2 Оглавление Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Понятие правоприменительной технологии.………………………….4 Глава 2. Классификация правоприменительной технологии ……..…………...6 Заключение………………………………………………………………………... 9 Список использованной литературы…………………………………………...10 3 Введение В последнее время значительно повысился интерес к правоприменительной технологии. Данное направление теоретико-правовых исследований стало одним из популярных в последние несколько лет. Однако далеко не все ученые, юристы и практики, имеют ясное понимание того, что представляет собой правоприменительная технология, на какие виды она может подразделяться. В связи с этим любого рода научно-теоретические исследования по данной тематике будут благотворно влиять на развитие теории государства и права и юридической науки в целом. Использование правоприменительных технологий является актуальным для различных аспектов жизнедеятельности общества, нивелируя недостатки действующего законодательства, позволяя избегать не только формирования, но и применения регрессивных технологий, способных нанести определенный вред законным интересам субъектов права, разрушительно воздействующих на сложившийся правопорядок и общественное правовое сознание. В этой связи методологически выстроенная теоретическая модель правоприменительной технологии, внедренная в практическую среду правоприменения — гарантия противодействия негативным антиправовым явлениям. С учетом того, что моделирование правоприменительных технологий в современной правовой действительности обретает значимость в процессе совершенствования юридической деятельности, повышается актуальность определения понятия «правоприменительная технология», выделения ее классификации, что объясняется современной потребностью в исследовании теоретической модели правоприменительной технологии, способной объединить и систематизировать накопившиеся в этой области знания. 4 Глава 1. Понятие правоприменительной технологии Стоит отметить, что в отечественной правовой науке категория «правоприменительная сформировалось. технология» как Преимущественно научное термин понятие еще не «правоприменительная технология» рассматривается с позиции юридической техники, о которой в нашей стране широко заговорили примерно с 2000 года. При этом исследование последний длительный период времени, уже не одно столетие, ведется преимущественно с позиции законотворчества 1 . Именно поэтому теоретическое обоснование правоприменительной технологии изначально построено на законотворческих постулатах юридической техники2. Вместе с тем, нельзя не отметить, что преимущественно на уровне правоприменения сложилась объективная необходимость в разграничении понятий «юридическая техника» и «юридическая технология». В этой связи представляется актуальным раскрыть понятие правоприменительной технологии, определить ее место в системе права, обосновать, как теоретические основы юридической и законотворческой техники повлияли на формирование и практическую реализацию правоприменительных технологий. Актуальные вопросы правоприменительных технологий преимущественно разрабатываются в условиях достаточно сильной традиции употребления термина «юридическая техника». Стоит при этом обратить внимание на следующее обстоятельство. Термин «техника» традиционно преобладал в понятийном аппарате отечественных теоретиков права до конца 90-х годов XX века. Однако именно 1 См.: Давыдова М.Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии. Волгоград, 2009. 2 См.: Ромашов Р.А. Юридическая техника и юридическая технология: некоторые проблемы теоретического моделирования и практического внедрения // Юридическая техника: вопросы теории и практики: материалы межвузовской научно-технической конференции (Санкт-Петербург, 17 июля 2005 г.). СПб., 2005. С. 35. 5 в этот период основное внимание исследователей в силу различных причин было обращено на технику законотворчества. С целью выявления специфики понятия «правоприменительная технология» выделим некоторые ее черты: во-первых, по содержанию правоприменительная технология представляет собой алгоритмический порядок действий правоприменителя в правоприменительной деятельности в сущности и целях ее оптимизации и рационализации; во-вторых, по правоприменительная но технология социальному предполагает назначению целесообразное использование инструментария юридической техники для достижения тактических и стратегических целей и задач; в-третьих, правоприменительная технология отличается высокой динамичностью; в-четвертых, отражая правоприменительная свойства технология юридической обеспечивает техники, правоприменительную деятельность; в-пятых, правоприменительная технология выступает структурным элементом правовой культуры и правовой системы общества, отражающим их специфику. Признание существования правоприменительной технологии как элемента сложного юридического процесса, обладающего специфическими признаками, обособляющими ее в самостоятельную юридико- технологическую систему, дает возможность глубже исследовать ее строение. Таким образом, правоприменительная технология — это алгоритмический порядок действий правоприменителя, предполагающий целесообразное использование инструментария юридической техники для достижения качественных и правоприменительной деятельности. эффективных результатов в 6 Глава 2. Классификация правоприменительной технологии Критерии классификации правоприменительных технологий определяются спецификой и неоднородностью самой правоприменительной деятельности. В правовой науке по способу применения права выделяют следующие его виды: регулятивный и правоохранительный; контрольноустановительный, правоохранительный и юрисдикционный; исполнительноразрешительный (регулятивно-констатирующий и правоохранительный), поощрительный и юрисдикционный; исполнительно-распорядительный и правоохранительный; судебный, управленческий и административный 3 . Приходится констатировать отсутствие единообразного понимания видов правоприменительной деятельности. Правоприменительные технологии классифицируют по различным основаниям. Во-первых, по способу осуществления правоприменительной деятельности: на юрисдикционную, правоохранительную и разрешительнораспорядительную. Во-вторых, по субъекту правоприменительной деятельности: на административную, прокурорскую, следственную, судебную и т.д. В-третьих, по процедурным стадиям осуществления правоприменительной деятельности ее субъектами: на конституционную, административную, гражданскую, арбитражную, уголовную. В частности, по гражданско-правовым спорам в судах общей юрисдикции выделяются следующие технологии: принятие иска к производству; возбуждение производства по делу; подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство по делу в суде первой 3 См.: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1999. С. 129. 7 инстанции; принятие итогового судебного акта по делу судом первой инстанции; производство в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь или новым открывшимся обстоятельствам; исполнение судебных актов4. По уголовно-правовым спорам в судах общей юрисдикции выделяются следующие технологии: предварительное расследование; возбуждение уголовного дела; подготовка судебного заседания в суде первой инстанции; судебное разбирательство в суде первой инстанции; производство в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; исполнение приговора; пересмотр приговоров ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; производство в суде с участием присяжных заседателей. В-четвертых, по функциональным стадиям правоприменительной деятельности: на технологию установления фактических обстоятельств дела; выбора и анализа подлежащей применению нормы права; принятия правоприменительного акта; контроля над реализацией акта применения права. В-пятых, по степени общности в правоприменительной деятельности: на основные и дополнительные технологии. Например, в рамках основной технологии выбора и анализа подлежащей применению нормы права может возникнуть необходимость использования дополнительной технологии преодоления пробела в праве (при отсутствии нормы) или разрешения юридической коллизии (при противоречивости норм). Особое место в ряду правоприменительных технологий занимает технология уголовного судопроизводства (порядок организации документооборота). Представленный перечень правоприменительных технологий не является исчерпывающим и рассчитан на позитивную правоприменительную ситуацию, когда деятельность субъектов применения права протекает в 4 См.: Колесник И.В. Теоретическая модель правоприменительной технологии: дис. ... дра юрид. наук. М., 2014. С. 172. 8 нормальной (несложной для правоприменяющего субъекта) ситуации. В реальных правоприменительных обстоятельствах «эталонные» технологии не всегда являются единственно возможными. Иногда правоприменителю приходится действовать в условиях нетипичной (неординарной) ситуации, в частности при наличии пробела в праве, коллизии юридических норм, деятельности в условиях правоприменительного риска, условий с повышенной возможностью совершить правоприменительную ошибку и т. п. С учетом этого следует выделить технологии нетипичного правоприменения, например технологию преодоления пробелов, технологию компенсации противоречий в праве, технологию рискового правоприменения и др.). При этом следует иметь в виду, чтотехнологии нехарактерного применения норм права могут осуществляться лишь во взаимодействии с основными технологиями правоприменения, которыми определяется содержание правоприменительных технологий соответствующих технологий. Представленное многообразие демонстрирует объективную необходимость исследования процессуальнотехнологической составляющей как системы конкретных методов, способов, правил, приемов и средств технологии правоприменения, в совокупности образующих теоретическую модель правоприменительной технологии. 9 Заключение Подводя итоги, необходимо отметить тот факт, что до сих пор исследования юридической техники часто затрагивают лишь отдельные вопросы совершенствования преимущественно с юридической акцентом на деятельности, причем законотворчество, минуя правоприменительные аспекты. В то же время правоприменительным аспектам правореализации уделяется все больше внимания, поэтому концепция правоприменительной распространение и развитие в технологии последние получает активное десятилетия. Изучение правоприменительных технологий позволяет целесообразно использовать правоприменителем инструментария юридической техники для достижения качественных деятельности. и эффективных результатов в правоприменительной 10 Список использованной литературы и источников: 1. См.: Давыдова М.Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии. Волгоград, 2009. 2. См.: Ромашов Р.А. Юридическая техника и юридическая технология: некоторые проблемы теоретического моделирования и практического внедрения // Юридическая техника: вопросы теории и практики: материалы межвузовской научно-технической конференции (Санкт-Петербург, 17 июля 2005 г.). СПб., 2005. С. 35. 3. См.: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1999. 4. См.: Колесник И.В. Теоретическая модель правоприменительной технологии: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 172.
