Машков Виктор Валерьевич Группа: ГИСбд-01-23 Предмет: Основы российской государственности Роль регионов в развитии страны, баланс национальных и региональных интересов Трудно недооценивать значимость регионов Российской Федерации для общегосударственного развития. Однако нельзя однобоко рассматривать этот вопрос, как это делается многими гражданами. Так, например, распространены две противоположные точки зрения. Одна гласит, мол, все регионы «кормят» Москву, а непосредственно столица является бесполезным для страны субъектом. Другая, менее распространенная, гласит, что регионы существуют исключительно на дотационные средства, а все тамошние производства уже давно, примерно с развалом Советского Союза, не приносят в казну должного. Одни винят в этом олигархов, приватизировавших эти самые производства, другие рыночную экономику или недостаточную квалификацию специалистов в различных отраслях экономики и промышленности. Так или иначе, интересы национальные и региональные не просто пересекаются, они взаимосвязаны. Региональные интересы составляют национальные, поэтому сохранение баланса между ними является необходимостью. Существует указ президента «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», который в свою очередь содержит раздел «Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты». Данный раздел этого подзаконного правового акта, кроме прочего, содержит в себе такие важные для сохранения баланса национальных и региональных интересов пункты как: 1. Сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан. В случае несоблюдения выше сказанного высока вероятность образования социальной напряжённости, социального конфликта между крупными общностями граждан, которые разнятся от субъекта к субъекту в силу многонациональности, а соответственно каких-либо культурных различий. Разумеется, существенный разрыв в благосостоянии населения одного региона и, к примеру, соседнего, так же будет являться фактором нарастания социальной напряжённости. 2. Поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества. Развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества должно осуществляться на уровне местного самоуправления, соответственно вопросы муниципального характера носят каждый собственную специфику. Так, например, само формирование гражданского общества происходит в разных регионах по-разному, где-то уже существует продвинутая форма самоорганизации, а где-то нет достаточного четкого понимания для осуществления подобных процессов. 3. Охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата. Россия расположена в трех климатических поясах: арктическом, субарктическом и умеренном. Естественно, при таком климатическом различии отличны друг от друга и природные ресурсы. Собственно говоря, экономическое районирование Российской Федерации во многом основано на этом. В России целых двенадцать экономических районов, а с относительно недавнего времени, по инициативе Министерства экономического развития Российской Федерации, ещё и двенадцать макрорегионов. Так, Центрально-Чернозёмный и Северо-Кавказский экономические районы, обладающие плодороднейшими территориями земли, довольно густонаселённые и теплые, будучи своеобразными центрами сельского хозяйства, являются полными антиподами по природноресурсному потенциалу Уральского и Дальневосточного экономических районов, центров тяжёлой промышленности, машиностроительной и горнодобывающей отраслей. Несмотря на суровость климата и территориальную труднодоступность, потенциал обогащения не только государственного бюджета, но и местного, а равно и повышение благосостояния населения может быть выше именно в двух последних упомянутых районах. Важнейшую роль в рассматриваемом вопросе играет политика дотаций из федерального бюджета. В ныне существующих сложных условиях, появляются определенные приоритетные задачи и направления. Если ранее традиционно наиболее дотационными регионами считались исторически непростые Чечня и Тыва, то сейчас не остаётся иного варианта, как коренным образом пересмотреть дотационную политику в пользу новых регионов, фактически находящихся не только на грани гуманитарной катастрофы, но и обладающих нефункционирующими центрами экономики. В противном случае государство рискует нарушить тот самый баланс интересов.
