1. Дайте определения объекту и предмету теории государства и права. Опишите связь государства и права с экономикой, политикой и другими социальными явлениями. Ответ: предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования. В теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками, причем как юридическими (историей государства и права, историей политических и правовых учений и др.), так и неюридическими (философией, социологией, политологией и др.). 2. Охарактеризуйте место и роль теории государства и права, как фундаментальной науки в системе юридических наук, изучающих государство и право. Ответ: историко-теоретические науки (история государства и права, история политических и правовых учений); Историко-правовые науки представляют своеобразное ответвление ТГП. Они тоже изучают государство и право в целом, историческое развитие политической и правовой мысли, но концентрируют внимание на фактической стороне, на исторической конкретности государства и права. Теория государства и права использует выводы и достижения исторических наук, исторический материал как опорные, базовые. Вместе с тем обособление исторического материала, его углубленное изучение историческими науками освобождают от необходимости воспроизводить его в теории государства и права. 3. Перечислите и раскройте сущность функций теории государства и права. Ответ: функции теории государства и права на 4 группы, а именно: 1) аналитическая и конструктивная; 2) описательная, объяснительная и прогностическая; 3) теоретико-познавательная, воспитательная; 4) онтологическая, гносеологическая, эвристическая, методологическая и идеологическая. 4. Опишите методологию теории государства и права. Охарактеризуйте систему методов, применяемых при изучении государства и права. Ответ: Принцип историзма в исследовании государства и права означает рассмотрение существующих государственно-правовых явлений не только под углом зрения настоящего их состояния, но и с позиций их прошлого и предполагаемого будущего. Содержание принципа комплексности в изучении государства. и права заключается в том, чтобы исследовать их не только с юридической точки зрения, но и с позиций других общественных наук — философии, социологии, политэкономии, политологии. В теории государства и права, наряду с принципами, различают методы научного исследования. Выделяют три группы методов: · всеобщие, · общенаучные, · частнонаучные. Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику (рассматривающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику (материалистическую и идеалистическую; последняя, в свою очередь, может выступать как объективный либо субъективный идеализм). Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают все научное познание, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных методов относят: анализ, синтез, системный и функциональный подходы, метод социального эксперимента. Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук. К ним относят конкретно-социологический, статистический, кибернетический, математический и т.д.. 5. Раскройте сущность основных концепций правопонимания. Дайте характеристику функциям права. Ответ: Естественно-правовая концепция правопонимания берет свое начало еще в Древней Греции и Древнем Риме, в трудах Демокрита, Сократа, Платона, где были отражены попытки выявления нравственных, справедливых начал в праве, присущих самой природе человека. Естественно-правовая теория утверждает идею естественных, неотъемлемых прав человека, которые он получает от своего рождения или которые ему даруются Богом. По мнению сторонников этой теории, источник прав человека (а значит, и права в целом) в самом человеке, в его внутреннем мире, а не в законодательстве государства. Благодаря этой теории начали различать право и закон. Право присуще природе человека, и не всякий закон содержит право, т. е. является правовым. Критическое отношение к данной теории в том, что не все представления о праве как добродетели, справедливости можно объективировать в правовой действительности. Позитивистская концепция правопонимания возникла в значительной мере как оппозиционная «естественному праву человека». Это учение основывается на анализе и оценке правовых норм с формальной точки зрения, т. е. точки зрения их внешней формы, и рассматривает право в виде словесносимволической формы, отождествляя право и закон. Положительным в этой теории является то, что благодаря такому правопониманию устанавливается стабильный правопорядок. Догма права (закон) всеми должна пониматься единообразно, что предполагает отточенность ее формулировок, определенность структуры норм права. Текстуальная форма права — необходимый атрибут права. Нормативистская концепция правопонимания основана на представлении о том, что право — это совокупность норм, выраженных в нормативных правовых актах. Автором данной концепции считается Ганс Кельзен (1881– 1973), который сформировал «чистую теорию права». По его мнению, право представляет собой стройную, логически завершенную, иерархическую пирамиду во главе с «основной нормой». При этом юридическая сила и значимость каждой нормы зависит от места, которое она занимает в пирамиде правовых норм. Современное понимание права с позиции нормативизма состоит в следующих его особенностях: право — это система норм, изложенных в нормативных правовых актах; 880 нормы права устанавливаются государством сообразно его воле. Реализация права в необходимых случаях обеспечивается принудительной силой государства; нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения; от норм права зависит возникновение правоотношений; правоотношение ведет к правообразованию, что означает: общие нормы права устанавливаются законодателем, а индивидуальные нормы права создаются судебными и административными органами путем применения общих норм права. Функции права- это основные методы воздействия права на общественные отношения. Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество, государство, граждане. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность. 6. Определите закономерности возникновения государства и права. Опишите особенности взаимосвязи процессов формирования государства и права. Ответ: Возникновение государства и права связано с периодом разложения первобытнообщинного строя, которое прошло в своем развитии четыре этапа: I. Дородовое общество — каменный век (палеолит): собирательство, охота, рыболовство, общая собственность, беспорядочные отношения между полами; II. Родовой строй - Примерно за 40 тыс. лет до н.э. (добывание огня, изобретение крючка, лука, появление членораздельной речи) III. Появление сельской (соседской) община. Постепенно осознавалась важность хорошего управления, руководства. Произошло разделение функций власти на светскую (управление), военную (военное руководство), религиозную. IV. Появление протогосударств. Потребовалась качественно новая организация, способная сохранять и обеспечивать жизнь общества как целого организма. Возникла необходимость в публичной власти, надстоящей над обществом, с особыми отрядами людей, которые занимаются только управлением и имеют возможность осуществлять организованное принуждение. Причины возникновения государства: - необходимость совершенствовать управление обществом, связанная с его усложнением в результате развития производства, разделения труда, изменения условий распределения продуктов, ростом численности населения и расслоением общества; - необходимость поддерживать в обществе порядок, обеспечивающий его социальную устойчивость, что достигается с помощью общеобязательных социальных норм; - необходимость подавлять сопротивление эксплуатируемых масс, возникшее в результате расслоения общества; - необходимость защищать территорию и вести войны, как оборонительные, так и захватнические; - необходимость организовывать крупные общественные работы, объединять для этой цели большие группы людей (в ряде стран Азии и Африки). Основные теории происхождения государства 1. Патриархальная теория (Аристотель, Р. Фильмер, Н.К. Михайловский, М.Н. Покровский). 2. Теологическая теория (Аврелий, Августин, Фома Аквинский) 3. Договорная (естественно-правовая) теория (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Я. Козельский, А. Радищев, И. Кант). 4. Органическая теория (Г. Спенсер ) 5. Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) 6. Материалистическая (классовая, марксистская) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов) 7. Ирригационная (К.А. Вигтфогель); Расовая (Ж. Гобино, Ф. Ницше); 7. Дайте характеристику организации первобытного общества. Назовите признаки, отличающие государство от родовой организации доклассового общества. Ответ: Признаками государства, отличающими его от социальной организации первобытно-общинного строя, являются единое территориальное пространство, на котором осуществляется хозяйственная жизнь (в связи с чем некоторые ученые добавляют к единому территориальному пространству и единое экономическое пространство); наличие особого слоя людей - аппарата управления, выполняющих разнообразные общесоциальные функции, но имеющих и возможность осуществить в необходимых условиях государственное принуждение, осуществить публичную власть; единая система налогов и финансов. К этим признакам следует добавить и те, обязательность которых также подтвердило дальнейшее развитие государственности. Это единый язык для общения на территории того или иного государства. Наличие такого языка не исключает, разумеется, существования и использования языков других этнических групп, проживающих на территории государства. Это единая оборона и внешняя политика, транспортная, информационная энёргетическая системы; это, наконец, наличие определенных единых прав и обязанностей личности, охраняемых государством. Первобытное общество характеризуется минимальным (но постоянно повышающимся с течением времени) уровнем развития производительных сил, которому соответствуют производственные отношения так называемого первобытного коммунизма и бесклассовое общество. 8. Сформулируйте понятие «государство». Назовите и опишите признаки государства. Ответ: Госуда́рство — политическая форма устройства общества на определённой территории, суверенная форма публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны. Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство» Основными, существенными признаками государства являются территориальная организация населения, государственная власть, государственный суверенитет, право и сбор налогов. Эти признаки отличают государство от других организаций в обществе. 9. Раскройте сущность, понятие типологии государств: формационный и цивилизационный подход. Типология государств — это особая научная классификация (типология) государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данным государствам их общие закономерности возникновения, развития и функционирования. Приверженцы формационного подхода видят в развитии общества прогресс (качественное совершенствование), переход от более низших к более высшим типам общества. Напротив, сторонники цивилизационного подхода подчеркивают в развитии общества цикличность и равноценность разных общественных систем. 10. Дайте определение понятию «формы государства». Воспроизведите структуру и опишите ее элементы. Ответ: Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики Форма государства — сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. 11. Раскройте сущность понятия «форма правления». Дайте характеристику ее видам. Форма правления — это способ организации высших органов власти, отражающий их полномочия и взаимоотношения Выделяют 2 формы правления –монархию и республику. Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением. Отличительные признаки монархии 1. Единоличным главой государства является монарх; 2. Власть переходит по наследству; 3. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно). Виды монархии Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (ОАЭ, Оман, Катар). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия). Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями. Отличительные признаки республиканской формы правления 1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган не зависим от другого (принцип разделения властей); 2. Главой государства является президент, который осуществляет свою власть от имени народа; 3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем: они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться; возможно досрочное прекращение полномочий. Виды республик Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США). В отдельных случаях функции "теневого правительства" выполняет Администрация президента, которая готовит и неформально утверждает все основные решения (Эквадор, Россия). Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, Германия). Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом страны[8] ( Португалия, Франция). 12. Раскройте сущность понятия «территориальное государственное устройство». Дайте характеристику его видам. Государственно-территориальное устройство – внутренняя национальнотерриториальная организация гос. власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, характер взаимоотношений между государством в целом и его частями, между центральными и местными органами. Форма гос.-терр. устройства отражает: составные части внутренней структуры государства; положение этих частей и взаимоотношения этих органов; каким образом строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой гос. форме выражаются интересы каждой нации. Формы гос.-территориального устройства: 1) Унитарное государство – единое, централизованное государственное образование, представляющее собой совокупность различных административнотерриториальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Признаки: на его территории действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, единая денежная система, кредитная и налоговая политика; единые для всего государства высшие исполнительные, представительные и судебные органы; не имеет в своем составе других государств или государственных образований; составные части гос. суверенитетом не обладают; состоит из различных адм.-терр. единиц (провинция, округ, область); каждая из частей государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. 2) сложные государства – представляют собой союз государств или состоят из обособленных государственных образований, которые имеют ту или иную степень самостоятельности: – империи – насильственно создаваемые сложные монархические государства, во главе которых стоит правитель. – Федеративные государства – единые государства, состоящие из нескольких государственных образований, объединяющихся для решения общих задач центральной властью. Признаки: государственное образование, входящее в состав федеративного государства, является субъектом федерации и имеет собственное административнотерриториальное деление; существуют две системы высших органов власти федеральных органов и органы власти членов федерации; как правило, субъекты имеют собственные конституции, уставы, определенный суверенитет и законодательную компетенцию; как правило, наличие общефедерального гражданства и гражданства субъектов федерации; федеральный парламент всегда двухпалатный, одна из палат которого представляет интерес субъекта федерации; компетенция федерального центра и субъекта федерации разделена: исключительное федеральное ведение, исключительное ведение субъекта федерации и совместное ведение. Реклама Принципы образования федерации: национальный; территориальный; смешанный. – Конфедерация – гос.-правовое объединение, союз суверенных государств. Конфедерации создаются для достижения определенных ограниченных целей в пределах конкретного исторического периода. Признаки: объединяются на основе договора; субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из нее; не имеют общих законодательных, исполнительных и судебных органов; не имеют единой армии, единой системы налогов и сборов, единого государственного бюджета; предметом ведения конфедерации является небольшой, четко оговоренный договором круг вопросов; образуются те органы, которые необходимы для достижения поставленных для них целей; субъектам конфедерации принадлежит право нуллификации, то есть отказ применять акт союзной власти; внутри конфедерации устанавливаются границы, таможни между субъектами, нет союзного гражданства. 13. Раскройте сущность понятия «политический режим». Дайте характеристику его Демократический режимправить Основная статья: Демократия Демократия (др.-греч. δημοκρατία «народовла́стие» от δῆμος «народ» + κράτος «власть») — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, а власть осуществляется по воле народа и в его интересах. Демократические режимы складываются в правовых государствах. Гибридный режим, или демократура — тип особого политического режима, в котором присутствуют признаки демократического и авторитарного режимов и обеспечивается возможность ненаказуемого несоблюдения, нарушения или игнорирования интересов большинства. Большинство гибридных режимов имеют внешние атрибуты демократии (парламенты, избираемый президент, конституция и т. д.), однако на деле политический плюрализм, свобода слова и сменяемость власти ограничены или отсутствуют вовсе, при этом часть гибридных режимов более склоняются к демократическому, а часть — к авторитарному. К гибридным режимам относят Алжир, Мьянму, Ирак, Киргизия, Таиланд, Бруней, Зимбабве, Марокко, Казахстан, Никарагуа и некоторые другие страны. Некоторые исследователи также отмечают режим Франсиско Франко в Испании как гибридный, особенно на поздней стадии его существования. Существуют также конкурентные авторитарные режимы. Примером конкурентного авторитарного режима можно назвать современную Турцию. Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определённый набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом. Существует два определения авторитаризма: социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам; социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям Информационная автократия[en] — тип авторитарного политического режима, который появился в начале XXI века, власть в котором удерживается с помощью цензуры, подавления или маргинализации независимых СМИ, кооптации информационной элиты и оснащения информационными системами полиции и спецслужб для подавления попыток восстания. Теория информационных автократий разработана Сергеем Гуриевым и Дэниелем Трейсманом 14. Дайте определение понятию «власть» и назовите ее виды. Раскройте сущность государственной власти. Власть — это социальный конструкт, отражающий определённым образом выстроенные отношения подчинения кого-то кому-то, зависимости, проявления силы или давления, оказания влияния, возможно невидимого. Полити́ческая власть или госуда́рственная власть[1][2] (власть госуда́рственная или полити́ческая[3]) — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из личных, общественных, общенациональных или общегосударственных задач. Данное определение будет справедливо лишь в том случае, если считать понятия «государственная власть» и «политическая власть» тождественными. Власть политическая или государственная, неизбежно возникающая на известной степени развития общества, на основании относительного преимущества, вытекающего, однако, из естественной необходимости или по закону природы, выражая естественное право общественного целого на подчинение частей. Законодательная власть (первая власть) – издает законы, регулирующие поведение людей и их объединений. Исполнительная власть (всегда вторична по отношению к законодательной) – обеспечивает исполнение законов, претворение к жизнь решений законодательной власти. Судебная власть – рассматривает правовые споры. 15. Назовите особенности функций государств различных исторических эпох. Определите функции современного цивилизованного государства. 16. Опишите место и роль государства в политической системе общества. Перечислите виды и охарактеризуйте функции политических партий. Государство придает политической системе целостность и устойчивость, выполняет основной объем деятельности по управлению. Государство занимает центральное место в политической системе, так как оно: является представителем всего народа является единственным носителем суверенитета. Особое место и роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства, наличием у него специального аппарата управления и принуждения. 17. Дайте краткую характеристику теориям происхождения государства и права. Раскройте сущность психологической, договорной и теории насилия. (1. Теологическая (божественная) теория происхождения государства и права наиболее ранняя теория, возникшая из первоначальных религиозно-мифологических представлений о происхождении мира. Поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение. Наиболее известным представителем этого учения является ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274). 2. Патриархальная теория государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, так же опекающую своих подданных, как отец — своих детей. Государственная власть, в соответствии с патриархальной теорией, является как бы продолжателем отцовской власти, т.е. власть монарха, государя для народа - это как власть отца в семье. 3. Договорная теория, или теория договорного происхождения государства и права, возникшая в Древней Греции, была возрождена и переосмыслена в период кризиса феодализма в интересах формировавшегося в то время класса буржуазии. Ее представители объединялись в государство на определенных условиях, оговоренных в заключенном ими добровольно и по взаимному согласию общественном договоре. Важнейшими из этих условий признавались охрана государством частной собственности и обеспечение безопасности заключивших договор индивидов. Психологическая теория сводит основные причины возникновения государства и права к тем или иным свойствам психики людей, к биопсихическим инстинктам и т.д. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного общества. Психике индивида якобы изначально присуща потребность к повиновению, подчинению “выдающимся личностям”. Из психологии индивида выводил необходимость создания государства и права З. Фрейд – основатель влиятельного психологического направления в социологии и учениях о государстве и праве. Он исходил из существования первоначальной орды, деспотический глава которой был убит своими взбунтовавшимися сыновьями, движимыми особыми биопсихическими, сексуальными инстинктами. Для подавления в дальнейшем агрессивных влечений человека и понадобилось создать государство, право, всю систему социальных норм и вообще цивилизацию. Теория насилия. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель – в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство. 18. Дайте определение, перечислите и классифицируйте функции государства. К основным функциям государства относятся оборонная, экономическая, социальная, политическая, идеологическая, правоохранительная. Оборонная функция государства. Это функция предполагает деятельность по вооруженной защите целостности и территориальной неприкосновенности государства от агрессии, направленной против государства. В законодательстве современных государств регламентируются вопросы обороны страны, формирования вооруженных сил, права и обязанности граждан в области обороны, юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере обороны. Экономическая функция государства. Это функция состоит в установлении государством условий и порядка экономической деятельности. В ней наиболее ярко проявляется роль государства в развитии экономики. На разных этапах развития государства его экономическая функция может проявляться неодинаково. В одни периоды истории государства преобладают административно-командные методы воздействия на экономику, а в другие – государство берет на себя лишь разрешение юридических конфликтов, возникающих между субъектами хозяйствования. Государство регламентирует экономическую деятельность как напрямую, так и косвенно. Социальная функция государства. Данная функция проистекает из того, что государство ставит перед собой задачу создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Содержание этой функции многогранное. В государстве охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей; развивается система социальных служб; устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Политическая функция государства. Эта функция связана с регулированием отношений социальных слоев, групп давления с тем, чтобы их противостояние не превратилось в гражданскую войну и находилось в рамках, установленных государством. Конечно, государство, осуществляя политическую функцию, действует, прежде всего, в интересах доминирующих социальных слоев в обществе, их групп давления, но оно вынуждено учитывать интересы остальной массы народа. Лишь в тоталитарном государстве открыто подавляются интересы определенных групп населения. Идеологическая функция государства. Эта функция в условиях антидемократических государственных режимов (тоталитарного, авторитарного, теократического) может состоять в допущении и поддержке какой-то одной идеологии. Демократическим государствам присущ идеологический плюрализм, а инакомыслие не преследуется в уголовном порядке Правоохранительная функция государства. Эта функция предусматривает поддержание режима законности, предупреждение и борьбу с преступностью. Государство принимает нормативные правовые акты, касающиеся определения порядка расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. От имени государства осуществляется уголовное преследование, а также применение уголовного наказания. В судебном порядке разрешаются наиболее значимые административные нарушения. 19. Объясните значение термина «государственный аппарат» и воспроизведите его структуру. Государственный аппарат – органы государственной власти и государственного управления. В узком смысле слова под государственным аппаратом понимают только высшие органы государственной власти. В таком структура госаппарата может быть представлена следующими основными видами органов: Законодательная власть – органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов; Исполнительная власть – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления); Правоохранительные органы – обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы). 20. Дайте определение понятию «государственные органы». Классифицируйте и изложите основные принципы их организации и деятельности. О́рганы госуда́рственной вла́сти — организации (учреждения) госуда́рственной вла́сти. Конкретные организации (например: Правительство СССР, Министерство внутренних дел (МВД) и другие) и абстрактные (например: Федеральные органы власти, Федеральная служба, Местная администрация и другие) субъекты и объекты, предназначенные для управления государством на разных уровнях. Их разделяют на: Высшие Низшие Центральные Федеральные Региональные Местные Разберём на примере РФ В Российской Федерации принято разделять органы власти на: федеральные (органы власти федерации) региональные (органы власти субъектов федерации). К основным федеральным органам власти относятся: Федеральный законодательный орган — Федеральное Собрание России; Правительство — Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства; Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России Судебные органы — Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд. На уровне субъектов России существуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов России. 21. Раскройте сущность и укажите виды юридических фактов. Охарактеризуйте презумпции и фикции как средства юридической техники. Ответ Понятия и классификация юридических фактов. Юридическая презумпция и фикция, преюдиция. Юридические факты – это разновидность социальных фактов, которые могут влиять на правоотношения субъектов права. Это явления объективной реальности, которые отражены в законодательстве. Юридические факты: 1) это определенные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение, а также прекращение правоотношений; 2) формируются в гипотезах правовых норм. 22. Опишите основные современные концепции правопонимания (нормативистской, социологической, естественно-правовой, психологической, марксистской, либерально-юридической). Материалистическая (марксистская) концепция права представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей. В основе лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса. Содержание этой теории носит классововолевой характер. Данное учение видит сущность права в его классовости и материальной обусловленности. Психологическая концепция права – право возникло в результате биологических и психологических факторов человека. Представители: Петражицкий, Тард, Фрезер. Основные идеи теории: психика людей – фактор, определяющий развитие общества, его мораль, право, государство;понятие и сущность права выводятся через психологические закономерности: правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибутивный характер; все правовые переживания делятся на два вида: переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного) права. Нормативская (нормативная) концепция права связана с именем Кельзена – это учение, отождествляющее право с установлениями одобренными государственной властью. В основе данного типа правопонимания – представление о нормативности как основополагающем признаке права. Этот подход имеет два направления: классическое (нормативистское) – сформировалось в рамках зарубежного правоведения, своим возникновением юридические нормы обязаны формально-юридическим установлениям государства; неоклассическое (узконормативное) – направление получило широкое распространение в отечественной юридической науке. С позиции данного подхода право есть совокупность норм, исходящих от государства, и им охраняемых. Основной тезис естественно-правовой концепции заключается в том, наряду с правовыми нормами, установленными государством, право включает в себя также «естественное право». Представители: Гроций, Гоббс, Локк, Монтескье, Руссо. Естественное право понимается как совокупность прав, которыми люди обладают от природы в силу самого факта своего рождения: право на жизнь, право на свободу, право на равенство, право на частную собственность. Государство не может посягать на эти естественные и неотъемлемые права человека. Историческая концепция права понимала право, как продукт народного духа, сознания народа, который проявляется во взаимоотношениях его представителей. Представители: Савиньи, Пухта. Право, как и язык, представляет собой неотъемлемый компонент народа или нации и развивается по аналогичным законам. Образование права осуществляется путем постепенного раскрытия народного духа в историческом процессе. Наиболее полным и последовательным источником развития народного духа являются народные обычаи. Социологическая концепция права основывается, главным образом, на эмпирических исследованиях, касающихся функционирования правовых институтов, их динамики. Представители: Эрлих, Паунд, Ллевелин. Сторонники этого направления обращаются прежде всего к процессу реализации права, выдвигают лозунг «право в действии». Право, по их мнению - это реальная жизнь, воплощенная в конкретных решениях: в сфере предпринимательской деятельности, во взаимоотношениях работников и предпринимателей, во взаимоотношениях иных лиц и социальных групп. 23. . Раскройте сущность применения, как особой формы реализации права. Укажите стадии и охарактеризуйте основных субъектов правоприменительной деятельности. Ответ; Правоприменение - осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Иногда в литературе правоприменение определяется как особая форма правореализации, которая представляет собой властную деятельность уполномоченных законом субъектов по осуществлению управленческого воздействия на общественные отношения путем издания индивидуально-правовых предписаний и актов. Правоприменение как особая форма реализации права характеризуется следующими особенностями: 1) это властная деятельность, государство управомочивает специальные органы на осуществление данного вида деятельности; 2) она связана с разрешением конкретных ситуаций, требующих профессиональных знаний и навыков; 3) всегда осуществляется в рамках конкретных правоотношений, но правовое положение сторон в этих правоотношениях различно; 4) осуществляется в определенной процессуальной форме, установленной законодательством; 5) сопровождается вынесением индивидуального акта, который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению.; 6) правоприменение всегда носит подзаконный (поднормативный) характер, так как осуществляется на основе действующего законодательства и в его пределах. Реализация права в форме правоприменения возможна в случае возникновения определенных обстоятельств, установленных законом. К числу такого рода обстоятельств и условий относятся: - совершение правонарушения, влекущего применение к правонарушителю определенной меры наказания или воздействия, что может сделать только субъект, имеющий на то соответствующие полномочия; - правоприменительный акт, без которого не может возникнуть соответствующее правоотношение; - обязательный контроль со стороны государства за определенными правоотношениями ввиду важности возникающих последствий, например нотариальное удостоверение, государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом; - регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на определенную должность, снятие с должности; - ненадлежащее исполнение полномочий или обязанностей или наличие препятствий для их реализации; - возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению; и др. Применение права - сложный процесс, включающий несколько стадий. Он протекает во времени, осуществляется разными уполномоченными законодательством субъектами и в соответствии с определенной процедурой. 24. Дайте определение государственной власти и перечислите ее признаки. Изложите своими словами понятия «легитимности» и «легальности» государственной власти. Легальность государственной власти – это понятие юридическое, которое означает юридическое обоснование власти и её соответствие правовым нормам. Форма легализации власти – законодательная (Конституция или, например, Акт о престолонаследии). Для граждан легальность государственной власти состоит в повиновении законам и их исполнении. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, легальна. Легальность государственной власти – это признание правомерности её возникновения и действие власти в рамках законности. 25. Назовите государственные гарантии защиты прав и законных интересов граждан в правовом государстве. Опишите пути совершенствования законодательства и правоприменения в области защиты социальных прав граждан. Согласно Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства, а их гарантом является Президент Российской Федерации как глава государства. Основными институциональными механизмами в конституционной системе защиты прав и свобод человека и гражданина являются все ветви государственной власти. Это законодательные и исполнительные органы власти, органы местного. 26. Дайте определение системе права и системе законодательства. Назовите общие и отличные черты, указанных правовых явлений. Система права и система законодательства различаются по следующим основаниям: 1)первичным элементом системы права является норма права, первичным элементом системы законодательства – нормативный правовой акт; 2)система права выражает внутреннее строение права, система законодательства – это внешняя форма системы права, то есть система права выступает. вкачестве содержания, система законодательства – в качестве формы 27. Опишите правовую культуру и правовое воспитание. Определите значение правовой культуры в формировании демократического правового государства. Правовое государство и правовая культура органически связаны между собой, а наличие демократического гражданского общества является необходимым условием формирования правовой культуры и правового государства23. Повышение уровня правовой культуры общества предполагает работу с гражданами, качественное преподавание права в вузах и других учебных заведениях юридического профиля, надлежащее кадровое обеспечение юридических учреждений, законодательных, исполнительных и правоохранительных органов. Утопично думать, что вовлечение широких слоёв населения в деятельность, связанную с правом, позволит повысить уровень правовой культуры 28. Изложите последовательность и порядок действий законотворческого процесса. Опишите особенности законотворчества в федеративном государстве. Законодательный процесс – это деятельность граждан или компетентных органов государственной власти по подготовке, принятию и введению в силу законов, имеющая несколько последовательных стадий. В федеративном государстве законодательный процесс может проходить на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации. Законодательный процесс на федеральном уровне имеет пять основных стадий: 1. Законодательная инициатива – это внесение в нижнюю палату федерального парламента текста законопроекта с пакетом сопутствующих документов (обоснованием необходимости принятия нового закона, перечнем нормативно-правовых актов, потребующих принятия, изменения или отмены вслед за принятием нового закона и т.п.). Субъекты законодательной инициативы четко определены законом. Чаще всего это глава государства, палаты и депутаты федерального парламента, правительство, высшие федеральные суды, законодательные органы субъектов федерации. 2. Подготовка законопроекта к принятию проходит в комитетах нижней палаты федерального парламента. Здесь анализируется текст законопроекта, проводятся парламентские слушания и экспертизы с привлечением специалистов. 3. Принятие закона на пленарном заседании нижней палаты федерального парламента проводится в трех чтениях: первое чтение определяет необходимость принятия закона; во втором чтении закон принимается по существу с учетом всех поправок и замечаний; третье чтение – это принятие закона в целом. В каждом чтении закон принимается простым или квалифицированным большинством (федеральные законы в Государственной Думе принимаются простым большинством - ½ от общего числа депутатов, федеральные конституционные законы – большинством в 2/3). 4. Рассмотрение принятого закона верхней палатой федерального парламента. В результате рассмотрения закон может быть одобрен, тогда он направляется к главе государства, или отклонен. 5. Промульгация – это подписание закона главой государства (в России президент рассматривает закон в течение 14 дней) и его опубликование в официальных источниках (в «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации). 29. Раскройте сущность и перечислите принципы законности. Охарактеризуйте презумпцию невиновности, как гарантию соблюдения законности. Таким образом, законность можно определить как соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Содержание законности характеризуют две ее стороны: содержательная и формальная. Первая означает наличие правовых, справедливых и научно обоснованных законов, а вторая — необходимость их строгого и неукоснительного соблюдения, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет явно недостаточно. 30. Дайте определение государству как выразителю компромисса различных сил в обществе. Опишите пути и средства формирования состава совместных действий институтов гражданского общества и судебной власти. При существовании гражданского общества государство выступает выразителем компроми сса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть. По сути дела, интересы меньшинств в гражданском обществе выражают различные социальные, политические, культурные и прочие союзы, группы, блоки, партии. Они могут быть как государственными, так и независимыми. Это позволяет отдельным людям осуществлять свои права и обязанности граждан демократического общества.
