Загрузил vikapediya

Структура культуры безопасности

реклама
1. Приверженность на политическом уровне
1.1 Система управления, создающая среду для эффективного поддержания безопасности
- Непрерывное обучение
Возможности для постоянного обучения ценятся, они доступны и реализованы.
Высоко оценивается опыт эксплуатации, и созданы возможности учиться этому опыту.
Лучшие практики обеспечения безопасности распространяются по всей организации.
Самооценка, обучение и обмен опытом используются для стимулирования обучения и
повышения профессионализма.
- Выявление проблем и их решение
Проблемы, потенциально влияющие на безопасность, быстро выявляются,
всесторонне анализируются и устраняются в кратчайший срок. С целью усиления
безопасности и улучшения производства различные проблемы, включая и
организационные вопросы, выявляются и устраняются. Разрабатываются эффективные
корректирующие и предупреждающие мероприятия, направленные на устранение
коренных причин событий.
- Среда для выражения обеспокоенности
Поддерживается осознанно-безопасная среда, в которой персонал чувствует себя
свободно в выражении обеспокоенности за безопасность, не опасаясь запугивания,
преследования или дискриминации. Руководители создают, поддерживают и
периодически дают оценку политике и процессам, позволяющим персоналу свободно
выражать свою обеспокоенность. Существуют механизмы, позволяющие сотрудникам
выражать свои опасения по поводу безопасности и давать свою оценку состояния
безопасности процессов.
- Рабочие процессы
Применяется процесс планирования и контроля производственной деятельности,
при котором всегда обеспечивается безопасность. Управление работами является
обдуманным процессом, при котором работа определяется, идентифицируется,
планируется, выполняется и принимается. В процесс организации и выполнения работ
вовлечены все работники организации.
1.2 Заявление о политике: безопасность - абсолютный приоритет деятельности
- Демонстрация высокого приоритета безопасности
Руководством декларируется и демонстрируется приверженность культуре
безопасности, признаются общие целей безопасности отдельными лицами. Приверженность
безопасности находит отражение в заявлении о политике организации.
- Чёткая нормативная основа
Организация чётко определяет свою ответственность в заявлении о политике в
области безопасности. Это заявление является руководством для персонала и
провозглашает цели организации и общественную приверженность корпоративного
управления обеспечению безопасности. Существует нормативные документы, однозначно
определяющие роль, соблюдение и методы оценки безопасности в организации.
- Признание сложности вопросов безопасности
Руководство и сотрудники организации признают сложность определения, оценки
и соблюдения всех факторов, влияющих на безопасность, и понимают важность их
своевременного выявления, а также то, что сложный технологический процесс может
вызвать непредсказуемое развитие.
- Выделение необходимых ресурсов
Руководство обеспечивает наличие всех ресурсов, необходимых для выполнения
мисси по обеспечению безопасности.
- Принятие решений отражает приоритет безопасности
Все решения, имеющие влияние на обеспечение безопасности в организации,
принимаются только с учётом существующих требований и являются системными,
чёткими и завершёнными. Организация совершенствует нормативные акты, исходя из
приоритета безопасности.
1.4 Саморегулирование, самооценка и непрерывное совершенствование
- Обеспечение проведения самооценки организации по культуре безопасности
Систематически проводятся самооценки состояния культуры безопасности в
организации в целях выявления областей для улучшения. Извлеченные уроки и любые
вытекающие из них значительные изменения должны анализироваться на предмет
определения последствий для безопасности.
- Управление знаниями для создания здоровой культуры безопасности
Руководители систематически дают оценку процессам, позволяющим персоналу
свободно выражать свою обеспокоенность за безопасность, организуют эффективно
действующие потоки информации и строгое соблюдение правил обмена информацией.
- Непрерывное совершенствование как цель регулирующего органа
Систематически проводится независимая оценка безопасности сторонними
организациями, имеющими соответствующую лицензию. Проблемы, потенциально
влияющие на безопасность, выявляются, всесторонне анализируются и устраняются в
кратчайшие сроки. Процессы организации периодически подвергаются оценки и анализу с
целью выявления и устранения возможного негативного влияния на состояние
безопасности.
1.3 Проведение измерений для оценки и совершенствования безопасности
- Отслеживание и контроль любой деятельности, влияющей на безопасность
В качестве политики организация принимает меры для регулярного обзора той их
деятельности, которая вносит вклад в безопасность, оцениваются причины возникающих
несоответствий процессов и причины связанных с безопасностью событий, которые могут
привести к возникновению рисков.
- Обход рабочих мест для выявления недостатков
Руководители регулярно совершают обходы в целях выявления отклонений от
стандартов и ожиданий.
- Оценка причин возникновения несоответствий по безопасности
Руководство высшего звена обеспечивает оценку причин возникающих
несоответствий процессов и причины связанных с безопасностью событий, которые могут
привести к возникновению рисков.
- Принятие мер по результатам оценки безопасности
Своевременно определяются и выполняются корректирующие действия,
необходимые для устранения причин несоответствий и для недопущения повторения
аналогичных событий, связанных с безопасностью, или для смягчения их последствий.
Статус и эффективность всех корректирующих и предупреждающих действий постоянно
контролируется.
2. Приверженность на уровне руководства
2.1 Ответственность руководства, подчеркивающего приоритетную важность
безопасности
- Личный пример со стороны руководителей
Руководители демонстрируют приверженность принципам безопасности в своих
решениях и поведении, подают личный пример соблюдения требований безопасности,
продвигают идею безопасности и связанные с ней знания.
- Персональная ответственность руководителей
Руководители несут полную ответственность за жизнь и здоровье своих
подчинённых, поддержание наивысшего реально возможного уровня безопасности.
2.2 Лидерство и наставничество
- Определение ответственности
Руководители чётко определяют индивидуальные роли, обязанности и полномочия,
обеспечивают понимание отдельными работниками не только их ответственности, но
также ответственности своих ближайших коллег и руководителей. Ответственность,
возлагаемая на отдельных лиц, определена и документирована достаточно детально для
того, чтобы избежать неоднозначного толкования. Определение полномочий и
ответственности отдельных лиц в коллективе регулярно пересматриваться, чтобы
избежать проблем в распределении ответственности.
- Определение практики выполнения работ
Руководители обеспечивают неукоснительное и точное исполнение работ,
связанных с безопасностью, основой для которого является иерархия действующих
документов, образующая единый пакет, начиная от общих директив и кончая детальными
рабочими инструкциями. Также оцениваются возможные риски с учётом технических,
человеческих и организационных факторов.
- Проведение контроля, надзора, мониторинга, ревизий и обзоров
Руководители обеспечивают контроль соблюдения требований безопасности, а
также надзор, включающий практику ревизий и экспертиз и готовность реагировать на
критическую позицию отдельных лиц, а также регулярно и подробно обсуждают вопросы
безопасности с работниками. Мониторинг содержит не только практические меры по
обеспечению качества, но и регулярные обзоры программ подготовки персонала,
процедур его назначения, практики выполнения работ, контроля документации и системы
обеспечения качества.
- Поощрения, наказания и мотивация персонала
Руководители поощряют безопасное выполнение работ сотрудниками и следование
стандартам безопасности, а также поощряют сотрудников в озвучивании своих сомнений,
предложении решений в области безопасности; осуществляют мотивацию посредством,
постановки целей и соответствующим использованием системы поощрений и взысканий
по результатам производственной деятельности и посредством формирования внутренней
позиции отдельных лиц. «Едва не происшедшие» ошибки также воспринимаются как
важные, поэтому работники поощряются к сообщению даже о незначительных проблемах.
- Обучение и подготовка и инструктирование персонала
Руководство осуществляет тщательный подбор персонала, обеспечивает его
высокую квалификацию и надёжность, а также соответствие его компетенций
квалифицированному исполнению им должностных обязанностей, стимулирует обучение
сотрудников и повышение профессионализма. Руководство обеспечивает соответствие
знаний и компетентность сотрудников в области безопасности и ОТ через подготовку и
инструкции для персонала, а также их самоподготовку.
2.3 Рабочая обстановка и культура взаимного уважения и доверия
- Уважение ко всем сотрудникам
Поток информации снизу вверх воспринимается с той же важностью, что и поток
информации сверху вниз, руководители относятся с уважением к разным мнениям.
- Отказ от поиска виновного
Возникающие ошибки воспринимаются не как предмет разбирательств с целью
поиска виновного и последующего его наказания, а как источник опыта, из которого
может быть извлечена польза. Руководители и совершившие ошибки работники
принимают активное участие в расследовании нарушений и разработке мер по
предотвращению подобных ошибок в будущем.
- Наличие процессов и каналов сообщения по вопросам безопасности
Руководители создают поддерживают и периодически оценивают процессы,
позволяющие персоналу свободно выражать свою обеспокоенность за безопасность. В
систему управления включена процедура рассмотрения предложений работников по
вопросам безопасности и информирования по принятым решениям. Вопросы
безопасности включены в процесс выполнения работ сотрудниками.
- Доверительные отношения и открытость между сотрудниками и руководителями
Руководители создают и поддерживают атмосферу доверия, открытости и
сотрудничества в целях обеспечения безопасности, поощряют сотрудников в озвучивании
своих сомнений, предложении решений в области безопасности, а также информируют
сотрудников о действиях, предпринятых на их предложение. Сотрудники имеют
уверенность в том, что их сообщениям уделяется должное внимание, и что ни они, ни их
коллеги не будут оштрафованы или подвергнуты взысканию в результате своей
инициативы.
2.4 Проведение измерений для оценки и совершенствования системы лидерства
- Повсеместная оценка лидерства
Руководство высшего звена обеспечивает, чтобы самооценка лидерства для
обеспечения безопасности и культуры безопасности включала проведение оценки на всех
организационных уровнях и по всем функциям организации. Результаты самооценок
лидерства для обеспечения безопасности и культуры безопасности доводятся до сведения
работников организации на всех уровнях.
- Принятие мер по результатам оценки
По результатам оценок принимаются меры, направленные в рамках организации на
формирование и устойчивое поддержание сильной культуры безопасности,
совершенствование лидерства для обеспечения безопасности и развитие стремления к
знаниям.
3. Индивидуальная приверженность
3.1 Персональная (личная) ответственность
- Персональная ответственность за безопасность
Все работники несут личную ответственность за безопасность каждого сотрудника
и всей организации. Работа без происшествий является целью каждого сотрудника.
- Ответственность и полномочия за безопасность
Ответственность и полномочия за безопасность в организации четко определены и
понятны. Схема взаимодействия, должностные полномочия и обязанности в коллективе
подтверждают приоритетную важность безопасности.
- Недопустимость сокрытия ошибок
Работники осознают влияние их деятельности на безопасность и последствия, к
которым может привести невыполнение установленных требований, и понимают
недопустимость сокрытия ошибок в своей деятельности.
- Твёрдые моральные ценности
Сотрудники организации обладают твёрдыми убеждениями и смелостью для
совершения правильных поступков. Они соблюдают требования безопасности и
удерживают своих коллег от их нарушения, сообщают руководителю о признаках
нарушения в сфере безопасности.
3.2 Принятие консервативных решений и строго регламентированный подход
- Понимание процедур
Сотрудники знают и понимают свои рабочие процедуры, а также способны к их
точному выполнению. Все работы являются регламентированными, и сотрудники
действуют только в соответствии с регламентом. Операции проводятся последовательно,
упорядоченно и методично.
- Следование стандартам
Сотрудники следуют стандартам: как принятым в организации, так и обязательным
для отдельной рабочей области, и несут персональную ответственность за отклонение о
них.
- Готовность к неожиданному развитию событий
Сотрудники готовы к неожиданному развитию событий, в случае которого
происходит прекращение работ и обдумывание возникшей проблемы, при необходимости
– обращение за помощью к вышестоящим лицам. Операторы наделены полномочиями и
выполняют действия по приведению блока в безопасное состояние, когда сталкиваются с
неожидаемыми или неопределенными ситуациями.
- Консервативные решения в области безопасности
Персонал, проверяющий своё понимание ситуации, соблюдает консерватизм в
вопросах, связанных с безопасностью, посредством предположения наихудшего
возможного исхода. Работники останавливают выполнение работ или не санкционируют
модификации по причине того, что имеется обоснованное сомнение в отношении
последствий для безопасности.
3.3 Критическое отношение к работе
- Избегание самоуспокоения
Работники избегают чувства самоуспокоенности и постоянно критически
оценивают существующие условия, допущения, аномалии и деятельность по выявлению
несоответствий, которые могут привести к ошибкам и неправильным действиям.
- Предотвращение ошибок
Сотрудники с должным вниманием относятся к применяемым допущениям,
количественным показателям, условиям или действиям, которые могут иметь
нежелательный эффект для безопасности предприятия и используют инструменты
предотвращения ошибок
3.4 Эффективная и постоянная коммуникация
- Открытый подход
Коммуникативная культура рассматривается персоналом как «справедливая» и
строится в атмосфере доверия. Руководители используют открытый и отзывчивый подход
к сообщениям и последующим действиям по ним со стороны сотрудников.
- Повсеместная коммуникация по вопросам безопасности
Процессы коммуникации поддерживают приоритет безопасности. Коммуникация
по вопросам безопасности является повсеместной и включает обсуждение вопросов
безопасности на станционном уровне, при выполнении работ, в трудовых отношениях,
при маркировке оборудования, применении опыта эксплуатации и подготовке
документации.
- Обмен опытом между сотрудниками
У работников присутствует чувство сотрудничества, они работают в команде,
открыто делятся знаниями и координируют свою работу с другими сотрудниками, а также
открыто общаются с инспекционными органами.
- Эффективные методы коммуникации
В работе используются специальные методы обмена информацией (устное
распоряжение отдаётся в полном, а не в сокращенном виде; распоряжение полностью
повторятся получателем; доклад о выполнении распоряжения проводится в полном
объёме; даётся подтверждение о приеме доклада; все распоряжения и выполненные
действия документируются) для эффективного донесения информации до получателя.
Структура культуры безопасности
Связи между элементами культуры безопасности
Жирным шрифтом выделены элементы культуры безопасности, которые не
относятся к сфере лидерства, но по ним можно оценить влияние лидерства на культуру
безопасности, так как одно следует из другого. Жёлтые стрелки указывают на связь между
приверженностью на политическом уровне и приверженностью на уровне руководства,
красные – на связь приверженностью на уровне руководства и индивидуальной
приверженностью, а зелёные на связь между приверженностью на политическом уровне и
индивидуальной приверженностью.
Скачать