Загрузил don_faaq

Бюджетный регламент

реклама
Бюджетный регламент: понятие, составные элементы, порядок разработки.
Бюджетный регламент - это документ, который определяет порядок формирования
и исполнения бюджета в рамках установленных законодательством норм и правил. Он
содержит правила и инструкции для государственных и муниципальных органов,
ответственных за управление финансами.
Составными элементами бюджетного регламента являются:

Бюджетный период – срок, на который составляется бюджет, с разбивкой
отдельных бюджетов на минимальный бюджетный период, т.е. подпериоды
внутри
бюджетного
периода;
различные
бюджеты
должны
иметь
унифицированный бюджетный период. В зависимости от специфики бизнеса
бюджеты различных видов могут иметь различные минимальные бюджетные
периоды.
Минимальный
бюджетный
период
–
единица
измерения
бюджетного периода (квартала, месяца и тд.) по видам бюджетов. Например,
минимальный бюджетный период для бюджета доходов и расходов на первые
6 месяцев может составлять один месяц или одну декаду, т.к. изменения в
структуре себестоимости продукции под влиянием инфляции издержек или
изменений налогового законодательства происходят не чаще, чем один раз в
десять дней;

График и порядок разработки, согласования, представления, консолидации и
утверждения бюджетов различных уровней;

Бюджетный цикл, или шаг финансового планирования, - период времени, по
истечении
которого
составляются
отчеты
об
исполнении
ранее
разработанных и утвержденных бюджетов, проводится план-факт анализ и
осуществляется пересмотр (корректировка) бюджетов на оставшуюся часть
бюджетного периода;

Бюджетный контроллинг – определяет систему внутреннего контроля и
оценки
исполнения
бюджета,
включает
всю
структуру
процедур,
предназначенных для анализа и оценки эффективности управления
ресурсами, затратами, обязательствами структурных подразделений и
компании в целом в течение бюджетного периода;

Бюджетный регламент – определяется прогнозом продаж. Прогноз продаж
обычно составляется в нескольких вариантах, чтобы определить границы
основных целевых показателей как для компании в целом, так и для бизнесединиц.
Основной
принцип
бюджетного
регламента
предполагает
скользящий график разработки и при необходимости корректировку
бюджетных показателей по мере окончания каждого месяца или квартала
бюджетного периода.
Составные элементы бюджетного регламента могут варьироваться в зависимости от
конкретной страны или региона, но обычно они включают следующие разделы:
Введение, в котором описывается цель и задачи разработки бюджетного
1.
регламента, а также принципы его разработки и применения.
Общие
2.
положения,
которые
определяют
порядок
формирования
и
исполнения бюджета, а также роли и обязанности государственных и муниципальных
органов, участвующих в процессе управления финансами.
Порядок
3.
составления
бюджета,
включая
процедуру
планирования,
разработки и утверждения бюджетных программ и проектов.
Порядок утверждения бюджета, включая процедуру его рассмотрения и
4.
утверждения на различных уровнях управления.
Порядок исполнения бюджета, включая процедуру контроля за его
5.
выполнением и учета расходов и доходов.
Отчетность и отчетность о бюджете, включая процедуру представления
6.
отчетов и аудита бюджета.
Бюджетный регламент основан на принципах бюджетного управления в
организации и содержит следующие документы:

Положение о финансовой структуре – определяет финансовую структуру
предприятия;

Положение о бюджетной структуре – определяет бюджетную структуру
предприятия;

Положение о планировании и финансово-экономическом анализе;

Регламент документооборота процессов бюджетирования;

Инструкцию по бюджетному контролю.
Порядок разработки бюджетного регламента также может различаться в
зависимости от конкретной страны или региона, но обычно он включает следующие этапы:
1.
Сбор и анализ информации о законодательных и нормативных актах,
регулирующих формирование и исполнение бюджета, а также о текущих практиках и
процедурах управления финансами.
2.
Обсуждение
и
согласование
проекта
бюджетного
регламента
с
заинтересованными сторонами, включая государственные и муниципальные органы,
экспертов и общественные организации.
3.
Утверждение бюджетного регламента соответствующими государственными
или муниципальными органами.
4.
Распространение и общественное обсуждение бюджетного регламента среди
заинтересованных сторон, чтобы обеспечить их понимание и согласие с его положениями.
5.
Организация обучения и информационной поддержки государственных и
муниципальных служащих, которые будут заниматься формированием и исполнением
бюджета, по вопросам, касающимся бюджетного регламента.
6.
Регулярный анализ и мониторинг применения бюджетного регламента,
чтобы обеспечить его эффективность и соответствие современным требованиям
управления финансами.
В целом, бюджетный регламент является важным инструментом управления
финансами на государственном и муниципальном уровнях, который обеспечивает
прозрачность, эффективность и ответственность в процессе формирования и исполнения
бюджета.
Скачать