РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Администрация муниципального образования

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Администрация муниципального образования
«Жигаловский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«27» июня 2013 г. № 183
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Публичный центр правовой, деловой и
социально значимой информации МКУК Межпоселенческая центральная библиотека» на 20132014 г.г.
В целях расширения доступа жителей Жигаловского района к информационным ресурсам,
руководствуясь Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2013 г. № 105-пп
«Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области «Публичные центры
правовой, деловой и социально значимой информации центральных районных библиотек в
Иркутской области» (2013-2014 г.г.), приказом Министерства культуры и архивов Иркутской
области от 06.06.2013 г. № 60-мпр-о «Об утверждении формы соглашения о предоставлении
субсидий из областного бюджета муниципальных образований Иркутской области в целях
софинансирования мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области
«Публичные центры правовой, деловой и социально значимой информации центральных
районных библиотек в Иркутской области» (2013-2014 г.г.), статьями 31, 42 Устава
муниципального образования «Жигаловский район»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить долгосрочную целевую программу «Публичный центр правовой,
деловой и социально значимой информации МКУК Межпоселенческая центральная
библиотека» на 2013-2014 г.г. (прилагается).
2. Финансовому управлению муниципального образования «Жигаловский район»
предусмотреть в бюджете на срок реализации программы сумму финансирования мероприятий.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ленская новь» и разместить на
официальном сайте муниципального образования «Жигаловский район» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за реализацией программы возложить на заместителя мэра по социальнокультурным вопросам муниципального образования «Жигаловский район» Молчанова А.Л.
Мэр муниципального образования
«Жигаловский район»
И.Н.Федоровский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Жигаловский район»
№183от «27» июня 2013 год
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПУБЛИЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ
ИНФОРМАЦИИ МКУК МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА»
НА 2013-2014 ГОДЫ
п. Жигалово 2013 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы
«Публичный центр правовой, деловой и социально значимой информации МКУК
Межпоселенческая центральная библиотека» на 2013-2014 годы
Наименование характеристик
Программы
Содержание характеристик Программы
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа Муниципального
казенного учреждения культуры Межпоселенческая
центральная библиотека «Публичный центр правовой,
деловой и социально значимой информации» (2013-2014
годы) (далее – Программа)
Заказчик
Администрация
муниципального
Жигаловский район»
Основные разработчики
Программы
Управление культуры, молодежной политики и спорта
администрации МО «Жигаловский район»
Администратор Программы
Управление культуры, молодежной политики и спорта
администрации МО «Жигаловский район»
Исполнители Программы
Управление культуры, молодежной политики и спорта
администрации МО «Жигаловский район» (далее –
УКМПиС администрации МО «Жигаловский район»),
Муниципальное
казенное
учреждение
культуры
Межпоселенческая центральная библиотека
Цель Программы
Расширение доступа жителей Жигаловского района к
информационным ресурсам Муниципального казенного
учреждения культуры Межпоселенческая центральная
библиотека
Задачи Программы
1. Создание в Муниципальном казенном учреждении
культуры Межпоселенческая центральная библиотека
(далее МЦБ) публичного центра правовой, деловой и
социально значимой информации;
образования
2. Обеспечение доступа жителей Жигаловского района к
библиотечному
обслуживанию
через
улучшение
материально-технической базы публичных центров
правовой, деловой и социально значимой информации в
Муниципальном
казенном
учреждении
культуры
Межпоселенческая центральная библиотека
Сроки и этапы реализации
Программы
2013 – 2014 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники
финансирования Программы
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
результативности реализации
Программы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели ее
социально-экономической
эффективности
Объем финансирования Программы с 2013 по 2014 годы
составляет 1 млн. рублей:
2013 год – 500 тысяч рублей,
2014 год –500 тысяч рублей.
Источники финансирования: бюджет муниципального
образования «Жигаловский район»
1. Увеличение числа посещений МЦБ относительно
показателей 2012 года
2013 год – +5% (16938)
2014 год – +10% (17745)
2. Увеличение числа посещений интернет-сайта МЦБ
относительно показателей 2012 года
2013 год – +5%
2014 год – +10%
Реализация Программы позволит:
1. Увеличить количество обращений к интернетсайтам библиотек в 2013 г. на 5 %, 2014 году на 10 % ;
3. Увеличить число посещений МЦБ в 2013 г. до
16938, в 2014 году до 17745.
В результате реализации Программы будет создан
публичный центр правовой, деловой и социально
значимой информации (далее – ПЦИ) МЦБ,
обеспечивающий
право
граждан,
общественных
объединений, народов и этнических общностей на
свободный доступ к информации, свободное духовное
развитие, приобщение к ценностям национальной и
мировой культуры, а также на культурную, научную и
образовательную деятельность. В том числе ПЦИ
обеспечит получение жителями Жигаловского района
информации в электронной форме, станут основой
методической деятельности и объединения районных
сельских библиотек в единую информационную сеть
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Жигаловский район является своеобразной по уникальной сохранности сибирской
традиционной народной культуры территорией. Жигаловский район находится почти в
центре Иркутской области, примерно в 300 км. к северо-востоку от Иркутска. Его площадь
– 22,8 тыс.км2. (3% территории области), граничит с пятью районами области – УстьКутским, Казачинско-Ленским, Качугским, Осинским, Усть-Удинским. Территория района
включает 37 населенных пунктов, в них проживает 9775 человек. Расселение по территории
неравномерное. Населенные пункты расположены на расстоянии от 5 до 110 км.
Административным центром района является поселок Жигалово, расположенный на левом
берегу реки Лена, в нем проживает 52% всех жителей. Доля детей в общей численности
населения – 26%, что выше среднеобластного значения. Национальный состав населения –
русские, украинцы, татары, чуваши и др.
Правовой основой осуществления мероприятий, направленных на обеспечение
доступа населения к информации является Конституция Российской Федерации, «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом
Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1, Федеральный закон от 29 декабря
1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле». В Иркутской области государственная
культурная политика в этой сфере определяется Законом Иркутской области от 18 июля
2008 года № 46-оз «О библиотечном деле в Иркутской области».
Президентом Российской Федерации во взаимодействии с высшими
исполнительными органами государственной власти федерального и регионального
уровней совершенствуется комплекс мер, направленных на обеспечение максимальной
доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и
искусства.
Особое место среди исполнителей мероприятий, связанных с информированием
населения о происходящих в стране и мире событиях, повышением образованности и
правовой грамотности, занимают библиотеки – учреждения, создаваемые в целях
реализации информационных, культурно-просветительских и образовательных функций.
Создание библиотек и обеспечение библиотечного обслуживания населения отнесено
федеральным законодательством к полномочиям всех. Мероприятия по поддержке и
модернизации системы библиотечного обслуживания отдельными направлениями
реализации конституционных прав граждан на доступ к информации выделены в таких
документах, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегия
развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом
Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212 и Стратегия инновационного
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р. В этих документах
государственные и муниципальные библиотеки названы одним из важнейших институтов
системы непрерывного образования, обеспечивающих развитие человеческого потенциала
и повышение национальной конкурентоспособности.
Совершенствование деятельности МЦБ как информационного, культурного и
образовательного центра для различных категорий населения, будет способствовать
созданию условий для повышения интеллектуального уровня жителей Жигаловского
района, приобщения к чтению.
В муниципальном образовании «Жигаловский район» по состоянию на 1 января
2012 года насчитывается 12 стационарных библиотек, которые обслуживают 6928
пользователей. В их фондах хранится 110668 экземпляров документов. Однако, степень
удовлетворенности населения Жигаловского района уровнем государственных гарантий в
сфере доступа к информации имеет тенденцию к снижению, население перестают
удовлетворять определенные информационные запросы или находить альтернативные
источники информации, прежде всего в Информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее - сеть «Интернет»).
Традиционные формы обслуживания населения библиотеками в Жигаловском
районе в настоящее время не соответствуют возросшим требованиям, предъявляемым
пользователями.
На начало 2013 года только 68,7 % библиотек Жигаловского района имеют
вычислительную и оргтехнику и 2 библиотеки – подключены к сети «Интернет». При этом
используемая техника, в основном, приобретенная при поддержке Министерства культуры
и архивов Иркутской области в 2005-2008 годах, когда было организовано открытие 95
информационных центров открытого доступа на базе библиотек поселений, физически
изношена и морально устарела.
Создание ПЦИ на базе МЦБ позволит расширить спектр, увеличить объемы и
повысить качество муниципальных услуг, оказываемых библиотекой населению
Жигаловского района, в том числе муниципальных услуг, оказываемых в электронной
форме в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
2011 года № 729-р, утвердившим перечень услуг, оказываемых государственными и
муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих
включению в реестры государственных или муниципальных услуг, предоставляемых в
электронной форме.
Глава2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Целью Программы является расширение доступа жителей Жигаловского района к
информационным ресурсам МЦБ
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1. Создание в МЦБ публичного центра правовой, деловой и социально значимой
информации;
2. Обеспечение доступа жителей Жигаловского района к библиотечному
обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных центров
правовой, деловой и социально значимой информации в МЦБ.
Сроки реализации Программы: 2013-2014 годы.
Программа реализуется в один этап.
Целевые индикаторы и показатели результативности Программы:
1. Количество обращений к интернет-сайтам МЦБ;
2. Темпы роста посещений МЦБ, относительно года, предшествующего году начала
реализации Программы (2012 год).
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности Программы
(приложение 1).
Глава 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Достижение цели и поставленных задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам
финансового обеспечения мероприятий Программы.
Для решения задачи Программы по созданию в МЦБ ПЦИ предполагается
направить средства
бюджета муниципального образования «Жигаловский район» на
реализацию следующих мероприятий:
1.
проведение текущего ремонта здания и помещения ПЦИ, обеспечение
дополнительной охраны безопасности ПЦИ (установка охранной сигнализации, оплата
услуг охраны, установка решеток, защитных жалюзи), выполнение дизайнерских работ
ПЦИ;
2.
комплектование книжных фондов ПЦИ тематическими литературными
изданиями (краеведческая литература и справочно-информационные издания);
3.
оснащение рабочих и пользовательских мест ПЦИ (столы, стулья, тумбочки,
стеллажи);
4.
проведение лекций и семинаров правовой и социально значимой
направленности по договорам гражданско-правового характера;
Система мероприятий Программы (приложение №2)
Глава 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы
составляет 1 млн. рублей за счет средств бюджета муниципального образования
«Жигаловский район», в том числе по годам:
2013 год – 500 тыс. рублей;
2014 год – 500 тысяч рублей;
Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ
Управление реализацией Программы в целом осуществляется администратором
Программы.
Администратор Программы:
1. осуществляет оперативный контроль за реализацией Программы.
2. организует размещение на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информации о ходе и результатах реализации
Программы;
3. осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией Программы, в
соответствии с законодательством.
Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы администратор
Программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет
ее в Министерство культуры и архивов Иркутской области:
ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом
с начала года по форме, установленной Порядком принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации,
утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 19 октября 2012 года
№ 575-пп (далее - Порядок);
ежегодно, в срок до 1 марта – ежегодный доклад о реализации Программы по форме,
установленной Порядком;
до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, итоговый доклад о реализации Программы по форме, установленной Порядком.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения
запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности
реализации Программы в целом несет администратор Программы.
Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
1. Увеличить количество обращений к интернет-сайтам МЦБ в 2013 г. на 5 %, в 2014
году на 10 %;
2. Увеличить число посещений МЦБ с 16132 в 2012 году до 17745 в 2014 году.
В результате реализации Программы будет создан публичный центр правовой,
деловой и социально значимой информации МЦБ, обеспечивающий право граждан,
общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к
информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и
мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. В
том числе ПЦИ обеспечит получение жителями Жигаловского района муниципальных
услуг в электронной форме, станет основой методической деятельности и объединения
районных сельских библиотек в единую информационную сеть.
МЦБ, на основе которой будет создан ПЦИ, улучшит материально-техническую
базу и проведет текущий ремонт здания.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается
в повышении социальной роли общедоступной библиотеки, имеющей статус центральной
районной библиотеки, вследствие:
поддержки основной деятельности в МЦБ;
повышение образовательного и культурного уровня пользователей;
предоставления МЦБ муниципальных услуг в электронной форме;
обеспечения открытости и доступности библиотеки для всех социальных слоев
общества, в том числе детей, подростков, пенсионеров, пользователей с ограниченными
возможностями здоровья.
Реализация Программы позволит МЦБ значительно увеличить вклад в развитие
образования, культуры, существенно повысить конкурентоспособность.
Реализация Программы обеспечивает развитие человеческого потенциала
и модернизацию библиотечного обслуживания, а, следовательно, соответствует главной
цели социально-экономического развития – повышению качества жизни населения на
основе консолидации гражданского общества, эффективного использования человеческого
и инновационно-инвестиционного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие
Жигаловского района и конкурентоспособность.
.
Глава 7. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ
Приложение 1. «Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности
реализации Программы».
Приложение 2. «Система мероприятий Программы».
Начальник Управления культуры,
молодежной политики и спорта
администрации МО «Жигаловский район»
Ю.С. Полханова
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
«Публичный центр правовой, деловой и социально значимой информации МКУК
Межпоселенческая центральная библиотека» на 2013-2014 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Базовое значение
Значения целевых индикаторов,
целевого
показателей результативности реализации
индикатора,
Программы
Ед.
показателя
изм.
результативности За весь
2013 год
2014 год
период
за 2012 год
Цель Программы: Расширение доступа жителей Жигаловского района к информационным ресурсам Муниципального казенного учреждения культуры
Межпоселенческая центральная библиотека
Задача 1. Создание в Муниципальном казенном учреждении культуры Межпоселенческая центральная библиотека публичного центра правовой, деловой и
социально значимой информации
1.
Количество обращений к интернет-сайтам Муниципального казенного учреждения
культуры Межпоселенческая центральная библиотека
Ед.
2045
2250
2147
2250
Задача 2. Обеспечение доступа жителей Жигаловского района к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичного
центра правовой, деловой и социально значимой информации в Муниципальном казенном учреждении культуры Межпоселенческая центральная библиотека
1.
Темпы роста посещений Муниципального казенного учреждения культуры
Межпоселенческая центральная библиотека, относительно года, предшествующего году
начала реализации программы (2012 год)
Начальник УКМПиС
администрации МО «Жигаловский район»
17745
%
16938
17745
16132
Ю.С. Полханова
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
«Публичный центр правовой, деловой и социально значимой информации МКУК
Межпоселенческая центральная библиотека» на 2013-2014 годы
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№
Цели, задачи,
мероприятия Программы
Дополнительная информация,
характеризующая мероприятия
Срок
реализации
мероприятий
Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Местный бюджет
Исполнители
мероприятий
Программы
Цель Программы: Расширение доступа жителей Жигаловского района к информационным ресурсам центральных районных библиотек муниципальных
образований Иркутской области
Всего
по
Программы
Цели
2013-2014
годы
1000
2013 год
500
2014 год
500
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район»,
МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
Задача 1. Создание в Муниципальном казенном учреждении культуры Межпоселенческая центральная библиотека публичного центра правовой, деловой и
социально значимой информации
Всего по задаче 1
2013-2014
годы
100
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
1.1.
Проведение лекций и Проведение лекций и семинаров правовой и
семинаров правовой и социально значимой направленности по
социально
значимой договорам гражданско-правового характера
направленности в ПЦИ
2013-2014
годы
2013 год
2014 год
50
50
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
Задача 2. Обеспечение доступа жителей Жигаловского района к библиотечному обслуживанию через улучшение материально-технической базы публичных
центров правовой, деловой и социально значимой информации в центральных районных библиотеках муниципальных образований Иркутской области
Всего по задаче 2.
2013-2014
годы
900
2013 год
2014 год
2.1.
Оснащение рабочих и Приобретение мебели для оснащения
пользовательских
мест рабочих и пользовательских мест (столы,
ПЦИ
стулья, тумбочки, стеллажи), не менее 3-х
пользовательских мест
2013-2014
годы
2013 год
2014 год
2.2.
Проведение текущего
Проведение текущего ремонта зданий и
2013-2014
450
450
300
300
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
УКМПиС
ремонта зданий и
помещений ПЦИ,
обеспечение
дополнительной охраны
безопасности ПЦИ
2.3.
помещений ПЦИ, установка охранной
сигнализации,
оплата
услуг
охраны,
установка решеток, защитных жалюзи,
выполнение дизайнерских работ
Комплектование
Приобретение краеведческой литературы и
книжных фондов ПЦИ справочно-информационных изданий
тематическими
литературными
изданиями
годы
550
2013 год
450
2014 год
100
2013-2014
годы
50
2013 год
-
2014 год
50
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
УКМПиС
администрации МО
«Жигаловский
район», МКУК
Межпоселенческая
центральная
библиотека
ПЦИ - публичный центр правовой, деловой и социально значимой информации
Начальник УКМПиС
администрации МО «Жигаловский район»
Ю.С. Полханова