МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО» Юридический факультет Отделение среднего профессионального образования Специальность «Правоохранительная деятельность» Курсовая работа по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Сущность и социальное назначение, функции государства» Выполнил(а): студент(ка) 1 курса очной формы обучения Группы 1123П2ПД(1-4) ФИО __________________________ (подпись) Проверила: преподаватель 1 категории Когтева Юлия Юрьевна _______________________ (подпись) г. Нижний Новгород 2023 год ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ……………………………………………………………….……. 3 Глава 1. Понятие и функции государства …………………………………. 5 1.1 Понятие и признаки государства ……………………………. 5 1.2 Функции государства …………………………………………. 9 Глава 2. Сущность и социальное значение государства ………………. 13 2.1 Основные концепции сущности государства ………….……. 13 2.2 Факторы, определяющие сущность государства ……………. 17 2.3 Социальное назначение государства ………………………... 20 Заключение ………………………………………………………………….. 24 Библиографический список ………………………………………………... 26 2 Введение Государство – одно из фундаментальных понятий политической науки, которое играет важную роль в организации и функционировании общества. Сущность государства заключается в его способности контролировать территорию, население и осуществлять свою власть на основе правовых норм. Уникальной чертой государства является его монополия на применение силы и распределение ресурсов для поддержания порядка и защиты интересов общества. Основные функции государства представляют собой комплекс задач, выполняемых органами власти для обеспечения благополучия и устойчивого развития страны. Одна из ключевых функций – это создание условий для экономического развития, которое осуществляется через формирование правового регулирования экономических отношений, поддержку предпринимательства и инфраструктурных проектов. Кроме того, государство отвечает за социальную защиту своих граждан, обеспечивая доступ к образованию, здравоохранению и социальным услугам. Еще одна функция государства – это защита национальной безопасности, включая оборону страны и борьбу с угрозами терроризма и преступности. Важную роль играет также государственная политика, направленная на формирование и поддержку политической системы, а также защиту прав и свобод граждан. Все эти функции являются неотъемлемой частью работы государства и определяют его важность для общества. Без государства не было бы возможности для людей жить безопасно и защищать свои права. Изучение сущности и функций государства позволяет лучше понять его роль в обществе и способы улучшить его работу для блага всех членов общества. Объектом исследования является государство в целом, и современное общество в частности. 3 Предмет данного закономерностями исследования развития и представлен функционирования общими государства, раскрывающими сущность и взаимосвязь государственных и правовых явлений общественной жизни. Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия, сущности, функций и социального назначения современного государства. Задачи исследования: - рассмотреть понятие и признаки государства; - определить функции государства; - обобщить основные концепции сущности государства; - проанализировать факторы, определяющие сущность государства; - рассмотреть социальное назначение государства. Методологическую основу работы составляет диалектико- материалистический метод познания. В ходе описания и изучения темы работы применялись также иные, общенаучные и частно-научные методы: анализа и синтеза, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, классификации. Данная проблема рассматривалась в трудах таких виднейших теоретиков права, как: Н.Н. Алексеев, М.И. Байтин, П.А. Ельцов, Л.С. Мамут, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин и других учёных. Структура исследования соответствует поставленным цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. 4 Глава 1. Понятие и функции государства 1.1 Понятие и признаки государства Понятие государства с момента его появления исследовалось многими учеными с различных точек зрения с философской, исторической, социологической, юридической, политической, географической и др. Однако до настоящего времени ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государства». В мире существует около 200 различных государств, которые определяют существование всего человечества на современном этапе его развития1. Термин «государство» может употребляться как в широком смысле для обозначения союза и объединения людей, всего общества или особой формы устройства общества, так и в узком смысле - для обозначения какого-либо специального органа общества, института власти, страны или территории. В научной литературе из всего многообразия значений термина «государство» можно выделить основные: государство - это страна, т.е. политико-географическое образование; государство - это организация политической власти, система институтов власти; государство - это геополитическая реальность и субъект международного права2. Несмотря на отсутствие правовых критериев определения государства всем государствам присущи некоторые общие доступные для восприятия характерные признаки, свойства, функции, через раскрытие которых можно сделать вывод о существовании такого сложного явления как государство. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. Д. Перевалов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — С.55. 2 Исаков, В. Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — С.29. 1 5 Государство – это организованная политическая общность, имеющая территорию, население и суверенитет. Оно является основным институтом политической системы и выполняет ряд важных функций для обеспечения стабильности и развития общества. Сущность государства заключается в его способности управлять территорией и населением, а также принимать решения, которые имеют юридическую силу. Государство имеет монополию на применение физической силы в своей территории и занимается охраной общественного порядка. Важными элементами государства являются население, территория и суверенитет. Население составляет основу государства и представляет его живую силу. Территория определяет границы действия государства – это не только материальное пространство, но и природные ресурсы, которые могут быть использованы для блага общества. Суверенитет – это выражение независимости государства от других стран или международных организаций и его способность самостоятельно принимать решения3. Рассмотрим основные признаки государства4. Первым Государство признаком занимает государства определенную является площадь, наличие в территории. пределах которой осуществляет свою власть и управление. Территория государства может быть разной по размерам – от небольших городских государств до мощных империй. Однако независимо от размеров, наличие территории является неотъемлемым атрибутом государства. Вторым признаком государства является суверенитет – способность самостоятельно принимать решения и осуществлять контроль над своей территорией без вмешательства со стороны других стран или организаций. Суверенное государство имеет правовую, экономическую и политическую Теория государства и права : учебник для студентов вузов, обучающихся но направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. М. М. Рассолова, А. И. Клименко. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – С.22. 4 Смоленский, М. Б. Теория государства и права : учебник / М.Б. Смоленский. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — С.30. 3 6 независимость, а также возможность заключать международные договоры и вступать в отношения с другими государствами. Третий признак государства – это наличие населения. Государство существует для обеспечения благополучия своих граждан, поэтому имеет свою населенную территорию. Население составляет основу государственного организма и участвует в формировании его политической системы. Государство регулирует отношения между своими гражданами, создает условия для выполнения прав и обязанностей каждого члена общества. Четвертым признаком государства является наличие правительства. Правительство – это орган, осуществляющий исполнительную власть и управление страной. Оно разрабатывает законы, контролирует их выполнение, решает экономические и социальные проблемы, защищает интересы государства как на внутреннем, так и на международном уровнях. Правительство представляет государство как единую политическую силу и отвечает перед ним за свои действия. Пятый признак государства – наличие суверенных органов власти. Государство обладает своей системой управления, которая включает политической различные организации институты и и органы государственной власти. К ним относятся парламент, правительство, президент (в президентской республике), судебная система и другие. Суверенные органы власти осуществляют функции законодательной, исполнительной и судебной власти, обеспечивая стабильность и правопорядок в государстве. Таким образом, признаки государства – это наличие территории, суверенитета, населения, правительства и суверенных органов власти. Они являются основными характеристиками государственного организма и определяют его функционирование и роль в обществе. Признаки государства помогают отличить его от других форм политической организации и являются основой для анализа его сущности и функций. 7 В течение истории человечества развивались различные формы организации государственной власти, каждая из которых имеет свои особенности и характеристики5. Первый вид государства – монархия. Монархия представляет собой форму правления, при которой верховная власть принадлежит одному человеку – монарху. Монарх может быть наследственным или избираемым, но его полномочия неограничены законом. Однако, зачастую монархия имеет конституционный характер, когда монарх является символом единства и стабильности государства, а реальная политическая власть принадлежит другим институтам. Другой вид государства – республика. Республика отличается от монархии тем, что верховная власть принадлежит не одному человеку, а коллегиальным или представительным органам. В зависимости от способа формирования верховной власти, республики могут быть президентскими или парламентскими. В президентских республиках глава государства – президент – является источником исполнительной власти, а в парламентских республиках верховную власть осуществляет парламент. Также существуют федеративные государства. Федерация представляет собой объединение нескольких территориальных единиц под общей конституцией и образующих единое государство. Такие территориальные единицы имеют свою политическую и экономическую автономию, но при этом подчиняются федеральному правительству. Федеративные государства дают возможность более равномерного учета интересов различных регионов и народностей. Все перечисление формы государства не являются абсолютными категориями, часто они сочетаются между собой или претерпевают изменения под влиянием общественных процессов. Например, существуют конституционные монархии, когда полномочия монарха ограничены законом Исаков, В. Б. Теория государства и права : практикум / под ред. В.Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — С.46. 5 8 и переданы другим институтам. Также есть парламентарные республики, когда верховную власть осуществляет парламент, а президент играет скорее репрезентативную роль. Выводя наличие различных видов государства, следует отметить, что каждая форма правления имеет свои достоинства и недостатки. Монархия может обеспечить стабильность и неприкосновенность верховной власти, республика дает возможность широкому участию граждан в принятии политических решений, федерация обеспечивает более равномерное развитие регионов и национальных меньшинств, а федерация является формой правления, наиболее соответствующей принципам свободы и равенства. 1.2 Функции государства Термин «функция государства» считается одним из фундаментальных в общей теории государства и права. В связи с этим он отличается сложностью, поскольку связанные с ним вопросы характеризуются неопределенностью и вызывают научные дискуссии. Функции государства - это те основные направления деятельности, которые государство должно осуществлять в специальных формах и особыми методами с целью управления обществом в интересах отдельного слоя (класса) или общества в целом6. Основные функции государства заключаются в поддержании порядка и обеспечении безопасности. Государство создает правовую систему, регулирующую отношения между людьми, а также между гражданами и органами власти. Оно осуществляет контроль за соблюдением законов и наказывает нарушителей. Кроме того, государство заботится о сохранении территориальной целостности и обороне страны от внешних угроз. Шайдуллин, Э. Р. Функции государства / Э. Р. Шайдуллин // Молодой ученый. — 2023. — № 2 (449). — С. 358-359. 6 9 Еще одной важной функцией государства является организация экономической жизни общества. Государство создает условия для развития бизнеса, регулирует экономические отношения и защищает интересы потребителей. Оно также осуществляет финансовое планирование и распределение ресурсов для обеспечения социальной защиты граждан, развития образования, здравоохранения и других сфер. Функция социальной политики также является важной задачей государства. Она направлена на создание условий для устойчивого развития всех слоев населения и поддержки тех, кто нуждается в помощи. Государство оказывает социальную поддержку малообеспеченным гражданам, пенсионерам, инвалидам и другим категориям населения. Государство также имеет функцию регулирования международных отношений. Оно представляет интересы страны на международной арене, заключает договоры и соглашения с другими государствами. Государство защищает своих граждан за рубежом и осуществляет контроль над иммиграцией. Основные функции государства необходимы для его существования и стабильности общества. Кроме них, есть еще дополнительные функции, которые выполняются по мере развития общества и изменения его потребностей. В число таких функций входит поддержка науки и культуры, охрана окружающей среды, регулирование информационного пространства и другие. Существует несколько способов осуществления функций7. Убеждение представляет собой один из методов осуществления функций, когда государство воздействует на сознание общества или индивида путем обоснования проводимых мероприятий общественной полезной необходимостью и их соответствием интересам всех слоев населения в целом. Жуковская, Н. Ю. Теория государства и права: учебное пособие / Н. Ю. Жуковская. — Липецк: Липецкий ГПУ, 2021. — С.18. 7 10 Принуждение — это процесс достижения желаемого поведения со стороны социального субъекта (группы, общества) путем угрозы применения государственных мер силового воздействия или фактическим применением таких средств. Стимулирование — это способ реализации функции, состоящий в обеспечении необходимой деятельности государством путем наделения субъектов материальными или моральными благами. Если говорить о способах реализации государственных функций, то их можно поделить на правовые и неправовые: к правовым относятся формы осуществления законодательной (законодательной), исполнительно-распорядительной и правоохранительной деятельности. Неправовые — это методы насильственного принуждения граждан к реализации целей государства (директивы, формы прямого подавление общественного мнения). В зависимости от целей государства функции подразделяют на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: - экономическая (защита и развитие экономики, в том числе путем охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и пр.); - политическая, государственной и или функция общественной безопасности безопасности, (Осуществление социального и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил, защита суверенитета от внешнего вторжения и т. п.; - социальная — защита прав человека или его части, принятие мер для удовлетворения социальных потребностей людей и обеспечения надлежащего уровня жизни населения и др.; - идеологическая - укрепление определенной идеологии в том числе религиозной, организация образования, науки и культуры; - экологическая — охрана окружающей среды. К внешним функциям относятся: 11 функция обороны, выражающаяся в противодействии внешней - угрозе вооруженными средствами; функция - обеспечения мирового порядка, выражающаяся в недопущении актов агрессии в отношении независимых государств, распространения ядерного, химического, бактериологического оружия функция сотрудничества с другими странами в плане решения глобальных проблем, таких как экологическая проблема, проблема бедности, безопасности и т. д. По времени действия функции государства подразделяют на постоянные и временные. Если первые присущи государству на всех этапах его существования, то вторые характеризуются непродолжительностью существования. Временные функции обусловлены спецификой задач государства на отдельных этапах его функционирования. По социальной значимости функции государства подразделяются на основные и неосновные. Функции, которые осуществляются всеми органами во взаимодействии, называются общими, одинаково присущими каждому звену государства. Функции, выполняемые лишь конкретными государственными органами, называются отдельными. Отдельные функции государственных органов могут быть четко и правильно определены только на базе общих функций государства. Представляя собой динамическую (деятельностную) характеристику государства, его функции, выступают как сложные политико-правовые конструкции, объединяющие в своем составе такие системные элементы, как объект, субъект, содержание. Государство является неотъемлемой частью жизни общества и выполняет множество функций для обеспечения его благополучия. Оно создает правовую систему, организует экономическую жизнь, заботится о социальной политике и защищает интересы страны на международном уровне. 12 Глава 2. Сущность и социальное значение государства 2.1 Основные концепции сущности государства Государство - одна из основных институций, которая олицетворяет собой власть и управление на территории определенного географического пространства. Оно является неотъемлемой частью жизни общества и играет ключевую роль в его развитии и стабильности. Сущность государства заключается в его способности создавать правила, регулировать отношения между людьми, защищать интересы граждан и обеспечивать безопасность всего общества. Основная задача государства - обеспечивать благосостояние своих граждан. Для этого оно регулирует экономические процессы, контролирует социальные отношения, осуществляет защиту прав и свобод людей. Важным аспектом социального значения государства является его способность создавать условия для равноправия и справедливости внутри общества, предоставлять возможности для развития каждому индивидууму независимо от его положения в обществе. Таким образом, сущность и социальное значение государства заключаются в его способности обеспечивать порядок, стабильность и благосостояние общества. Оно является гарантом сохранения прав и свобод каждого человека, а также осуществляет защиту от угроз внутри и снаружи. Без государства невозможно существование организованного общества и реализация потенциала его членов. Поэтому понимание сущности и социального значения государства является важным для каждого гражданина, чтобы осознавать свои права и обязанности в рамках этой институции8. Сущность государства - это комплексное понятие, которое включает в себя не только его формальные и структурные аспекты, но и его социальную Енгибарян, Р. В. Теория государства и права : учебное пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — С.59. 8 13 значимость. Государство является основным институтом политической организации общества, который обладает определенной территорией, населением, законодательством и правительством. Основные концепции сущности государства представляют собой различные подходы к пониманию его роли и значимости в обществе. В данном подразделе рассмотрим несколько из наиболее распространенных концепций, которые помогают объяснить социальное значение государства9. Первая концепция - классическая либеральная теория государства. Согласно этой концепции, основной задачей государства является обеспечение защиты прав и свобод индивидуумов. Государство выступает в роли ночного стража, который гарантирует безопасность и правопорядок на территории страны. Оно создает условия для свободной экономической деятельности, защищает частную собственность и контролирует исполнение законов. Классическая либеральная теория акцентирует внимание на индивидуализме и личной свободе каждого человека. Вторая концепция - социальная теория государства. Эта концепция придает большое значение социальным аспектам функционирования государства. Государство, по мнению социальных теоретиков, должно заботиться о благополучии всех граждан и обеспечивать социальную справедливость. Оно играет активную роль в экономике, регулируя отношения между различными социальными классами и гарантируя минимальные условия жизни для населения. В этой концепции государство представляется как организация, которая стремится к достижению равенства возможностей и уровня жизни. Третья концепция - политическая теория государства. В этом подходе основное внимание уделено политическим аспектам деятельности государства. Государство является центром политической системы и обладает властью над своими гражданами. Оно создает законы и нормы Акмалова, А. А. Теория государства и права : учебное пособие / А.А. Акмалова, В.М. Капицын. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — С.43. 9 14 поведения, определяет правила выборов и принимает решения по важным политическим вопросам. Политическая теория также выделяет понятие «общественного договора», согласно которому люди передают свою естественную свободу государству в обмен на защиту и поддержку. Четвертая концепция - геополитическая теория государства. Эта концепция сосредоточена на роли государства в международных отношениях и его стратегическом положении. Государство выступает как актор, который преследует свои интересы на мировой арене. Оно разрабатывает внешнюю политику, заключает договоры и участвует в международных организациях. Геополитическая теория учитывает экономический и военный потенциал государства, его достояния и территориальные амбиции. Каждая из этих концепций предлагает свое понимание сущности государства и подчеркивает определенные его аспекты. Вместе они помогают создать более полное представление о роли и значимости государства в социуме. Конечно, все эти концепции имеют свои преимущества и недостатки, но каждая из них является ценным инструментом для понимания сложной природы государства и его влияния на социальную жизнь. В современной России можно выделить концепции государства будущего, относящиеся к классическим идеологиям: либерализму, социалдемократии, марксизму, национализму, фашизму (и близкому к нему нацизму), консерватизму (и близким к нему традиционализму и религиозному фундаментализму, включая исламизм), анархизму. Концепции будущего российского государства могут быть подразделены на виды. В частности, приобретающие все большее значение консервативные концепции делятся на такие разновидности: 15 - националистические, православные, исламские, неоязыческие, евразийские, этические, советские. Некоторые из этих концепций относятся одновременно к нескольким категориям10. Разработано немало концепций, реализация которых, хотя бы в части, достаточно вероятна. Есть консервативные концепции будущего государства, которые разрабатываются на серьезном научном уровне. В частности, в учебник, написанный коллективом ученых под редакцией профессора В.В. Лазарева, вошла тема «Теория имперского государства». Ее автор - доктор юридических наук, профессор А.В. Корнев, как и В.В. Лазарев работающий на кафедре теории государства и права главного юридического вуза России МГЮА им. О.Е. Кутафина. Его концепция, обосновывает понимание империи нового, современного типа и описывает четыре глобальных конкурирующих проекта империи: американский, исламский, китайский и европейский11. Главная идея А.Г. Дугина - о евразийской империи служащей обеспечению стратегического и геополитического единства, создания силового каркаса, позволявшего народу и народам защищаться от внешних угроз и регулировать внутренние раздоры12. Отголоски этой концепции уже находят отражение в недавно учрежденном Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС). Каждая концепция будущего российского государства выражает его цель. Для марксистских концепций эта цель - максимальная национализация средств производства, для концепций русских националистов - национальное государство для русской нации, для консервативных - обеспечение следования традициям. Касимов Т.С. Консервативные концепции будущего государства в современной России // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4 (38) С. 19. 11 Корнев А.В. Тема 29. Теория имперского государства. Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2020. С. 447-464. 12 Дугин, А.Г.Проект «Евразия» / Александр Дугин. - Москва : Эксмо : Яуза, 2004. – С.411. 10 16 Таким образом, в современной российской науке нет общего подхода к концепциям сущности государства, что порождает их разнообразные интерпретации. Наиболее обоснованным представляется подход, при котором концепции сущности государства описывают главные свойства государства исходя из трех важнейших из аспектов государственной власти: ее субъектов, целей и методов осуществления. 2.2 Факторы, определяющие сущность государства Государство является одной из основных форм организации общества, и его сущность определяется различными факторами. В данном подразделе мы рассмотрим основные факторы, которые влияют на сущность государства и определяют его социальное значение. Среди этих факторов, прежде всего, необходимо выделить социальный, экономический, политический, культурный13. Социальный фактор. Здесь речь идет о социальной структуре общества, степени ее развитости, характере и содержании отношений между составляющими структуры. Например, структура рабовладельческого общества, упрощенно говоря, проста. Она сводится в целом к двум социальным классам (рабовладельцы и рабы), отношения между которыми, как свидетельствует история, напряженны и антагонистичны. Структура тяготеет к консервации существующего положения вещей. Она не порождает социальную объективную потребность в личности, в понимании человека как ценности. Данный исторический тип общества со свойственными ему классами, социальными группами, отсутствием наций, конфликтными внутри- и межклассовыми отношениями порождает государство с открыто классовыми сущностными и функциональными характеристиками. Теория государства и права для обучающихся по специальности «правоохранительная деятельность» : учебник для вузов / Р. А. Ромашов [и др.] ; под редакцией Р. А. Ромашова, Е. Л. Харьковского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 471 с. 13 17 Другое дело, если обратиться к феодальному обществу. Его структура по сравнению с рабовладельческим обществом более сложна (например, складывается значительное по численности городское население), но всетаки в динамическом отношении малоподвижна. В лице представителей класса феодалов нередко соединяются власть, собственность, право. Государство как бы только постепенно отделяется, отслаивается от самого общества, сохраняя при этом явно классовые, сословные предпочтения со стороны своих форм, функций, сущности, состава государственных чиновников. Приведенные здесь характеристики социальных структур предельно схематичны. Однако и в таком упрощенном варианте, а тем более в развитом виде они требуют более внимательно отнестись к тем теоретическим построениям, согласно которым государство вообще появляется только на последних фазах феодального общества. Государства-полисы же с позиций этих теорий вообще не являются государствами. Современные общественные системы, некоторые из которых определяют как индустриальные, постиндустриальные, не знают социальных классов (в их марксистском и не только в марксистском понимании). Их социальная структура чрезвычайно подвижна, включает в себя такие явления, как народ, нация, народность. Разумеется, велика роль личности, межличностных отношений, индивидуальных и групповых интересов. Такого рода особенности современных развитых социальных структур уже не позволяют характеризовать природу и сущность государства как исключительно классового явления. Экономический фактор. У общества есть и экономического свойства потребности в государстве как властвующего и управляющего института власти. Характер и содержание, мотивация индивидуального и общественного труда, формы собственности, степень научно- технической оснащенности общественного производства, способы распределения произведенных материальных благ не только образуют материально18 экономическую основу государства, но и нередко решающим образом определяют возможности и содержание функций государства, реальность его суверенитета, структуру государственного аппарата. Сам тип экономической системы может отвести государству роль только «ночного сторожа» или считать государственную собственность единственной или доминирующей. Экономические кризисы или деградация экономики могут привести не только к негативным последствиям в тех или иных сторонах государства (например, государственный режим, государственный аппарат), но и полностью подорвать всякое доверие к государству со стороны общества. Экономический фактор во всех его формах и проявлениях влияет на государство, на властвующих и управляющих, прежде всего через их сознание, их понимание реальных экономических процессов. Политический фактор. Государство — насквозь политический институт. Однако политика не сводится к государству. Она включает также политическое сознание, партии, политические процессы и ценности, нормы, политические идеологии, политические отношения. Политический фактор в своем содержании, формах проявления всегда противоречив. Например, политические партии не только могут изменить вектор функций государства, повлиять на форму государства или даже навязать ее обществу, но и в определенных исторических условиях подчинить фактически государство своим узкопартийным интересам, создав своеобразный властвующий институт «партия — государство». Велико воздействие на государство, его функциональные институциональные стороны политических идеологий, которые, как известно, могут иметь самую различную направленность — от крайне реакционной, националистической до демократической. Политические процессы как составляющая фактора могут принять предельно радикальные выражения — волнения, восстания, революции — что, разумеется, может привести и приводит не просто к принципиальным переменам во всех характеристиках государства, но и порой к его разрушению. 19 Культурный фактор. Государство можно рассматривать и понимать как явление культуры в целом, а не только политической. При всей многозначности понятия культуры, ее деления на материальную и духовную она не может быть сведена к книгам, музеям, театрам и т. д. Одной из центральных идей культуры является идея достоинства личности, понимания человека как высшей ценности. Именно в этой своей части культура ориентирует государство в его формах, деятельности, принципах властвования и управления, организации государственного аппарата на человека, его материальное благополучие, безопасность, духовное развитие. Помимо названных факторов, естественно, существуют и другие. Например, моральный, национальный, религиозный. В наши дни нельзя не учитывать процессы глобализации. Из истории известны примеры, когда религиозный фактор в виде религиозных войн, реформаций самым решающим образом определял судьбы государства во всех его проявлениях, на разных стадиях его исторического движения вплоть до образования теократических государств. Достаточно обратиться к истории становления и распространения христианства и ислама. В заключение можно отметить, что сущность государства определяется множеством факторов, которые взаимодействуют друг с другом. Территория, население, право, политика и экономика - все эти факторы влияют на формирование структуры и функций государства. Сочетание этих факторов определяет социальное значение государства и его роль в обществе. Каждый из них имеет свое значение для сохранения стабильности и развития государственных институтов, а также для достижения благосостояния и удовлетворения потребностей населения. 2.3 Социальное назначение государства Государство является одним из основных институтов общества, выполняющим ряд функций и имеющим существенное социальное значение. 20 В данном подразделе мы рассмотрим социальное назначение государства и его роль в обеспечении благополучия общества. Социальное назначение государства заключается в том, чтобы создавать условия для жизни и развития всех членов общества. Одной из основных функций государства является защита прав и свобод граждан. Государство создает систему правовых норм, которые должны быть справедливыми и равноправными для всех членов общества. Оно также осуществляет контроль за выполнением этих норм и преследует лиц, нарушающих правила поведения. Такая защита прав позволяет каждому человеку ощущать себя безопасно и уверенно в своих действиях. Кроме того, государство играет важную роль в обеспечении социальной справедливости. Это происходит через систему социального обеспечения, которая предоставляет материальную помощь нуждающимся гражданам и создает условия для равенства возможностей. Государство также регулирует экономическую сферу, чтобы предотвратить монополизацию ресурсов и обеспечить равномерное распределение благ. Одной из важных функций государства является обеспечение социальной инфраструктуры. Государство создает и поддерживает системы здравоохранения, образования, культуры, транспорта и коммуникаций. Это позволяет всем членам общества иметь доступ к основным услугам и возможности получения знаний, развития своих способностей и участия в культурной жизни. Государство также выполняет роль организатора общественного порядка. Оно поддерживает правопорядок, предотвращает преступность и защищает граждан от насилия и незаконных действий. Такая роль государства способствует созданию стабильного и безопасного окружения для жизни всех членов общества. Кроме того, государство осуществляет внешнеполитическую деятельность, защищая интересы своего народа на международной арене. Оно представляет государство в международных организациях, участвует в 21 решении мировых проблем и поддерживает дипломатические отношения с другими странами. Такая активность позволяет государству защищать свою независимость и обеспечивать безопасность для своих граждан. Социальное назначение государства означает цель его существования и ту пользу, которое оно должно приносить людям, проживающим в нем, а также его роль в обществе и степень, до которой оно может на общество влиять. Различают следующие подходы к определению социального назначения государства14. 1. Консервативный. Согласно этому подходу, главной задачей каждого государства является обеспечение безопасности его граждан или подданных, сохранение и поддержка традиционных для них устоев, моральных установок и ценностей, общепринятых социальных институтов. 2. Либеральный. Исходя из данного подхода, ключевое назначение государства – гарантия и обеспечение прав и свобод его граждан, защита от посягательств на эти права извне. В то же время, по этой концепции, государство не должно излишне вмешиваться в жизнь людей, духовная сфера должна быть полностью свободна от вмешательства, а экономическая – отчасти регулируема, но свободна в значительной степени. 3. Социал-демократический. Сторонники данного подхода считают, что ключевой задачей государства является обеспечение и поддержка равенства всех членов общества. Большое внимание уделяется государственной поддержке медицины, образования, регулированию рынка труда. Важнейшим результатом такого подхода является равный доступ граждан к необходимым благам. 4. Коммунистический. Согласно данному подходу, роль государства в обществе максимально велика. Оно выражает интересы большей части общества, и является главным орудием социальных преобразований. Теория государства и права для обучающихся по специальности «Правоохранительная деятельность» : учебное пособие для среднего профессионального образования / Р. А. Ромашов [и др.] ; под редакцией Р. А. Ромашова, Е. Л. Харьковского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — С.80. 14 22 Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества, государство, во-первых, все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится координация интересов различных групп населения, принимаются на государственном уровне такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, компромиссам, разумной договоренности с другими государствами. Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального компромисса по содержанию и как правовое по форме. Таким образом, социальное назначение государства заключается в создании условий для жизни и развития всех членов общества. Государство выполняет целый ряд функций, таких как защита прав и свобод, обеспечение социальной справедливости, создание социальной инфраструктуры и поддержка общественного порядка. Каждая из этих функций имеет большое значение для благополучия общества и формирования стабильной и развитой страны. 23 Заключение Государство - одна из основных институций, которая олицетворяет собой власть и управление на территории определенного географического пространства. Оно является неотъемлемой частью жизни общества и играет ключевую роль в его развитии и стабильности. Сущность государства заключается в его способности создавать правила, регулировать отношения между людьми, защищать интересы граждан и обеспечивать безопасность всего общества. Основная задача государства - обеспечивать благосостояние своих граждан. Для этого оно регулирует экономические процессы, контролирует социальные отношения, осуществляет защиту прав и свобод людей. Важным аспектом социального значения государства является его способность создавать условия для равноправия и справедливости внутри общества, предоставлять возможности для развития каждому индивидууму независимо от его положения в обществе. Основные функции государства представляют собой комплекс задач, выполняемых органами власти для обеспечения благополучия и устойчивого развития страны. Одна из ключевых функций – это создание условий для экономического развития, которое осуществляется через формирование правового регулирования экономических отношений, поддержку предпринимательства и инфраструктурных проектов. Кроме того, государство отвечает за социальную защиту своих граждан, обеспечивая доступ к образованию, здравоохранению и социальным услугам. Еще одна функция государства – это защита национальной безопасности, включая оборону страны и борьбу с угрозами терроризма и преступности. Важную роль играет также государственная политика, направленная на формирование и поддержку политической системы, а также защиту прав и 24 свобод граждан. Все эти функции являются неотъемлемой частью работы государства и определяют его важность для общества. Признаки государства – это наличие территории, суверенитета, населения, правительства и суверенных органов власти. Они являются основными характеристиками государственного организма и определяют его функционирование и роль в обществе. Признаки государства помогают отличить его от других форм политической организации и являются основой для анализа его сущности и функций. Социальное значение государства заключается в его роли в обществе. Государство создает условия для жизни и развития своих граждан. Оно обеспечивает безопасность, поддерживает экономическое благополучие, осуществляет социальную защиту населения и устанавливает правила игры в обществе. Государство также является основным субъектом международных отношений и представляет интересы своего населения на мировой арене. Сущность государства и его социальное значение неразрывно связаны друг с другом. Без государства не может быть организованного общества, а без социальной значимости государства оно теряет свое основание и легитимность перед населением. Государство является неотъемлемой частью политической системы общества и играет важную роль в его развитии и стабильности. Сущность государства определяется множеством факторов, которые взаимодействуют друг с другом. Территория, население, право, политика и экономика - все эти факторы влияют на формирование структуры и функций государства. Сочетание этих факторов определяет социальное значение государства и его роль в обществе. Каждый из них имеет свое значение для сохранения стабильности и развития государственных институтов, а также для достижения благосостояния и удовлетворения потребностей населения. 25 Библиографический список 1. Акмалова, А. А. Теория государства и права : учебное пособие / А.А. Акмалова, В.М. Капицын. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 322 с. 2. Дугин, А.Г.Проект «Евразия» / Александр Дугин. - Москва : Эксмо : Яуза, 2004. – 510 с. 3. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права : учебное пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 560 с. 4. Жуковская, Н. Ю. Теория государства и права: учебное пособие / Н. Ю. Жуковская. — Липецк: Липецкий ГПУ, 2021. — 100 с. 5. Исаков, В. Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 656 с. 6. Касимов Т.С. Консервативные концепции будущего государства в современной России // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4 (38) С. 18-22. 7. Корнев А.В. Тема 29. Теория имперского государства. Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2020. С. 447-464. 8. Перевалов, В. Д. Теория государства и права : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. Д. Перевалов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 341 с. 9. Смоленский, М. Б. Теория государства и права : учебник / М.Б. Смоленский. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 272 с. 10. Теория государства и права : учебник для студентов вузов, обучающихся но направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. М. М. Рассолова, А. И. Клименко. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2021. - 343 с. 26 11. Теория государства и права для обучающихся по специальности «правоохранительная деятельность» : учебник для вузов / Р. А. Ромашов [и др.] ; под редакцией Р. А. Ромашова, Е. Л. Харьковского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 471 с. 12. Теория государства и права для обучающихся по специальности «Правоохранительная деятельность» : учебное пособие для среднего профессионального образования / Р. А. Ромашов [и др.] ; под редакцией Р. А. Ромашова, Е. Л. Харьковского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 471 с. 13. Шайдуллин, Э. Р. Функции государства / Э. Р. Шайдуллин // Молодой ученый. — 2023. — № 2 (449). — С. 358-359. 27
