Дело №2-101/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июня 2014 года с.Чумикан Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шиловского В.А., с участием представителя заявителя (должника) администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Королевой В.Ю., при секретаре Галкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе заявителя (должника) администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тугуро-Чумиканскому району УФССП по Хабаровскому краю Горшкова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании исполнительского сбора», У С Т А Н О В И Л: Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тугуро-Чумиканскому району от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании исполнительского сбора», в обоснование указав, что вынесенное постановление является незаконным по следующему основанию. Определением ТугуроЧумиканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд отсрочил до ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения Тугуро-Чумиканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на администрацию Тугуро-Чумиканского муниципального района исполнить требования противопожарной безопасности в МКОУ ООШ с.Удское. На основании ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Обжалуемое постановление вынесено начальником ОСП - ДД.ММ.ГГГГ, а должен был вынести ДД.ММ.ГГГГ. Просит указанное постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тугуро-Чумиканскому району от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании исполнительского сбора» отменить в части несоблюдения сроков вынесения постановления. В судебном заседании начальник ОСП по Тугуро-Чумиканскому району Хабаровского края, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, не присутствовал, в связи с чем, настоящее дело было рассмотрено в порядке ст.257 ч.2 ГПК РФ, в его отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя (должника) администрации ТугуроЧумиканского муниципального района Королева В.Ю. указанные в жалобе требования поддержала. Пояснив также суду, что несмотря на то, что обжалуемым постановлением права и законные интересы администрации муниципального района нарушены не были, само обжалуемое постановление является незаконным, так как начальником ОСП нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», в части срока вынесения данного постановления. Заслушав представителя заявителя (должника), изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ. В силу ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов – исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2)дата вынесения постановления; 3)должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4)наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5)вопрос, по которому выносится постановление; 6)основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7)решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8)порядок обжалования постановления. Согласно ч.1, ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В судебном заседании было установлено, что решением Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на администрацию Тугуро-Чумиканского муниципального района, МКОУ ООШ с.Удское Тугуро-Чумиканского муниципального района была возложена обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исполнить требования противопожарной безопасности в МКОУ ООШ с.Удское. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тугуро-Чумиканскому району, на основании исполнительного листа, выданного Тугуро-Чумиканским районным судом в соответствии с вышеуказанным решением суда, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации ТугуроЧумиканского муниципального района Хабаровского края. Определением Тугуро-Чумиканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП по Тугуро-Чумиканскому району Горшковым В.А. было вынесено постановление № «О взыскании исполнительского сбора» с должника администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района, в рамках исполнения вышеуказанного исполнительного производства, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ должником не было представлено судебному приставу-исполнителю ОСП по ТугуроЧумиканскому району доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть в соответствии с требованиями ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве. В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Исходя из положений ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Таким образом, основанием для признания недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Судом, на основании доводов жалобы и пояснений представителя должника в судебном заседании установлено, что обжалуемым постановлением права и законные интересы администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района нарушены не были. Обжалуемое постановление вынесено начальником ОСП по Тугуро-Чумиканскому району в соответствии с требованиями ст.ст.14, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», тем самым оснований для признания обжалуемого постановления незаконным, суд не усматривает. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении настоящей жалобы администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тугуро-Чумиканскому району УФССП по Хабаровскому краю Горшкова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании исполнительского сбора» - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: В.А.Шиловский