Бюрократический подход Представители Макс Вебер (1941). Р. Мертон Основные положения Представление о предприятиях как об "организованных организациях", предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют. Четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов; · иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; · наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; · дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей; +/Изъяны: Отчуждение от человека. Обезличенный подход к клиентам. Да, это дает понять людям, что они все равны, но лишает всех людей своей уникальности Ритуализм. Процесс принятия решений занимает много времени. Неэффективность Невозможность роста потенциала людей (каждый использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы) Все элементы структуры развиваются неравномерно, с разной скоростью Противоречия между отдельными частями структуры, несогласованность в их действиях и интересах, что замедляет прогресс в организации. · осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками. Достоинства: Принципы: 1. Аппарат управления (организация) есть рационально созданный инструмент или средство для достижения ясно выраженных групповых целей. Структура и принципы организации должны строго отвечать этим Эффективно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Эти структуры Примеры организаций школа, административный аппарат исполнительной власти, налоговая служба, правоохранительные органы, профессионал МФЦ, ЗАГС, пенсионный фонд целям. 2. Задачи аппарата (допускается, что они могут быть сформулированы адекватно групповым целям) расчленяются на возможно простейшие операции; организация строится строго по иерархическому принципу. 3. Каждый служащий подчиняется вышестоящему должностному лицу и несет ответственность, как за свои действия, так и за действия подчиненных ему служащих. 4. Деятельность всех служащих регламентируется системой правовых предписаний, определяющих объем их служебных полномочий. 5. Отправление властных функций основывается на факте пребывания в должности (этого требует третий принцип), а также на специальных знаниях и навыках служащих. 6. Служащие действуют беспристрастно, «обезличенно»; это необходимо для того, чтобы цели организации не подменялись и не искажались по произволу отдельных должностных лиц, для обеспечения сменяемости служащих. позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Управленческая деятельность осуществляется постоянно, а не ситуативно Точно определена сфера власти и компетентности каждого уровня в аппарате управления Иерархия власти основана на принципе контроля за деятельностью сотрудников Управление и функции строго регламентируются и фиксируются документально.
