Загрузил diana.shirokaja

Высшие, центральные и местные органы власти

реклама
Высшие, центральные
и местные органы
власти
Император
Стержнем государственного устройства России была самодержавная
монархия под скипетром династии Романовых.
Вся законодательная и исполнительная власть была сосредоточена в
руках царя, самодержавно правившего Россией через разветвленную
систему государственных органов: министерства, комитеты, органы
исполнительной власти на местах. Большую роль во внутренней
политике Российской империи на рубеже XIX—XX вв. играли армия и
полиция, к которым правительство прибегало для подавления открытого
недовольства. Но самодержавие располагало не только
административными и военно-полицейскими рычагами управления
страной. Российская монархия с ее многовековой историей была
глубоко укоренена в укладе жизни и менталитете русского народа. В
своей политике правительство России опиралось на традиционные
институты российского общества: православную церковь,
привилегированные сословия (дворянство, духовенство, казачество),
крестьянскую общину.
Николай II (1868—1918)
Взошел на престол в возрасте 26 лет. Он
получил блестящее образование, свободно
владел несколькими иностранными языками.
В своей речи на коронации Николай II
заявил о приверженности тем принципам,
которые претворял в жизнь его отец:
сохранение незыблемости самодержавной
власти, укрепление внутреннего и внешнего
могущества Российской империи, верность
православию, сохранение традиционного
уклада русской жизни. В самодержавии он
видел форму правления, наилучшим образом
отражающую исторические традиции России
и способствующую обеспечению
благополучия подданных и социального мира
в стране
Государственный
совет
1. Законодательная функция: Государственный
совет рассматривал проекты новых законов или
законодательных предположений, а также
изменения в уже принятых законах.
2. Консультативная функция: Совет занимался
вопросами внутреннего управления, которые
требовали отмены, ограничения, дополнения или
разъяснения существующих законов.
3. Чрезвычайные полномочия: В случаях
чрезвычайных обстоятельств, Государственный
совет мог заниматься вопросами внутренней и
внешней политики.
Правительствующий
Сенат
1. Законосовещательная функция: Сенат
рассматривал законопроекты и предложения,
вносимые императором или другими
государственными органами.
2. Исполнительная функция: Сенат осуществлял
надзор за деятельностью государственных
учреждений и контролировал исполнение законов и
указов императора.
3. Судебная функция: С 1864 года Сенат также
выполнял роль высшей кассационной инстанции,
рассматривая жалобы на решения нижестоящих
судов
Святейший Синод
1. Административная функция: Синод занимался вопросами внутренней
реорганизации Церкви, духовного просветительства и регламентации обрядов.
2. Судебная функция: Разрешал спорные вопросы, касающиеся деятельности
священнослужителей, церковных ересей и был инстанцией, которая лишала сана
и предавала анафеме.
3. Законодательная функция: Синод имел право, с одобрения верховной
власти, открывать новые кафедры, избирать и поставлять епископов,
устанавливать церковные праздники и обряды, канонизировать святых.
4. Цензурная функция: Осуществлял цензуру в отношении произведений
богословского, церковно-исторического и канонического содержания.
5. Суд первой инстанции: Имел право суда первой инстанции в отношении
епископов, обвиняемых в совершении антиканонических деяний.
6. Окончательные решения по бракоразводным делам: Выносил
окончательные решения по бракоразводным делам, делам о снятии с духовных
лиц сана, о предании мирян анафеме.
7. Духовное просвещение народа: Вопросы духовного просвещения народа
также входили в ведение Синода.
Комитет министров
Был создан в 1802 году и действовал как высший
совещательный и распорядительный орган при
императоре до 1906 года.
Комитет министров был ответственен за разработку
законодательных инициатив, управление
государственными финансами и координацию работы всех
министерств. Он также играл ключевую роль в
формировании внешней и внутренней политики
Российской империи. В результате революции 1905-1907
годов, Комитет министров был заменен Советом министров
Российской империи, что отражало переход к более
современной и конституционной форме управления
Государственная дума
В 1906-1917 гг. высшее наряду с Государственным советом,
законодательное (нижняя палата первого российского парламента),
учреждение Российской империи. Государственная дума избиралась на 5летний срок. Выборы в первую и вторую Думы проходили на основании
"Положения о выборах в Государственную думу" от 6 августа 1905 года и
именного высочайшего указа от 11 декабря 1905 года "Об изменении
Положения о выборах в Государственную думу". Выборы были
многоступенчатыми, проводились по четырем неравноправным куриям:
1) землевладельческой, 2) земледельческой, 3) городской и 4) рабочей.
Выборы в третью и четвертую Государственные думы проходили на
основании высочайшего манифеста от 3 июня 1907 года "О роспуске
Государственной думы и об изменении порядка выборов в Государственную
думу", а также нового избирательного закона. Казачьему населению было
предоставлено право отдельно избирать своих уполномоченных и
выборщиков. Совершенно лишены избирательных прав военнослужащие
на действительной службе, учащиеся в учебных заведениях, лица до 25летнего возраста и женщины.
Земства
Городские думы
Были введены земской реформой
1864 года и представляли собой
выборные органы местного
самоуправления на уровне
губернии и уезда (губернские и
уездные), а с 1917 года — также на
уровне волости.
Функции:
1) Управление местными
экономическими делами, такими как
строительство и содержание дорог,
школ и больниц.
2) Сбор налогов для финансирования
местных нужд.
3) Развитие местной инфраструктуры
и образования.
Были органами местного
самоуправления, которые
появились в результате
реформы 1870 года.
Функции:
1) Управление
муниципальным имуществом.
2) Местное законодательство.
3) Бюджет и
налогообложение.
4) Социальное обеспечение.
5) Экономическое развитие.
Скачать