Правовое регулирование охоты Охота является видом деятельности, традиционно относящейся к жизни народов России. Изначально охота использовалась исключительно для добычи ресурсов: мясо животных, их мех, кожа, субпродукты помогали в быту людей и порой являлись единственным способом для выживания. Позже охота стала в том числе выполнять функцию развлечения для отдельных слоев населения. В настоящий момент времени охота представляет собой неотъемлимую часть жизни для некоторых народов, населяющих Российскую Федерацию, является способом пропитания и добычи ресурсов, но в то же время в некоторых случаях может быть способом провести досуг. Нельзя отрицать, что охота не только способ выживания населения, но и способ истребления животных. Без охоты некоторым людям невозможно выжить, но при этом остается риск уничтожения целых популяций зверей, что может привести к экологическому бедствию. В современной Российской Федерации охота также регулируется нормами права. Конституция Российской Федерации гарантирует право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации). Животные как часть природной среды также находятся под правовой защитой. Отношения, предметом которых являются представители животного мира, представляют собой ценность, охраняемую нормами права различного уровня, в том числе и охота [3]. При этом сегодня, с точки зрения закона, охота -регулируемое нормами права деяние, а животные являются предметом составов как административных правонарушений, так и уголовных преступлений, за совершение которых следуют санкции, установленные российским законодательством [4; 5]. Центральной нормой права, регулирующей такие отношения, на сегодняшний день является Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте). В ст. 1 данного нормативного правового акта даны определения понятий. В частности, в п. 5 данной статьи дано определение понятия собственно охоты. Согласно данной норме, «охота -деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой», в то время как в п. 1 этой статьи дано такое определение: «охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты». Часть животных принадлежит Российской Федерации, её субъектам. А часть - является частной собственностью отдельных граждан или организаций. При незаконной охоте потерпевшим может быть признано публичное образование, либо частное лицо - владелец животного. В ст. 3 этого Федерального закона говорится о правовом регулировании в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: «правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации». К законам федерального уровня, регулирующим проведение охоты, можно отнести упомянутые выше Закон об охоте и ФЗ «О животном мире». Также сюда относятся также упомянутые ранее Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающие уголовную и административную ответственность соответственно за незаконную охоту. Статья 8.37 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, а ст. 258 УК РФ говорит о санкциях за незаконную охоту. Причин незаконной охоты может быть масса, среди них - коррупция, низкий уровень жизни населения, правовой нигилизм и т. д [8]. Основной целью федерального законодательства такого толка является установление понятийного аппарата, обозначение правового регулирования отношений, установление особенностей и границ охоты, а также установление санкций за нарушение этих правил. К подзаконным актам относятся такие нормативные документы как Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 июля 2020 г. № 477 «Об утверждении Правил охоты». В качестве Приложения к этому Приказу как раз приняты Правила охоты. Согласно п. 1, правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (следует отметить, что название данного нормативного акта дублирует наименование первого российского специального акта, регулирующего проведение охоты еще в царское время). Данные Правила можно подразделить на: Общие правила - терминология, понятийный аппарат, общие правила для всех видов охоты (наличие охотничьего билета, регистрация огнестрельного оружия и т. д.), а также правила специальные (для различных видов охоты): Требования к охоте на копытных животных; Требования к охоте на медведей; Требования к охоте на пушных животных; Требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; Требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; Требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты; Подводя итог, можно отметить, что охота издавна являлась и по сей день является неотъемлимой частью жизни российского народа. Правовое регулирование этого процесса необходимо для грамотного распределения ресурсов, защиты животных и прав как частных лиц, так и всех граждан Российской Федерации. В связи с этим перспективным видится перманентное комплексное развитие и непрекращающееся совершенствование правового регулирования охоты в нашем государстве как на региональном, так и на федеральном уровнях
