ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ» Ростовский филиал РЕФЕРАТ Тема: «Организация статистического наблюдения в судебной системе и совершенствование статистических показателей судебной деятельности». Выполнила: студентка 2 курса группы Д-203 Тишина Виолетта Владимировна Ростов -на- Дону, 2024 Статистика, как наука и отрасль практической деятельности – включает в свой арсенал целый ряд отраслей, система статистических показателей затрагивает все стороны экономической, политической, культурной и правовой жизни страны и общества в целом. Ведение судебной статистики является одним из механизмов организационно правового обеспечения деятельности судов, направленной на количественную оценку комплекса постоянно улучшающихся статистических показателей, характеризующих судебную деятельность. Судебная статистика играет огромную роль в борьбе с различными преступлениями и правонарушениями, способствует улучшению деятельности государственных органов, судебной системы, правоохранительных органов; МВД России, прокуратуры и др. Организация статистической деятельности в Российской Федерации регулируется прежде всего Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее — Закон о статистике[). Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учёта (п. 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики). Росстат осуществляет разработку официальной статистической методологии учёта, а также с участием своих территориальных органов выполняет большой объем статистических наблюдений, которые являются федеральным статистическим наблюдением. Росстатом разрабатывается Федеральный план статистических работ (ФПСР), согласование статистических работ с субъектами официального статистического учета. ФПСР содержит перечень официальных субъектов статистического учёта и выполняемых ими работ с указанием содержания статистической информации, уровня агрегирования информации и сроков предоставления пользователям или распространения. ФПСР включает Судебный департамент в число субъектов официального статистического учета и содержит перечень работ по наименованиям форм отчетности о работе судов общей юрисдикции и арбитражных судов, по которым Судебным департаментом формируется сводная статистическая информация по Российской Федерации. Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности). Способ проведения федерального статистического наблюдения определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. Статистическое наблюдение, осуществляемое в рамках официального статистического учета, можно подразделять на федеральное статистическое наблюдение, осуществляемое Росстатом или утверждаемое Росстатом (назовем «государственное»), а также федеральное ведомственное статистическое наблюдение. Понятие ведомственного статистического наблюдения отсутствует в Законе о статистике, однако разделение на две формы статистического наблюдения обусловлено различным порядком утверждения. В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Закона, формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учёта, если иное не установлено федеральными законами. Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Форма федерального статистического наблюдения является формуляром - образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, иных данных, передача которых предусмотрена положениями настоящего Федерального закона, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных (лица, уполномоченного предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и иных данных и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки первичных статистических данных. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. Выполнение работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия оплаты труда указанных лиц и условия выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статистическая отчётность о преступности, которую должны представлять органам прокуратуры правоохранительные органы, осуществляющие регистрацию преступлений и предварительное расследование уголовных дел, утверждается Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Поскольку в ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» приказы Генерального про- курора Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учёта преступлений обязательны для органов государственной власти, то статистическая отчётность носит межведомственных характер и имеет статус федерального статистического наблюдения. Таким образом, формальным отличием ведомственного государственного статистического наблюдения является разработка и утверждение государственными органами (ведомствами) документов первичного статистического учёта и форм отчётности самостоятельно без согласования с Росстатом и в отношении своих подведомственных органов, а также органов или учреждений, деятельность которых ведомство обеспечивает (Судебный департамент обеспечивает деятельность судов Российской Федерации). Ведомства самостоятельно организуют сбор и обработку статистических данных. Фактически с Росстатом согласуется объем статистической информации, включаемой в Федеральный план статистических работ и, соответственно, статистической информации, представляемой в Росстат. Судебный департамент при Верховном Суде РФ как субъект официального статистического учета (обязанности и полномочия субъектов официального статистического учета установлены ст. 5 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации») осуществляет формирование официальной статистической информации о количественных показателях рассмотрения федеральными судами и мировыми судьями дел и материалов в порядке уголовного, гражданского, административного судопроизводства, и, производства в судах по делам об административных правонарушениях, арбитражного судопроизводства и в соответствии с Федеральным планом статистических работ, представляет в Федеральную службу государственной статистики (Росстат) статистическую информацию по Российской Федерации о деятельности судов и судимости. Судебная статистика судов общей юрисдикции и арбитражных судов имеет статус федерального ведомственного статистического наблюдения. Формы первичного учета и отчетности утверждаются органами, уполномоченными осуществлять ведение статистики (Судебным департаментом при Верховном Суде РФ для судов общей юрисдикции и Высшим Арбитражным Судом для системы арбитражных судов до его упразднения). Сбор статистической информации осуществляется на федеральном уровне, формирование утвержденной отчетности является обязательным для всех судов. Первичный статистический учет результатов судебной деятельности организован в рамках судебного делопроизводства, который регулируется инструкциями по судебному делопроизводству. Положениями инструкций определена регистрация заявлений, поступающих в суд, производств по делам и материалам, их признаков и процессуальных событий. Обязательный набор учетных реквизитов, характеризующих вид производства и судебную инстанцию, определяется в учетно-статистических карточках (УСК), предусмотренных в инструкциях [11]. Объем регистрируемых признаков определяет статистические показатели в утверждаемых формах отчетности. Ранее по сведениям в УСК составлялись вручную статистические отчеты. С внедрением автоматизированных систем судебного делопроизводства и учета сведений по делам в электронных картотеках роль УСК как документов первичного учета, на основе которых формируется отчетность, номинальная, поскольку расчет осуществляется по данным электронных картотек. УСК является формой отчета о внесенных данных в электронную картотеку и используется как вспомогательная справочная информация по делу.
