История создания Великой Хартии Вольностей. Юридическая природа этого документа. Среди всех хартий XII-XIII вв. в Англии Хартия 1215г., именуемая Великой, представляет собой наиболее обширный список не только материальных, но и отличающихся новизной политических требований, предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего феодальный обычай, а также Хартию Генриха I, к которой, по некоторым данным, обращались и Иоанн, и бароны во время переговоров и в ходе всего конфликта. Основным же отправным документом для Хартии 1215г. являлись так называемые Баронские статьи – петиция баронов, датируемая предположительно 10 июня 1215г. и представляющая собой перечень «статей, о которых бароны просят и на которые король даёт согласие». Окончательная редакция Хартии позволяет судить, что Баронские статьи подверглись значительной редакционной обработке. Великая Хартия Вольностей есть настоящий мирный договор между воюющими сторонами, есть настоящая капитуляция. Хартия 1215г. была обширным политическим документом, состоявшим из 63 статей. Хартия содержала многочисленные уступки и привилегии главным образом в интересах класса феодалов. Оригинальный текст Хартии1215г. изложен на латинском языке, без подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения. значение конституционного установления, то есть юридического акта, закрепляющего права и вольности всего населения Англии. Хартия принята Иоаном Безземельным. В результате непринятия новой кандидатуры архиепископа, назначения его самостоятельно, конфискации ряда церковных земель Иоан поссорился с Папой Иннокентием III. Он отрек Иоана от церкви (+ до этого наложил интердикт?), что сделало возможным законное поднятие против него восстания. Бароны воспользовались моментом и предъявили Баронские статьи с политическими требованиями Иоану. Иоан не смог бы выстоять в борьбе, поэтому отдал все земли Англии Папе и взял их в лен, а так же издал ВХВ 1215г. 2.Статьи закрепляющие права и вольности основных социальных групп. Хартия является прежде всего списком требований, выдвинутых оппозицией в ходе конфликта и утверждённых короной в качестве вынужденной меры. Эти требования составили в своей массе детальный свод феодальных прав, «вольностей», которые уже были признаны ранее за отдельными феодальными сословиями, но не были зафиксированы или конкретизированы, а если и были, то постоянно нарушались английскими королями, несмотря на неоднократные подтверждения в хартиях. Все положения Хартии можно условно разделить: статьи, которые выражают интересы только баронов, статьи, выражающие интересы всех свободных. Однако на основе более детального изучения содержания статей их можно разбить на три основные группы: статьи, отражающие материальные интересы различных социальных слоёв статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти, так называемые конституционные статьи (12,14,61). Хартия открывается и завершается статьями, провозглашающими свободу английской церкви и пожалование свободным людям королевства указанных в Хартии прав и вольностей (ст.1,63). 1. Духовенство (церковь) Провозглашение незыблемости прав и свобод (ст.1) – свобода выбора должностных лиц; Равны между собой перед судом (ст. 22); Наблюдает за распределением наследства умершего без завещания среди родных и друзей. (ст.27) 2.Феодалы (графы, бароны, рыцари) Земля передается по наследству, при условии, что наследник совершеннолетний, заплатит рельеф (феодальный платеж, который уплачивается сеньору наследником его вассала). Объем рельефа определен: барон 100 фунтов, графа – 100 фунтов, рыцарь – 100 шиллингов. (ст.2) Если наследник несовершеннолетний и под опекой, по достижению совершен. получают наследство без уплаты рельефа и пошлины (ст.3) Вдова, получает наследство и свое приданное в течение 40 дней после смерти мужа. Не должна платить за вдовью часть.(ст.7) Никто не может быть принужден к несению большей службы за свой рыцарский лен или за другое свободное держание, чем к той, какая за него следует. (ст.16) Запрет на сбор денежных пособий, со своих своб. людей, кроме как умеренного пособия за выкупа из плена, посвящение в рыцари 1 сына, и выдача замуж 1 дочери(ст.15) – умеренное налогообложение вассалов феодалов Графы и бороны за проступки штрафуются только при посредстве своих пэров и сообразно роду проступка. 3.Свободные люди Защита от произвольных сборов налогов господ (ст.15) Защита неприкосновенности основного имущества: штраф за любой проступок НЕ ДОЛЖЕН касаться основного имущества. (ст.20) Наследство, в случае, когда завещание не было составлено, распределяется между близкими родственниками. Должна быть обеспечена уплата долгов умершего. (ст.27) Ст.39 закрепляет: -неприкосновенность личности - Непр-сть имущества - принцип законности судебного решения - верховенство закона Право на свободное передвижение(42) 1) Купцы: право на свободное передвижение(41) ограничение по отношению к ним установления торговых пошлин(41) 2) Чиновники: Не могут разбирать неподсудные им дела (ст.24) Не могут брать взятки и пользоваться своим положением (ст.28 брать хлеб, не заплатив, ст. 29, 30, 31) 3) Рыцари: Обязан лично охранять замок или платить деньги за охрану вместо себя(ст.29) 4) 5. Король Ограничение права сбора налогов по личному желанию (щитовых денег, пособий). Не возможен без общего совета королевства.(ст.12, 14) Король должен звать на совет архиеп., еписк., аббатов, графов и старших баронов каждого по отдельности сам. (Остальные приглашаются через шерифов). (ст.14) Ограничен в пользовании чужого имущества (ст.31 – чужой лес, 32 – удержание земель преступников больше года и дня) Ограничен в праве раздачи приказа Praecipe (приказ- который предписывал феодалу рассмотреть дело истца о своей курии). (ст.34) Имеет право назначать судей(45) 3.Принципы королевского правосудия. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Вводился Суд общих тяжб (сommon pleas) (ст.17) – центральный королевский суд, высшая инстанция по королевским делам, которая обособилась внутри Королевской курии в конце 12 в. Его члены могли заседать без короля и поэтому не должны были следовать за ним по стране. Вестминстер.) ВХВ (ст. 18) ввела понятие «ассиза» - форма иска; вид акта короны; обозначение спец. Суда по земельным искам; должностная инструкция судье о процессуальном порядке. Ст. 18 описывает процедуру формирования ассизных судов, заседающих 4 раза в год в каждом графстве. Ассизы решаются ТОЛЬКО в своем графстве. Если рассмотрены не все ассизные дела в день заседания, то приговор по ним потом выносят рыцари и свободные люди, которые присутствовали на заседании. (19) Свободные люди, купцы и вилланы наказываются за малые проступки сообразно роду проступка, за большие – сообразно важности проступка. За них выплачивают штраф, который не может затронуть их основное имущество. (ст.20) (21) Клирик штрафуется в качестве держателя светского держания сообразно роду проступка, а не сообразно величине своего церковного бенефиция. (ст.22) Чиновники ее могут разбирать неподсудные им дела (ст.24) Ограничение чиновников в праве самостоятельно выносить решения по делам, без прослушивания свидетелей. (ст.38) Требование к судье: знание закона, имение желание его исполнять(45) «дурные обычаи» должны быть повергнуты расследованию и уничтожены в каждом графстве спец. Комиссией (48) Ограничение права женщины, как субъекта права – не могут подвергаться аресту и быть заключены. Могла жаловаться только на мужа (54) Пошлины уплачиваемые не справедливо и против зак-на страны, должны быть переданы полному забвению или как по приговору 25 баронов(55) Равенство всех перед законом (60) «25 баронов» (61) История создания и основное содержание Великой Хартии Вольностей 1215г. Ее историческое значение Великая Хартия вольностей 1215 г. - один из наиболее значимых политико-правовых документов прошлого, оказавший влияние на последующее становление и развитие института прав и свобод человека, занимающий центральное место в современных системах демократического общества. Этот документ по сей день включен в список действующих конституционных документов страны. НО необходимо при этом учитывать недостаточную четкость, недосказанность, а порой и двусмысленность. При Генрихе II и особенно при его приемниках, терпевших неудачи во внешней политике, возрастают крайние проявления монархической власти, усиливавшие административный и финансовый произвол королевских чиновников, происходит ущемление прав церкви. Столкновение короля с римским папой по поводу назначения кандидата на пост архиепископа Кентерберийского привело к наложению на Англию интердикта (запрещение совершать все богослужения и церковные обряды). Действия администрации короля Иоанна Безземельного были восприняты как выход за установленные обычаем и хартиями королей пределы вмешательства власти "в права и вольности подданных. Движение за ограничение произвола королевской организации возглавляли, при участии церкви, бароны (присоединяется рыцарство + фригольдеры). Широкая оппозиция свободных сословий королю была особенностью политического конфликта 1213-1215 гг. и сопровождалась принятием документа, который приобрел большое историческое значение - Великой Хартией вольностей. Этот документ считается в Англии первым конституционным законом. Хартия была вынужденной уступкой оппозиционным силам со стороны короля, а не документом, который он добровольно даровал своим подданным. ВХВ указывает и на "улучшение королевства нашего", подоплекой чему был выходящий за рамки обычных правовых обыкновений произвол короля и его администрации (произвольное повышение налогов, штрафы). Все эти злоупотребления затрагивали прежде всего крупных землевладельцев, связанных вассально-ленными отношениями непосредственно с королем как со своим сеньором. Бароны, занимающие доминирующее положение в английском обществе были в меньшей мере, чем вассалы других лордов, защищены от его злоупотреблений феодальным обычаем и традиционными судебными процедурами. Это определило роль баронов в оппозиции королю, что повлияло на содержание большинства статей Хартии, с помощью которых королевские вассалы хотели восстановить свои нарушенные имущественные права и установить гарантии их неприкосновенности в будущем. Новым обстоятельством борьбы баронов с королем в начале XIII в. стала поддержка их всеми сословными группами свободного населения Англии. Огромная роль в поражении короля принадлежала католической церкви. Разногласия между королем Иоанном Безземельным и Папой Римским Иннокентием III привели в 1208 г. к интердикту и отлучению английского короля от церкви. Покорившись Папе в 1213 г., Иоанн был вынужден передать королевство Англия в собственность и получить его уже в качестве ленного держания папского вассала, согласившись вернуть Церкви ранее отнятые земли и отправлять в Рим дань. Первой же статьей ВХВ была закреплена полная "свобода церкви". Общественно-договорные основы Хартии были определены как политическими притязаниями церкви, так и ее господствующей религиозной идеологией о верховенстве права. Трудно переоценить влияние на исход борьбы, а также на содержание ВХВ и английского рыцарства, которое стало в это время реальной политической силой, составляя около 3/4 господствующего класса английского общества. Не менее важное влияние и на исход политической борьбы того времени, и на содержание Хартии оказали горожане, интересы которых тоже не могли не учитываться правящей элитой. +Среди всех хартий XII-XIII вв. в Англии Хартия 1215г., именуемая Великой, представляет собой наиболее обширный список не только материальных, но и отличающихся новизной политических требований, предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего феодальный обычай, на соблюдении которого настаивают многие статьи Хартии, а также Хартию Генриха I. Оригинальный текст Хартии1215г. изложен на латинском языке, без подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения. Основное содержание: В Хартии закреплено: Король не может взимать налоги по своему желанию. Только после совещания с духовенством. Часть представителей в представительных органах назначал король, остальных же избирали феодалы. Особое внимание нужно обратить на статью 39. Каждый имел право на суд равных. Король не мог посадить в тюрьму человека, обездолить его, выслать из страны без согласия со стороны суда равных. Порядок мог поддерживаться без вмешательства со стороны короля. Но у каждого сословия была различная степень защищенности. Равенство правового статуса существовало только в рамках одной социальной группы, но не между ними. Свободный человек (Liber homo). Формально одинаковый правовой статус имели все люди, кроме крестьян. На самом деле, это человек, обладающий вольностью. Обладание вольностью делает человека человеком. Для провозглашения собственности необходимо общественное признание этого права. Собственность привязана не к природе человека, а к его статусу. Всеобщая декларация наделяла правами всех, но не определяла, какие права превалируют над другими. Города также могли управлять через местные органы самоуправления. Получалось, что единственной функцией короля – объединение. Король считался главным собственником всех земель. И земли держат либо непосредственно, либо через кого-то, но все они даются королем. +Ст.39 - принцип неприкосновенности личности Ст. 12, 14 - наличие коллегиального органа Историческое значение Хартии: Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала необратимость процесса усиления королевской власти в Англии и ее нежелание искать политический компромисс. ВХВ не стала законом или программным документом правительства в период правления Иоанна Безземельного. К тому же ВХВ не закрепляла действенных гарантий содержавшихся в ней требований (например, статья 61 - о совете 25 баронов). Сомнения в официальном признании ВХВ в качестве действующего источника права породили практику ее периодических подтверждений. 1) 1216-1217 гг. (Генрих 3) - новая редакция ВХВ сопровождалась подписанием Лесного кодекса 2) В редакции 1217 г. из текста исключены статьи 12 и 14. 3) 1237г. - подтверждена королем Генрихом 3 4) XIII-XIV вв. - Эдуард 3 издал специальный статут, который предписывал аннулировать все акты, противоречащие ВХВ. 5) В XIV в.+ посл.века - утверждение абсолютизма - не стала эффективно действующим правом документом 6) Особое политическое звучание положения ВХВ приобрели в период подготовки и проведения Английской революции середины XVII в. ВХВ стала знамением борьбы, главным аргументом требований таких программных революционных документов как Петиция о праве 1628 г., Великая демонстрация 1641 г. Из полит. инст., предусмотренных ВХВ более или менее утвержден Большой Совет королевства, имевший совещательные функции и состоявший из крупных феодальных магнатов. Все вышеперечисленное не исключало принципиального исторического значения ВХВ 1215 г. "как великого аргумента" прав человека. Ее принципы: соразмерность деяния и наказания признание виновным по суду сохранности основного имущества свободы въезда/выезда из страны и проч. + Закреплялось право передачи землевладения по наследству. Опека короля над несовершеннолетними вассалами. Порядок ленной опеки. Суды равных. В сеньориальных куриях рассматривались споры о землевладениях. Король обещал соблюдать свободу церковных выборов. Нарушение статей хартии давало право баронам начать войну против короля. Интересы рыцарей: запрещалось баронам и королю требовать с рыцарских ленов рельефа или службы, превышавших положенные по обычаю. Чтобы удалили иноземных рыцарей Горожане и купцы: сохранялись поборы с городов, но были строго регламентированы. Свобода перемещения для купцов. Единство мер и весов. Особая защита купцов, важность внешней торговли. Совет из 25 баронов для контроля а соблюдением ВХВ. Большой совет короля - ограничивал финансовые полномочия короля: только с его согласия могли собираться щитовые деньги на содержание армии, феодальные поборы с Лондона и др. принципы формирования и функционировании – прототип палаты лордов. Конституционные статьи: правосудие отделено от личности короля. Суд в Вестминстере. Судьи – только лица, сведущие в праве. Штрафы должны соответствовать тяжести проступка. Заключение в тюрьму, арест, лишение имущества, объявление вне закона, изгнание и т.п. только на основании приговора суда и по закону. ВХВ не реализована на практике в полной мере. Иоанн отказался ее соблюдать и в разгар новой войны с оппозицией умер в 1216 г. Первый конституционный акт. Правовая база для английского парламента . Свобода населения, неприкосновенность личности и справедливое правосудие.
