и не утвердить решения других инстанций (по пунктам б и в — президента РФ). По вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации принимает постановления, которые принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации. Как весь Совет Федерации в целом, так и его отдельные члены обладают правом законодательной инициативы, однако законы о поправках в конституцию могут быть внесены либо Советом Федерации как коллегиальным органом, либо группой численностью не менее одной пятой от конституционного состава палаты. При рассмотрении принятых Государственной Думой законов, Совет Федерации не имеет право внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом. 37.Перечислите государства, с которыми РФ имеет сухопутные границы Норвегия 196 Финляндия 1340 Эстония 294 Латвия 217 Литва (Калининградская область) 280.5 Польша (Калининградская область) 232 Беларусь 959 Украина 1974,04 (+321 км — морями) Республика Абхазия 255,4 Грузия 365 Южная Осетия 70 Азербайджан 284 Казахстан 7512,8 Монголия 3485 КНДР 19 Китай (КНР) 4209,3 38. Назовите виды ответственности, к которым могут быть привлечены военнослужащие. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ Ответственность (ст.24 ) Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, на основании и в порядке, установленных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. АДМИНИСТРАТИВНАЯ Ответственность (ст.25) Административную ответственность военнослужащие несут на общих основаниях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При этом к ним не могут быть применены административные взыскания в виде штрафа, исправительных работ, административного ареста и другие административные взыскания, установленные законодательством Российской Федерации. МАТЕРИАЛЬНАЯ Ответственность (ст.27) Материальную ответственность военнослужащие несут за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ Ответственность (ст.26) Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных гражданским законодательством обязательств, за ущерб, причиненный государству, юридическим лицам, гражданам, и в других случаях, предусмотренных законодательством. УГОЛОВНАЯ Ответственность (ст.28) Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с законодательством Российской Федерации. За преступления против установленного порядка несения военной службы они несут ответственность по Закону "Об уголовной ответственности за воинские преступления". 39. Понятие «Безопасность воен. службы» и система ее обеспеч. в ВС РФ Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности. Систему безопасности РФ образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Безопасность военной службы - состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. К объектам безопасности военной службы относятся военнослужащие, население и окружающая природная среда. Субъектами безопасности военной службыв Вооруженных Силах Российской Федерации являются органы военного управления и воинские должностные лица. Угрозы безопасности военной службы совокупность факторов, создающих опасность военнослужащим, а также местному населению и окружающей природной среде при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. Как повысить уровень безопасности военной службы? 1)совершенствование технических 2)теоретическая подготовка 3) ликвидация последствий чрезвычайных происшествий. систем и объектов; военнослужащих; Можно выделить четыре основных условия БВС в мирное время: 1.Высокая воинская дисциплина. 2.Недопущение нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. 3.Предотвращение самоубийств. 4.Соблюдение безопасности при эксплуатации техники, вооружения и проведении строительных и хозяйственных работ и др. Развитие и организацию БВС в Вооруженных Силах и в каждой конкретной воинской части характеризует: - нормативно-правовая база, регламентирующая организацию безопасности военной службы (законы Российской Федерации; Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ; приказы и директивы министра обороны Российской Федерации, затрагивающие вопросы обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации); - приказы, отрабатываемые в воинской части, которые определяют ответственных лиц за обеспечение безопасности военной службы, проводимые для этого мероприятия, перспективы ее развития; - деятельность офицеров воинской части, направленная на обеспечение БВС, и т.д. 40.Основные направления обеспечения военной безопасности РФ в 21 в. Главной целью обеспечения военной безопасности Российской Федерации является совершенствование военной организации государства для обеспечения возможности адекватного реагирования на угрозы и вызовы XXI века при рациональных затратах на национальную оборону. Поэтому важнейшим направлением обеспечения военной безопасности является развитие системы двусторонних и многосторонних договоренностей между государствами об отказе от силовой политики и исключении применения военной силы или угрозы ее применения. Защита национальных интересов государства предполагает комплексное противодействие военным угрозам регионального и локального масштаба. Для этого целесообразно вхождение России в коллективные структуры безопасности, либо установление с такими структурами отношений сотрудничества. Интересы оборонной безопасности России и эволюция геополитической обстановки в мире предопределяют, при соответствующих обстоятельствах, необходимость обеспечения военного присутствия России в ряде стран "ближнего зарубежья" и в некоторых других стратегически важных районах мира. участие в многосторонних миротворческих операциях , осуществление договорного процесса по сокращению ядерных и обычных вооружений, контролю за распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки, уточнение и оптимизация задач министерствам, ведомствам, федеральным службам, имеющих силы и органы обеспечения безопасности, Развитие вооружения и военной техники, совершенствование оборонно-промышленного комплекса.
