Задания для практических занятий по Аграрному праву ! Обратить внимание на изменение законодательства! Тема 1. Предмет и метод аграрного права. Систематизация аграрного законодательства Вопросы: 1. Понятие предмета аграрного права. 2. Метод правового регулирования аграрного права. 3. Соотношение аграрного права со смежными отраслями права. 4. Принципы аграрного права, их классификация и закрепление в нормах права. 5. Понятие, особенности и классификация источников аграрного права. 6. Локальные нормативные правовые акты. 7. Развитие аграрного законодательства, проблемы его систематизации. Устранение пробелов аграрного законодательства. Практические задания: 1. Составьте проект Соглашения о создании семейного крестьянского фермерского хозяйства 2. Задачи: 1). Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлениями (л.д.4-5, 8-9, 12-13) об оспаривании постановлений мэра Ольхонского района: - от 12 июля 2005 года № 248 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет ОАО «Завод РТА» земельного участка, расположенного в местности Хужир Ольхонского района, площадью 5932 квадратных метра, для строительства туристической базы; - от 13 июля 2005 года № 255 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет индивидуальному предпринимателю Ершову С.В. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в местности Уюга Ольхонского района, площадью 10000 квадратных метров, для строительства туристической базы; - от 14 июля 2005 года № 259 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет индивидуальному предпринимателю Сорокину С.В. двух земельных участкоы из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в местности Берлог Ольхонского района, площадью 7351 и 5106 квадратных метров для строительства туристической базы и детского туристического лагеря. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что данные постановления противоречат требованиям статей 1, 7, 8, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку строительство на землях сельскохозяйственного назначения туристических баз законом не предусмотрено, учитывая приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Прокурор просил признать указанные постановления незаконными и обязать мэра Ольхонского района их отменить. . Проведите анализ данной ситуации, сравните ныне действующие нормы земельного кодекса. В соответствии со ст. 78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Для строительства они использоваться не могут, так что прокурор был прав. В соответствии с действующими нормами земельного кодекса, так же нельзя предоставлять в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения для строительства туристических баз и лагеря. Что тогда делать гражданам? Перевести эти земли в иную категорию. Земли рекреационного назначения, Исковое заявление прокурора удовлетворить частично Для того, чтобы строить туристические базы, категория земель должна быть – изменена. (п. 2 ст. 7 ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: 1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; Ну либо в 2004 не было еще ремарки о том, что можно использовать для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Возникает вопрос, можно ли туристическую базу посмотреть только под предлогом проведении там любительской и спортивной охоты. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 18.02.2020) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Статья 7. Охотничьи угодья 1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Из текста следует, что Западно-Байкальский межрайонный прокурор подал в суд заявления об оспаривании трех постановлений мэра Ольхонского района, касающихся предоставления в аренду земельных участков для строительства туристических баз. Прокурор утверждает, что эти постановления противоречат статьям Земельного кодекса РФ, поскольку строительство на землях сельскохозяйственного назначения туристических баз не предусмотрено законом. Он требует признать эти постановления незаконными и обязать мэра их отменить. Анализируя данную ситуацию, можно сказать, что требования прокурора основаны на положениях Земельного кодекса РФ, которые предусматривают приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Статья 7 Земельного кодекса РФ определяет категории земель и их целевое назначение, а статья 78 указывает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Строительство туристических баз не входит в этот перечень. В настоящее время, несмотря на некоторые изменения в законодательстве, основной принцип сохранения земель сельскохозяйственного назначения остается неизменным. Поэтому требования прокурора вполне соответствуют современным нормам земельного законодательства. 2). ИП Кречетов 10.03.2019 приобрел 29 земельных участков с/х назначения у физических лиц. После приобретения он узнал, что фактически на данных земельных участках осуществляет с/х деятельность ООО «Племзавод». В ноябре 2019 года он направил в адрес ООО «Племзавод» претензию, в которой потребовал незамедлительно прекратить незаконное использование спорных земельных участков. Поскольку ответа на претензию не было, ИП Кречетов обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об истребовании земельных участков из незаконного владения. В Отзыве на исковое заявление ООО «Племзавод» указало, что все земельные участки, приобретенные ИП Кречетовым, были образованы в результате их выделения в счет земельных долей на участок с кадастровым номером 70:15:0600017:7. ООО «Племзавод» еще в 2015 году заключило договоры аренды сроком на 10 лет со всеми 29 участниками долевой собственности в отношении земельных долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:15:0600017:7. Т.е. в аренду по нескольким договорам аренды был передан весь земельный участок, арендные платежи исправно оплачивались. Согласно п. 1 ст. 617 ГК переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, а потому ООО «Племзавод» пользуется земельными участками на законном основании. 01.09.2020 года арбитражный суд удовлетворил иск ИП Кречетова. Почему арбитражный суд посчитал доводы ООО «Племзавод» несостоятельными? Может ли ООО «Племзавод» обратиться к арендодателям-физическим лицам с требованием о возврате оплаченных сумм арендной платы? Арбитражный суд посчитал доводы ООО «Племзавод» несостоятельными, поскольку согласно статье 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Однако в данном случае речь идет не о переходе права собственности на сданное в аренду имущество, а о выделении земельных участков из общего массива и их последующей продаже физическими лицами ИП Кречетову. Это привело к изменению собственника земельных участков, что в свою очередь повлекло за собой изменение условий пользования этими участками. Таким образом, договоры аренды, заключенные между ООО «Племзавод» и участниками долевой собственности, утратили свою силу после продажи земельных участков ИП Кречетову. Что касается второго вопроса, то ООО «Племзавод» не может обратиться к арендодателямфизическим лицам с требованием о возврате оплаченных сумм арендной платы. Это связано с тем, что договоры аренды были заключены между ООО «Племзавод» и участниками долевой собственности, а не с новыми собственниками земельных участков (ИП Кречетовым). Следовательно, обязательства по оплате арендных платежей лежат на ООО «Племзавод» как стороне договоров аренды. 3). Росприроднадзором заявлен иск о взыскании с Общества вреда почве загрязнением отходами животноводства, в связи с установлением факта превышения в почве концентраций загрязняющих веществ. Общество заявило возражения о необоснованности требований, так как не доказана величина показателей, входящих в состав формулы для расчета вреда: площадь земельного участка и степень загрязнения. Можно ли отказать в возмещении вреда окружающей среде, если доказан факт загрязнения, но не доказан размер взыскиваемой суммы, в то же время размер вреда определен экспертизой? В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Таким образом, для определения размера вреда необходимо учитывать ряд факторов, включая площадь загрязненного участка, степень загрязнения и затраты на восстановление окружающей среды. Если какой-то из этих параметров не доказан или вызывает сомнения, суд может отказать в возмещении вреда. Однако, если размер вреда был определен экспертизой, то это может служить достаточным основанием для его возмещения. Важно отметить, что решение о возмещении вреда принимает суд на основе всех представленных доказательств и обстоятельств дела. Нормативные правовые акты: Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ(ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 18.02.2020) ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. сельского хозяйства» // СЗ РФ.2006 № 50. Федеральный закон от 26 декабря 2006 (в ред. 2020) «О развитии Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019)"О санитарноэпидемиологическом благополучии населения"// СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650. Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О личном подсобном хозяйстве"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О сельскохозяйственной кооперации"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и…"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru Федеральный закон от 03.08.2018 N 280-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru Указ Президента от 21 01 2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1009 (ред. от 04.09.2012)"О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля"// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
