УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 Д64 Рецензенты: Ишеков К. А., доктор юридических наук, доцент, доцент кафедры правовых основ управления факультета государственного управления Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова; Михайлов М. В., кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Московского финансово-промышленного университета «Синергия» Долгих Ф. И. Д64 Теория государства и права: учебник / Ф. И. Долгих. – Москва: Университет «Синергия», 2023. – 464 с. – DOI: 10.37791/978-54257-0554-9-2023-1-464. ISBN 978-5-4257-0554-9 В учебнике рассмотрены основные вопросы, связанные с изучением дисциплины «Теория государства и права»: понятие, признаки, типы, функции и формы государства; понятие, признаки и функции права; источники и система права, правоотношения, реализация права, правомерное поведение, правонарушения, юридическая ответственность и ряд других. Для лучшего усвоения теоретического материала учебник содержит большое количество рисунков, практических заданий с извлечением из источников, контрольных вопросов, примеров, а также глоссарий. Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров «Юриспруденция», преподавателей, а также для всех интересующихся теорией государства и права. УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 ISBN 978-5-4257-0554-9 © Долгих Ф. И., 2023 © Университет «Синергия», 2023 ǿǼDzdzǾǴǮǻǶdz ǰȐȓȒȓțȖȓ ǾǮǵDzdzǹ, ȀdzǼǾǶȍDZǼǿȁDzǮǾǿȀǰǮ DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ ȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ ȌȞȖȟȝȞȡȒȓțȤȖȭȐȟȖȟȠȓȚȓțȎȡȘ ....................................................... ǽȞȓȒȚȓȠȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ .............................................9 ǺȓȠȜȒȩȖȕȡȥȓțȖȭȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ............................. ȂȡțȘȤȖȖȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ ...........................................13 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ................................................................................14 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ............................................................. ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ......................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ........................................................................17 DZșȎȐȎDZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȝȜțȭȠȖȓȠȖȝȜșȜȑȖȭ ȠȓȜȞȖȖȝȞȜȖȟȣȜȔȒȓțȖȭ DZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȝȜțȭȠȖȓȝȞȖȕțȎȘȖȟȡȧțȜȟȠȪ ...................................19 ǰȜȕțȖȘțȜȐȓțȖȓȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ .............................................................24 ȀȓȜȞȖȖȝȞȜȖȟȣȜȔȒȓțȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ ..............................................27 ȀȖȝȜșȜȑȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ ....................................................................... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ................................................................................39 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ .............................................................41 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ .........................................................42 ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ........................................................................42 DZșȎȐȎȂȡțȘȤȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ 458 ǽȜțȭȠȖȓȢȡțȘȤȖȗȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ......................................................... ǸșȎȟȟȖȢȖȘȎȤȖȭȢȡțȘȤȖȗȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ ......................................... ȂȜȞȚȩȖȚȓȠȜȒȩȜȟȡȧȓȟȠȐșȓțȖȭȢȡțȘȤȖȗȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ .......... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ................................................................................71 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ .............................................................73 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ .........................................................74 ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ........................................................................74 DZșȎȐȎȂȜȞȚȎȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȖȜȟțȜȐțȩȓȫșȓȚȓțȠȩȢȜȞȚȩȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ .................. ȂȜȞȚȎȝȞȎȐșȓțȖȭ ...............................................................................81 ȂȜȞȚȎȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȓțțȜȑȜȡȟȠȞȜȗȟȠȐȎ ...........................................87 ǽȜșȖȠȖȥȓȟȘȖȗȞȓȔȖȚ .........................................................................94 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǺȓȣȎțȖȕȚȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȖȟȠȞȡȘȠȡȞȎȚȓȣȎțȖȕȚȎȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎ............................ DZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȓțțȩȓȜȞȑȎțȩ ................................................................117 ǿȖȟȠȓȚȎȜȞȑȎțȜȐȝȡȏșȖȥțȜȗȐșȎȟȠȖȐǾȂ ....................................123 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................133 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǽȜșȖȠȖȥȓȟȘȎȭȟȖȟȠȓȚȎȜȏȧȓȟȠȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȖȟȠȞȡȘȠȡȞȎȝȜșȖȠȖȥȓȟȘȜȗȟȖȟȠȓȚȩȜȏȧȓȟȠȐȎ ...........143 DZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȐȝȜșȖȠȖȥȓȟȘȜȗȟȖȟȠȓȚȓȜȏȧȓȟȠȐȎ ...................... ǼȏȧȓȟȠȐȓțțȩȓȞȓșȖȑȖȜȕțȩȓȖȖțȩȓȜȏȨȓȒȖțȓțȖȭ ȘȎȘȫșȓȚȓțȠȩȝȜșȖȠȖȥȓȟȘȜȗȟȖȟȠȓȚȩ ..........................................147 ǽȜșȖȠȖȥȓȟȘȖȓȝȎȞȠȖȖȐȝȜșȖȠȖȥȓȟȘȜȗȟȖȟȠȓȚȓȜȏȧȓȟȠȐȎ ........ ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... « DZșȎȐȎDZȞȎȔȒȎțȟȘȜȓȜȏȧȓȟȠȐȜȖȝȞȎȐȜȐȜȓȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜ DZȞȎȔȒȎțȟȘȜȓȜȏȧȓȟȠȐȜ .................................................................. ǽȞȎȐȜȐȜȓȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜ ..................................................................... ǽȞȎȐȎȖȟȐȜȏȜȒȩȥȓșȜȐȓȘȎ.............................................................. ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................178 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................179 459 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... ǾǮǵDzdzǹ,,ȀdzǼǾǶȍǽǾǮǰǮ DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȐȟȖȟȠȓȚȓțȜȞȚȎȠȖȐțȜȑȜȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȭ ǻȜȞȚȎȠȖȐțȜȓȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȓȖȓȑȜȐȖȒȩ ..................................... ǽȜțȭȠȖȓȝȞȎȐȎ ....................................................................................188 ǽȞȜȖȟȣȜȔȒȓțȖȓȝȞȎȐȎ.....................................................................188 ǸȜțȤȓȝȤȖȖȝȞȎȐȜȝȜțȖȚȎțȖȭ .......................................................... ǽȞȖȕțȎȘȖȖȝȞȖțȤȖȝȩȝȞȎȐȎ ........................................................... ȂȡțȘȤȖȖȝȞȎȐȎ...................................................................................197 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................198 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǶȟȠȜȥțȖȘȖȝȞȎȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȖȐȖȒȩȖȟȠȜȥțȖȘȜȐȝȞȎȐȎ .................................................. ǻȜȞȚȎȠȖȐțȩȓȝȞȎȐȜȐȩȓȎȘȠȩ .......................................................... DzȓȗȟȠȐȖȓțȜȞȚȎȠȖȐțȩȣȝȞȎȐȜȐȩȣȎȘȠȜȐ........................................211 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................218 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ .......................................................218 ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ......................................................................219 DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȠȐȜȞȥȓȟȠȐȜȖȟȖȟȠȓȚȎȠȖȕȎȤȖȭȕȎȘȜțȜȒȎȠȓșȪȟȠȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȤȓșȖȖȝȞȖțȤȖȝȩȝȞȎȐȜȠȐȜȞȥȓȟȠȐȎ ...............................227 ǰȖȒȩȝȞȎȐȜȠȐȜȞȥȓȟȠȐȎ ......................................................................231 ǿȠȎȒȖȖȝȞȎȐȜȠȐȜȞȥȓȟȘȜȑȜȝȞȜȤȓȟȟȎ ...........................................234 ǼȟȜȏȓțțȜȟȠȖȕȎȘȜțȜȠȐȜȞȥȓȟȘȜȑȜȝȞȜȤȓȟȟȎ ȐǾȜȟȟȖȗȟȘȜȗȂȓȒȓȞȎȤȖȖ ............................................................... ǿȖȟȠȓȚȎȠȖȕȎȤȖȭȕȎȘȜțȜȒȎȠȓșȪȟȠȐȎ ..............................................238 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................243 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... 460 DZșȎȐȎǻȜȞȚȎȝȞȎȐȎ ǻȜȞȚȎȝȞȎȐȎȝȜțȭȠȖȓȝȞȖȕțȎȘȖȐȖȒȩ ........................................ ǰȖȒȩțȜȞȚȝȞȎȐȎ .............................................................................. ǿȠȞȡȘȠȡȞȎțȜȞȚȩȝȞȎȐȎ .................................................................. ǿȝȜȟȜȏȩȖȕșȜȔȓțȖȭțȜȞȚȝȞȎȐȎ .................................................. ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǿȖȟȠȓȚȎȝȞȎȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȖȟȠȞȡȘȠȡȞȎȟȖȟȠȓȚȩȝȞȎȐȎ ............................................273 ǽȞȓȒȚȓȠȖȚȓȠȜȒȝȞȎȐȜȐȜȑȜȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȭ...............................279 ǿȜȜȠțȜȦȓțȖȓȟȖȟȠȓȚȩȝȞȎȐȎȖȟȖȟȠȓȚȩȕȎȘȜțȜȒȎȠȓșȪȟȠȐȎ ȟȖȟȠȓȚȩȝȞȎȐȎȖȝȞȎȐȜȐȜȗȟȖȟȠȓȚȩ ........................................... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................282 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................283 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ .......................................................284 ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ......................................................................284 « DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȐȩȓȟȓȚȪȖ ǽȜțȭȠȖȓȝȞȎȐȜȐȜȗȟȓȚȪȖ .................................................................287 ǾȜȚȎțȜȑȓȞȚȎțȟȘȎȭȝȞȎȐȜȐȎȭȟȓȚȪȭ ...........................................289 ǮțȑșȜȟȎȘȟȜțȟȘȎȭȝȞȎȐȜȐȎȭȟȓȚȪȭ ................................................292 ǿȓȚȪȭȞȓșȖȑȖȜȕțȩȣȝȞȎȐȜȐȩȣȟȖȟȠȓȚ .......................................... ǿȓȚȪȭȠȞȎȒȖȤȖȜțțȩȣȝȞȎȐȜȐȩȣȟȖȟȠȓȚ ....................................... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ......................................................................311 DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȜȠțȜȦȓțȖȭ ǽȜțȭȠȖȓȝȞȖȕțȎȘȖȖȘșȎȟȟȖȢȖȘȎȤȖȭȝȞȎȐȜȜȠțȜȦȓțȖȗ .......... ǿȜȟȠȎȐȝȞȎȐȜȜȠțȜȦȓțȖȭ .................................................................319 ȌȞȖȒȖȥȓȟȘȖȓȢȎȘȠȩ ........................................................................322 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................327 461 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................329 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǾȓȎșȖȕȎȤȖȭȝȞȎȐȎ ȂȜȞȚȩȞȓȎșȖȕȎȤȖȖȝȞȎȐȎ..............................................................339 ǽȞȖȚȓțȓțȖȓțȜȞȚȝȞȎȐȎ ...............................................................341 ǽȞȎȐȜȝȞȖȚȓțȖȠȓșȪțȩȗȎȘȠ..............................................................344 ǽȞȜȏȓșȩȖȘȜșșȖȕȖȖȐȝȞȎȐȓ ........................................................... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................347 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................349 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎȀȜșȘȜȐȎțȖȓȝȞȎȐȎ ǽȜțȭȠȖȓȠȜșȘȜȐȎțȖȭȝȞȎȐȎ ............................................................... ǿȝȜȟȜȏȩȠȜșȘȜȐȎțȖȭȝȞȎȐȎ ............................................................ ǰȖȒȩȠȜșȘȜȐȎțȖȭȝȞȎȐȎ..................................................................... ǮȘȠȩȠȜșȘȜȐȎțȖȭȝȞȎȐȎ ..................................................................... ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ .............................................................................. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȚȓȞțȜȓȝȜȐȓȒȓțȖȓȝȞȎȐȜțȎȞȡȦȓțȖȓ ȖȬȞȖȒȖȥȓȟȘȎȭȜȠȐȓȠȟȠȐȓțțȜȟȠȪ ǽȜțȭȠȖȓȖȐȖȒȩȝȞȎȐȜȚȓȞțȜȑȜȝȜȐȓȒȓțȖȭ ................................... ǽȜțȭȠȖȓȖȝȞȖȕțȎȘȖȝȞȎȐȜțȎȞȡȦȓțȖȭ .......................................... ǿȜȟȠȎȐȝȞȎȐȜțȎȞȡȦȓțȖȭ.................................................................372 ǰȖȒȩȝȞȎȐȜțȎȞȡȦȓțȖȗ ....................................................................377 ǽȜțȭȠȖȓȢȡțȘȤȖȖȖȝȞȖțȤȖȝȩ ȬȞȖȒȖȥȓȟȘȜȗȜȠȐȓȠȟȠȐȓțțȜȟȠȖ .......................................................379 ǰȖȒȩȬȞȖȒȖȥȓȟȘȜȗȜȠȐȓȠȟȠȐȓțțȜȟȠȖ .............................................381 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................382 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................384 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... 462 DZșȎȐȎǺȓȣȎțȖȕȚȝȞȎȐȜȐȜȑȜȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȭ ǵȎȘȜțțȜȟȠȪȖȝȞȎȐȜȝȜȞȭȒȜȘ ǺȓȣȎțȖȕȚȝȞȎȐȜȐȜȑȜȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȭ ............................................392 ǿȠȎȒȖȖȟȠȞȡȘȠȡȞȎȖȟȜȒȓȞȔȎțȖȓȚȓȣȎțȖȕȚȎȝȞȎȐȜȐȜȑȜ ȞȓȑȡșȖȞȜȐȎțȖȭ ...................................................................................393 ǵȎȘȜțțȜȟȠȪ ..........................................................................................394 ǽȞȎȐȜȝȜȞȭȒȜȘ ....................................................................................397 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................398 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ...........................................................399 ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȎȐȎǽȞȎȐȜȐȎȭȘȡșȪȠȡȞȎȜȏȧȓȟȠȐȎ ȝȞȎȐȜȟȜȕțȎțȖȓȖȝȞȎȐȜȐȜȓȐȜȟȝȖȠȎțȖȓ ǽȞȎȐȜȟȜȕțȎțȖȓȝȜțȭȠȖȓȟȠȞȡȘȠȡȞȎȐȖȒȩ ................................... ǽȞȜȢȓȟȟȖȜțȎșȪțȜȓȝȞȎȐȜȟȜȕțȎțȖȓȬȞȖȟȠȎ ............................ DzȓȢȜȞȚȎȤȖȭȝȞȎȐȜȐȜȑȜȟȜȕțȎțȖȭ ............................................... ǽȞȎȐȜȐȎȭȘȡșȪȠȡȞȎȜȏȧȓȟȠȐȎȖȝȞȎȐȜȐȜȓȐȜȟȝȖȠȎțȖȓ .............411 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ ..............................................................................413 DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ ........................................................... ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ ....................................................... ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ...................................................................... DZșȜȟȟȎȞȖȗ ǿȝȖȟȜȘȖȟȝȜșȪȕȜȐȎțțȜȗșȖȠȓȞȎȠȡȞȩ I ˀʤʯʪʫʸ ˃ʫʽˀʰ˔ ʧʽˁ˄ʪʤˀˁ˃ʦʤ DZǹǮǰǮȀdzǼǾǶȍDZǼǿȁDzǮǾǿȀǰǮǶǽǾǮǰǮ ǸǮǸǻǮȁǸǮǶȁȅdzǯǻǮȍDzǶǿȄǶǽǹǶǻǮ x x x x Юриспруденция в системе наук Предмет теории государства и права Методы изучения теории государства и права Функции теории государства и права ȌȞȖȟȝȞȡȒȓțȤȖȭȐȟȖȟȠȓȚȓțȎȡȘ Познавать окружающую действительность можно по-разному. Многие предметы и явления можно увидеть, услышать, ощутить. Но полученные таким образом отрывочные знания будут далеко не полными и не всегда правильными. Наиболее объективную картину мира создает научное познание, которое осуществляется целенаправленно, руководствуется определенными правилами, опирается на ранее полученные знания и основывается на аргументированных доказательствах. Наука – система знаний об объективной действительности, сфера человеческой деятельности. Науки принято делить на общественные (социально-гуманитарные), естественные и технические. К социально-гуманитарным относят философию, историю, юриспруденцию, политологию, социологию и ряд других. Государство и право изучаются не только юридическими, но и иными общественными науками. Однако стоит учитывать, что последние изучают проблемы государства и права лишь в пределах, способствующих раскрытию собственного круга вопросов. Юридические же науки занимаются специальной разработкой проблем государственно-правовой действительности. В то же время при изучении государства и права юридические науки не могут обойтись без достижений иных общественных наук. Юридическая действительность сильно переплетена с другими сферами общественной жизни – политической, экономической, культурной и т. д., которые оказывают на нее серьезное воздействие. 6 ȌȞȖȟȝȞȡȒȓțȤȖȭȐȟȖȟȠȓȚȓțȎȡȘ Понятие «юриспруденция», образованное от латинских слов jūs (в родительном падеже jūris) – «право» и prūdentia – «предвидение», «знание», имеет несколько значений. Во-первых, это наука, изучающая свойства государства и права, во-вторых, это профессия/специальность/направление подготовки, в-третьих, это практическая деятельность юристов. В первом и втором значении синонимом юриспруденции является термин «правоведение». Именно так до конца XX в. в России именовалась специальность, по которой осуществлялась подготовка юристов. Юридическая наука, как и любая другая наука, представляет собой сферу человеческой деятельности по производству определенных знаний. Представители юридической науки занимаются поиском знаний в области государства и права. ˓̶̡̡̡̛̛̬̭̪̬̱̖̦̦̱̔́̌̌̌–̨̨̨̛̛̯̭̭̯̖̥̦̦̜̭̱̬̭̯̖̾̌̌̐̔̌̏̚ ̸̸̵̶̵̡̨̨̡̨̨̡̨̨̨̡̨̨̨̨̡̨̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̪̬̖͕̣̺̭̱̪̦̭̯̪̦̯̜͕̯̖̬̜̦̱̦̼̪̬̦̪͕̯̬̙̺̦̥̖̬̦̭̯̦̦̖̦͕̌̏̏̀̌̀̌́̏̽́̌̐̌̏̌̌̀̌̏̏́̚̚ ̴̶̡̨̨̨̨̛̛̛̛̛̛̱̦̦̬̦̬̯̭̱̬̭̯̖̦̦̏̌́̌̏́̐̔̌̏̚Ͳ̵̨̛̪̬̼̣̖̦̜̌̏̏́̏͘ Таким образом, юриспруденция изучает общественные отношения, урегулированные правом. Объектом ее познания является государственно-правовая система общества. В свою очередь, юриспруденция включает в себя несколько групп юридических наук и изучаемых на их основе учебных дисциплин 1 (рис. 1.1): 1. Теоретико-исторические (фундаментальные) юридические науки – теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений, философия права, сравнительное правоведение и др., которые исследуют свойства государственно-правовой системы в целом. 2. Отраслевые юридические науки – конституционное право, гражданское право, гражданское процессуальное право, административное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, трудовое право, финансовое право, семейное право и др., которые изучают отдельные государственно-правовые сферы общественных отношений. 3. Прикладные (специальные) юридические науки – криминалистика, криминология, юридическая статистика, судебная 1 Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. Москва, 2006. 7 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ медицина и др., которые исследуют применение в отдельных областях юридической деятельности специальных неюридических знаний, умений и навыков. 4. Международное право – международное публичное право, международное частное право. Также некоторые авторы в отдельную группу выделяют науки о правоохранительных органах 1. Таким образом, теория государства и права относится к теоретикоисторическим (фундаментальным) юридическим наукам. Ðçðñäëßýïçãçöäðéçôìßòé Ñäíïäñçéíçðñíïçöäðéçä óòìãßëäìñßêûìúäìßòéç Íñïßðêäáúäìßòéç Îïçéêßãìúäìßòéç Ëäåãòìßïíãìíäîïßáí Ɋɢɫɋɢɫɬɟɦɚɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯɧɚɭɤ Теория государства и права связана как с остальными юридическими, так и с иными общественными науками. Изучать государственноправовые явления невозможно в отрыве от остальной социальной действительности. Для того чтобы познать эти явления, четко и лаконично сформулировать определения понятий, вывести закономерности, используется инструментарий философии. Философия, являясь одной из форм общественного сознания, способствует выработке мировоззрения будущего юриста. В силу древности данной науки многие аспекты развития государства и права получали первоначальное осмысление именно в рамках философии. Тесно связана теория государства и права с политологией. Данные науки изучают политическую власть, политическую систему общества, политический режим и ряд других аспектов. Для изучения представлений людей о правомерном и противоправном поведении приходится обращаться к данным психологии. 1 8 Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. Москва: Омега-Л, 2007. 608 с. ǽȞȓȒȚȓȠȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ Теория государства и права опирается на знания, полученные в области экономики, социологии и ряда других наук. Из числа юридических наук теория государства и права тесно связана с историей государства и права. Обе науки изучают закономерности возникновения, становления и развития государства и права. Только теория государства и права изучает их в абстрактном виде, ее интересуют именно общие закономерности. История государства и права изучает как закономерности развития государства и права отдельных государств, так и их особенности, причем в хронологической последовательности. В то же время теория государства и права, устанавливая общие закономерности, опирается на факты из истории государства и права. Связь теории государства и права с отраслевыми юридическими науками выражается в том, что в рамках первой разрабатывается методологический инструментарий, используемый в других юридических науках, вырабатываются общие для юриспруденции понятия и категории, такие, например, как источник права, правоотношение, юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность и др. ǽȞȓȒȚȓȠȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ Каждая наука имеет свой предмет – круг вопросов, которые она изучает, и методы – способы, с помощью которых наука изучает свой предмет. ʿ̨̨̛̛̛̬̖̥̖̯̯̖̬̭̱̬̭̯̪̬̔̐̔̌̏̌̌̏̌–̨̡̨̨̨̛̛̺̖̦̥̖̬̦̭̯̍̌̚ ̴̶̨̡̨̡̨̨̨̛̛̛̛̛̛̛̛̦̦̖̦͕̱̦̦̬̦̬̯̭̱̬̭̯̏̏́̏̌́̌̏́̐̔̌̏̌̚̚ ̛̪̬̌̏̌͘ Кроме того, теория государства и права изучает наиболее значимые понятия и категории юридической науки. Теория государства и права тесно связана с другими юридическими науками и дисциплинами. Она, как и история государства и права, изучает развитие государства и права в прошлом и в настоящем. Но если история государства и права изучает факты в конкретной исторической обстановке и в хронологической последовательности, то теория государства и права имеет дело с общими закономерностями развития государства и права и отражает исторический процесс лишь в абстрактной форме 1. 1 Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. Москва, 2006. С. 40. 9 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ Знания, полученные в ходе изучения теории государства и права, конкретизируются в отраслевых и прикладных юридических науках и дисциплинах. Так, в рамках теории государства и права студент получает общие знания о субъектах (участниках) правовых отношений, уясняет, кто такие физические и юридические лица, а в рамках отраслевых юридических дисциплин, опираясь на полученные базовые знания, подробно изучает их правовое положение. Еще один пример. Теория государства и права изучает понятие, признаки, состав правонарушения, виды правонарушений. Затем при изучении уголовного и административного права, рассматривая составы преступления и административного правонарушения, студент обращается к конструкции состава правонарушения, рассмотренной в рамках теории государства и права. В то же время концентрация внимания на общих закономерностях отличает предмет теории государства и права от предметов отраслевых и прикладных юридических наук. Теория государства и права как наука структурно подразделяется на две обособленные и взаимосвязанные части – теорию государства и теорию права. Теория государства изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства. Теория права изучает общие и существенные закономерности правового регулирования общественных отношений, раскрывает проблемы места правового регулирования в системе нормативного регулирования, его сущности, механизма правового регулирования, формы права. Также рассматриваются закономерности возникновения и развития различных типов правовых систем и иные проблемы. ǺȓȠȜȒȩȖȕȡȥȓțȖȭȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ Метод науки – это совокупность приемов, способов и правил, с помощью которых изучается предмет науки. Метод отвечает на вопрос: каким образом осуществляется изучение предмета науки? Совокупность отдельных методов формирует методологию. ʺ̨̨̨̨̨̛̛̛̛̖̯̣̯̖̬̭̱̬̭̯̪̬̔̐́̐̔̌̏̌̌̏̌–̨̛̛̭̭̯̖̥̪̬̖̥͕̌̏ ̶̵̸̨̨̨̨̨̨̡̨̨̨̡̨̨̨̨̡̨̨̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̛̪̬̦̪̭̪̭͕̪̬̪̥̺̯̬̼̱̯̭̺̖̦̥̖̬̦̭̯̦̦̖̦͕̭̯̦̣̖̦̬̯̏̍̏̌̀́̍̌̏̏́̌̏́̌̏́̚̚̚̚ ̨̨̭̱̬̭̯̖̦̦̐̔̌̏Ͳ̵̨̛̪̬̼̣̖̦̜̌̏̏́̏͘ 10 ǺȓȠȜȒȩȖȕȡȥȓțȖȭȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ В процессе изучения теории государства и права используются общенаучные, специальные и частнонаучные методы (рис. 1.2). Ëäñíãúçæòöäìçþñäíïççâíðòãßïðñáßçîïßáß Íàøäìßòöìúä Ðîäõçßêûìúä Ößðñìíìßòöìúä ɊɢɫɆɟɬɨɞɵɢɡɭɱɟɧɢɹɬɟɨɪɢɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɢɩɪɚɜɚ Общенаучные методы используются во всех или в большинстве наук (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, диалектический, системный и другие методы). Анализ – метод или прием мышления, связанный с разложением изучаемого объекта на составные части. Синтез – метод, противоположный анализу, основанный на объединении отдельных частей в единое целое. Индукция – мыслительный процесс, основанный на движении от частного к общему. Дедукция – мыслительный процесс, основанный на движении от общего к частному. Абстрагирование – процесс мысленного выделения отдельных признаков и свойств конкретного предмета или явления и одновременно отвлечение от других, менее существенных признаков и свойств. Диалектический метод – основан на учете в процессе познания явлений в их взаимосвязи и развитии. Диалектический метод применительно к теории государства и права выражается в необходимости учитывать постоянные изменения государства и права, многообразные связи, существующие между политическими, правовыми, экономическими, социальными процессами. Системный (системно-структурный) метод – основан на изучении конкретных явлений и процессов как целостных образований, состоящих из совокупности взаимосвязанных компонентов. Этот метод ориентирован на выявление связей, присущих компонентам изучаемого явления или процесса (внутренних связей), а также связей явления либо процесса с другими правовыми явлениями или процессами (внешних связей) 1. 1 Сырых В. М. История и методология юридической науки. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 398. 11 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ Данные методы могут использоваться в любых науках – и в социально-гуманитарных, и в естественных, и в технических. Специальные методы – это способы познания, разрабатываемые в различных науках и используемые в юриспруденции (конкретносоциологические, статистический). К числу конкретно-социологических методов относятся наблюдение, анкетирование и интервьюирование. Статистический метод – это способ познания, состоящий в получении, обработке, анализе информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества 1. Частнонаучные методы – это способы познания, используемые именно в юриспруденции. К ним относят сравнительно-правовой, толкование (интерпретации) права, формально-юридический и другие методы. Сравнительно-правовой метод изучает различные государственноправовые системы путем сопоставления их признаков, институтов и выявления у них сходства и различия. Он помогает упорядочить знания и представления о наиболее характерных особенностях функционирования государства и права. Так, с помощью данного метода можно выделить общие и особенные черты различных форм правления (например, абсолютной, дуалистической и конституционной монархий). Метод толкования (интерпретации) права – способ уяснения и разъяснения сущностного содержания, закрепленного юридической нормой правила поведения. Формально-юридический метод – совокупность приемов исследования юридических фактов с их оценкой и истолкованием по определенной схеме, в определенной логической последовательности и с использованием специальных терминов и конструкций. Формально-юридический метод предполагает изучение права в «чистом» виде, вне связи с другими социальными явлениями (политикой, экономикой, идеологией и т. д.). Он помогает выработать умение отличать юридические факты от иных и закрепляет навык использования правовых предписаний и дозволений на практике. Данный метод помогает уяснить, как тем или иным правом пользовались при разрешении споров, какими принципами руководствовались в ходе изучения и толкования требований, установленных законами или обычаями. 1 12 Власов В. И., Власова Г. Б. Теория государства и права: учебное пособие. 2-е изд. Ростовна-Дону: Феникс, 2012. С. 7. ȂȡțȘȤȖȖȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ В процессе исследования закономерностей возникновения, функционирования и развития государства и права используются различные исследовательские процедуры. Исследовательская процедура – часть исследования, обладающая определенной самостоятельностью и целостностью, направленная на решение какой-либо конкретной познавательной задачи 1. Примерами исследовательских процедур являются описание, классификация, определение понятия, объяснение, аргументация. Описание – процедура обобщения материала, завершающаяся его целостным изложением. Описание отвечает на вопрос: что есть или что было? 2 Классификация – процедура распределения предметов по группам на основании наличия у них одного или нескольких общих признаков. Определение понятия – выявление совокупности признаков, составляющих содержание данного понятия. Например, «дать определение понятию государства» означает необходимость назвать совокупность его признаков. Объяснение – процедура, в рамках которой на основе имеющихся знаний раскрываются сущность и (или) структура исследуемого явления, причины его возникновения и функционирования, иные значимые связи и отношения 3. Например, объяснение причин возникновения государства. Аргументация – процедура обоснования достоверности какого-либо научного положения (утверждения) с использованием других положений науки 4. ȂȡțȘȤȖȖȠȓȜȞȖȖȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎ Функции теории государства представляют собой основные направления исследования государственно-правовых явлений. В науке теории государства и права выделяют познавательную, эвристическую, прогностическую, методологическую, идеологическую и прикладную функции (рис. 1.3). 1 2 3 4 Сырых В. М. История и методология юридической науки. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 277. Там же. С. 278. Там же. С. 299. Там же. С. 307. 13 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ Óòìéõççýïçãçöäðéíèìßòéç Îíæìßáßñäêûìßþ Üáïçðñçöäðéßþ Îïíâìíðñçöäðéßþ Çãäíêíâçöäðéßþ Ëäñíãíêíâçöäðéßþ Îïçéêßãìßþ ɊɢɫɎɭɧɤɰɢɢɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣɧɚɭɤɢ Познавательная функция выражается в познании и объяснении явлений и процессов государственной и правовой жизни общества, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают, каким образом функционируют и т. п. Эвристическая функция состоит в открытии новых закономерностей развития государственно-правовых институтов. Прогностическая функция теории государства и права проявляется в разработке гипотез развития государственно-правовой действительности. Идеологическая функция состоит в разработке идей и взглядов о государстве и праве, способствует обеспечению правовой пропаганды и правового воспитания. Методологическая функция заключается в разработке системы понятий и категорий, применяющихся во всех иных юридических науках, имеющей существенное, основополагающее значение для юриспруденции в целом. Прикладная функция проявляется в разработке средств и методов реформирования и решения актуальных проблем государственноправовой жизни. ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ 1. Юриспруденция как наука – система знаний о государстве и праве, включающая совокупность понятий, категорий и научных 14 ǼȟțȜȐțȩȓȐȩȐȜȒȩ принципов, отражающих закономерности возникновения, функционирования и развития государственно-правовых явлений. 2. Юриспруденция включает в себя несколько групп юридических наук и изучаемых на их основе учебных дисциплин: теоретикоисторические (фундаментальные), которые исследуют свойства государственно-правовой системы в целом; отраслевые, которые изучают отдельные государственно-правовые сферы общественных отношений; прикладные (специальные), которые исследуют применение в отдельных областях юридической деятельности специальных неюридических знаний, умений и навыков; международное право. Теория государства и права относится к теоретико-историческим (фундаментальным) юридическим наукам. 3. Предмет теории государства и права составляют общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права. Также теория государства и права изучает наиболее значимые понятия и категории юридической науки. 4. Метод науки – это совокупность приемов, способов и правил, с помощью которых изучается предмет науки. Методология теории государства и права – система приемов, принципов и способов, при помощи которых изучаются общие закономерности возникновения, становления и развития государственноправовых явлений. 5. В процессе изучения теории государства и права используются общенаучные, специальные и частные методы. Общенаучные методы используются во всех или в большинстве наук. Это такие методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, диалектический, системный и др. 6. Специальные методы – способы познания, разрабатываемые в различных науках и используемые в юриспруденции. Это, в частности, конкретно-социологические и статистические методы. 7. Частнонаучные методы – способы познания, используемые именно в юриспруденции. К ним относят сравнительноправовой, толкования (интерпретации) права, формальноюридический и другие методы. Сравнительно-правовой метод изучает различные государственно-правовые системы путем сопоставления их признаков, институтов и выявления у них сходства и различия. Метод толкования (интерпретации) права – это способ уяснения и разъяснения сущностного содержания закрепленного юридической нормой правила поведения. 15 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ Формально-юридический метод – совокупность приемов исследования юридических фактов с их оценкой и истолкованием по определенной схеме, в определенной логической последовательности и с использованием специальных терминов и конструкций. 8. Функции теории государства представляют собой основные направления исследования государственно-правовых явлений. Выделяют познавательную, эвристическую, прогностическую, методологическую, идеологическую и прикладную функции. DzȜȝȜșțȖȠȓșȪțȎȭșȖȠȓȞȎȠȡȞȎ 1. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для вузов [Электронный ресурс] / В. В. Лазарев, С. В. Липень // ЭБС Юрайт. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 521 с. – (Высшее образование). – Глава 1. – URL: https://urait.ru/bcode/448912 (дата обращения: 07.09.2022). 2. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник и практикум для среднего профессионального образования [ Эл е к т р о н н ы й р е с у р с ] / В . Д . П е р е в а л о в / / Э Б С Юрайт. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 341 с. – (Профессиональное образование). – Глава 1. – URL: https://urait.ru/bcode/450906 (дата обращения: 07.09.2022). 3. Пиголкин А. С. Теория государства и права: учебник д ля ву з ов [Элек тронный ресурс] / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева // Образовательная платформа Юрайт. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 516 с. – (Высшее образование). – Главы 2–4. – URL: https://urait.ru/bcode/488563 (дата обращения: 07.09.2022). ǸȜțȠȞȜșȪțȩȓȐȜȝȞȜȟȩȝȜȠȓȚȓ 1. Ⱦайте определение понятию юриспруденции как науки. 2. Почему юридические науки относятся к общественным наукам? 3. Охарактеризуйте предмет теории государства и права как науку. 4. Какое место теория государства и права занимает в системе юридических наук? 5. В чем состоит отличие теории государства и права от отраслевых юридических наук? 16 ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ 6. В чем состоит отличие предмета теории государства и права от предмета истории государства и права? 7. Какие общенаучные и специальные методы исследования использует теория государства и права? 8. Какие частные методы исследования использует теория государства и права? ǽȞȎȘȠȖȥȓȟȘȖȓȕȎȒȎțȖȭ Задание 1. Заполните таблицу «Система юридических наук». Ƚɪɭɩɩɚɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯɧɚɭɤ ɉɪɢɦɟɪɵ Задание 2. Заполните таблицу «Функции юридической науки». Ɏɭɧɤɰɢɹɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣɧɚɭɤɢ ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ Задание 3. Заполните таблицу «Методы юридической науки». Ɇɟɬɨɞɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣɧɚɭɤɢ Ɉɩɢɫɚɧɢɟ 17 DZșȎȐȎȀȓȜȞȖȭȑȜȟȡȒȎȞȟȠȐȎȖȝȞȎȐȎȘȎȘțȎȡȘȎȖȡȥȓȏțȎȭȒȖȟȤȖȝșȖțȎ Задание 4. Профессор А., проведя фундаментальное правовое исследование направлений деятельности государства по решению стоящих перед ним задач в современный период, пришел к выводу, что в будущем будет возрастать внимание государства к обеспечению достойного уровня жизни граждан и осуществляться совершенствование правового механизма, обеспечивающего выполнение данной задачи, и выдвинул предположение, как это повлияет на содержание действующих законов и принятие новых. Определите, о какой функции науки теории государства и права идет речь. Ответ обоснуйте. Задание 5. Профессор Е. с целью добиться повышения правовой грамотности и уровня правовой культуры подготовил учебное пособие, в котором в доступной для широких слоев населения форме обосновал необходимость соблюдения гражданами законов, роль права как наиболее значимого регулятора общественных отношений. Определите, о какой функции науки теории государства и права идет речь. Ответ обоснуйте. Задание 6. К теоретико-историческим наукам относят: теорию государства и права, историю государства и права, историю политических и правовых учений и др. В ходе дискуссии студента А. и студента К. возник вопрос об актуальности изучения данных дисциплин. Студент К. считает необязательным изучение этих наук для получения юридического образования, а студент А. наоборот. Чья точка зрения верная? Аргументируйте свой ответ. DZǹǮǰǮDZ ǼǿȁDzǮǾǿȀǰǼǽǼǻȍȀǶdzȀǶǽǼǹǼDZǶȍ ȀdzǼǾǶǶǽǾǼǶǿȃǼǴDzdzǻǶȍ x x x x Государство: понятие, признаки, сущность Возникновение государства Теории происхождения государства Типология государства DZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȝȜțȭȠȖȓȝȞȖȕțȎȘȖȟȡȧțȜȟȠȪ История человечества насчитывает несколько миллионов лет. С момента своего появления люди жили в коллективе, что помогало им противостоять опасностям, совместно добывать пищу, обеспечивать продолжение рода. Объединяясь вместе, взаимодействуя друг с другом, люди образовали общество, которое эволюционировало вместе с человеком от самых примитивных форм к наиболее совершенным. По мере развития его структура постоянно усложнялась. Между членами общества с самого начала его существования возникали различного рода связи и отношения, которые необходимо было регулировать. Одним из важнейших видов этих отношений стали отношения власти. Власть – это способность навязать свою волю другим лицам с помощью каких-либо средств. В первобытном обществе племенные вожди еще не выделялись из общества. Руководящие функции выполнялись вождями наряду с иными общественными, осуществляемыми и иными членами племени. С переходом от присваивающей экономики к производящей возникает социальное расслоение внутри племен, верхушка, осуществляющая управленческие функции, выделяется из общества, становится над ним. Такая власть получает наименование публичной. Самые экономически развитые общества создают государства. ʿ̸̛̱̣̦̣̭̯̍̌́̏̌̽–̨̨̛̛̛̣̭̯͕̼̖̣̖̦̦̺̖̭̯̦̖̭̪̺̭̦̭̖̣̖̦̖̥̭̯̬̦̼̏̌̽̏̔̌́̍̏̌̏̌̔̌̀̌́̌̌̚͘ 19 DZșȎȐȎDZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȝȜțȭȠȖȓȠȖȝȜșȜȑȖȭȠȓȜȞȖȖȝȞȜȖȟȣȜȔȒȓțȖȭ Если публичная власть добровольно признается законной большинством населения, то она является легитимной. Легитимность не следует отождествлять с легальностью. Легальность является характерной чертой публичной власти, ее юридическим обоснованием, существующим в государстве установленным законом нормам. Легитимность же заключается в признании населением данной власти законной. Легитимность может основываться на традиции, на авторитете лидера, вере в его выдающиеся способности, на нормах права. Государство – это организация публичной власти в обществе, которая распространяется на все население страны, проживающее на определенной территории, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Опираясь на определение государства, можно выделить его признаки (рис. 2.1). Îïçæìßéçâíðòãßïðñáß Ñäïïçñíïçþ Ìßêçöçäîòàêçöìíèáêßðñç Ìßêíâç Ìßðäêäìçä Ðáþæûðîïßáíë Ðòáäïäìçñäñ Ɋɢɫɉɪɢɡɧɚɤɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ Признаки государства 1. Наличие публичной власти. Данная власть осуществляет управление обществом с помощью различных государственных органов (армии, полиции, судов, спецслужб и др.), образующих государственный аппарат. Эти органы выполняют различные функции. В демократическом государстве публичная власть разделяется на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. 2. Территория. Публичная власть в государстве имеет пространственные пределы. Территорией государства является пространство в рамках государственной границы – суша, воды, недра, воздушное пространство. Внутренними водами являются воды рек, озер, заливов, бухт и других водоемов внутри государства. 20 DZȜȟȡȒȎȞȟȠȐȜȝȜțȭȠȖȓȝȞȖȕțȎȘȖȟȡȧțȜȟȠȪ Территориальными водами (территориальным морем) называют водное пространство, соприкасающееся с сухопутной территорией в пределах 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива на материке и островах. Недра – пространство под поверхностью сухопутной и водной территории и все, что там находится. Воздушное пространство – пространство над сухопутной и водной территорией страны, в том числе над территориальными водами (до 100 км по вертикали). Также в качестве территории государства рассматриваются: x континентальный шельф – включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря до внешней границы подводной окраины материка в пределах 200 морских миль. Согласно ч. 2 ст. 67 Конституции РФ, Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права; x территории посольств государства за рубежом; x военно-морские суда под флагом государства и военновоздушные суда (самолеты, вертолеты и др.) вне зависимости от места нахождения; x гражданские суда (морские, воздушные) под флагом государства, находящиеся в открытом море или нейтральном воздушном пространстве; x космические объекты. В конституциях многих государств закрепляется территориальная целостность, невозможность отчуждения территории. В некоторых случаях возникает неясность, где проходит государственная граница. Тогда возникает необходимость определения линии государственной границы. Определение общего направления прохождения государственной границы на карте называется делимитацией. Проведение государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками (столбами, буями и т. д.) называется демаркацией. Восстановление или ремонт ранее выставленных пограничных знаков именуется редемаркацией. 3. Население. К нему относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды). 21
