Право

1.Дать определение и классифицировать экономические отношения как предмет
правового регулирования.
2.Дать понятие предпринимательской деятельности, ее признаки
Под экономическими отношениями следует понимать отношения между людьми,
складывающиеся в процессе производства тех или иных благ, в том числе
материальных, и движения произведенного продукта от производителя к потребителю.
Совокупность экономических (производственных) отношений, складывающихся в
обществе (стране, регионе), называется экономикой.
На первый взгляд может показаться, что рыноч­ная экономика в правовой
регламентации вообще не нуждается — ведь одним из краеугольных камней этой
экономической системы является свобода эко­номической деятельности. Однако
думать так было бы большой ошибкой. Сама жизнь, практика пока­зывают
несостоятельность такого взгляда на рыноч­ную экономику.
Во-первых, правовое регулирование рыночной эко­номики необходимо в целях защиты
интересов обще­ства и государства.
С другой стороны, правовое регулирование эконо­мических отношений в условиях
рыночной экономи­ки необходимо для обеспечения прав и интересов са­мих
предпринимателей. Ведь подлинная, а не мни­мая свобода экономической
деятельности не исклю­чает, а предполагает ее определенную регламентацию. Вступая
в разнообразные отношения между собой, с потребителями, с государством,
предприниматели заинтересованы в том, чтобы эти отношения были упорядоченными,
предсказуемыми, строились в со­ответствии с определенными правилами. Не
исполь­зуя потенциал права, достичь этого невозможно. Та­ким образом, есть все
основания утверждать, что пра­вовое регулирование экономических отношений
яв­ляется необходимым условием нормального функци­онирования рыночной
экономики.
Понятие и признаки предпринимательской деятельности
В условиях рыночной экономики основную массу экономических отношений составляют
отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпри­нимательской
деятельности.
Определение предпринимательской деятельности с точки зрения закона дано в ст. 2
Гражданского ко­декса РФ. В соответствии с данной статьей предпри­нимательской
является самостоятельная, осуществ­ляемая на свои риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли от пользо­вания имуществом, продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистриро­ванными в этом
качестве в установленном зако­ном порядке.
Из этого определения можно выделить следующие признаки предпринимательской
деятельности:
1) самостоятельность;
2) направленность на систематическое получение прибыли;
3) рисковый характер;
4) регистрация в установленном законом порядке лиц, осуществляющих эту
деятельность.
3.Дать понятие и определить признаки субъекта предпринимательской
деятельности.
Субъекты предпринимательского права – это граждане-предприниматели,
коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, муниципальные
образования. Субъекты предпринимательского права могут длительное время не
вступать ни в какие правоотношения, в том числе и предпринимательские. Однако,
вступив в предпринимательские правоотношения, субъект становиться субъектом
предпринимательского правоотношения.
Субъект предпринимательского права - лицо, которое в силу присущих ему признаков
может быть участником предпринимательских правоотношений.
Рассмотрим признаки субъектов предпринимательского права.
1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели
и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью
государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в
государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как
в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ они имеют
соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности.
Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими
устава, который принимается представительным органом местного самоуправления
или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном законом субъекта РФ.
2. Наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности хозяйственных прав и
обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом,
учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.
Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию.
Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности,
необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не
запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за
исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов
организаций, предусмотренных законодательством (ст. 49 ГК РФ);
Ограниченную компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою
хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей
деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в
противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в
их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в
случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ (по иску этого юридического лица или его
учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или
надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в
сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).
Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого
указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных
документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности,
предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К
субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные
унитарные предприятия и некоммерческие организации.
Исключительной компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид
деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять
наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые
компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки,
совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена
специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их
деятельности, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.
3.
Наличие
обособленного
имущества
как
базы
для
осуществления
предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут
быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.
Обособленное имущество служит основой самостоятельной имущественной
ответственности.
4.
Самостоятельная
имущественная
ответственность
означает,
что
хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и
государством. По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или
собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а
юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или
собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или
учредительными документами.
Виды субъектов российского предпринимательского права:
- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные
и муниципальные органы;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица;
- хозяйственные объединения.
4. Дать понятие права собственности и других вещных прав. Правомочия
собственника
В самом широком смысле слова собственность - исторически обусловленная форма
присвоения людьми материальных благ. При более тщательном анализе ее
содержания на первый план выходят ее экономический и юридический аспекты. Они
тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Собственность как экономическая категория отражает объективно складывающиеся
отношения между людьми по поводу присвоения ими в ходе хозяйственной
деятельности средств производства, а также полученных с их помощью товаров, услуг
и доходов. Собственность как юридическая категория отражает в соответствии с
действующим законодательством весь спектр вещных (имущественных) прав людей в
данном обществе. При соотнесении этих двух категорий бесспорен вывод, что
правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и
закрепления в законодательных и нормативных актах имущественных отношений.
Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и
относительным и соответственно выражаться в отношения распоряжения,
владения и пользования
Классификация
разновидностей:
собственности
предполагает
выделение
двух
ее
основных
§ частной;
§ общественной.
Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в условиях
рыночной системы является частная, которая выступает в трех основных формах:
§ единичной;
§ партнерской;
§ корпоративной.
Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо
реализует все отношения собственности (распоряжение, владение, пользование). Как
правило, это простые товаропроизводители (фермерское, семейное хозяйство). Кроме
того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности
отдельного частного лица, которое может использовать наемный труд.
Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме
имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц в целях
осуществления общей предпринимательской деятельности. Речь идет о предприятиях,
образованных на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег,
материальных ценностей, инновационных идей) учредителей.
Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который
формируется путем свободной продажи титулов собственности — акций. Каждый
владелец акции является собственником капитала акционерного общества
В рамках общественной собственности следует выделить
государственную и так называемую общенародную собственность.
коллективную,
Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников
коллектива, занятых на определенном предприятии (таково закрытое акционерное
общество).
Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов
общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения
осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять
социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и
социальных групп общества.
Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного
достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.
«В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).
К Иным формам собственности в нашей стране относятся следующие.
Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все
перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В
современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть
некорпорированными собственниками. В России это могут быть: крестьяне, ведущие
собственное
хозяйство;
отдельные
торговцы
(включая
«челноков»);
частнопрактикующие врачи; адвокаты, все те, кто сочетает труд, управление,
распоряжение доходом и имуществом.
Кооперативная собственность. В основе этой формы — объединение индивидуальных
собственников. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет
равные права в управлении и распределении дохода.
Акционерная собственность. Это групповая частная собственность, которая создается
путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций. Наличие ценных бумаг
— отличительная особенность акционерной формы собственности.
Смешанные формы собственности. данном случае происходит диффузия разных форм
и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание
отдельных форм. Например, внутри государственных предприятий могут
образовываться структуры частно предпринимательского и кооперативного характера.
В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.
Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного
функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм
собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате
образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены совместные
предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие
формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и
распоряжению имуществом.
Право частной собственности охраняется законом. «Каждый вправе иметь имущество
в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и
совместно с другими лицами» (ст. 35 Конституции РФ)
5. Дать понятие юридических лиц, перечислить их признаки и виды
юридических лиц.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и
отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь
самостоятельный баланс или смету
Юридические лица подразделяются на государственные и частные
(негосударственные). В зависимости от своей деятельности они также делятся на
коммерческие и некоммерческие.
К коммерческим организациям относятся товарищества - полные товарищества и
товарищества на вере (коммандитные); общества - открытые или закрытые
акционерные,
с
ограниченной
или
дополнительной
ответственностью;
производственные кооперативы и унитарные предприятия.
Некоммерческие юридические лица – это общественные объединения, такие как:
профессиональные союзы; общественные движения; фонды; органы общественного
самоуправления; политические партии; общины коренных малочисленных народов;
торгово-промышленные палаты; религиозные объединения; некоммерческие
партнерства, в том числе биржи; учреждения, включая органы государственной власти;
ассоциации и союзы; потребительские и специализированные (гаражно-строительные,
жилищные, жилищно-строительные) кооперативы; общества взаимного кредитования
(кредитные потребительские кооперативы граждан); а также государственные
корпорации и компании.
Традиционно выделяют 4 признака юридического лица:
1. имущественная самостоятельность,
2. организационное единство,
3. самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам,
4. выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.
1)
Основным
признаком
самостоятельность.
юридического
лица
является
имущественная
Юридическое лицо может обладать имуществом на одном из вещных прав:
● праве собственности,
● праве хозяйственного ведения,
● праве оперативного управления.
Большинство юридических лиц являются собственниками переданного им
учредителями имущества. К ним относятся все коммерческие организации, кроме
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческие
организации, за исключением учреждений.
Юридическое лицо имеет уставный капитал (складочный каптал и т.п.). Нормативными
правовыми актами предусматриваются определенные требования к его размеру. В
частности, минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не
менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее
стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на дату государственной регистрации общества (ст. 26 Федерального закона
от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). В соответствии с
Указанием ЦБР от 1 декабря 2003 г. № 1346-У «О минимальном размере уставного
капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств
(капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на
территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их
филиалов, размере собственных средств (капитала) для небанковских кредитных
организаций, ходатайствующих о получении статуса банка»10 минимальный размер
уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них
иностранного капитала должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.
2) Признак организационного единства состоит в том, что каждое юридическое лицо
представляет собой организацию, имеющую определенную структуру, а в некоторых
случаях филиалы и представительства, органы управления, которые отражены в
учредительных документах:
● уставе,
● учредительном договоре,
● общем положении об организациях данного вида (п. 1 ст. 52 Гражданского
кодекса).
При необходимости осуществления деятельности за пределами своего места
нахождения юридическое лицо может создавать представительства и филиалы.
В соответствии ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является
обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его
нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их
защиту.
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное
вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе
функции представительства. Филиал осуществляет более широкий перечень функций,
чем представительство.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и сами не участвуют
в гражданском обороте.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и
действуют на основании его доверенности. Указанные лица представляют интересы
юридического лица и действуют от его имени, а не от имени филиала или
представительства.
3) Другим важным признаком юридического лица является его самостоятельная
имущественная ответственность по обязательствам. В соответствии со ст. 56
Гражданского кодекса РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником
учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Имущество юридического лица первоначально формируется путем внесения уставного
(складочного) капитала (уставного, паевого фонда) и числится на балансе (для
учреждение – смете).
Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают
по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по
обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Гражданским кодексом РФ либо учредительными
документами юридического лица.
Так, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями
(участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами,
которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо
иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае
недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная
ответственность по его обязательствам.
4) Каждое юридическое лицо выступает в гражданском обороте от своего имени, может
быть истцом и ответчиком в суде. Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ
юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его
организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в
предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны
содержать указание на характер деятельности юридического лица. Юридическое лицо,
являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование,
включающее в себя указание на организационно-правовую форму и отличительный
элемент юридического лица (например, Общество с ограниченной ответственностью
«Большевик»).
Законодательством предусматриваются определенные требования к фирменным
наименованиям. Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 декабря 1990 г.
№ 395-I «О банках и банковской деятельности» фирменное наименование кредитной
организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического
лица посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная
организация», а также указание на его организационно-правовую форму. Банк России
обязан при рассмотрении заявления о государственной регистрации кредитной
организации запретить использование наименования кредитной организации, если
предполагаемое наименование уже содержится в Книге государственной регистрации
кредитных организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за
исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских
операций, не может использовать в своем наименовании слова «банк», «кредитная
организация» или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет
право на осуществление банковских операций.
6. Описать порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических
лиц
Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц,
урегулированы ГК РФ, Федеральным законом от 8 августа 2001 г № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(в ред. от 23.12.2010 г.), нормами специального законодательства (об акционерных
обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственном
кооперативе и др.).
Государственная регистрация - заключительный этап создания коммерческой
организации. Она имеет правоустанавливающее значение.
Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа
исполнительной
власти,
осуществляемые
посредством
внесения
в
государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации
юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального
предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об
индивидуальных предпринимателях в соответствии с законодательством (ст. 1
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»).
Цели государственной регистрации субъектов предпринимательства:
- осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности;
- проведение налогообложения;
- получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер
государственного регулирования экономики;
- предоставление всем участникам гражданского оборота, государственным органам,
органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской
деятельности и т.д.
этапы:
1. Представление документов в регистрирующий орган, в качестве которого
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную
регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 16.09.2003 г.) определило
налоговые органы РФ.
Для регистрации создаваемой организации необходимо представить следующие
документы:
1) заявление о государственной регистрации с подтверждением соответствия
учредительных документов требованиям законодательства, достоверности сведений,
соблюдения порядка учреждения юридического лица, оплаты уставного (складочного)
капитала, уставного (паевого) фонда. Подпись заявителя должна быть нотариально
удостоверена;
2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного
документа в соответствии с законодательством РФ;
3) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально
удостоверенные копии);
4) выписка из реестра иностранных юридических лиц ответствующей страны
происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического
статуса иностранного юридического лица - учредителя;
5) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме
установленных законом. Документы представляются уполномоченным лицом
непосредственно или почтовым отправлением.
Датой представления документов является день их получения регистрирующим
органом. В этот же день заявителю выдается расписка в получении документов с
указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом.
2. Проведение правовой экспертизы документов осуществляет регистрирующий орган
в целях установления соответствия документов требованиям законодательства как по
форме, так и по содержанию.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней
со дня представления документов в регистрирующий орган.
По итогам экспертизы государственный служащий Федеральной налоговой службы
(далее - ФНС России) РФ составляет заключение о соответствии (несоответствии)
документов установленным требованиям.
3. Принятие решения о государственной регистрации юридического лица является
основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр, которое
осуществляется путем присвоения организации очередного номера в журнале
регистрации поступающих документов, проставления специальной надписи (штампа) с
наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице
учредительных документов, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного
за регистрацию.
4. Выдача заявителю документа (регистрационного свидетельства), подтверждающего
факт внесения записи в государственный реестр, осуществляется в срок не позднее
одного дня с момента государственной регистрации юридического лица.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной
регистрации допускается в случае:
а) непредставления необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) в иных случаях, указанных в законе (п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Федерального закона
«О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей»).
Отказ в государственной регистрации
нецелесообразности не допускается.
юридического
лица
по
мотивам
Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее
срока, установленного для государственной регистрации (пять рабочих дней) и должно
содержать основания отказа.
Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в
заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения
и может быть обжаловано в судебном порядке.
Реорганизация - прекращение организации, при котором осуществляется
переход прав и обязанностей к другим лицам, т.е. правопреемство.
Способы реорганизации юридических лиц определены ст. 57 ГК РФ.
1. Слияние - объединение двух и более юридических лиц в единое новое юридическое
лицо. При этом самостоятельное существование сливающихся организаций
прекращается. Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается
завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического
лица.
2. Присоединение – «вливание» одной и более присоединяемых организаций в
организацию, к которой происходит присоединение. При этом присоединяемое
юридическое лицо прекращает свою деятельность, все его права и обязанности
переходят к юридическому лицу, к которому происходит присоединение. Реорганизация
в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в
государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из
присоединившихся юридических лиц.
3. Разделение - образование на базе прекратившего существование юридического
лица двух и более самостоятельных юридических лиц. При разделении ранее
существовавшее юридическое лицо прекращает свою деятельность, а его права и
обязанности переходят к вновь создаваемым юридическим лицам. Реорганизация в
форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации
последнего из вновь возникших юридических лиц.
4. Выделение - образование новых самостоятельных юридических лиц, при этом
реорганизуемое юридическое лицо продолжает функционировать, а часть его прав
и обязанностей переходит ко вновь образованным юридическим лицам.
Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной
регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.
5. Преобразование - прекращение юридического лица и возникновение на его основе
нового юридического лица. Реорганизация в форме преобразования считается
завершенной с момента государственной регистрации вновь созданного юридического
лица.
При реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования правопреемство
оформляется передаточным актом, при разделении и выделении - разделительным
балансом. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения
о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в
отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые
сторонами. Эти документы утверждаются учредителями (участниками) юридического
лица или органом, принявшим решение о реорганизации (ст. 59 ГК РФ).
Выделяют следующие виды реорганизации:
- добровольная реорганизация - осуществляется по решению учредителей (участников)
юридического лица либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;
- принудительная реорганизация - осуществляется по решению уполномоченного
государственного органа или по решению суда в случаях, прямо указанных в
законодательстве.
Так, в соответствии со ст. 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» ФАС России может принять
решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующего субъекта,
занимающего доминирующее положение на товарном рынке и злоупотребляющего
своим положением. В решении государственного органа должен быть определен срок
реорганизации. Если учредители (участники), уполномоченный ими орган самого
юридического лица не осуществят реорганизацию в указанный срок, суд по иску
уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего,
которому поручается проведение реорганизации. С момента назначения внешнего
управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического
лица. Утверждение судом разделительного баланса и учредительных документов
является основанием для государственной регистрации вновь возникших юридических
лиц (ст. 57 ГК РФ).
В определенных случаях требуется согласие государственных органов на
реорганизацию. В соответствии со ст. 17 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» на антимонопольные органы
возложено осуществление контроля над реорганизацией в форме слияния и
присоединения коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов
которых по последнему балансу превышает 30 млн. установленных федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда.
Орган, принявший решение о реорганизации, обязан направить кредиторам
письменное уведомление об этом. Кредиторы вправе потребовать прекращения или
досрочного исполнения обязательства, должником по которому выступает
реорганизуемая коммерческая организация, а также возмещения убытков, причиненных
досрочным исполнением или прекращением обязательства. Кроме того, если
разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника
реорганизованного юридического лица, то вновь возникшие юридические лица несут
солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица
перед его кредиторами (ст. 60 ГК РФ).
Государственная
регистрация
юридических
лиц,
создаваемых
путем
реорганизации, осуществляется в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей».
В
регистрирующий
орган
(налоговые
органы)
представляются:
1) заявление о регистрации каждого вновь возникшего юридического лица,
создаваемого путем реорганизации, в котором подтверждается, что учредительные
документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют
установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам
юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения,
содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной
регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит
положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического
лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица
уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях
вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими
государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
2) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица
(подлинники или нотариально удостоверенные копии);
3) решение о реорганизации юридического лица;
4) договор о слиянии в предусмотренных федеральными законами случаях;
5) передаточный акт или разделительный баланс;
6) документ об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения реорганизуемых
юридических лиц. Регистрирующий орган принимает решение о государственной
регистрации вновь возникшего юридического лица (лиц) или об отказе в
государственной регистрации в срок не более чем пять рабочий дней. При
положительном решении данный орган осуществляет соответствующую запись в
реестре, оформляет свидетельство о регистрации.
Ликвидация представляет собой прекращение юридического лица без
правопреемства, т.е. без перехода прав и обязанностей к другим лицам.
Правовые основы осуществления ликвидации организаций и индивидуальной
предпринимательской деятельности закреплены ГК РФ, иными актами.
Выделяют следующие виды ликвидации юридических лиц:
1) добровольную;
2) принудительную;
Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (участников)
юридического лица либо органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительными документами. Решение о ликвидации государственного или
муниципального унитарного предприятия может принять собственник имущества соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления. Статья
61 ГК РФ содержит примерный перечень оснований добровольной ликвидации, в
частности: истечение срока, на который создана организация; достижение цели, ради
которой она создана, и др.
Принудительная ликвидация производится на основании решения суда в следующих
случаях:
- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
- осуществление деятельности, запрещенной законом;
- неоднократное или однократное, но грубое нарушение закона или иных правовых
актов и др. (ст. 61 ГК РФ).
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Основания принудительной
ликвидации могут быть предусмотрены и другими статьями ГК РФ (например, ст. ст. 65,
81 ГК РФ). С требованием о ликвидации может обратиться в суд государственный орган
или орган местного самоуправления в случае, если такое право предоставлено ему
законом. В частности, таким правом обладают ФАС России, ФНС России, Министерство
финансов РФ, Центральный банк РФ (далее - Минфин России).
Ликвидационный процесс проходит несколько этапов, приведенных ниже.
1. Принятие уполномоченными органами решения о ликвидации юридического лица.
2. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о
ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме
уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого
юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц
запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента
не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные
документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация
юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или
государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его
реорганизации (ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
3. Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) учредителями (участниками)
лица или органом, принявшим решение о ликвидации, по согласованию с
регистрирующим органом. С момента назначения ликвидационной комиссии
(ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица,
в том числе право выступать от имени ликвидируемого юридического лица в суде.
4. Публикация о ликвидации в органах печати, в которых обычно публикуются данные о
государственной регистрации юридических лиц. В публикации должны быть отражены:
наименование ликвидируемого юридического лица; дата принятия решения о
ликвидации; орган, который принял решение о ликвидации; идентификационный номер
налогоплательщика и номер ликвидируемого лица в реестре; порядок и срок заявления
требований кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента
публикации; способ связи с ликвидационной комиссией (адрес, телефон, факс).
5. Переоформление банковской карточки с образцами подписи лиц, имеющих право
распоряжаться находящимися на счету денежными средствами, на руководителя и
членов ликвидационной комиссии.
6. Формирование активов и пассивов организации. С этой целью ликвидационной
комиссией выявляются кредиторы (последние обязательно письменно уведомляются о
ликвидации должника), принимаются меры к получению дебиторской задолженности,
проводится инвентаризация имущества.
7. Выход из состава участников других юридических лиц.
8. Увольнение работников в соответствии с требованиями, предусмотренными
трудовым законодательством.
9. Составление промежуточного ликвидационного баланса по окончании срока,
отведенного кредиторам для предъявления требований. Баланс утверждается
учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о
ликвидации; согласовывается с органом, осуществляющим государственную
регистрацию (куда направляется оригинал или заверенная копия баланса). Баланс
должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица,
перечень предъявленных кредиторами требований и результат их рассмотрения. Если
активов организации не достаточно для удовлетворения требований кредиторов,
ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании должника банкротом (ст. 224 Федерального закона от 27
сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В этом случае
юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном § 1 гл. 9 Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве)».
10. Расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ,
начинаются со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, за
исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении
месяца со дня утверждения баланса.
11. Составление ликвидационного баланса, который утверждается учредителями
(участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации.
Баланс должен быть согласован с регистрирующим органом.
12. Представление в орган, осуществляющий
(налоговые органы), следующих документов:
государственную
регистрацию
а) заявления с подтверждением соблюдения порядка ликвидации, завершения
расчетов и согласования вопросов ликвидации с соответствующими государственными
органами;
б) ликвидационного баланса;
в) документа об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация ликвидации осуществляется по месту нахождения
ликвидируемого юридического лица в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
7. Раскрыть деятельность индивидуальных предпринимателей
Индивидуальный предприниматель (ИП) – это физическое лицо, которое в
установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРИП (Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей) для ведения предпринимательской
деятельности.
Особенности ведения деятельности в качестве ИП:
1. ИП отвечает по долгам и обязательствам всем своим имуществом, в т.ч. личным.
ИП отвечает по долговым обязательствам всем своим имуществом (кроме
определенных категорий), включая половину совместно нажитого в браке имущества.
2. Простая и быстрая процедура регистрации.
Для регистрации в качестве ИП предпринимателю необходимо предоставить в
налоговую службу по месту прописки следующий пакет документов:
●
●
●
●
заявление о регистрации;
копию паспорта;
квитанцию об оплате госпошлины;
заявление о переходе на льготную
планируется).
систему
налогообложения
(если
Предприниматель также может направить документы по почте заказным письмом с
описью вложения, подать заявление через сайт ФНС или в МФЦ. ИП можно
зарегистрировать
по
нотариальной
доверенности
без
личного
участия
предпринимателя. Срок регистрации составляет до 3 рабочих дней.
После прохождения регистрации ИП может вести деятельность в любом регионе.
Предприниматель не может одновременно зарегистрировать несколько ИП.
3. ИП могут применять разные налоговые режимы:
●
●
●
●
●
●
Общую систему налогообложения (ОСН)
Упрощённую систему налогообложения (УСН)
Патентную систему налогообложения
Единый налог на вменённый доход (ЕНВД)
Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)
Налог на профессиональный доход
4. ИП не могут заниматься отдельными видами деятельности.
ИП не могут заниматься частной охранной деятельностью, производством лекарств,
производством и продажей алкоголя (кроме слабоалкогольной продукции: пива,
медовухи, сидра и т.д), организацией и проведением азартных игр и т.д. Чтобы узнать,
может ли ИП заниматься определённой деятельностью, нужно посмотреть закон,
который регулирует ведение данной конкретной деятельности.
5. Налоговая нагрузка на ИП меньше по сравнению с деятельностью компании
(юридического лица).
Для выплаты дивидендов учредителю компания (например, ООО) должна сначала
выплатить налог на прибыль (или иные налоги, если компания применяет упрощённую
систему налогообложения), а потом, при выплате дивидендов учредителю, удержать с
них подоходный налог. В случае ИП всё проще: предприниматель выплачивает налог
только один раз, в зависимости от применяемой системы налогообложения. Прибылью
ИП распоряжается по своему собственному усмотрению без оформления каких бы то
ни было дополнительных документов.
6. Формально ИП не обязаны открывать отдельный расчётный счёт для ведения
предпринимательской деятельности, но по факту в ряде случаев контрагенты и банки
будут настаивать на открытии отдельного счёта - проще его открыть, чем доказывать,
что это не обязательно.
7. ИП должны платить страховые взносы за себя в ПФР и ФФОМС независимо от
размера прибыли.
Страховые взносы состоят из фиксированной и дополнительной части, которая
уплачивается, если доход ИП превышает установленную законом сумму.
Эти взносы обычно существенно меньше, чем такие же взносы, выплачиваемые
юридическими лицами (компаниями), но такая льгота распространяется только на
взносы самого предпринимателя. Взносы за наёмных сотрудников индивидуальный
предприниматель выплачивает в том же размере, что и юридические лица.
ИП без наёмных работников могут не уплачивать страховые взносы в ФСС. По желанию
они могут уплатить фиксированный страховой взнос до начала года. В этом случае они
смогут получать пособие на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
ИП может не платить страховые взносы в определённых законом случаях, например,
если предприниматель был призван в армию, ухаживает за пожилыми родственниками
или ребенком до полутора лет. В этом случае предприниматель обязан предоставить
подтверждающие документы в налоговый орган.
8. ИП не имеют права нанимать сотрудников
При этом все сотрудники, даже если они являются родственниками ИП, должны быть
официально оформлены: должен быть заключён трудовой договор или договор ГПХ.
ИП обязаны выплачивать все необходимые взносы за сотрудников в ПФР, ФСС и
ФФОМС и вести кадровое делопроизводство в соответствии с установленными
правилами.
9. ИП не обязаны иметь печать
Однако она может понадобиться в отдельных случаях, например, если у ИП есть
наёмные работники, для проставления отметок в трудовых книжках или оформления
бланков строгой отчетности (БСО). Печать ИП не нужно регистрировать в налоговых
органах.
10. ИП не могут переименовать свой бизнес или выбрать название по своему
усмотрению
ИП переименуют только в том случае, если изменилась фамилия предпринимателя.
11. Предприниматель может одновременно работать по трудовому договору или по ГПХ
и вести деятельность в качестве ИП
Предприниматель не обязан уведомлять работодателя о своем статусе. При этом и ИП,
и работодатель должны будут платить страховые взносы в общем порядке. Право
совмещать деятельность ИП с работой по найму не распространяется на госслужбу,
военную службу или если в договоре с работодателем прямо указано ограничение на
ведение деятельности в качестве ИП.
12. ИП легко прекратить деятельность
Для прекращения деятельности ИП достаточно подать заявление в то отделение ФНС,
где ИП было изначально зарегистрировано, и оплатить госпошлину. Рассмотрение
заявления занимает до 6 рабочих дней. Документы можно также передать через МФЦ,
по почте или в электронном виде.
8. Дать понятие организационно-правовой формы юридических лиц, перечислить
виды и раскрыть их содержание
Юридическое лицо – особая правовая конструкция, подразуме­вающая субъект права
имеющий обособленное имущество, участвующий в гражданском обороте, отвечающий
по своим обязательствам своим имуществом.
В зависимости от главной цели деятельности, получение прибыли или иные цели,
юридические лица классифицируются на коммерческие и некоммерческие
юридические лица.
Коммерческие юридические лица – имеют основной целью получение прибыли,
к коммерческим юридическим лицам относятся:
1. Полное товарищество;
2. Товарищество на вере (коммандитное товарищество);
3. Общество с ограниченной ответственностью;
4. Общество с дополнительной ответственностью;
5. Акционерное общество;
6. Производственный кооператив (артель);
7. Государственные и муниципальные унитарные предприятия;
Полное товарищество - участники полного товарищества отвечают всем своим
имуществом.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - одни участники товарищества
на вере, так называемые полные товарищи, отвечают всем своим имуществом, другие
участники коммандитного товарещества, вкладчики - коммандитисты, отвечают только
имуществом, внесенным в товарищество.
Общество с ограниченной ответственностью - участники общества с ограниченной
ответсвенностью отвечают только имуществом, вложенным в общество, уставной
капитал разделен на доли пропорционально вложенному имуществу, пропорционально
долям распределяется прибыль между участниками.
Общество с дополнительной ответственностью - помимо имущества, вложенного в
уставной фонд общества, участники общества с дополнительной ответсвенностью
отвечают определенной в уставе частью своего имущества, кратной внесенному в
общество имуществу.
Акционерное общество - уставной капитал акционерного общества разделен на
большое число равных долей (акций), вес участника (акционера) в АО, его
ответственность, размер дивидендов прямо пропорциональны числу принадлежащих
ему акций.
Акционерные общества бывают двух видов – открытые акционерные общества (ОАО) –
акции свободно продаются и покупаются на фондовом рынке, акционеры могут легко
меняться и закрытые акционерные общества (ЗАО) – акции заранее распределены
между участниками и не могут свободно покупаться и продаваться.
Производственный кооператив (артель) - производственный кооператив создается на
основе членства и личного трудового участия его членов.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия - уставной капитал един,
отсюда название "унитарные", создаются собственникомгосударством или
муниципальными образованиями, собственник (например государство) не отвечает по
обязательствам созданных предприятий, а предприятия – по обязательствам
собственника, вся ответственность ограничивается имуществом данных предприятий,
унитарные предприятия могут создаваться на праве полного хозяйственного ведения
(самостоятельно участвуют в гражданском обороте) и праве оперативного управления
(казенные предприятия).
Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются по решению
Правительства РФ, собственник (государство) несет субсидиарную ответственность по
его обязательствам.
Некоммерческие юридические лица – не имеют своей основной целью получение
прибыли, то есть заработанные средства идут только на уставные цели, к
некоммерческим юридическим лицам относятся:
1. Потребительский кооператив;
2. Общественные и религиозные организации;
3. Фонд;
4. Учреждение;
5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);
Потребительский кооператив - объединение участников, их имущества для реализации
совместных целей, например жилищный потребительский кооператив, потребительский
кооператив.
Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан, в
установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов
для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и
(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов,
преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или
иные общественно полезные цели.
Учреждение - организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера
и финансируемая им полностью или частично.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) - объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы) создаются для реализации и защиты общих интересов.
9. Раскрыть и перечислить общие положения и принципы договорных отношений
Рассмотренные основания и порядок заключения, изменения и расторже­ния договора
подчёркивают преобладание в договорном праве приорите­та принципов свободы
договора и неизменности договора: стороны сво­бодны в установлении соглашений
исходя из своих интересов, но, всту­пив в такие соглашения, должны добросовестно
исполнять договорные права и обязанности. Отступление от этих начал допускается
лишь в установленных случаях.
1.1. Понятие и условие договора.
Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установ­лении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанно­стей (п. 1 ст. 420 ГК РФ). Договор является
двусторонней или мно­госторонней сделкой.
Договор — основной способ оформления отношений участников гражданского оборота.
Договоры опосредуют движение объектов гражданских прав от одних субъектов к
другим (передача имущест­ва, уплата денег, выполнение работ и пр.). Договором
определяются объем прав и обязанностей участников правоотношения, порядок и
условия исполнения обязательства, ответственность сторон.
Основной принцип заключения договоров — это свобода дого­вора, которая включает
в себя следующие элементы:
- субъекты гражданского права свободны в заключении договора, кроме случаев, когда
обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым
обязательством;
- стороны вправе заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный
законом или иными правовыми актами, но им не противоречащий;
- стороны вправе заключить договор, содержащий элементы раз­личных договоров
(смешанный договор);
- стороны свободны в выборе условий договора, кроме случаев, когда содержание
соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.
Содержание договора составляют его условия, закрепляющие права и обязанности
сторон.
Выделяют следующие условия договора: существенные; обыч­ные; случайные.
Для заключения договора необходимо достичь соглашения по всем существенным
условиям договора. Существенными признают­ся условия:
- о предмете договора (например, о вещи, подлежащей передаче по договору куплипродажи);
- прямо названные в законе или иных правовых актах как сущест­венные для данного
вида договоров (например, условие о цене в договоре купли-продажи недвижимости);
- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто
соглашение.
По общему правилу не считается существенным условие догово­ра о цене. В случае,
когда договором оно не предусмотрено, испол­нение обязательства оплачивается по
цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные
товары, работы или услуги (ст. 424 ГК РФ).
Обычные условия договора устанавливаются диспозитивными нормами гражданского
права и вступают в действие, если стороны своим соглашением не устранили их
применение или не установили иных условий. Обычными являются условия о цене (ст.
424 ГК РФ), сроке исполнения обязательства (ст. 314 ГК РФ) и др.
Случайные условия изменяют или дополняют обычные условия и приобретают
юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора.
При толковании условий договора учитывается буквальное зна­чение содержащихся в
нем слов и выражений. Далее следует сопос­тавить непонятные условия договора с
другими условиями и смыс­лом договора в целом; если же и этого недостаточно —
необходимо выяснить действительную волю сторон.
Действительная воля сторон выясняется с учетом цели договора, переписки,
предшествовавшей его заключению, практики, устано­вившейся во взаимных
отношениях сторон, обычаев делового обо­рота, последующего поведения сторон и
иных обстоятельств.
1.2. Содержание, форма и виды договоров.
Различают следующие виды договоров.
1. По времени, когда возникает правоотношение сторон:
консенсуальные — для заключения договора достаточно согла­шения сторон по всем
существенным условиям (купля-продажа, подряд, поручение и др.);
реальные — для заключения договора, кроме соглашения сторон, необходима еще и
передача предмета договора (заем, хранение и др.).
2. По соотношению прав и обязанностей сторон:
односторонние — у одной стороны только права, а у другой только обязанности
(например, договор займа);
двусторонние — каждая сторона обладает и правами и обязанно­стями (купля-продажа,
мена, аренда и др.).
3. По степени возмездности сделки:
возмездные договоры, когда сторона получает
предоставление за исполнение своих обязанностей;
плату
или
иное
встречное
безвозмездные, по которым одна сторона обязуется предоставить что-либо другой
стороне, не получая встречного предоставления (например, дарение).
4. По субъекту, в пользу которого совершен договор:
- договоры в пользу их участников;
- договоры в пользу третьих лиц, по которым должник обязан произвести исполнение не
кредитору, а третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения
обязательства в свою пользу.
От договора в пользу третьего лица следует отличать договор об исполнении третьему
лицу; в этом случае третье лицо не имеет само­стоятельного права требовать от
должника исполнения обязательства.
5. В зависимости от юридической направленности:
- основные;
- предварительные, в силу которых стороны обязуются заключить в будущем договор
на условиях, предусмотренных предваритель­ным договором. Предварительный
договор должен быть заключен в форме, установленной для основного договора, а если
она не уста­новлена, то в письменной форме; он должен содержать существен­ные
условия основного договора и срок, в который стороны обязу­ются его заключить.
6. По особенностям заключения выделяют:
- договор присоединения, условия которого определены одной из сторон в формулярах
или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как
путем присоединения к пред­ложенному договору в целом (например, договоры
пользования электрической или тепловой энергией);
- публичный договор — договор по продаже товаров, выполнению работ или оказанию
услуг, который коммерческая организация по ха­рактеру своей деятельности обязана
заключить с каждым, кто к ней обратится (розничная торговля, услуги связи,
гостиничное обслужи­вание и т.п.). По общему правилу коммерческая организация не
вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отно­шении условий
публичного договора.
1.3. Заключение договора.
Договор считается заключенным, если стороны в требуемой форме достигли
соглашения по всем существенным условиям договора.
Договор заключается посредством направления оферты (пред­ложения заключить
договор) одной из сторон и ее акцепта (принятие предложения) другой стороной (ст. 432
ГК РФ). Договор считается заключенным в момент получения лицом, направившим
оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).
Оферта — адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение,
которое содержит все существенные условия договора и выражает намерение лица
считать себя заключившим договор с адресатом, который примет это предложение.
Возможна и публичная оферта, которая отличается тем, что в ней выражена воля лица
заключить договор с любым, кто отзовется (например, предложение заключить
публичный договор).
Оферта связывает ее отправителя с момента, когда она получена адресатом. Если
извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, она
считается неполученной.
Оферта, полученная адресатом, не может быть отозвана в тече­ние срока,
установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не
вытекает из существа предложения или обста­новки, в которой она была сделана.
Акцепт — это ответ лица, которому адресована оферта, о ее полном и безоговорочном
принятии.
Акцепт может быть совершен лицом, получившим оферту, путем выполнения в срок,
установленный для ее акцепта, указанных в ней действий (отгрузка товара, выполнение
работ и т.д.), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не
указано в оферте. Молчание по общему правилу не признается акцептом (ст. 438 ГК
РФ).
Если в договоре не указано место его заключения, договор при­знается заключенным в
месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица,
направившего оферту.
Закон предусматривает случаи, когда заключение договора явля­ется обязанностью
одной из сторон (ст. 445 ГК РФ). Это касается публичного договора (ст. 426 ГК РФ),
договора присоединения (ст. 428 ГК РФ), предварительного договора (ст. 429 ГК РФ) и
неко­торых других.
Статья 445 ГК РФ определяет порядок заключения таких догово­ров, а также
предусматривает возможность определения их условий в судебном порядке. Сторона,
необоснованно уклоняющаяся от за­ключения подобного договора, может быть
принуждена к этому судом. На ней также лежит обязанность возместить причиненные
другой стороне убытки.
Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть за­ключен путем
проведения торгов. В этом случае он заключается с лицом, выигравшим торги. Торги
проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую
цену, а по конкурсу — лицо, которое предложило (по заключению конкурсной комиссии)
лучшие условия.
Торги могут быть открытыми (допускается участие любого лица) и закрытыми
(допускаются только специально приглашенные лица).
Торги, в которых участвовало только одно лицо, признаются не­состоявшимися.
1.4. Основания изменения и расторжения договора.
Основаниями изменения и расторжения договора являются:
- соглашение сторон, если иное не предусмотрено законом или договором;
- судебное решение по требованию одной из сторон.
Суд выносит решение изменить или расторгнуть договор в сле­дующих случаях:
а) при существенном нарушении договора другой стороной (су­щественным признается
нарушение, которое влечет для другой сто­роны такой ущерб, что она в значительной
степени лишается того,
на что была вправе рассчитывать при заключении договора);
б) при существенном изменении обстоятельств, из которых сто­роны исходили при
заключении договора.
В этом случае необходимо наличие следующих условий:
- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения не
произойдет;
- изменение вызвано причинами, которые заинтересованная сто­рона не могла
преодолеть, несмотря на проявленные заботливость и осмотрительность;
- исполнение договора без изменения его условий нарушило бы соотношение
имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой
ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что вправе была
рассчитывать при заключении договора;
- из обычаев делового оборота или из существа договора не вытека­ет, что риск
изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона;
- иные основания, установленные законом или договором (напри­мер, односторонний
отказ от договора поручительства).
Соглашение об изменении или расторжении договора заключа­ется в той же форме, что
и договор.
Если договор изменен, то обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а
если расторгнут — прекращаются с момента заключения соглашения (если иное не
вытекает из соглашения или характера изменения договора) или вступления в законную
силу решения суда.
10. Дать определение договора купли-продажи, раскрыть его содержание
Договор купли-продажи – это соглашение, в котором продавец обязуется передать
покупателю товары, а покупатель обязуется эти товары оплатить.
Договору купли-продажи посвящена глава 30 в Гражданском кодексе РФ (ст. 454–566).
Документ обязателен в трех случаях: сумма сделки превышает тысяч рублей; одна из
сторон договора – организация (ст. 161 ГК РФ); предмет купли-продажи – недвижимость:
квартира, дача, земельный участок (ст. 550 ГК РФ). Нельзя продать по такому договору
запрещенные товары и природные ресурсы. Сделки последнего типа жестко
контролирует государство. Нередко, например, физлица могут договориться устно, но
доказать правоту в суде не сможет ни одна из сторон. Чтобы обезопасить себя, стороны
заключают договор в письменной форме. Полезный сервис для ИП и ООО:
бухгалтерский аутсорсинг. Специалисты Главбух Ассистент возьмут на себя отчетность
и приведут в порядок бухгалтерию. Подсчитайте сами, насколько команда аутсорсинга
выгоднее, чем штатные кадровик, юрист и бухгалтер.
Составляем договор купли-продажи правильно В шапке договора пропишите
представителей сторон – Продавца и Покупателя. Если один из участников договора
юрлицо, укажите представителя и документ, по которому он наделен полномочиями
совершать сделки (устав, протокол решения учредителей). Если физлицо или ИП,
обязательны паспортные данные. Если в организации есть журнал учета договоров,
дополнительно пропишите его номер. Заполните город совершения сделки и дату
договора. Из каких частей состоит договор купли-продажи Предмет договора Четко
распишите, что именно продавец передает в собственность покупателя. Если,
например, это объект недвижимости, обязательно укажите полный адрес и кадастровый
номер. Пропишите отдельно, что продавец – собственник товара, и другие лица на него
не претендуют, товар не находится в залоге, не обременен и не арестован. Эта
стандартная фраза убережет покупателя от возможных неприятностей, если сделку
решат оспорить третьи лица. Перечислите потребительские характеристики,
комплектность (если это важно) и количество товара. Опишите товар как можно
подробнее. К договору можно приложить изображение товара или образца: фотография
или графика. Пригодится, если в суде придется доказывать, что реально полученный
товар не соответствует предмету договора. Права и обязанности сторон Укажите
обязанность продавца передать товар покупателю в определенный договором срок
(например, «в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора»). Пропишите
условия передачи товара: способ (доставка, самовывоз), адрес передачи и
дополнительные пункты, например, вместе с передачей товара подписывается акт
приема-передачи. Форму акта можно составить заранее и прикрепить к договору как
приложение. Обозначьте, что должен передать продавец вместе с товаром:
гарантийный талон, паспорт изделия, другую техническую документацию. Пропишите
обязанность покупателя принять товар и определите срок. Стоимость товара и способ
оплаты Цену пропишите в рублях и словами расшифруйте в скобках. Если сделка
привязана к иностранной валюте, укажите курс ЦБ на день заключения договора.
Пропишите способ оплаты: наличными, перевод безналичными с карты или платежное
поручение через банк на расчетный счет организации. Установите порядок оплаты:
100% при получении или 100% предоплата. В других случаях заключается договор
купли-продажи товара с рассрочкой платежа. Не забудьте указать, облагается ли сумма
НДС. Переход права собственности Укажите момент, после которого право
собственности и все риски, связанные с владением, переходят полностью к покупателю
– например, с момента подписания акта приема-передачи. Гарантии качества
Пропишите документы (регламенты и стандарты), подтверждающие качество товара.
Например, ГОСТы для изделий промышленности. Порядок отгрузки Необязательная
часть договора. Заполняется, если процесс отгрузки – сложная процедура.
Ответственность сторон Распишите штрафы и пени за каждый день просрочки по
договору: со стороны продавца (не вовремя приехал товар); со стороны покупателя
(просрочка по платежам). Определите неустойку – процент от суммы за каждый день
просрочки. Расторжение договора Укажите особые условия расторжения договора в
одностороннем порядке или по обоюдному соглашению. Если специфики нет,
руководствуйтесь правилами, установленными ГК РФ в ст. 451 и 453. Форс-мажор
Актуальный пункт в условиях неопределенности из-за ограничений, связанных с
распространением коронавируса. Если именно COVID-19 может повлиять на
совершение сделки, упомяните это в договоре. Пропишите другие условия, при которых
стороны освобождаются от ответственности, и порядок действий при наступлении
такого случая — например, немедленное уведомление участников договора. Можно
отдельно прописать санкции за неотправку уведомления. Разрешение споров Укажите,
как будут решать споры — в ходе переговоров или в суде. Можно указать конкретный
суд, где будет рассматриваться дело. Прочие условия Обозначьте число экземпляров.
Например, при покупке недвижимости договор нужно составить в трех экземплярах, в
том числе для органа регистрации. Договоритесь о сроке вступления документа в силу.
Укажите важные аспекты, не указанные в договоре. Их можно вынести в приложение.
Реквизиты сторон Пропишите актуальные адреса, регистрационные номера,
контактные данные и платежные реквизиты.
11. Дать определение договора поставки, раскрыть его содержание.
Понятие договора поставки содержится в ст. 506 ГК. Под договором поставки
понимается договор, в соответствии с которым продавец (поставщик), осуществляющий
предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или
сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в
предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным,
домашним и иным подобным использованием. Договор поставки является
консенсуальным, возмездным, двусторонним.
В отличие от договора розничной купли-продажи, имеющего лично-потребительский
характер, договор поставки относится к числу гражданских договоров, предмет которых
предназначен для использования в сфере производственного потребления. Им
опосредуются рыночные отношения по обороту сырьевых ресурсов, полуфабрикатов,
комплектующих изделий, готовой продукции, направляемых соответственно в
производственные отрасли экономики и для реализации населению.
Под общей целью договора поставки в данном случае понимается использование
предмета договора покупателем по назначению. Предметом договора поставки могут
быть лишь вещи, которые по назначению предназначаются для использования в
предпринимательской деятельности или в иных целях (например, для поставки в
государственные резервные фонды), связанных с ведением производства, снабжением
населения товарами и оказанием гражданам услуг, обеспечением национальной
безопасности страны.
Субъектный состав договора поставки имеет явно выраженный предпринимательский
характер. В качестве поставщика-продавца выступает юридическое или физическое
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. К таким лицам относятся
коммерческие
организации,
некоммерческие
организации,
ведущие
предпринимательскую деятельность в соответствии с уставными целями, и физическое
лицо - предприниматель. Покупателями в договоре поставки могут быть любые лица, в
том числе и физические, за исключением приобретающих товары для личного,
семейного, домашнего и иного подобного использования.
Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота движимые
вещи при условии, как говорилось выше, что они будут использоваться в
предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным,
семейным, домашним и иным подобным потреблением. При этом не имеет
юридического значения, каким образом до передачи вещей покупателю они оказались
в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) продавца
(поставщика): в результате собственного производства, закупки у третьих лиц или
приобретения иным законным способом
Содержание договора поставки основывается на положениях закона, относящихся к
договору купли-продажи. Поставщик (продавец) обязан передать покупателю в
собственность предусмотренные договором товары со всеми связанными с ними
принадлежностями и технической документацией установленного качества в
согласованном сторонами количестве, ассортименте и комплекте (комплектности), в
надлежащей упаковке и (или) таре. Покупатель обязан обеспечить принятие товаров и
оплатить их по цене, указанной в договоре.
В связи с особенностями договора поставки, выражающимися прежде всего в его
длительности, необходимости поставки товаров отдельными партиями, различном
территориальным местонахождением сторон, безналичной форме оплаты товаров, в §
3 гл. 30 ГК, посвященном договору поставки, предусматриваются нормы,
детализирующие положения § 1 гл. 30 ГК о содержании договора применительно к
указанным особенностям договора поставки. Поскольку большинство из таких норм
имеет диспозитивный характер, решающее значение приобретает договоренность
сторон об условиях и порядке исполнения договора на стадии его заключения.
В данных условиях достаточно знаменательным представляется включение в ГК нормы
об урегулировании разногласий или заключении договора поставки (ст. 507 ГК). Речь
идет об обязанности стороны (оферента), уклонившейся от согласования условий
договора в срок, указанный в ст. 507 ГК, возместить убытки другой стороне (акцептанту),
не принявшей оферту в ее первоначальном виде и не выразившей встречное
предложение о согласовании условий заключаемого договора. Разумеется, норма ст.
507 ГК не является стопроцентным аналогом нормы о заключении договора в
обязательном порядке, содержащейся в ст. 445 ГК. Но то, что она аннулирует
юридическую силу молчания в течение установленного срока как возможного отказа
оферента от заключения договора под угрозой возмещения им убытков, сомнений не
вызывает. С учетом дополнительного срока действия правоотношения, возникающего
из договора поставки по его исполнению (во многих случаях равного одному году), в ГК
предусматриваются отдельные нормы о периодах поставки товаров, восполнении
недопоставки товаров и ассортимента товаров при восполнении недопоставки.
Норма о периодах поставки товаров, содержащаяся в ст. 508 ГК, имеет диспозитивный
характер. Она применяется лишь в случаях, предусмотренных договором поставки. При
отсутствии в договоре данного условия на поставщика возлагается обязанность
однократной поставки товаров, составляющих предмет договора.
Если же договор предусматривает поставку товаров отдельными партиями, стороны
должны оговорить периоды такой поставки с указанием ее точных сроков. При
отсутствии указанной договоренности сторон товары должны поставляться
равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из правовых актов,
существа обязательства или обычаев делового оборота. Так, помесячный порядок
поставки в пределах годичного срока действия договора может не применяться при
сезонном характере поставляемых товаров, товаров, используемых в качестве
комплектующих деталей при изготовлении технологически сложного товара. Поставка
товаров по периодам может сопровождаться указанием в договоре графика поставки
(декадного, суточного, часового). В подобных случаях временное соблюдение
исполнения договора поставки товаров становится одним из элементов бесперебойной
работы конвейерной линии покупателя по изготовлению производимой им продукции.
Срок поставки товаров относится к числу существенных условий договора. Досрочная
поставка товаров возможна лишь с согласия покупателя. Товары, поставленные
досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров,
подлежащих поставке в следующем периоде.
При определении обязанности поставщика по поставке указанных в договоре товаров
законодатель придает важное значение порядку поставки, т.е. указаниям получателя,
которому должны быть поставлены товары, и способу их передачи покупателю.
Под получателем товаров понимается покупатель, являющийся стороной договора
поставки, или названное им в договоре третье лицо, наделенное правом принятия от
продавца товаров в свою пользу (п. 1 ст. 509, п. 1 ст. 430 ГК). В качестве последних
обычно выступают юридические лица, являющиеся розничными продавцами или
производителями продукции с использованием поставляемых по договору товаров.
Отгрузка (передача) товаров получателям осуществляется на основании отгрузочных
разнарядок, выдаваемых покупателем поставщику. Право покупателя на выдачу
отгрузочных разнарядок с определением их содержания должно быть предусмотрено
договором поставки.
Если срок направления покупателем отгрузочных разнарядок поставщику не определен
договором, они должны направляться поставщику не позднее 30 дней до наступления
периода поставки. В ст. 509 ГК предусматривается право поставщика отказаться от
исполнения договора поставки либо потребовать от покупателя оплаты товаров при
непредставлении ему отгрузочных разнарядок в установленные договором сроки.
Дополнительно поставщик вправе потребовать от покупателя возмещения убытков,
причиненных в связи с непредставлением отгрузочных разнарядок.
Поставщик может передавать товары покупателю (получателю) двумя способами:
путем отгрузки транспортом, предусмотренным договором поставки, или передачи
товаров покупателю (получателю) в месте нахождения поставщика.
Путем отгрузки товаров транспортом товары передаются на условиях,
предусматриваемых в договоре поставки. В число данных условий, как правило, входят:
определение вида транспорта, используемого для перевозки товаров, оплата
транспортных услуг, оплата страхования (в междугородних и международных
перевозках, реже - в перевозках в пределах одного города)[18]. Если в договоре не
определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка,
право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров
принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, других правовых актов,
существа обязательства или обычаев делового оборота.
Передача товаров покупателю (получателю) в месте нахождения поставщика должна
быть предусмотрена в договоре поставки (выборка товаров). В этом случае поставщик
обязан подготовить товары к передаче покупателю и уведомить об этом покупателя
(получателя) с указанием срока выборки товаров. Если срок выборки не установлен
договором, покупатель (получатель) должен выбрать товары в разумный срок после
получения указанного уведомления поставщика.
При выборке товаров покупатель (получатель) должен осмотреть передаваемые
товары в месте их передачи, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми
актами или не вытекает из существа обязательства.
Осмотр покупателем товаров юридически приравнивается к принятию им товаров по
количеству, ассортименту, комплектности, комплекту и в надлежащей таре в
соответствии с условиями договора поставки.
При невыборке покупателем (получателем) товаров в указанные выше сроки поставщик
вправе отказаться от исполнения договора (при поставке товаров по периодам - от
передачи партии товаров в текущем периоде) либо потребовать от покупателя оплаты
невыбранных товаров.
ГК предусматривает обязанности поставщика по восполнению недопоставки
количества товаров и восполнению недопоставленного ассортимента товаров.
Согласно п. 1 ст. 511 ГК недопоставленное количество товара в отдельном периоде
поставки должно быть восполнено поставщиком в следующем периоде (периодах) в
пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.
При этом, если товары отгружаются нескольким потребителям, указанным в договоре
поставки или отгрузочной разнарядке, товары, поставленные одному получателю сверх
полагающегося ему количества, не засчитываются в покрытие недопоставки другим
получателям, если иное не предусмотрено в договоре.
При недопоставке количества товаров, указанного в договоре, покупатель вправе
отказаться от принятия просроченных по поставке товаров, предварительно уведомив
об этом поставщика. Товары, поставленные поставщиком до получения уведомления,
покупатель обязан принять и оплатить.
В соответствии со ст. 512 ГК недополученный ассортимент товаров восполняется в
отличие от восполнения количества товаров на иных началах. Вначале стороны
договора поставки должны своим соглашением определить ассортимент товаров,
подлежащий восполнению, и соответственно исполнить данное соглашение. При
отсутствии такого соглашения недопоставленный ассортимент восполняется
поставщиком в количестве товаров в ассортименте, установленном для того периода, в
котором допущена недопоставка. При этом поставка товаров одного наименования в
большем количестве по сравнению с предусмотренным договором не засчитывается в
покрытие товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит
восполнению, кроме случаев, когда такая поставка производится с предварительного
письменного согласия покупателя.
Обязанности принятия товаров покупателем в договоре поставки придается большое
значение. В § 3 гл. 30 ГК, посвященном договору поставки, о данной обязанности
покупателя говорится в двух статьях. Детальные положения об этом содержатся в
подзаконных актах и, главное, должны предусматриваться сторонами в договоре
поставки.
В ст. 513 ГК определяются основные действия, которые обязан совершить покупатель
(потребитель) при принятии товаров. Согласно п. 1 данной статьи, покупатель
(потребитель) обязан выполнить все необходимые действия, обеспечивающие
принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
В число таких действий входит прежде всего осмотр принимаемых покупателем товаров
в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или
обычаями делового оборота. В этот же срок покупатель (потребитель) должен
проверить количество и качество товаров в определенном порядке[19] и в случае
выявления несоответствия товаров условиям договора или обнаружения недостатков
товаров незамедлительно письменно уведомить об этом поставщика (п. 2 ст. 513 ГК).
Несколько иной порядок принятия товаров покупателем (потребителем) установлен при
получении поставленных товаров от транспортной организации. В этом случае
покупатель (потребитель) обязан проверить соответствие товаров сведениям,
указанным в транспортных и сопроводительных документах, и принять товары от
транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными
правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.
Во всех случаях отказа от принятия товаров покупатель (потребитель) обязан
обеспечить сохранность товара путем передачи его на ответственное хранение и
незамедлительно уведомить об этом поставщика. В свою очередь, получив указанное
уведомление, поставщик обязан в разумный срок вывезти товар или распорядиться им
в установленном законом порядке. Скоропортящиеся товары подлежат немедленной
реализации покупателем (потребителем) или поставщиком.
Необходимые расходы, понесенные покупателем (потребителем) в связи с принятием
и отказом от принятия товаров, подлежат возмещению поставщиком.
В случае отказа покупателя от принятия товаров без установленных законом, иными
правовыми актами или договором оснований поставщик вправе потребовать от
покупателя оплаты товаров.
Параллельно с принятием товаров по договору поставки на покупателя (получателя)
возлагается обязанность по возврату поставщику многооборотной тары и средств
пакетирования, в которых поступил товар (ст. 517 ГК).
Обязанность покупателя (получателя) по оплате товаров в договоре поставки также
имеет особенности. Поставленный покупателю (потребителю) товар оплачивается им в
порядке и форме, предусмотренных договором поставки. Вместе с тем при отсутствии
в договоре указаний о порядке и форме расчетов применяются расчеты платежными
поручениями (ст. 516 ГК).
В случаях когда товары в соответствии с условиями договора поставки должны
оплачиваться получателем товаров, который, однако, неосновательно отказался от
исполнения данной обязанности, поставщик вправе предъявить требование об оплате
поставленных получателю товаров непосредственно получателю.
При поставке товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата
производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если
иное не предусмотрено договором.
В ст. 522 ГК содержится норма, предусматривающая оплату поставленных однородных
товаров по нескольким договорам поставки при недостаточности денежных средств у
покупателя для оплаты всех договоров. В подобного рода случаях покупатель вправе
определить договор, согласно которому должна засчитываться уплачиваемая сумма.
Если же покупатель таким правом не воспользовался, оплата товаров засчитывается в
погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее, а при
одновременном сроке исполнения по нескольким договорам - пропорционально в
погашение обязательств по всем договорам.
Последствия ненадлежащего исполнения договора поставки и ответственность сторон
за нарушение обязательств имеют свои особенности, предусмотренные в § 3 гл. 30 ГК,
которые объясняются спецификой субъектного состава, предметом и содержанием
договора поставки.
При поставке товаров ненадлежащего качества положения ст. 475 ГК, определяющие
права покупателя (получателя) в договоре купли-продажи, применяются с двумя
поправками. Во-первых, поставщик вправе при получении уведомления покупателя о
недостатках поставленного товара без промедления заменить поставленные товары
товарами надлежащего качества. В этом случае положения ст. 475 ГК к такому продавцу
не применяются. Во-вторых, согласно диспозитивной норме права, содержащейся в п.
2 ст. 518 ГК, покупатель (получатель), продающий поставленные товары в розницу,
вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества,
возвращенного его потребителем.
Общие последствия поставки некомплектных товаров, определяемые в ст. 480 ГК, в
договоре поставки применяются с одним исключением. Поставщик, получивший
уведомление покупателя (получателя) о некомплектности поставленных товаров,
вправе без промедления доукомплектовать такие товары или заменить их новыми
комплектными (ст. 519 ГК).
При неиспользовании поставщиком указанных прав при поставке товаров
ненадлежащего качества и некомплектных товаров покупатель вправе приобрести
аналогичные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и
разумных расходов на их приобретение (п. 1 ст. 520 ГК). Покупатель (получатель) также
вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если
такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных за них сумм.
Односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случаях
существенного нарушения договора одной из сторон. Согласно п. 2 ст. 523 ГК
нарушение договора поставщиком предполагается существенным при поставке товаров
ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в
приемлемый для покупателя срок, и при неоднократном нарушении сроков поставки
товаров. Существенными для покупателя являются неоднократное нарушение сроков
оплаты товаров и неоднократная невыборка товаров.
Договор поставки считается расторгнутым или измененным с момента получения одной
стороной от другой стороны уведомления об одностороннем отказе от исполнения
договора полностью или частично, если иной срок не указан в уведомлении либо не
определен соглашением сторон.
Сторона, получившая указанное уведомление, вправе обжаловать его в судебном
порядке.
Особенности ответственности за нарушение условий договора поставки,
предусмотренные в ГК, касаются главным образом ответственности поставщика. Они
относятся ко взысканию неустойки за недопоставку или просрочку поставки и к
способам начисления убытков при расторжении договора поставки.
Согласно ст. 521 ГК неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров
взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязанности в пределах
действия договора поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен
законом или договором. При этом необходимо иметь в виду, что в условиях рыночной
экономики в России рассматриваемая неустойка имеет преимущественно договорный
характер.
Положения ст. 524 ГК об исчислении убытков при расторжении договора поставки
являются новыми для современного российского законодательства. По содержанию
они относятся к упрощенным способам определения убытков, возмещаемых при
нарушении условий договора поставки.
При определении убытков сторона в договоре (покупатель или продавец в зависимости
от того, кто нарушил условие договора) должна доказать, что между установленной в
договоре ценой товаров и ценой по совершенной сделке взамен расторгнутой имеется
существенная разница.
Убытки, возникшие при совершенной взамен расторгнутого договора поставки сделке,
называются конкретными убытками (п. 1, 2 ст. 524 ГК). Они считаются понесенными
покупателем, если вследствие нарушения договора продавцом покупатель в разумный
срок после расторжения договора поставки купил аналогичные товары у другого лица
по более высокой цене. Они считаются понесенными продавцом, если вследствие
нарушения договора поставки покупателем продавец в разумный срок после
расторжения договора поставки продал товары другому лицу по более низкой цене по
сравнению с той, которая была определена в договоре.
Убытки, возникшие от не совершенной взамен расторгнутого договора поставки сделки,
называются абстрактными. Соответственно они по аналогии с конкретными убытками
могут считаться понесенными как покупателем, так и продавцом в зависимости от того,
кто нарушил условия договора поставки (п. 3 ст. 524 ГК). В этом случае разница в цене
устанавливается между ценой договора поставки и текущей ценой на момент
расторжения договора поставки.
Текущей ценой признается цена, обычно существующая при сравнимых
обстоятельствах на аналогичный товар в месте передачи товара, указанного в
договоре. В случае невозможности определения данной цены может быть
использована разумная текущая цена, существующая в другом месте, с учетом разницы
в расходах по транспортировке товара.
Как видно из изложенного, применение категорий конкретных и абстрактных убытков
значительно упрощает и ускоряет для сторон договора поставки порядок исчисления
убытков при расторжении договора. Если же стороны считают конкретные и
абстрактные убытки недостаточными для покрытия причиненных им реальных убытков,
покупатель или продавец на основании п. 4 ст. 524 ГК вправе взыскать разницу между
реальными и конкретными или абстрактными убытками в общем порядке,
установленном ст. 15 ГК. Но в этом случае доказывание реальных убытков будет
достаточно сложным по сравнению с доказыванием конкретных и абстрактных убытков.
12. Дать определение договора аренды, раскрыть его содержание.
Аренда - гражданско-правовой договор, в силу которого арендодатель обязуется
предоставить арендатору определенное имущество во временное владение и
пользование, а арендатор уплачивает за это арендную плату.
Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.
Виды договора аренды:
●
●
●
●
●
договор проката;
договор аренды транспортных средств;
договор аренды зданий и сооружений;
договор аренды предприятия;
договор финансовой аренды (лизинг).
Договор аренды регулируется в основном ГК РФ. Также к числу нормативных актов,
регулирующих аренду, следует отнести:
● Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
● Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде
●
●
●
●
●
(лизинге)»;
транспортные уставы (они регулируют аренду транспортных средств);
ст. 22 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3, регулирующего
аренду земельных участков;
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ, регулирующий аренду лесных
участков;
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования
арендованного имущества, являются его собственностью.
Предмет договора — любое индивидуально-определенное имущество, которое в
процессе использования не теряет своих натуральных свойств.
Имущество - непотребляемая индивидуально-определенная вещь в состоянии,
соответствующем условиям договора и назначению вещи со всеми необходимыми
принадлежностями и необходимыми документами.
При заключении договора: обязательное требование — подробное описание
арендуемого имущества.
Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор. В роли сторон могут
выступать все субъекты гражданских правоотношений: физические и юридические
лица, а также государство (последнее выступает в арендных отношениях через свои
органы).
В качестве арендодателя выступают собственники мущества, а также лица,
управомоченные законом или собственником. Субъект права хозяйственного ведения
может выступать арендодателем движимого имущества без согласия собственника,
недвижимого — только с согласия собственника.
В качестве арендатора может быть любое лицо, однако в некоторых видах аренды
субъектный состав может быть ограничен законом. Так, в договоре аренды предприятия
и в договоре лизинга обе стороны должны быть предпринимателями (ст. 656 и 665 ГК
РФ), а в договоре бытового проката предпринимателем должна быть лишь одна сторона
— арендодатель (п. 1 ст. 626 ГК РФ).
Форма договора аренды
Договор между физическими лицами на срок более одного года, а также, если одной из
сторон является юридическое лицо, должен быть заключен в письменной форме. При
аренде недвижимого имущества письменная форма также обязательна.
Если аренда предполагает выкуп имущества, т.е. перемену собственника. то форма
договора аренды должна соответствовать форме договора купли-продажи данного
вида имущества.
Срок договора не является существенным условием договора. При этом существует
правило: если срок не указан (т.е. договор заключен на неопределенный срок), то любая
сторона может отказаться в любое время в одностороннем порядке от договора, но при
условии предупреждения своего контрагента об отказе за I месяц, в случае если
арендуемое имущество является движимым; а при недвижимом имуществе — за 3
месяца (однако эти сроки могут быть изменены законом или договором — п. 2 ст. 610
ГК РФ).
Различают: срок действия договора аренды и срок, в течение которого имущество
должно быть передано арендатору (он устанавливается в договоре либо
предполагается как разумный). Соблюдение этого срока имеет значение, так как
непередача имущества арендатору влечет за собой право арендатора требовать
возмещения убытков и передачи вещи либо требовать расторжения договора и также
возмещения убытков.
При несоответствии переданного имущества условиям договора арендодатель обязан
по выбору арендатора либо безвозмездно устранить недостатки, или соразмерно
уменьшить арендную плату, или возместить арендатору расходы на устранение
недостатков, или принять арендную плату за вычетом расходов по устранению
недостатков.
Арендодатель по требованию арендатора должен заменить несоответствующее
имущество соответствующим.
При наличии обременения в виде залога или сервитутов арендодатель обязан
предупредить об этом арендатора.
При нарушении этого условия арендатор имеет право требовать либо уменьшения
арендной платы, либо расторжения договора и возмещения убытков.
Договор аренды является возмездным.
Основное обязательство — выплата арендной платы.
Если стороны не определили порядок, условия и сроки внесения арендной платы, то
действуют правила о том, что стороны имели в виду порядок, условия и сроки арендной
платы, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых
обстоятельствах.
Виды арендной платы:
Платежи в твердой сумме, вносимой периодически или единовременно.
Установление доли от результатов хозяйственной деятельности арендатора.
Представление арендодателю определенных услуг.
Передача арендатором арендодателю в собственность или в аренду обусловленного
имущества.
Возложение на арендатора затрат на улучшение арендуемого имущества.
Размер арендной платы может быть изменен по соглашению сторон, но не чаше одного
раза в год.
Имущество должно использоваться арендатором согласно условиям договора и в
соответствии с назначением имущества.
Субаренда - договор аренды уже арендуемого имущества, заключенного арендатором
с третьим лицом, который может быть заключен лишь с согласия арендодателя.
От субаренды отличается перенаем - передача прав и обязанностей со стороны
арендатора другому лицу. При этом происходит перемена лица арендатора с согласия
арендодателя.
Содержание арендуемого имущества
На арендатора возлагается обязанность поддерживать имущество в исправном
состоянии, производить текущий ремонт и нести бремя расходов по его содержанию.
На арендодателя возлагается обязанность производить капитальный ремонт. Если
капитальный ремонт произведен арендатором. то он вправе требовать возмещения
понесенных расходов.
Договор аренды является обременением, т.е. перемена собственника имущества не
является основанием для расторжения или изменения договора аренды.
Арендатор имеет право на предъявление виндикационного иска, втом числе и к
собственнику имущества.
Предполагается преимущественное право арендатора, который надлежащим образом
исполнял свои обязанности, при этом бремя доказывания иного лежит на арендодателе
(при предъявлении виндикационного иска).
Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый
срок. Преимущественное право действует, если до истечения срока договора
арендатор письменно уведомил арендодателя о желании продлить договор. Если
арендодатель отказался от заключения договора на новый срок и вместе с тем
подписал договор аренды с другим лицом, то арендатор вправе потребовать в суде
перевода на себя прав и обязанностей и возмещения убытков в связи с отказом
возобновить договор.
Допускается вариант продления срока договора на неопределенный срок по факту того,
что арендатор продолжает владеть и пользоваться имуществом после истечения срока
договора, а арендодатель против этого не возражает.
В данном случае договор считается продленным на неопределенный срок и каждая из
сторон может требовать расторжения такого договора, предупредив контрагента не
менее чем за 3 месяца (для недвижимого имущества).
Возврат имущества:
Арендатор обязан, по общему правилу, возвратить арендуемое имущество в том
состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа.
Если имущество не возвращено в срок, то арендатор обязан заплатить арендную плату
за все время просрочки, даже если он не пользовался имуществом.
Судьба улучшений, произведенных арендатором
Улучшения подразделяются на отделимые и неотделимые.
Отделимые являются собственностью арендатора, неотделимые являются
собственностью арендодателя. Законом или договором может быть установлено, что
арендуемое имущество переходит в собственность арендатора при условии внесения
им всей покупной иены, обусловленной договором.
Неотделимые становятся собственностью арендодателя, но арендатор имеет право на
возмещение ему стоимости этих улучшений, независимо от разрешения на такие
улучшения со стороны арендодателя (ст. 662 ГК РФ). Но арендодатель может быть
освобожден судом от уплаты, если докажет, что стоимость улучшений несоразмерна
улучшению качества и эксплуатационных свойств самого имущества и что при этих
улучшениях были нарушены принципы добросовестности и разумности.
Основания прекращения договора аренды:
Исполнение договора:
● ликвидация юридического лица в случае, если оно является арендатором или
арендодателем (ст. 419 ГК РФ), смерть же гражданина — участника договора
аренды не прекращает договора: права и обязанности умершего переходят к
наследнику;
● соглашение сторон о расторжении договора;
● исковое требование в суд одной из сторон (договор аренды может быть досрочно
расторгнут судом в случае существенного нарушения другой стороной условий
договора).
Понятие и элементы договора аренды
Договор аренды относится к числу классических договорных институтов, известных
гражданскому праву еще со времен римского права. В римском праве он
рассматривался как один из видов договора найма. Римское право признавало три вида
найма:
наем вещей (locatio-conductio rei);
наем услуг (locatio-conductio operarum);
наем работ, или подряд (locatio-conductio opens).
Прототипом современного договора аренды в римском праве являлся договор найма
вещей.
В
российском
дореволюционном
гражданском
законодательстве
имущественным наймом признавался договор, в силу которого одна сторона за
определенное вознаграждение обязывалась предоставить другой стороне свою вещь
за определенное вознаграждение. При этом, как отмечал Г. Ф. Шершеневич,
российскому законодательству было чуждо различие между пользованием вещью и
извлечением из нее плодов, как это принято в германском праве, чуждо различие между
наймом долгов и движимостей, наймом земель и скота, как это принято во французском
праве.
В последующий период отечественное гражданское законодательство также
оперировало понятием «имущественный наем», а термин «аренда» использовался в
основном для передачи в хозяйственную эксплуатацию государственных предприятий.
Благодаря договору аренды собственник или другое уполномоченное им лицо имеет
возможность удовлетворять свои интересы, передавая имущество во временное
пользование или предоставляя право пользования, без передачи имущества, получая
за это арендную плату, другое лицо приобретает возможность пользоваться чужим
имуществом и тем самым удовлетворяет свои имущественные интересы, получая
право собственности на плоды, продукцию и доходы. Последнее способствует
возникновению новых собственников.
Легальное определение договора аренды закреплено в ст. 606 ГК РФ.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется
предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и
пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования
имущества, в соответствии с договором являются его собственностью.
Признаки договора аренды.
В ГК РФ договору аренды посвящена гл. 34. Помимо общих положений о договоре
аренды, которые применяются к различным видам этого договора и видам сдаваемого
в аренду имущества, она содержит нормы, регулирующие отдельные виды арендных
отношений.
Данному договору присущи следующие специфические признаки.
Во-первых, договор аренды относится к договорам на передачу имущества во владение
и пользование или только в пользование и тем самым порождает обязательства по
передаче имущества в пользование наряду с другими видами договоров, ссудой,
наймом.
Во-вторых, арендатор по договору приобретает статус титульного владельца, и это
предоставляет ему право применять вещно-правовые способы защиты.
В-третьих, право аренды характеризуется правом следования. Переход права
собственности или иного ограниченного права на сданное в аренду имущество к
другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора
аренды. На наш взгляд, отнесение права аренды к отдельному виду ограниченных
вещных прав является необоснованным. Данные признаки, присущие вещным правам,
предоставлены арендатору для укрепления его права аренды, возникающей на
основании договора.
В-четвертых, выделение отдельных видов договора аренды произведено в ГК в
зависимости от вида сдаваемого в аренду имущества (за исключением проката,
фрахтования на время, лизинга).
Договор аренды — консенсуальный, возмездный, взаимный, двусторонний.
Сдача имущества в аренду является одним из проявлений правомочий собственника по
распоряжению принадлежащим ему имуществом. Правомочия владения и пользования
передаются собственником арендатору.
Стороны договора аренды.
Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор. Арендодателями
могут быть собственники, а также лица, управомоченные законом или собственником
сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). К последним относятся лица, обладающие
правомочиями по распоряжению государственным и муниципальным имуществом.
Если государственное или муниципальное имущество закреплено за унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления,
то арендодателями такого имущества могут быть сами эти предприятия с соблюдением
требований ст. 294-297 ГК РФ.
По действующему законодательству единственным существенным условием договора
аренды в силу требования закона является предмет аренды. Согласно п. 3 ст. 607 ГК
РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно
установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в
аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается
незаключенным. Это условие в первую очередь касается объекта договора аренды. В
соответствии с п. 1 ст. 607 в аренду могут быть переданы земельные участки и другие
обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы,
здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не
теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Предметом договора
аренды является индивидуально-определенные, непотребляемые вещи, это может
быть как движимое, так и недвижимое имущество.
Срок в договоре аренды определяется но соглашению сторон, если он не определен,
то договор считается заключенным на условиях неопределенности срока (п. 1, 2 ст. 610
ГК РФ). Правовые последствия заключения договора на таких условиях заключаются в
том, что каждая из сторон получает право отказаться от его исполнения в
одностороннем порядке в любое время, предупредив о своем намерении другую
сторону за один месяц, а при аренде недвижимости — за три месяца.
Форма договора аренды.
Требования к форме договора сводятся к тому, что если договор заключается на срок
более одного года, а также если одной из сторон выступает юридическое лицо, то
независимо от срока договор должен быть заключен в письменной форме. Согласно п.
2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества требует государственной
регистрации, если иное не предусмотрено законом.
Особым образом регулируется форма договора аренды, предусматривающего переход
права собственности на арендуемое имущество к арендатору. Выкуп как одно из
условий такой сделки предусмотрен в ст. 624 ГК РФ. Такие договоры должны
заключаться
в
форме,
предусмотренной
для
договора
купли-продажи
соответствующего имущества. Переход права собственности на недвижимое
имущество подлежит государственной регистрации, а при аренде с нравом выкупа
предприятия государственной регистрации подлежит и договор. Форма договора
аренды движимого имущества с условием выкупа может заключаться в любой форме,
предусмотренной для совершения сделки, так как в гл. 30 ГК РФ отсутствуют
специальные правила, регулирующие форму договора купли-продажи движимого
имущества.
Арендная плата.
Цена (арендная плата) является важным элементом данного договора. Согласно п. 1
ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются
договором. Существенным условием арендная плата является лишь для договоров
аренды зданий и сооружений, предприятий, а также природных объектов — при
передаче в аренду этих видов недвижимого имущества согласование арендной платы
обязательно. Если же арендная плата не установлена в договоре, то применяется
правило, аналогичное предусмотренному п. 3 ст. 424 Г К РФ, — вносится арендная
плата, равная плате при аренде аналогичного имущества в сравнимых
обстоятельствах.
Арендная плата может быть изменена и уменьшена. Стороны могут изменять размер
арендной платы в сроки, установленные договором, но не чаще одного раза в год.
Данное правило во многом способствует договорной дисциплине, так как у арендатора
часто возникает желание увеличить арендные платежи, невзирая на недопустимость
одностороннего изменения условий договорного обязательства. Арендатор вправе
требовать уменьшения арендной платы, если по обстоятельствам, за которые он не
несет ответственность, существенно ухудшились условия пользования имуществом
либо ухудшилось его качество (п. 4. ст. 614 ГК РФ). Уменьшение арендной платы должно
быть соразмерным снижению потребительских свойств объекта аренды
предусмотренных договором.
Содержание и исполнение договора аренды.
Основной обязанностью арендодателя является передача имущества арендатору в
состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1
ст. 611 ГК РФ). Имущество должно быть передано арендатору со всеми
принадлежностями и относящимися к нему документами, если иное не предусмотрено
договором, в срок, установленный договором, а в случае, если такой срок не указан, в
разумный срок. При невыполнении этой обязанности арендодателем арендатор вправе
истребовать арендованное имущество в соответствии со ст. 398 ГК РФ и потребовать
возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо расторжения договора
и возмещения убытков, причиненных неисполнением данного обязательства.
Имущество, передаваемое в аренду, должно соответствовать условиям договора и
назначению самого имущества. Арендодатель несет ответственность за недостатки,
которые препятствуют использованию имущества как полностью, так и частично.
Вместе с тем арендодатель не отвечает за недостатки, которые были им оговорены при
заключении договора аренды или были ранее известны ему, а также за недостатки,
которые арендатор должен был обнаружить во время осмотра арендуемого имущества
или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества. Во
всех остальных случаях ответственность за недостатки сданного имущества в аренду
возлагается на арендодателя.
Арендатор в свою очередь, обнаружив недостатки, может потребовать по своему
выбору:
●
●
●
●
безвозмездного устранения недостатков имущества;
соразмерного уменьшения арендной платы;
возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;
досрочного расторжения договора.
Кроме того, арендатор вправе удержать сумму понесенных им расходов на устранение
недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя.
Арендодатель может избежать этих негативных последствий, если после получения
уведомления от арендатора без промедления заменит предоставленное арендатору
имущество на другое аналогичное надлежащего качества либо безвозмездно устранит
недостатки имущества.
Передавая имущество в аренду, арендодатель обязан предупредить арендатора обо
всех правах третьих лиц на него. Закон не содержит исчерпывающего перечня прав, о
которых арендатор должен извещать арендодателя. По смыслу закона, предупреждать
необходимо не только о вещных, но и обязательственных правах третьих лиц.
Арендодатель обязан за свой счет производить капитальный ремонт имущества,
переданного в аренду, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами
или договором (п. 1 ст. 616 ГК РФ).
Под капитальным ремонтом понимается такое восстановление основных частей
арендованного имущества, без которого его нельзя использовать по назначению. Срок
проведения капитального ремонта должен быть установлен договором, если срок не
оговорен или возникла неотложная необходимость в его проведении в разумный срок.
Нарушение арендодателем обязанности по проведению капитального ремонта дает
арендатору право по своему выбору:
● произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный
неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или
зачесть его в счет арендной платы;
● потребовать соответствующего уменьшения арендной платы;
● потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Необходимо
отметить, что обязанность производить капитальный ремонт носит
диспозитивный характер и в соответствии с договором она может быть
возложена на арендатора.
Арендодатель обязан возместить арендатору стоимость неотделимых улучшений,
произведенных с его согласия и за счет арендатора, если иное не предусмотрено
договором аренды. Арендатор имеет право на возмещение своих затрат на
неотделимые улучшения имущества при наличии следующих условий:
● согласия арендодателя на производство улучшений (оно может быть оговорено
в самом договоре либо получено в письменной форме);
● улучшения должны быть произведены за счет средств арендатора. Улучшения
арендованного имущества, как отделимые, так и неотделимые, произведенные
за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются
собственностью арендодателя (п. 4 ст. 623 ГК РФ). Отделимые улучшения,
произведенные арендатором, являются его собственностью, если иное не
предусмотрено договором аренды. После окончания договора аренды
отделимые улучшения могут быть оставлены арендатором за собой.
Учитывая двустороннеобязываюший характер договора аренды, арендатор обязан
выполнить следующие обязанности: надлежащим образом пользоваться имуществом,
вносить арендную плату и после окончания срока действия договора вернуть
арендованное имущество.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с
условиями договора, если условия пользования не определены, то в соответствии с
назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ). Пользование как правомочие в договоре
аренды является одним из понятий, определяющих его правовую природу, и
соответственно законодатель этому уделял и уделяет особое внимание. Без
пользования нет и надлежащего исполнения данного договорного обязательства. В
этой связи в случае нарушения установленного порядка пользования имуществом
арендодатель может потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Пользуясь имуществом, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном
состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание
имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616).
Право пользования арендованным имуществом может быть передано другим лицам в
определенных пределах и правовых формах, при этом данное право может быть
осуществлено арендатором лишь с согласия арендодателя. К числу этих прав
законодатель относит: право передавать имущество в субаренду (поднаем);
передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенаем);
предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование; отдавать
арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал
хозяйственных обществ, складочный капитал хозяйственных товариществ или паевого
взноса в производственный кооператив. Согласие во всех перечисленных ситуациях
необходимо для того, чтобы в результате осуществления этих прав арендатором
арендодатель не утратил права собственности на арендуемое имущество.
Не менее важной обязанностью арендатора является своевременное внесение
арендной платы за пользование арендованным имуществом. Как указывалось выше,
арендная плата, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором
аренды.
Если в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, условия пользования
имуществом или его состояние существенно ухудшились, арендатор вправе
потребовать уменьшения арендной платы (п. 4 ст. 614 ГК РФ). В случае существенного
нарушения сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать
досрочного внесения арендной платы в срок, установленный арендодателем. При этом
арендодатель не может требовать досрочного внесения арендной платы более чем за
два срока подряд.
Арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество при прекращении
договора. Договор прекращается по истечении срока аренды либо в связи с его
досрочным расторжением по соглашению сторон или решению суда.
Как и в других обязательствах, основанием прекращения арендного обязательства
является истечение срока действия договора, однако, если арендатор продолжает
пользоваться арендованным имуществом за пределами срока и арендодатель против
этого не возражает, договор считается возобновленным на тех же условиях на
неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).
Досрочное прекращение обязательства возможно при расторжении договора аренды. В
ст. 619 ГК РФ перечислены следующие основания, позволяющие арендодателю
требовать расторжения договора: использование имущества не по назначению,
существенные нарушения условий договора; значительное ухудшение арендатором
арендованного имущества; несвоевременное внесение арендной платы (более двух раз
подряд по истечении установленного договором срока платежа); невыполнение
обязанности по проведению капитального ремонта арендованного имущества. Стороны
могут предусмотреть и иные основания расторжения договора. Применяя указанные
положения, следует помнить, что они являются специальными основаниями
расторжения договора аренды.
Согласно п. 2 ст. 450 существенным признается нарушение обязательства одной из
сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере
лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Договор аренды может быть расторгнут и по требованию арендатора, основания для
расторжения по его воле указаны в ст. 620 ГК РФ. Досрочное расторжение возможно в
следующих случаях: непредоставление имущества в пользование арендатору либо
создание препятствий в пользовании в соответствии с условиями договора или
назначением имущества; выявление в имуществе недостатков, препятствующих
пользованию данным имуществом арендатором, за которые арендодатель несет
ответственность; неосуществление арендодателем в установленный срок капитального
ремонта, если данная обязанность возложена на него; непригодность имущества для
использования в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает.
Прежде чем требовать расторжения договора, арендодатель обязан письменно
предупредить арендатора о необходимости исполнения им обязательства в разумный
срок. Арендатор в силу общих положений, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ, должен
предварительно направить арендодателю предложение расторгнуть договор и может
предъявить иск в суд лишь после получения отказа либо в случае неполучения ответа
в установленный срок.
Таким образом, договор аренды может быть прекращен:
● по соглашению сторон (п. 1 ст. 450);
● по требованию одной из сторон (ст. 619, 620);
● посредством одностороннего отказа от договора (ст. 621).
Еще одним основанием досрочного прекращения договора аренды является выкуп
арендованного имущества в случаях, когда на основании п. 1 ст. 624 ГК РФ такое право
предусмотрено законом или договором. Выкуп имущества возможен как по истечении
срока аренды, так и до его окончания, если внесена вся сумма, предусмотренная
договором.
13. Дать определение договора подряда, раскрыть его содержание
Договор подряда является консенсуальным, возмездным, двусторонне-обязывающим.
Его стороны — подрядчик и заказчик, которыми в обычном договоре подряда могут быть
любые лица.
Предмет договора подряда — выполнение подрядчиком определенной работы,
завершающейся имеющим овеществленную форму результатом.
Обязанность подрядчика — выполнить по заданию заказчика такую работу и сдать ее
результат заказчику, обязанность заказчика — принять и оплатить результат.
Предмет договора подряда могут составлять изготовление, переработка или обработка,
вещи либо иная работа, имеющая овеществленный результат. Право собственности на
изготовленную вещь принадлежит подрядчику, его обязанность — передача
изготовленной им вещи в собственность заказчика.
Если из договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу
лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению обязательств других лиц —
субподрядчиков. Сам подрядчик в таком случае выступает в роли генерального
подрядчика, оставаясь ответственным перед заказчиком за убытки, последствия
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.
Начальные и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями
договора подряда; при их отсутствии договор считается незаключенным.
Виды договоров подряда:
• договор бытового подряда (в качестве подрядчика выступает лицо, осуществляющее
соответствующую предпринимательскую деятельность;
• договор строительного подряда (выполнение строительных,
пусконаладочных и иных связанных со строительством объекта работ);
монтажных,
• договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (разработка
технической документации подрядчиком-проектировщиком)
• договор подряда на выполнение работ для государственных нужд (подрядные
строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для
удовлетворения потребностей РФ или субъектов РФ и финансируемые за счет средств
соответствующих источников и внебюджетных источников).
14. Дать определение экономических споров и классифицировать их по видам
Экономические споры — это неурегулированные разногласия между субъектами
экономических (хозяйственных) отношений по поводу их прав и обязанностей в сфере
этих отношений.
Выделяют следующие виды экономических споров:
1) договорные, т.е. споры по поводу прав и обязанностей, возникших из договора. Эта
самая большая группа экономических споров – ведь большинство прав и обязанностей
субъектов хозяйственных отношений возникает именно из договоров;
2) преддоговорные, т.е. споры, связанные с заключением договора или определением
его содержания. Они могут возникать только в тех немногочисленных случаях, когда в
соответствии с законом заключение договора является обязательным для одной из
сторон или когда стороны сами, по обоюдному согласию, решили передать свой спор
на рассмотрение юрисдикционного органа. Во всех остальных случаях предмета для
спора нет, так как одним из ведущих принципов регулирования договорных отношений
является принцип свободы договора, в соответствии с которым никто не может быть
принужден к заключению договора. Поэтому данная группа экономических споров
немногочисленна;
3) внедоговорные, т.е. споры о правах и обязанностях, возникающих не из договоров и
не по поводу их заключения. К ним относятся споры, связанные с нарушением права
собственности, споры, возникающие из причинения вреда имуществу, споры о защите
деловой репутации субъектов экономической деятельности, споры о товарных знаках и
т.п.
Подведомственность – это предметная компетенция юрисдикционных органов, т.е. круг
дел, которые они уполномочены рассматривать и разрешать.
В отличие от подведомственности, подсудность – это компетенция судов того или иного
уровня одной судебной системы, (например, системы арбитражных судов или судов
общей юрисдикции) или конкретного суда этой системы.
Пример. Экономические споры между юридическими лицами подведомственны
арбитражным судам. Это означает, что такие споры могут рассматриваться и
разрешаться только арбитражными судами (а не другими органами, например судами
общей юрисдикции). Но в какой именно арбитражный суд и какого уровня необходимо
обратиться спорящей стороне за защитой своего права: ВАС РФ, в областной
арбитражный суд, и если в областной, то по месту своего нахождения или по месту
нахождения ответчика? Ответ на эти вопросы дают нормы о подсудности дел
арбитражным судам.
Общее правило территориальной подсудности дел, как арбитражным судам, так и
судам общей юрисдикции таково: иск предъявляется в суд по месту нахождения или
месту жительства ответчика. Из этого правила существует ряд исключений, когда
территориальная подсудность определяется по выбору истца (например, если
ответчиков несколько и они проживают на территории различных субъектов РФ),
сторонами в договоре (договорная подсудность) или императивно законом
(исключительная подсудность). Исключительная подсудность установлена, например,
для споров о правах на недвижимое имущество: такие споры рассматриваются судом
по месту нахождения такого имущества.
15. Охарактеризовать досудебный порядок
споров.
урегулирования экономических
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров
представляет собой взаимные действия сторон, направленные на разрешение
возникших разногласий без вмешательства судебных органов.
Хозяйствующий субъект (юридическое лицо или гражданин - предприниматель),
считающий, что его права нарушены ненадлежащими действиями другой стороны
хозяйственной деятельности, обращается к нарушителю обязательств с требованием в
установленный срок устранить нарушение. Получатель претензии рассматривает ее и,
если находит доводы обоснованными, предпринимает необходимые меры к
устранению допущенных нарушений.
Значение возможности претензионного порядка урегулирования споров заключается в
том, что такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению
возникших разногласий и споров.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации» Положение о претензионном
порядке урегулирования споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ
от 24 июня 1992 года №3116-1, признано утратившим силу с 1 июля 1995 года. Согласно
ч. 3 ст. 4 АПК РФ, если федеральным законом установлен для определенной категории
споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен
договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после
соблюдения такого порядка. [23, С. 72]
Право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного)
порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы, органы
местного самоуправления.
При составлении различных договоров хозяйствующие субъекты могут предусмотреть
в качестве первого шага разрешения споров по вопросу исполнения обязательств
именно претензионный порядок. В таком случае для сторон договора досудебный
порядок урегулирования спора по данному договору будет обязательным.
Применительно к рассматриваемому вопросу о досудебном порядке урегулирования
спора необходимо сказать еще об одном случае, когда соблюдение такого порядка
необходимо. Речь идет об изменении и расторжении договора.
По общему правилу, предусмотренному п. I ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение
договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими
законами или договором. [16, с. 72]
Исключением из общего правила являются два случая, когда допускается изменение и
расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда
является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора
непосредственно между сторонами по договору. Сущность процедуры досудебного
урегулирования изложена в п. 2 ст. 452 ГК РФ. Согласно указанной норме
заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне
предложение изменить или расторгнуть договор [23, С. 72].
Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на
предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в 30-дневный
срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в
предложении изменить или расторгнуть договор.
Порядок претензионного
урегулирования споров
состоит в
следующем:
предполагаемый
кредитор
(будущий
истец)
направляет
(предъявляет)
предполагаемому должнику (будущему ответчику) требование (чаще всего
оформляемое в виде претензии) об исполнении лежащей на нем материальноправовой обязанности и ждет ответа в срок, установленный законом или соглашением
сторон. Предполагаемый должник вправе (а иногда и обязан) дать ответ на претензию
в установленный срок. По истечении указанного срока и неисполнении обязательства
должником указанный порядок считается соблюденным.
Сущность претензии. Претензия (от позднелатинского praetensio - притязание,
требование) требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков,
уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи,
выполненной работы.
Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем или
заместителем руководителя организации, гражданином-предпринимателем.
В работе по составлению досудебной претензии можно руководствоваться
сложившимися обычаями делового оборота или же Положением о претензионном
порядке урегулировании споров, утвержденным Постановлением ВС РФ от 24.06.1992
№3116-1. Данное положение в настоящее время не действует, но если сделать в
договоре на него ссылку, оно станет для сторон обязательным.
Единого содержания претензии (или иного подобного документа) в нормативных актах
четко не обозначено. Так, например, в Приказе Министерства путей сообщения
Российской Федерации «Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения
претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным
транспортом» от 18 июня 2003 г. №42 в п. 6 установлено: в претензии следует указывать
следующие сведения:
наименование заявителя претензии, а для юридических лиц - данные свидетельства о
государственной регистрации в качестве юридического лица;
местонахождение юридического лица (индекс, республика, край, область, город,
населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры), а для физических лиц данные документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, его
заменяющий), и адрес, по которому следует направлять ответ на претензию;
банковские реквизиты;
основание для предъявления претензии (полная или частичная утрата груза,
недостача, повреждение (порча), просрочка в доставке и другие основания);
сумма претензии по каждому отдельному требованию, по каждой накладной, квитанции
о приеме груза, учетной карточке выполнения заявки на перевозку грузов
железнодорожным транспортом, ведомости подачи и уборки вагонов, накопительной
карточке и другим документам;
перечень документов, прилагаемых к претензии.
Претензии подписываются грузоотправителем, грузополучателем,
железнодорожного пути необщего пользования, страховщиком.
владельцем
В случае предъявления претензии от имени грузоотправителя, грузополучателя,
владельца железнодорожного пути необщего пользования уполномоченным лицом
право на это предъявление должно быть подтверждено доверенностью, оформленной
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, все выше изложенное можно объединить в некий образец заполнения
претензии: в претензии указываются - требования заявителя; сумма претензии и
обоснованный ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке; обстоятельства,
на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со
ссылкой на соответствующее законодательство; перечень прилагаемых к претензии
документов и других доказательств; иные сведения, необходимые для урегулирования
спора.
К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные
заявителем требования, или надлежащие заверенные копии либо выписки из них, если
эти документы отсутствуют у другой стороны.
К примеру, по делу №А-57-12712/01-18, рассмотренному арбитражным судом
Саратовской области по иску ОАО «Автокомбинат №1», в качестве доказательств,
подтверждающих обоснованность претензии и заявленных исковых требований, были
представлены товарно-транспортные накладные, свидетельствующие о погрузке груза,
и свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем [54, С.
75].
Если же обязательный досудебный порядок предусмотрен не в законе, а в договоре, то
в этом договоре должно быть ясно указано, спор по какому вопросу требует такого
порядка. Чаще всего на практике имеет место не отдельный договор об установлении
досудебного порядка, а оговорка в виде пункта в гражданско-правовом договоре
(например, поставки, подряда, аренды и т.д.), которая относится к спорам, вытекающим
из этого договора.
Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а
также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее
отправления, либо вручается под расписку.
Порядок соблюдения досудебного разрешения спора включает несколько процедурных
этапов: составление претензии, ее предъявление, ожидание ответа. Причем важное
значение имеют и сроки совершения этих действий. В настоящее время суды исходят
из правила, согласно которому пропуск срока не является безусловным основанием для
отказа в судебной защите, что может быть продемонстрировано примером из судебной
практики.
ОАО «Российские железные дороги» заявило в арбитражный суд семь исков о
взыскании с ОАО «Нефтяная компания «Роснефть-Туапсенефтепродукт» Арбитражный
суд Краснодарского края решением от 18 октября 2005 г. в удовлетворении основного
иска отказал, встречный иск оставил без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем,
что железная дорога не доказала обоснованность требований, нефтяная компания
нарушила порядок предъявления претензий: согласно мотивировочной части решения,
ответчиком не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, поскольку
претензия предъявлена по истечении 45-дневного срока.
Апелляционная инстанция постановлением от 14 февраля 2006 г. оставила решение
без изменения, отклонив доводы нефтяной компании об отсутствии оснований к
оставлению встречного иска без рассмотрения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, отменяя указанные
судебные акты и отправляя дело на новое рассмотрение, указал следующее. В силу ст.
120 УЖТ РФ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением
перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. Иски к
перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа,
грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа
перевозчика удовлетворить претензию.
Из материалов дела следует, что ответчик предъявил перевозчику претензии об уплате
спорной суммы штрафа, а истец в ответах на претензии сообщил об отклонении
претензий в связи с пропуском срока их предъявления и непредставлением подлинных
железнодорожных накладных.
Сроки и порядок предъявления претензий регламентированы разными правовыми
нормами. УЖТ определен порядок предъявления претензий, связанных с
осуществлением перевозки грузов: кто может предъявлять претензии к перевозчику,
какие документы должны прилагаться к претензии. Кроме того, ст. 122 УЖТ
предусмотрено, что порядок предъявления и рассмотрения таких претензий
устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Сроки
предъявления претензии и порядок их исчисления установлены ст. 123 УЖТ.
Предъявление претензий к перевозчику за пределами предусмотренных сроков не
является основанием к оставлению иска без рассмотрения в связи с несоблюдением
претензионного порядка урегулирования спора
Правильность указанного толкования закона подтверждается выводами ВАС РФ,
изложенными в постановлении Пленума от 6 октября 2005 г. №302. В пункте 42
постановления, в частности, указано, что предъявление грузоотправителем,
грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования
претензий к перевозчику за пределами сроков, предусмотренных статьей 123 УЖТ, при
условии соблюдения установленного УЖТ и правилами перевозок грузов порядка
предъявления претензий, не является основанием к возвращению искового заявления.
Порядок направления претензии ответчику должен быть выбран такой, который бы
позволил при предъявлении иска доказать факт направления. Это может быть почтовое
отправление с уведомлением о вручении, вручение под расписку и др.
16. описать процедуру рассмотрения экономических споров в арбитражных
судах.
На арбитражные суды возложены задачи: защита нарушенных или оспариваемых прав
и законных интересов организаций и граждан; содействие укреплению законности;
содействие
предупреждению
правонарушений.
Эти
задачи
реализуются
применительно к отношениям в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Арбитражным судам подведомственны экономические споры, возникающие из
гражданских, административных и иных правоотношений. Участники этих споров юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального
предпринимателя. В прямо предусмотренных законами случаях арбитражные суды
рассматривают споры с участием социальных образований, не являющихся
юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального
предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов относятся и
экономические споры с участием иностранных организаций, организаций с
иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Однако
международным договором Российской Федерации с другим государством может быть
предусмотрено, что споры с участием лиц - резидентов этого государства относятся к
подведомственности судов общей юрисдикции Российской Федерации. Спор, не
отнесенный законом к подведомственности арбитражных судов, не подлежит
рассмотрению в арбитражном суде.
Принципы и основные особенности рассмотрения споров арбитражными судами.
Правовые нормы регламентирующие судебно-арбитражное производство, пронизаны
принципом предоставления судебной зашиты организациям и гражданам,
осуществляющим предпринимательскую деятельность. Этот главный или ведущий, с
нашей точки зрения, процессуальный принцип находит свое проявление на всех
стадиях арбитражного процесса:
1 право на обращение в арбитражный суд по вопросам, относящимся к
подведомственности арбитражных судов, есть неотъемлемое право любого
юридического лица и гражданина-предпринимателя - элемент их гражданской право
дееспособности, поэтому, как подчеркнуто в п. 3 ст. 4 АПК, «отказ от права обращения
в суд недействителен»;
2 право на судебную защиту обеспечивается простыми и четкими требованиями к
оформлению искового заявления и порядку подачи его в арбитражный суд,
относительно невысокими ставками государственной пошлины, на превышающими
пяти процентов суммы исковых заявлений по имущественным спорам и, как правило,
двадцати минимальных размеров оплаты труда в месяц - по спорам неимущественного
характера. Если у подателя иска нет возможности заплатить государственную пошлину,
арбитражный суд, исходя из его имущественного положения, может отсрочить или
рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Отсрочка или
рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по
письменному ходатайству заинтересованной стороны;
3 если из-за неправильного оформления исковых материалов исковое заявление
возвращается заявителю, это не препятствует заявителю повторно обратиться в
арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений; так же
если из-за нарушения определенных требований иск оставлен без рассмотрения, истец
после устранения нарушений вправе вновь обратиться в арбитражный суд с иском в
общем порядке;
4 участниками судебного разбирательства в арбитражном суде могут быть не только
истец и ответчик, но и другие заинтересованные лица, которые могут участвовать деле
в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора
либо на стороне истца или ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований на предмет спора; если арбитражным судом принято
решение о правах и обязанностях лиц, но привлеченных к участию в деле, эти лица
вправе обжаловать решение в апелляционную и кассационную инстанции и такое
решение безусловно подлежит отмене;
5 до принятия решения арбитражным судом у истца есть возможность изменить
основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований,
отказаться от иска, а у ответчика - признать иск полностью или частично; в любой
инстанции судебного разбирательства стороны могут окончить дело мировым
соглашением;
6 вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен арбитражным
судом по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению лиц, участвовавших в
деле;
7 в случаях, когда лица, участвующие в деле, не смогли принять участие в назначенном
заседании суда и дело не может быть рассмотрено вследствие их неявки, арбитражный
суд вправе отложить рассмотрение данного дела и вынести определение о времени и
месте нового заседания. Названные правила следует рассматривать как
процессуальные гарантии, обеспечивающие реализацию права на судебную защиту
организаций и граждан - предпринимателей в арбитражных судах.
В качестве основополагающих принципов арбитражного процесса в ст. 6 ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации» названы: принципы законности,
независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом,
состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. В ст. 10 АПК,
кроме того, назван принцип непосредственности судебного разбирательства.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного
срока после его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы - с момента
вынесения постановления апелляционной инстанции, если решение не отменено.
По общему правилу, судебные акты арбитражных судов подлежат исполнению по
вступлении их в законную силу. В виде исключения, как установлено п. 3 ст. 135
АПК,
немедленному
исполнению
подлежат
решения
о
признании
недействительными актов государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового
соглашения.
17.Предмет и структура трудового права. Источники трудового права. Трудовой
кодекс РФ.
Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения,
действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда
работников, устанавливает меру охраны труда и порядок рассмотрения трудовых
споров. Нормы трудового права регулируют не технологические процессы, а
социальные связи субъектов трудовых правоотношений, т.е. общественные формы
труда.
С этой точки зрения, труд ученого, изобретателя, писателя и другие индивидуальные
формы труда не подлежат регуляции нормами трудового права, так как совершаются
вне общественных отношений. Трудовое право регулирует общественные отношения,
которые возникают по поводу применения и реализации способности к труду.
Предметом трудового права являются трудовые отношения, возникающие при
применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности,
а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми.
● К ним относятся:
○ отношения между работником и работодателем;
○ организационно-управленческие отношения профсоюзного
○
○
○
○
органа,
представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией
предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха
работников;
отношения по перераспределению рабочей силы;
отношения по поводу занятости и трудоустройства;
отношения, связанные с возмещением материального ущерба;
процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых
споров.
Метод трудового права имеет комплексный характер, так как сочетает в себе элементы
диспозитивного и императивного воздействия на субъектов трудовых отношений.
● Основные черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:
1. Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью
директивного
предписания,
а
на
основе
свободной
заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых
отношений договорной свободы. Добровольный и договорной характер
трудовых отношений закреплен в ст. 37 Конституции РФ.
2. Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще
юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо
этого связаны с властно-распорядительными отношениями между
работником и руководящими органами предприятия, что создает
ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с
административными. В то же время трудовые отношения в гораздо
большей степени строятся на гражданско-правовой основе, а
юридическое неравенство сторон трудовых отношений проявляется не
столько в зависимости работника от администрации предприятия, сколько
в государственных гарантиях защиты интересов работников перед
работодателем.
3. Трудовое право характеризуется сочетанием централизованного и
локального регулирования. В локальных актах, принимаемых по
соглашению сторон, определяются распорядок рабочего дня,
устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики
отпусков и другие вопросы, детально регламентирующие условия труда
работников. Важно, чтобы нормы локальных актов не противоречили
федеральному законодательству.
4. Специфика методов трудового права проявляется также в характере
санкций, применяемых как средство исполнения обязанностей сторон
трудовых отношений. Применение санкций и защита прав работников
осуществляются во внесудебном порядке, за исключением вопросов,
связанных с восстановлением на работе работников. Меры
ответственности
по
трудовому
праву
имеют
имущественнодисциплинарный характер. К ним относятся замечание, выговор, лишение
премиальной оплаты и другие неблагоприятные последствия вплоть до
увольнения или освобождения от должности.
Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы,
посредством которых регулируются трудовые отношения. Источники трудового права
подразделяются на федеральные и локальные.
● К федеральным источникам относятся:
○ Конституция Российской Федерации, которая является юридической
базой трудового законодательства;
○ Федеральные законы, содержащие нормы трудового права;
○ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (ФЗ РФ
№197-ФЗ);
○ нормативные указы Президента РФ, направленные на регуляцию
трудовых отношений;
○ постановления
Правительства
РФ,
регулирующие
отношения,
составляющие предмет трудового права;
○ нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской
Федерации;
○ постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по
спорным вопросам трудовых отношений.
Следует отметить, что акты Пленума Верховного суда РФ сами по себе являются
источниками права. Они не могут вводить новые нормы или изменять старые. Но в
результате обобщения судебной практики Верховный суд РФ может прийти к выводу о
необходимости внесения изменений в действующее законодательство.
● К локальным источникам трудового права относятся:
○ нормативно-правовые акты субъектов РФ;
○ правотворчество органов местного самоуправления;
○ правила внутреннего трудового распорядка, установленные
на
предприятии;
○ коллективные договоры и соглашения;
○ трудовые договоры;
○ приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.
Особое место среди источников трудового права занимают акты Международной
организации труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей
территории 52 конвенций МОТ.
● Принципы трудового права. К принципам трудового права относятся:
○ принцип свободного распоряжения гражданами своими способностями к
труду;
○ принцип равного вознаграждения за равный труд без какой бы то ни было
дискриминации;
○ принцип недопустимости ухудшения положения работников ниже уровня,
предусмотренного действующим законодательством о труде.
Функции трудового права определяются задачами, стоящими перед трудовым
законодательством. Эти задачи изложены в ст. 1 Трудового кодекса РФ. Поставленные
в этой статье задачи в большей степени носят декларативный характер. Исходя из
задач, поставленных ТК РФ, можно выделить две функции трудового права:
регулятивную и содействующую.
● Регулятивная функция распространяет свое действие на трудовые и связанные
с ними отношения.
● Содействующая функция состоит в том, что трудовое право не
непосредственно выполняет ее, а совместно с другими социальными
институтами (правовыми и неправовыми). Трудовое право призвано
содействовать росту производительности труда, улучшению качества работы,
повышению
эффективности
материального
производства,
подъему
материального и культурного уровня жизни населения, укреплению трудовой
дисциплины. К этому можно добавить, что трудовое право содействует созданию
рынка рабочей силы для обеспечения нужд производства.
18. Раскрыть структуру и субъектов трудового правоотношения
Трудовое правоотношение – это общественное отношение между работником и
собственником средств производства (работодателем), в силу которого работодатель
использует и оплачивает способность работника к труду.
Трудовое правоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру:
1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работник, с другой стороны –
работодатель. В качестве последнего может выступать собственник предприятия,
учреждения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо
(например, индивидуальный предприниматель);
2) объект. Содержанием трудового правоотношения составляют права и обязанности
работника и права и обязанности работодателя.
Работник обязан выполнять работу, определенную трудовым договором, и подчиняться
установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на
здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его
труда.
Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника
(предоставить инструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же
время он имеет право потребовать исполнения трудовой функции работником в
соответствии с трудовым договором.
Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых
трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями
и могут реализовывать их.
В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью
иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями
осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью
нести ответственность за трудовые правонарушения). Все эти три элемента возникают
одновременно
и
называются
трудовой
правосубъектностью.
Трудовая
правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения
правоотношений трудового права. Чтобы стать субъектом трудового права, необходимо
обладать трудовой правосубъектностью.
Предметом трудового права являются трудовые и производные от них отношения,
поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных
с ними отношений. В этой связи субъектами трудового права могут быть: граждане;
работники; работодатели (организации любых организационно-правовых форм или
физические лица); объединения работодателей; представители работников, в том
числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы;
органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы по
рассмотрению трудовых споров; органы службы занятости.
19.Дать общую характеристику законодательства
занятости населения.
РФ о трудоустройстве и
Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства
осуществлялось и раньше, но указанным Законом оно усилено, поскольку у нас
появилась безработица, которой не было с 1930 г. Рыночная экономика создала
безработицу и необходимость содействовать безработным в трудоустройстве.
Еще Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., в ст. 23
провозгласила, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы,
на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый
ООН в 1966 г., предусматривает полную, продуктивную и свободно избранную
занятость. А Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ закрепила
обеспечение занятости. Международные нормы вошли в государственную политику
Российской Федерации в области занятости и в право. И ныне мы имеем уже систему
российского законодательства в области занятости, в которую входят:
статья 37 Конституции РФ, предусматривающая защиту от безработицы, на что
направлена такая важная ее гарантия, как содействие обеспечению занятости и
трудоустройству;
статья 23 (п. 1) Всеобщей Декларации прав человека ООН 1948 г.,
предусматривающая, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор
работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы,
утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 января 1993 г.;
Закон от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»» (в
редакции от 22 марта 1996 г.);
Положение о Федеральной службе занятости, конкретизирующее основные задачи,
права и обязанности этой службы, предусмотренные указанным Законом. С 1 декабря
2000 г. действует положение о Департаменте этой службы в системе Минтруда РФ;
постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. «Об утверждении Положения об
организации общественных работ» (с изменениями от 12 ноября 1999 г.) – органы
местного самоуправления по согласованию с органами службы занятости создают
рабочие места для безработных на этих общественных работах, на которые
безработный принимается временно, и в этот период на него распространяется
трудовое законодательство как на временного работника; одновременно он может
получать в органе службы занятости пособие по безработице;
Временная инструкция Минтруда России от 11 июня 1992 г. «О порядке начисления
пособия по безработице»;
постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. «О системе профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников
и незанятого населения»;
Временное положение о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в
учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите,
утвержденное постановлением Минтруда и занятости населения РФ от 11 июня 1992
г.;
Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового
высвобождения, установившее понятие массового высвобождения, его критерии,
программу мер по содействию занятости в условиях массового высвобождения и
взаимоотношения в этот период между работниками, работодателями и органами
исполнительной власти (см. постановление Правительства РФ от 5 февраля 1995 г.);
отраслевые программы содействия занятости населения, разрабатываемые и
осуществляемые федеральными органами и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Коллективно-договорное регулирование занятости дополняет на всех его уровнях
законодательное регулирование. Федеральная служба занятости также принимает
нормативные акты и акты разъясняющего характера по своей сфере деятельности.
Во всей указанной системе нормативных актов о занятости определяющим является
Закон РФ «О занятости населения в РФ». Он состоит из 45 статей, сгруппированных в
8 разделов. Его общая характеристика следующая:
Раздел I «Общие положения» (ст. 1–7) определяет понятия занятости (кто считается
занятым), безработного, подходящей и неподходящей работы, государственную
политику в области занятости, разграничивает в этой области полномочия Федерации
и ее субъектов.
Раздел II «Права граждан в области занятости» (ст. 8–11) закрепляет право граждан
на выбор места работы, на консультацию, профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и получение информации о
профессиональной деятельности за границей.
Раздел III «Гарантии в области занятости» (ст. 12–13) закрепляет общие для всех
гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для слабо защищенных
категорий граждан, в том числе квотирование (бронирование) рабочих мест для
инвалидов, молодежи и других граждан, нуждающихся в специальной защите.
Раздел IV «Регулирование и организация занятости» (ст. 14–24) предусматривает
организацию работы по содействию полной, продуктивной и свободно избранной
занятости, меры, осуществляемые государством для этого, а также деятельность
Федеральной государственной службы занятости населения, ее органов на местах по
финансированию мер по обеспечению занятости, профподготовки, переподготовки
безработных и по организации общественных работ. В ст. 21 предусмотрены права
профсоюзов и иных представительных органов работников в области содействия
занятости.
Раздел V «Государственная служба занятости» (ст. 25–27) предусматривает права и
обязанности этой службы.
В разделах VI–VIII говорится об участии работодателей в обеспечении занятости, их
правах, социальных гарантиях и компенсациях высвобождаемым работникам и
безработным и о порядке выплаты пособий безработным и оказании им и членам их
семей материальной помощи. Закон устанавливает и определенную социальную
помощь безработным.
Понятие и формы занятости
Содержание термина «занятость» включает в себя как потребность людей в
различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения
этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают с
проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости
различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда
работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы. Целью
обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста
эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с
потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры
производства, учет социально-демографических факторов.
Занятость – это понятие, которое имеет много значений. Она связана со всеми
сторонами
жизнедеятельности
людей:
производством,
распределением,
потреблением, доходами, культурой населения, его репродуктивным поведением,
образом жизни и т.д. Как научная категория занятость представляет собой
совокупность социально-экономических отношений, в которые вступают люди между
собой по поводу участия в трудовой деятельности независимо от места нахождения
рабочего места. Она отражает сходства и различия, согласие и борьбу между
индивидами и группами в обществе с точки зрения таких важных социальных
ценностей в жизни людей, как труд, профессиональное самоопределение, доходы как
материальная основа существования.
Формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования,
группировка которых осуществляется по отдельным признакам (режиму рабочего
времени, регулярности трудовой деятельности, легитимности трудоустройства,
условиям организации трудового процесса).
По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить
на занятость по найму и самостоятельную занятость.
Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между
собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств
производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость
в форме заработной платы.
Самостоятельная занятость – это отношения (экономические, правовые и т.д.) между
людьми в процессе участия их в общественно-полезном труде, основанные на личной
инициативе, самостоятельности и ответственности, направленные, как правило, на
получение
трудового
дохода
и
обусловливающие
самореализацию
и
самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного
рабочего времени и неполную (частичную) занятость.
Занятость
с
режимом
полного
рабочего
времени
основывается
на
регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в России в
настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует
считать предусмотренный законодательством РФ сокращенный рабочий день для
отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных
условиях труда. Ей присущи оплачиваемый профессиональный труд, с помощью
которого удовлетворяются личные и общественные потребности и приносящий, как
правило, гражданам заработок, доход и достойное существование.
Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного
рабочего времени подразделяется на следующие формы:
- занятость неполное рабочее время (сокращенная рабочая неделя, сокращенный
рабочий день) – это результат кризисного сокращения рабочего времени.
- сжатая неполная рабочая неделя.
- деление рабочих мест.
- альтернативный режим рабочего.
Неполную (частичную) занятость как социальное явление можно рассматривать в трех
аспектах:
- как необходимость отдельных групп населения (женщин, воспитывающих детей,
учащейся молодежи; лиц с пониженной трудоспособностью и т.д.) работать неполный
рабочий день;
- как меру макроэкономической политики, позволяющую сдерживать нарастание
безработицы;
- как инструмент внутрифирменного управления, позволяющий гибко реагировать на
изменение внешней и внутренней среды.
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную,
временную, сезонную и случайную.
Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать
определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц.
Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок
(фиксированный срок трудового контракта) и командировочная занятость (через
посредничество определенных фирм).
Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.
Случайная
занятость
означает
выполнение
различных
по
характеру
непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без
заключения трудового договора.
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и
неформальную.
Формальная занятость – это занятость, зарегистрированная в официальной
экономике.
Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной
экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и
отдельные его виды.
Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в жизни
сельского населения. ЛПХ – это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи,
которое ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно
простые орудия труда и ручной труд.
К неформальной занятости относится и подпольное, скрытое производство. Этот
сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике,
поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в
официальной экономике, причем зачастую они ведутся за её счет.
Можно утверждать, что сегодня неформальная занятость в России является ничем
иным, как массовой самозанятостью, но исключенной из сферы цивилизованных
социально-трудовых отношений и не использующей соответствующих норм. Ее
существование означает, что, с одной стороны, создается примитивный
неформальный сектор экономики, а с другой – происходит деформализация
официальной экономики, ее передел в теневую сферу.
По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на
стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации
трудового процесса, которая принимает различные формы.
Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную
работу наемного работника у одного работодателя в его производственном
помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
Нестандартная (нетипичная, гибкая) занятость включает следующие формы:
- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как
гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные
работники, помогающие им члены семьи;
- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда:
надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники,
совместительство.
Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности,
неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первый взгляд,
особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин,
имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной
занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации
режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но
с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со
стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ
века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный
характер, то сегодня — это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая
и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития
рыночной экономики.
Порядок и условия признания гражданина безработным
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей
работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства
гражданина.
Решение принимается не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы
занятости:
●
паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов,
удостоверяющих профессиональную квалификацию гражданина, справки о
среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
●
для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии
(специальности) - паспорта и документа об образовании.
В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по
последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости
осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу,
установленному на день увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы
гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей
работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления
указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании
его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу
реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую
заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
В соответствии с п. 3 статьи 3 Закона безработными не могут быть признаны
следующие категории граждан:
●
лица, не достигшие 16-летнего возраста;
●
лица, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая
пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно;
либо пенсия, предусмотренная п. 2 статьи 32 Закона при отсутствии возможности
для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с
ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников
организации, с их согласия; либо пенсия по старости или за выслугу лет по
государственному пенсионному обеспечению;
●
лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы
занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей
работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу и при
этом не имеющие профессии - в случае двух отказов от получения
профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы,
включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена
одна и та же работа дважды;
●
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации
в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения
им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами
службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
●
осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы,
а также к наказанию в виде лишения свободы;
●
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об
отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные
данные для признания их безработными.
●
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их
безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы
занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их
безработными.
Правовой статус безработного
Безработные – трудоспособные граждане, которые не имеют работы или заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,
ищут работу и готовы приступить к ней. Регистрация безработных граждан
осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в такой
последовательности: первичная регистрация; регистрация безработных граждан в
целях поиска работы; регистрация граждан в качестве безработных; перерегистрация
безработных граждан. Решение о признании безработным принимается не позднее 11
календарных дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.
Безработными не могут быть признаны граждане:
а) не достигшие 16летнего возраста;
б) получающие пенсию по возрасту или по выслуге лет;
в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей
работы от двух вариантов такой работы, а впервые ищущие работу, не имеющие
профессии (специальности), – в случае двух отказов от получения профессиональной
подготовки или от предложенной оплачиваемой работы;
г) не явившиеся в течение первых 10 дней без уважительных причин в органы службы
занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок,
установленный для регистрации их в качестве безработных;
д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а
так же к наказанию в виде лишения свободы. Граждане, которым отказано в признании
их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости
через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
Случаи снятия безработных граждан с регистрационного учета:
а) признание граждан занятыми;
б) прохождение профессиональной подготовки, повышение квалификации или
переподготовка по направлению органов по вопросам занятости с выплатой
стипендии;
в) неявка без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях
поиска работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей
работы, а также неявк а в срок для регистрации их в качестве безработных;
г) длительная (более месяца) неявка в органы по вопросам занятости без
уважительных причин;
д) переезд в другую местность;
е) установление злоупотреблений со стороны граждан (сокрытие заработка (дохода),
предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также
предоставление других недостоверных данных для признания безработными и т. п.);
ж) осуждение к наказанию в виде лишения свободы;
з) назначение в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости
(возрасту), за выслугу лет.
20.Описать структуру государственных органов занятости населения, их права и
обязанности. Негосударственные организации, оказывающие услуги по
трудоустройству граждан.
Полномочия органов занятости и их обязанности
В настоящее время деятельность Федеральной службы занятости населения
возглавляется и организуется Министерством труда и социального развития РФ,
которое является федеральным органом исполнительной власти, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости
и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим
направлениям иных федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов РФ.
Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации создает территориальные
органы по вопросам занятости департаменты Федеральной государственной службы
занятости населения, которые являются юридическими лицами, получателями и
распределителями бюджетных средств, осуществляют организационно-методическое
руководство деятельностью государственных учреждений - центров занятости
населения, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, контролируют
их деятельность, а также направляют и распределяют между ними финансовые
средства и наделяют необходимым имуществом. По согласованию с полномочным
представителем Президента РФ департаменты координируют свою работу с работой
органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления в пределах их компетенции, а также в рамках координационного
комитета содействия занятости населения субъекта РФ взаимодействуют с
профессиональными союзами, иными представительными органами работников,
работодателей и другими заинтересованными организациями.
Права органов занятости:
запрашивать у работодателей соответствующую информацию о предполагаемом
высвобождении работников, о потребности в рабочей силе;
направлять работодателям, при наличии у них потребности в рабочей силе, граждан
для трудоустройства;
разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов самоуправления
предложения об установлении квот;
заключать по доверенности работодателей договора с гражданами о работе в другой
местности;
направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные
работы;
оказывать материальную помощь семьям безработных;
взыскивать с работодателей в бесспорном порядке страховые взносы в фонд
занятости, штрафы и недоимки по ним.
Обязанности органов занятости:
анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу, информировать
о состоянии рынка труда;
вести учет свободных рабочих мести трудоустраиваемых граждан;
помогать гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе
необходимых работников;
организовывать профподготовку, переобучение
безработных граждан и оплачивать их стоимость;
и
повышение
оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве;
регистрировать безработных;
квалификации
выдавать пособия по безработице и приостанавливать их выплату;
подготавливать предложения об использовании труда иностранцев.
Основная обязанность по организации трудоустройства граждан возложена на
территориальные органы занятости населения.
Статья 19 Закона о занятости предусматривает деятельность юридических лиц по
оказанию услуг в содействии занятости безработным гражданам и незанятому
населению на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти
субъектов РФ при наличии заключения органов службы занятости.
Между органом трудоустройства и гражданином правоотношения возникают на
основании единственного юридического факта - обращения гражданина с заявлением
о содействии в устройстве на работу. Содержание этого правоотношения определяется
не только установленными правами и обязанностями, но и фактическим совершением
органом трудоустройства конкретных действий по подысканию работы и направлению
на нее гражданина. Орган трудоустройства обязан зарегистрировать обратившегося с
заявлением гражданина, оказать ему содействие в получении подходящей работы или
приобретении специальности (квалификации), а при невозможности этого - выплатить
пособие из Государственного фонда занятости (ст. 30-35 Закона о занятости).
В соответствии с действующим законодательством трудоустройство длится, как
правило, до тех пор, пока гражданин не будет устроен на работу или на
производственное обучение. Сроки устанавливаются для выплаты пособия по
безработице. Период выплаты пособия по безработице не может превышать 12
месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. По истечении этого периода,
а также с момента трудоустройства безработного выплата пособия прекращается. В
случае непредоставления подходящей работы по истечении установленного срока
гражданин имеет преимущественное право на получение иной профессии или участие
в оплачиваемых общественных работах вплоть до его трудоустройства. В случае
непредставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных
месяцев безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в
размере минимальной оплаты труда, если иное не предусмотрено Законом о занятости
(п. 5 ст. 31 Закона о занятости).
Органы трудоустройства, находящиеся в ведении Департамента федеральной
государственной службы занятости, призваны выполнять посреднические функции по
отношению к работодателю. Однако Закон о занятости населения предусмотрел право
местных органов государственной власти устанавливать для работодателей
определенное количество рабочих мест (квоту) для приема на работу инвалидов,
предоставлять дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий
населения (выпускников общеобразовательных учреждений, лиц, освобожденных из
мест лишения свободы, и т.п.).
Акт направления на работу, принятый органом трудоустройства, имеет двоякую
юридическую силу: в одних случаях он рекомендует принять гражданина на работу, в
других - порождает обязанность работодателя заключить с трудоустраиваемым
трудовой договор. Отказ в приеме на работу и на профессиональное обучение лиц,
направленных в счет квоты, может быть обжалован в судебном порядке. При отказе в
приеме на работу заключивших договоры выпускников вузов, средних специальных и
профессионально-технических учебных заведений работодатель обязан производить
целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка
работника данной категории в год. Неисполнение этой обязанности может повлечь для
работодателя привлечение к административной ответственности в виде штрафа,
налагаемого в судебном порядке.
Завершение процесса трудоустройства связывается с правоотношениями между
трудоустраиваемым
гражданином
и
работодателем.
Возникают
данные
правоотношения с получением гражданином от органа трудоустройства направления
на работу или на профессиональное обучение и предъявлением его работодателю.
Акт направления на работу (профессиональное обучение) во многом предопределяет
содержание
правоотношений
гражданина
с
работодателем
в
процессе
трудоустройства. В нем отражается предписание (рекомендация) принять гражданина
на работу и указывается, по какой профессии, специальности, квалификации. Для
гражданина и работодателя направление строго очерчивает объем прав и
обязанностей, составляющих содержание правоотношений по трудоустройству.
Прекращение правоотношений по судоустройству обычно связывается с заключением
трудового либо ученического договора, т.е. с возникновением трудовых либо
ученических правоотношений.
Особенности трудоустройства молодежи
Особенности трудоустройства молодежи связаны с установлением дополнительных
гарантий реализации права на труд несовершеннолетних граждан, лиц, окончивших
общеобразовательные школы, учреждения начального, среднего и высшего
профессионального образования.
Глава 42 ТК РФ (ст.ст. 265-272 ТК РФ) запрещает применение труда лиц моложе 18 лет
на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также
на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному
развитию (в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и
торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими
препаратами). Список работ, на которых запрещается труд молодежи моложе 18 лет,
утверждается Правительством РФ.
Лица, окончившие образовательные учреждения начального среднего и высшего
профессионального образования, обеспечиваются работой в соответствии с
полученной специальностью и квалификацией на основании договоров, заключаемых
ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов,
заключаемых образовательными учреждениями начального, среднего и высшего
профессионального образования и работодателями.
Отказ работодателя в приеме на работу выпускникам образовательных учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с
указанными выше договорами может быть обжалован ими в суд. За такой отказ
работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством РФ.
Испытание при приеме на работу лиц, указанных выше, а также лиц, впервые
поступающих на работу по полученной специальности, не устанавливается (ст. 70 ТК
РФ).
В соответствии со ст. 69 ТК РФ лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после
предварительного обязательного медицинского освидетельствования, которое
осуществляется за счет работодателя. В соответствии со ст. 266 ТК РФ в дальнейшем
такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру до
достижения возраста 18 лет.
Расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет по инициативе
работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с
согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской)
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При этом расторжение
трудового договора производится лишь в исключительных случаях и не допускается без
последующего трудоустройства.
Более эффективной занятости молодежи будет способствовать дальнейшее развитие
комплекса информационных услуг для молодежи с использованием компьютерных
технологий и программного обеспечения службы занятости, совершенствование
методического обеспечения работы по профессиональному информированию
выпускников учреждений профессионального образования.
Деятельность негосударственных организаций по оказанию гражданам услуг в
содействии трудоустройству
Рассмотренные нами выше правоотношения относятся к деятельности на рынке труда
органов ГСЗ.
Посреднические услуги по трудоустройству оказывают и частные агентства занятости (далее
ЧАЗ). В отличие от государственных органов занятости населения ЧАЗ осуществляют свою
деятельность на возмездной основе за счет оплаты своих услуг клиентами: работодателями
и гражданами. Закон о занятости населения не запрещает деятельность негосударственных
организаций по оказании гражданам услуг в содействии трудоустройству, профессиональной
ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения.
ЧАЗ оказывают услуги гражданам в поиске подходящей работы, занимаются рекрутингом
персонала (выполняют заявки работодателей по поиску необходимых им работников),
предоставляют и разнообразные консультативные услуги (составление резюме, подготовка к
интервью, тренинги для успешного прохождения тестирования, консультации фирм в
отношении повышения эффективности управления человеческими ресурсами и др.). К
услугам таких агентств чаще обращаются лица, претендующие на должности ведущих
специалистов и руководителей, причем повышенным спросом у них пользуются коммерческие
организации. Вместе с тем частные агентства занятости с меньшим желанием работают с
категориями населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.
ЧАЗ тесно сотрудничают и с иностранными работодателями. Деятельность частных агентств
занятости, связанная с трудоустройством граждан за пределами территории РФ, в
соответствии со ст. 18 Закона о занятости населения может осуществляться только
российскими юридическими лицами на основании лицензии, предоставляемой в порядке,
установленном законодательством РФ. Этот порядок установлен Положением о
лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1022.
ЧАЗ по своей функциональности обладают большей маневренностью, чем государственные
органы занятости населения. Это связано не только с наличием у них наибольшего банка
вакансий, но и применением ими новых форм предоставления посреднических услуг в сфере
занятости и трудоустройства. Например, аутсорсинг или аутстаффинг работников
(персонала). В переводе с английского «outsourcing» (outer- source-using) означает
«использование внешнего источника или ресурса», а аутстаффинг (autstaffing) - «выведение
персонала за пределы штата». Оба термина, хотя и не закреплены в российском
законодательстве, однако известны на практике, как способы заимствования работников
(персонала) по договорам аутсорсинга или аутстаффинга[1] [2]. Отметим, что до недавнего
времени в России отсутствовала специальная законодательная регламентация деятельности
частных агентств занятости . Установив с 01 января 2016 г. запрет на заемный труд,
законодатель одновременно ввёл новый вид деятельности — «деятельность по
предоставлению труда работников (персонала)»[3].
В соответствии с изменениями, внесёнными Федеральным законом № 116-ФЗ от 05.05.2014
г. в Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации,
появилась новая статья 18.1 «Осуществление деятельности по предоставлению труда
работников (персонала)»[4], где частным агентствам занятости отведена ведущая роль. Эта
статья не только регулирует деятельность частных агентств занятости по предоставлению
труда работников (персонала), но и вводит понятия, которые до сих пор отсутствовали в
23. Описать порядок заключения трудового договора.
Что должен предъявить работник при заключении трудового договора
За­клю­че­ние тру­до­во­го до­го­во­ра по ТК РФ на­чи­на­ет­ся со сбора с бу­ду­ще­го
ра­бот­ни­ка опре­де­лен­ных до­ку­мен­тов. Это, в част­но­сти (ст. 65 ТК РФ):
● пас­порт (иной до­ку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий лич­ность);
● тру­до­вая книж­ка (не предъ­яв­ля­ют тру­до­вую книж­ку люди, впер­вые
устра­и­ва­ю­щи­е­ся на ра­бо­ту, и сов­ме­сти­те­ли);
● до­ку­мент, под­твер­жда­ю­щий номер СНИЛС (у впер­вые устра­и­ва­ю­щих­ся
на ра­бо­ту граж­дан СНИЛС может и не быть);
● до­ку­мен­ты во­ин­ско­го учета (для во­ен­но­обя­зан­ных и лиц, под­ле­жа­щих
при­зы­ву на во­ен­ную служ­бу);
● до­ку­мен­ты об об­ра­зо­ва­нии (если ра­бо­та тре­бу­ет спе­ци­аль­ных
зна­ний).
Ознакомление работника с локальными нормативными актами работодателя
Вто­рой этап при при­е­ме на ра­бо­ту – это озна­ком­ле­ние ра­бот­ни­ка под рос­пись
с пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка, иными ло­каль­ны­ми
нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, непо­сред­ствен­но свя­зан­ны­ми с ра­бо­той со­труд­ни­ка,
с кол­лек­тив­ным до­го­во­ром. Все это де­ла­ет­ся до за­клю­че­ния с ра­бот­ни­ком
тру­до­во­го до­го­во­ра (ст. 68 ТК РФ).
Прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра
Несо­вер­шен­но­лет­ние и неко­то­рые ка­те­го­рии ра­бот­ни­ков под­ле­жат
обя­за­тель­но­му мед­осмот­ру до при­е­ма на ра­бо­ту. Мед­осмотр под­твер­жда­ет
их при­год­ность к вы­пол­не­нию пла­ни­ру­е­мой ра­бо­ты по со­сто­я­нию здо­ро­вья
(ст. 69 ТК РФ).
Порядок заключения трудового договора (кратко)
После того, как ра­бот­ник при­нес ука­зан­ные выше до­ку­мен­ты и озна­ко­мил­ся с
ЛНА ра­бо­то­да­те­ля, на­сту­па­ет этап за­клю­че­ния тру­до­во­го до­го­во­ра.
Тру­до­вой до­го­вор за­клю­ча­ет­ся в пись­мен­ной форме, в двух эк­зем­пля­рах (для
ра­бо­то­да­те­ля и ра­бот­ни­ка). Оба эк­зем­пля­ра под­пи­сы­ва­ют­ся сто­ро­на­ми.
Один эк­зем­пляр пе­ре­да­ет­ся ра­бот­ни­ку, дру­гой оста­ет­ся у ра­бо­то­да­те­ля.
При этом ра­бот­ник рас­пи­сы­ва­ет­ся на эк­зем­пля­ре ра­бо­то­да­те­ля в том, что он
по­лу­чил свой эк­зем­пляр до­го­во­ра на руки (ст. 67 ТК РФ).
Тру­до­вой до­го­вор со сто­ро­ны ра­бо­то­да­те­ля может под­пи­сать ру­ко­во­ди­тель
(ди­рек­тор и т.д.) или упол­но­мо­чен­ное им лицо (ст. 20 ТК РФ). Све­де­ния о
под­пи­сав­шем до­го­вор че­ло­ве­ке ука­зы­ва­ют­ся в самом до­го­во­ре. Там же
про­пи­сы­ва­ет­ся ос­но­ва­ние, в силу ко­то­ро­го он на­де­лен со­от­вет­ству­ю­щи­ми
пол­но­мо­чи­я­ми (ст. 57 ТК РФ).
Ста­вить пе­чать ор­га­ни­за­ции на тру­до­вом до­го­во­ре необя­за­тель­но.
По­след­ние несколь­ко лет на­ли­чие пе­ча­ти не яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным для ООО
и АО.
Имей­те в виду, что дата тру­до­во­го до­го­во­ра может от­ли­чать­ся от даты на­ча­ла
ра­бо­ты. Так, до­го­вор можно за­клю­чить еще до вы­хо­да на ра­бо­ту, ска­жем, за
несколь­ко дней. И на­о­бо­рот, можно за­клю­чить до­го­вор в те­че­ние трех ра­бо­чих
дней после того, как ра­бот­ник уже при­сту­пил к ра­бо­те (ст. 67 ТК РФ).
При за­клю­че­нии тру­до­вых до­го­во­ров с от­дель­ны­ми ка­те­го­ри­я­ми
ра­бот­ни­ков
за­ко­но­да­тель­ством
может
быть
преду­смот­ре­но
пред­ва­ри­тель­ное со­гла­со­ва­ние воз­мож­но­сти за­клю­че­ния до­го­во­ра или его
усло­вий с ли­ца­ми или ор­га­на­ми, не яв­ля­ю­щи­ми­ся ра­бо­то­да­те­лем по этому
до­го­во­ру, или преду­смот­ре­но со­став­ле­ние тру­до­во­го до­го­во­ра в боль­шем
ко­ли­че­стве эк­зем­пля­ров.
Ор­га­ни­за­ция, яв­ля­ю­ща­я­ся мик­ро­пред­при­я­ти­ем, может за­клю­чать
тру­до­вой до­го­вор по ти­по­вой форме, утвер­жден­ной По­ста­нов­ле­ни­ем
Пра­ви­тель­ства от 27.08.2016 N 858. По­дроб­но мы рас­ска­зы­ва­ли об этом здесь.
Оформление приема на работу
На ос­но­ва­нии за­клю­чен­но­го тру­до­во­го до­го­во­ра оформ­ля­ет­ся при­каз за
под­пи­сью ру­ко­во­ди­те­ля (или упол­но­мо­чен­но­го им лица) о при­е­ме на ра­бо­ту.
При­каз объ­яв­ля­ет­ся ра­бот­ни­ку под рос­пись в трех­днев­ный срок со дня
фак­ти­че­ско­го на­ча­ла ра­бо­ты. Если ра­бот­ник по­про­сит, ра­бо­то­да­тель
дол­жен вы­дать ему за­ве­рен­ную копию при­ка­за о при­е­ме на ра­бо­ту (ст. 68 ТК
РФ).
Запись в трудовой книжке
На ос­но­ва­нии при­ка­за о при­е­ме на ра­бо­ту в тру­до­вую книж­ку вно­сит­ся за­пись
о при­е­ме на ра­бо­ту. Такая за­пись долж­на быть вне­се­на, если ра­бот­ник
про­ра­бо­тал у дан­но­го ра­бо­то­да­те­ля свыше 5 дней (ст. 66 ТК РФ).
Есте­ствен­но, речь идет толь­ко об ос­нов­ной ра­бо­те. При сов­ме­сти­тель­стве
за­пись вно­сит­ся по же­ла­нию ра­бот­ни­ка по ос­нов­но­му месту ра­бо­ты.
24.Описать порядок изменения трудового договора. Перевод на другую работу.
Трудовое законодательство (ст. 60 ТК) запрещает работодателю требовать от
работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Изменение трудового договора возможно лишь с согласия его сторон. Этот запрет
относится ко всем видам трудового договора (если специальное законодательство не
оговаривает иное), кроме двух случаев временных переводов – по производственной
необходимости и из-за простоя. Одностороннее изменение трудового договора не
допускается. Изменение трудового договора означает для работника перевод его на
другую работу и наоборот. Перевод на другую работу означает изменение
существенных условий трудового договора. Существенными условиями трудового
договора являются все непосредственно оговоренные в письменном тексте трудового
договора условия (ст. 57 ТК), а также производные, предусмотренные
законодательством, кроме случаев, когда их меняет сам законодатель.
Переводом на другую работу называется изменение в деятельности работника, т.е.
предоставление ему другой работы по сравнению с оговоренной трудовым договором.
Под другой работой понимается изменение одного из существенных условий договора
(места работы, трудовой функции, оплаты труда и др.) или других существенных
условий труда (степени вредности условий труда, режима труда, объема работы и т.д.).
Такое понятие перевода закреплено в ст. 70 ТК.
Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации или на
другое предприятие, учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы
вместе с предприятием, учреждением, организацией допускается только с согласия
работника за исключением случаев, указанных в ст. 74 ТК (производственная
необходимость).
Не считается переводом на другую работу и не требует поэтому согласия работника
перемещение его на том же предприятии, учреждении, организации на другое рабочее
место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на
другом механизме, агрегате без изменения существенных условий трудового договора
(ст. 72 ТК). Перемещение на другое рабочее место без изменения существенных
условий трудового договора не изменяет трудовой договор, поэтому на него и не надо
согласия работника.
Статьей 73 ТК допускается изменение работодателем существенных условий труда без
согласия работника при продолжении работы по той же трудовой функции, только если
это обусловлено изменением организационных или технологических условий труда,
например, если изменился технологический процесс производства. Но в этих случаях
об изменении существенных условий труда: систем и размеров оплаты труда, режима
работы, льгот, рабочего времени, совмещения профессий, изменения разрядов и
наименования должностей и др.– работник должен быть поставлен письменно в
известность не позднее чем за 2 месяца. Если при этом работник не согласен на
продолжение работы, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему
иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и
состоянию здоровья, а при ее отсутствии – вакантную нижестоящую должность или
нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его
квалификации и состояния здоровья. При отсутствии такой работы или при отказе
работника от предложенной работы его трудовой договор прекращается по п. 7 ст. 77
ТК (при отказе от изменения существенных условий труда).
Если изменение организационных или технологических условий труда могут повлечь за
собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих
мест имеет право с учетом мнения выборного профкома данной организации вводить
режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если работник
отказывается от продолжения работы с режимом неполного рабочего времени, то его
трудовой договор расторгается п. 2 ст. 81 ТК, т.е. по сокращению численности (штата)
работников.
Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора,
ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора,
соглашения (ст. 73 ТК).
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения
трудового договора работника, кроме договоров с руководителем организации, его
заместителями и главным бухгалтером. С указанными тремя категориями
руководителей организации новый собственник может расторгнуть трудовые договоры
в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности.
При изменении же подведомственности организации и ее реорганизации трудовые
отношения с согласия работника продолжаются (ст. 75 ТК).
Перевод надо отличать от перехода на другую работу, когда работник увольняется с
прежней работы и поступает на новую.
Перевод в другую местность даже с тем же предприятием, учреждением, организацией
требует согласия работника, и если он отказывается от предложения переехать вместе
с организацией, то может быть уволен по п. 9 ст. 77 ТК.
Переводом считается и временное заместительство, исполнение обязанностей по
должности временно отсутствующего работника. Закон относит такой перевод к
производственной необходимости. Если же работнику поручают исполнение
обязанностей отсутствующего временно работника, не освобождая его от своей
основной работы, то это будет временное совмещение профессий, а не
заместительство. Заместительство без согласия работника ограничено месячным
сроком в течение календарного года (ст. 74 ТК).
Переводы делятся по сроку на постоянные и временные. Постоянный перевод
означает, что изменение трудового договора произошло на неопределенный срок и
прежнее место и условия договора не сохраняются. При временном переводе
сохраняются прежнее место работы и условия договора, но на определенный (краткий)
срок поручается другая работа, по окончании которой восстанавливаются прежние
условия труда.
Постоянные и временные переводы, в свою очередь, также классифицируются.
Постоянный по изменению места работы может быть трех видов: 1) перевод на другое
предприятие, учреждение, организацию хотя бы и в той же местности; 2) перевод в
другую местность хотя бы и с тем же производством; 3) перевод на том же предприятии,
учреждении, организации.
Временный перевод классифицируется по причинам перевода:
1) по производственной необходимости, в том числе заместительство (ст. 74 ТК);
2) беременных и женщин с детьми до 1,5 лет на более легкую работу;
3) по состоянию здоровья по медицинскому заключению;
4) по просьбе военкомата для прохождения военно-учебных сборов без отрыва от
производства (из двух - трехсменной работы в одну смену).
Первый вид не требует согласия работника и обязателен для него, последние три вида
обязательны для администрации.
С письменного согласия работник может быть переведен на работу, требующую более
низкой квалификации (ч. 3 ст. 74 ТК).
Согласие на перевод, как постоянный, так и временный, должно быть получено в
письменной форме. Но если этого не произошло, а работник добровольно приступил к
выполнению другой работы, то такой перевод может считаться законным. При
обязательном для работника переводе по производственной необходимости (если он
совершен с соблюдением закона) отказ от перевода считается нарушением трудовой
дисциплины, а невыход на работу – прогулом.
По производственной необходимости работодатель имеет право перевести работника
на другую работу без его на то согласия сроком до одного месяца в той же организации.
Оплата труда при этом производится по выполняемой работе, но не ниже среднего
заработка по его основной работе. Производственная необходимость – это
исключительные, непредвиденные случаи в работе производства. Их перечень
приведен в ст. 74 ТК: для предотвращения или ликвидации катастрофы, стихийного
бедствия, аварии, несчастных случаев, простоя, гибели или порчи производственного
имущества, а также для замещения отсутствующего работника. Закон не ограничивает,
сколько раз в году можно переводить работника по производственной необходимости
(кроме случаев замещения). При этом переводе работник в отдельных аварийных
случаях может работать и не по своей специальности, квалификации.
При всех видах перевода другая работа не должна быть противопоказана работнику по
состоянию здоровья. Нельзя также переводить женщин и несовершеннолетних
работников на запрещенные для них работы.
Если перевод по производственной необходимости произведен с соблюдением правил,
а работник не вышел на другую работу без уважительных причин, то это
квалифицируется как прогул и работник может быть уволен за прогул. Если же были
нарушены правила этого перевода, то невыход на новую работу нельзя считать
прогулом, а работник подлежит восстановлению на прежней работе.
Перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей до 1,5
лет, с сохранением их среднего заработка по прежней работе предусматривает ст. 254
ТК. Беременным женщинам по медицинским заключениям снижаются нормы
выработки, нормы обслуживания или они переводятся на более легкую работу. До
решения вопроса о предоставлении беременной более легкой работы и работы,
исключающей
воздействие
неблагоприятных
производственных
факторов,
администрация обязана освободить ее от работы с сохранением среднего заработка за
все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средств работодателя. Женщины,
имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежней
работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением прежнего
заработка (например, если ее работа вредна для здоровья ребенка или самой
кормящей матери).
По медицинским показаниям возможен временный и постоянный перевод с согласия
работника на более легкую работу, обязательный для администрации. В медицинском
заключении указывается и срок такого перевода. Но прежняя заработная плата при
этом переводе сохраняется лишь первые две недели, а далее работник получает по
выполняемой работе, кроме случаев трудовой травмы по вине работодателя, когда
средний заработок сохраняется на все время перевода на более легкую работу.
Для некоторых работников трудовое законодательство установило дополнительные
гарантии при переводе на другую работу (как постоянном, так и временном). Не могут
быть переведены на другую работу:
– члены комитетов профсоюза, не освобожденные от производственной работы, без
предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются,
руководители профорганов в подразделениях предприятия, учреждения, организации
без согласия профкома предприятия, учреждения, организации, а руководители этих
профкомов – без согласия органа вышестоящего над ними объединения профсоюзов;
– депутаты представительных органов власти без согласия органа, депутатами
которого они являются.
В трудовой книжке работника отмечается только постоянный перевод, временный не
отмечается. В случае перевода работника с нарушением правил перевода он может его
оспорить и орган, рассматривающий этот спор, восстановит его на работе с оплатой за
вынужденный прогул.
Новым видом перевода – откомандирования – является перевод государственного
служащего, который возможен с его согласия в случае служебной необходимости путем
командирования в другой государственный орган по его специальности исполнять
обязанности по государственной должности до двух лет.
25.Перечислить основания прекращения трудового договора.
В отличие от расторжения трудового договора по инициативе работника, расторжение
трудового по инициативе работодателя может иметь место только при фактическом
наличии обстоятельств, указанных в Трудовом кодексе в качестве оснований
расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
К таким обстоятельствам, согласно ст. 81 ТК РФ, относятся:
1) ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем физическим лицом;
2) сокращение численности или штата работников организации;
3) несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе
вследствие:
а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смена собственника имущества организации (в
организации, его заместителей и главного бухгалтера);
отношении
руководителя
5) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых
обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей
26. Определить виды рабочего времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование
рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других
особенностей работника.
Виды рабочего времени:
• Нормальная продолжительность рабочего времени
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Неполное рабочее время
Нормальная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в
неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная
законом (ст.91 ТК РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны
трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской
Федерации, независимо от организационно – правовой формы предприятия, вида
работ, продолжительности рабочей недели.
Нормальная продолжительность рабочего времени в одинаковой степени относится как
к постоянным работникам, так и к временным работникам, к сезонным работникам, к
работникам, принятым на время выполнения определенных работ.
В общем случае для работников установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя
выходными днями, 6-дневная неделя устанавливается там, где по характеру
производства и условиям работы введение пяти рабочих дней в неделю
нецелесообразно, как, например, на предприятиях торговли, связи, транспорта и пр.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в
неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в
возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от
учебы время, не может превышать половины вышеуказанных норм, установленных для
лиц соответствующего возраста.
Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами может устанавливаться
сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников
(педагогических, медицинских и других работников).
Неполное рабочее время
Такой вид рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и
работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того,
работодатель (в том числе физическое лицо) обязан устанавливать неполный рабочий
день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из
родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида в возрасте до 18лет), а также лица, осуществляющего уход за больным
членом семьи в соответствии с медицинским заключением (п. 1 ст. 93 Трудового кодекса
РФ).
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет уменьшения
продолжительности ежегодного и учебного отпуска, время работы засчитывается в
трудовой стаж, как полное рабочее время, премии за выполненную работу начисляются
на общих основаниях, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с
трудовым законодательством. Однако оплата при неполном рабочем времени
начисляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выработки.
Работа в выходные и праздничные дни
Продолжительность рабочего времени накануне нерабочих, праздничных и выходных
дней. Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст. 95 Трудового кодекса РФ).
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена для беременных женщин
и работников в возрасте до 18 лет (ст. 259 ТК РФ).
На основании статьи 113 ТК РФ установлены 2 категории оснований, когда работника
можно привлечь к работе в выходной и нерабочий праздничный день. К первой
категории относятся следующие обстоятельства:
1) предотвращение катастрофы, производственной аварии,
катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
либо
устранения
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества
работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением
чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях
чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары,
наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях,
ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или
его части.
В этих случаях привлечение работников к работе допускается без их согласия.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин,
имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не
запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением,
выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (ст. 94 ТК РФ). При этом инвалиды, женщины,
имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со
своим правом - отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
производится по письменному распоряжению работодателя.
Совместительство
В статье 97 Трудового Кодекса Российской Федерации названы два вида работы за
пределами нормальной продолжительности рабочего времени:
- внутреннее совместительство,
- сверхурочная работа.
Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой
работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282
ТК
РФ).
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной
работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее
совместительство).
Юридически значимые обстоятельства, характеризующие работу за пределами
нормальной
следующие:
продолжительности
рабочего
времени
в
виде
совместительства
- наличие добровольного волеизъявления работника и работодателя на выполнение
работы по совместительству, которое подтверждается письменным договором;
- наличие ограничений на заключение трудового договора с отдельными лицами и
отдельными категориями работников;
- наличие ограничений на продолжительность рабочего времени в условиях
совместительства.
В соответствии со статьей 284 Трудового Кодекса продолжительность рабочего
времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.
В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых
обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В
течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего
времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной
нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой период), установленной
для соответствующей категории работников.
Сверхурочная работа
Сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя
за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной
работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный
период (ст. 99 ТК РФ).
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного
согласия работника и не требует разрешения представительного органа работников в
следующих случаях, установленных статьей 99 Трудового кодекса РФ:
• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие
непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла
быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника
продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой
работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе
имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет
ответственность за сохранность этого имущества), государственного или
муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или
сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения
работы для значительного числа работников;
• для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не
допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры
по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия
допускается в следующих случаях:
• при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы,
производственной аварии u1083 либо устранения последствий катастрофы,
производственной аварии или стихийного бедствия;
• при производстве общественно необходимых работ по устранению
непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование
систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации,
транспорта, связи;
• при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением
чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях
чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия
(Пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных
случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего
населения или его части.
Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения;
2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в
области охраны труда;
3) не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр
(обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в
случаях,
предусмотренных федеральными законами;
4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением, противопоказаний для
выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
5) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права
работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение
оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность
исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно
перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя
работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации
работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу),
которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом
работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям
вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
6) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период
времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от
работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к
работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы
работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны
труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр
(обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения
от работы как за простой.
27. Определить виды времени отдыха.
Под временем отдыха в трудовом праве понимается такой отрезок времени, в течение
которого работник в соответствии с законодательством и правилами внутреннего
трудового распорядка освобождён от выполнения трудовых обязанностей, которое он
использует по собственному усмотрению для удовлетворения своих потребностей и
восстановления трудоспособности.
Легальное определение времени отдыха содержится в ТК РФ: «Время отдыха - время,
в течение которого раб свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое
может использовать по своему усмотрению».
Статья 106 ТК РФ устанавливает и регулирует следующие виды времени отдыха:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
Все предусмотренные законодательством виды времени отдыха можно разделить на
две группы: кратковременный и отпуска.
Согласно ст. 108, ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) ра­ботнику должен быть
предоставлен перерыв для отдыха и пита­ния продолжительностью не более 2 ч и не
менее 30 мин, который в рабочее время не включается. Этот период оплате не
подлежит. Каждый работник использует перерыв по своему ус­мотрению. На это время
ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.
Время предоставления перерыва и его конкретная продол­жительность
устанавливаются правилами внутреннего трудово­го распорядка или по соглашению
между работником и работо­дателем. На работах, где по условиям производства
(работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель
обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приёма пищи в рабочее время.
Перечень таких работ, а также места для отдыха и приёма пищи устанавливаются
правилами внутреннего трудового распорядка.
На отдельных видах работ (например, на интенсивных кон­вейерных работах)
предусматривается предоставление работни­кам в течение рабочего времени
специальных перерывов, обу­словленных технологией и организацией производства и
труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставле­ния таких
перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых
необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных
работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные
перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК
РФ).
Кроме того, согласно ст. 258 ТК РФ, работающим женщинам, имеющим детей в возрасте
до полутора дет, предоставляется помимо перерыва для отдыха и питания
дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые
3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При на­личии у работающей
женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва
для кормления устанавливается не менее 1 ч. Данные перерывы включаются в рабочее
время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Ежедневный (междусменный) отдых между рабочими сменами (днями) - это отдых
между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого. ТК РФ не
устанавливает его минимальную продолжительность, однако, по сложившейся
практике, он обычно не меньше 12 ч (обычно 16 ч), т. е. режим работы устанавливается
таким образом, чтобы она была не менее, чем двойная продолжительность времени
работы в предшествующий отдыху день (смену). Для отдельных категорий работников
минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха определяется
специальными нормативными актами (например, Положением об особенностях режима
рабочего времени и времени работников плавающего состава судов внутреннего
водного транспорта).
Выходные дни, т.е. еженедельный непрерывный отдых, предоставляются всем
работникам; при пятидневной рабочей неделе - два выходных дня в неделю; при
шестидневной - день; при этом продолжительность еженедельного непрерывного
отдыха должна быть не менее 42 ч (ст. 110,111 ТК РФ).
Предоставление выходных дней в неделю является обязательным. Общим выходным
днём считается воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе,
если он не определён законодательством, устанавливается коллективным договором
или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня
предоставляются как правило подряд. По общему правилу, при пятидневной рабочей
выходными являются суббота и воскресенье, при шестидневной неделе - воскресенье.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по
производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни
предоставляются в различные дни недели поочерёдно каждой группе работников
согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Это относится, в частности, к
работникам непрерывно действующих производств, сферы обслуживания и т. п.
Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на
дополнительные выходные дни. Так, согласно ст. 262 ТК РФ, одному из родителей
(опекуну, попечителю для ухода за детьми-инвалидами) по его письменному заявлению
предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Нерабочие праздничные дни в Российской Федерации установлены ст. 112 ТК РФ
нерабочими праздничными днями являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 35-ФЗ)
7 января - Рождество Христово;
23 февраля - День защитника Отечества;
8 марта - Международный женский день;
1 мая - Праздник Весны и Труда;
9 мая - День Победы;
12 июня - День России;
4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день
переносится на следующий после праздничного рабочий день. Кроме того, в целях
рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней
Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых
невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие
организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также
неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за
нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается
дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты данного вознаграждения
определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным
актом, принимаемым с учётом мнений выборного органа первичной профсоюзной
организации, трудовым договором. Трудовым кодексом также установлено, что наличие
в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для
снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Статьей 113 ТК РФ установлен запрет на привлечение работников к работе в выходные
и нерабочие праздничные дни. Однако, устанавливая запрет в принципе, данная статья
содержит перечень обстоятельств, позволяющих работодателю ставить вопрос о
привлечении работников к работе в такие дни. Все эти обстоятельства носят
исключительный характер. Привлечение к работе в выходные и нерабочие
праздничные производится по письменному распоряжению работодателя с
письменного согласия работников в случае необходимости выполнения заранее
непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем
нормальная работа организации в целом или её отдельных структурных подразделений
индивидуального предпринимателя.
Однако возможно привлечение работников к работе в выходные и нерабочие
праздничные дни без их согласия. Это допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии, либо устранения
последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества
работодателя, государственного и муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением
чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях
чрезвычайных обстоятельств т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары,
наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в случаях, ставящих под
угрозу жизнь или нормальные условия всего населения или его части.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих
работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и
видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, иных
лиц, участвующих в создании и (или) исполнении, (экспонировании) произведений,
профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий,
должностей работников, утверждаемыми Правительством РФ с учётом мнения
Российской трёхсторонней комиссии, допускается в порядке, устанавливаемом
коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
В остальных случаях привлечение к работе в выходные, нерабочие праздничные дни
допускается только с письменного согласия работника и с учётом мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации.
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет к работе в
выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая
работа не противопоказана по состоянию здоровья в соответствии с медицинским
заключением. При этом работодатель должен получить письменное согласие и
ознакомить под роспись с правом отказаться от работы в такой день.
Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачи­вается не менее чем в
двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий
праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (ст. 153 ТК РФ).
28. Дать понятие заработной платы, перечислить виды, условия оплаты при
отклонении от нормальных условий рабочего времени.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой
работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного
характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в
особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты
(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные
выплаты).
Структура зарплаты состоит из следующих видов:
основная з/п - это вознаграждение за выполненную работу согласно установленным
нормам труда. Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных
расценок для рабочих и должностных окладов для служащих.
дополнительная з/п - это вознаграждения за труд сверх установленной нормы, за
трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает
доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные
действующим
законодательством,
премии
связанные
с
выполнением
производственных задач и функций.
прочие компенсационные и поощрительные выплаты - это выплаты в форме
вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и
положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, которые
не предусмотрены актами действующего законодательства, или которые проводятся
сверх установленных такими актами норм.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику
производятся
соответствующие
выплаты,
предусмотренные
трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами, трудовым договором, размеры которых не могут быть ниже установленных
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.149 ТК
РФ).
К работам в условиях, отклоняющихся от нормальных, ТК РФ относит:
●
●
●
●
●
●
· выполнение работ различной квалификации;
· совмещении профессий (должностей);
· сверхурочную работу;
· работу в ночное время;
· работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
· выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
На основании статьи (ст.150 ТК РФ) оплата труда при выполнении работ различной
квалификации производится:
● · с повременной оплатой труда - по работе более высокой квалификации;
● · со сдельной оплатой труда - по расценкам выполняемой им работы.
В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой
труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов,
работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении
объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без
освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится
доплата (ст.151 ТК РФ).
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом
содержания и объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается:
за первые 2 часа работы - не менее чем в 1,5-ом размере;
за последующие часы - не менее чем в 2-ом размере.
Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться
коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может
компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее
времени, отработанного сверхурочно.
В соответствии с ч.1 ст.153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день
оплачивается не менее чем в двойном размере:
Сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
Работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в
размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
Работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной
дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час
работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий
праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в
размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного
оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа
производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день
могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом,
принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым
договором.
В соответствии с ч.1 ст.153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или
нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В
этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в
одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В соответствии с ч 1 ст.154 ТК РФ оплата труда в ночное время.
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению
с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права.
В соответствии со ст.164 ТК РФ Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью
которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области
социально-трудовых отношений.
Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию
предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например,
сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и
материальный сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного
отпуска, служебной командировки) характер.
гражданский договор гарантийная выплата
В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты.
Гарантийные выплаты - производятся работникам за время, когда они фактически не
исполняли
своих
трудовых
обязанностей
по
уважительным
причинам,
предусмотренным законом. По общему правилу они заменяют заработную плату
работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные
выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в
случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от
заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а
гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату
в предусмотренных законом случаях.
Все гарантийные выплаты можно классифицировать:
● 1) зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени
простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при
незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);
● 2) обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой,
учебный, социальный);
● 3) гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время,
за отдельные виды перерывов, при переводе на более легкую
(нижеоплачиваемую) работу;
● 4) не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества
(выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных
переговорах, прохождение военных сборов и др.).
Вместе с тем гарантийные выплаты следует отличать от заработной платы, поскольку
они носят специфический характер и не являются вознаграждением за труд, так как не
соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в
тот период, за который они выплачены. Целевое назначение гарантийных выплат предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается
от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять.
В соответствии со ст.164 ТК РФ Компенсации - это денежные выплаты, установленные
в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или
иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны
быть возмещены ему в виде денежных выплат.
Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику
одновременно гарантий и компенсаций, например в случае сдачи крови и ее
компонентов.
На основании ст.165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных
настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по
оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в
следующих случаях:
●
●
●
●
●
●
●
●
1) при направлении в служебные командировки и другие служебные поездки;
2) переезде на работу в другую местность;
3) исполнении государственных или общественных обязанностей;
4) совмещении работы с обучением;
5) вынужденном прекращении работы не по вине работника;
6) предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при
увольнении работника;
● 9) в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся
за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник
исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели,
доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в
порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной
работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей
(ст.165 ТК РФ).
●
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных,
работнику производятся соответствующие выплаты,
предусмотренные трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, трудовым договором, размеры которых не
могут быть ниже установленных нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
29. Дать понятие материальной ответственности и перечислить условия
применения материальной ответственности и виды материальной
ответственности.
Материальная ответственность – это обязанность работника возместить работодателю
прямой действительной ущерб, причинённый по его вине и исполнением или
ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей работодателю, с которым он
состоит в трудовых правоотношениях.
У материальной ответственности два вида: полная и ограниченная. Разница в
том, сколько денег работодатель получает с сотрудника.
Полная материальная ответственность означает, что работодатель вправе требовать
полную сумму ущерба. Иван разбил ноутбук за сто тысяч рублей, Иван выплачивает сто
тысяч рублей
Ограниченная ответственность — сотрудник выплачивает часть ущерба
Поскольку ныне действующий ТК теперь закрепляет материальную ответственность и
работодателя как субъекта трудовых правоотношений, поэтому считаем
целесообразным дать определение материальной ответственности как обязанность
одной из сторон трудового договора нести ответственность за ущерб, причинённый ею
другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действия или
бездействия), причём каждая из сторон обязана доказать размер причинённого ей
ущерба.
Материальная ответственность в трудовом праве выполняет следующие основные
функции:
1) Обеспечение сохранности имущества работодателя.
2) Воспитание у наёмных работников бережного отношения к имуществу работодателя.
3) Обеспечение охраны заработной платы работников от незаконного удержания.
Условия, при которых наступает материальная ответственность.
Работник (глава 39 ТК РФ)
Работодатель (глава 38
ТК РФ)
1. Причинённый работодателю прямой действительный
ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода)
взысканию с работника не подлежат. См. ст. 238 ТК.
1. Незаконное лишение
работника возможности
трудиться (это новелла в
ТК). См. ст. 234 ТК РФ.
2. Противоправное поведение работника, то есть
неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником своих трудовых обязанностей, а также
нарушение им конкретных предписаний трудового
законодательства, правил внутреннего трудового
распорядка, а также иных нормативных правовых актов.
2. Причинение ущерба
личному имуществу
работника (смотреть ст.
235 ТК РФ).
3. Вина работника в причинении ущерба. Смотреть
статью 233 ТК РФ.
3. Задержка работнику
заработной платы и
других выплат. Смотреть
статью 236 ТК РФ.
4. Ничего тут не пишем. То есть тут совсем-совсем
ничего нет. Ну прям совсем.
4. Возмещение
морального вреда.
Статья 237 ТК РФ.
Случаи исключения материальной ответственности работника.
Исключат вину работника и освободят его от материальной ответственности
следующие обстоятельства:
1. Во-первых, действие непреодолимой силы. К ним относятся стихийные бедствия,
катастрофы или обстоятельства, которые крайне невозможно предотвратить.
2. Во-вторых, крайняя необходимость или необходимая оборона, то есть когда работник
для устранения опасности, угрожающей жизни и здоровью людей, имуществу других
организаций, причиняет вред имуществу, вверенному ему организацией для
осуществления трудовых функций.
3. В-третьих, неисполнение работодателем обязанности хранения вверенного
работнику имущества.
4. В-четвёртых, нормальный хозяйственный риск, то есть действия работника,
соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла
быть достигнута иначе; работник, надлежащим образом выполнил возложенные на него
должностные
обязанности,
проявил
определённую
степень
заботы
и
осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска
являлись материальные ценности, а не жизнь или здоровье людей. Статья 240 ТК РФ.
Материальная ответственность отличается от ответственности по гражданскому праву
тем что:
1) Во-первых, субъектом, обязанным возместить ущерб может быть только наёмный
работник, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем.
2) Во-вторых, рамки материальной ответственности работника зависят от характера
правонарушения, трудовой функции работника, которая допускает именно
совершённое правонарушение, а также от степени вины работника.
3) В-третьих, наёмный работник не несёт ответственности за ущерб, который может
быть отнесён к категории нормального производственного риска.
4) В-четвёртых, для материальной ответственности в трудовом праве установлен
особый порядок возмещения ущерба, причинённого наёмным работником. Исковая
давность по взысканию прямого действительного ущерба для работодателей
установлена в пределах одного года.
5) В-пятых, трудовым законодательством также предусмотрены специальные сроки для
произведения удержания из заработной платы.
Привлечь работника к материальной ответственности можно только при выполнении
обязательных условий. При отсутствии хотя бы одного из них невозможно привлечь к
материальной ответственности.
Какие это условия:
1. Прямой действительный ущерб. Организации должен быть нанесён прямой
действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение или ухудшение
состояния наличного имущества работодателя, а также необходимость для него нести
траты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба,
причинённого третьим лицам (в отношении имущества третьих лиц, которые находятся
к работодателя, если он по договору или по закону несёт за него ответственность.
2. Во-вторых, противоправное поведение работника – это поведение, которое
противоречит установленным правилам внутреннего трудового распорядка,
должностным инструкциям, приказам, распоряжениям администрации.
Существует ряд обстоятельств, исключающих противоправность поведения наемного
работника, который причинил ущерб имуществу работодателя.
1) Это, во-первых, когда работник был уполномочен работодателем
администрацией на совершение определённых действий, причинивших ущерб.
или
2) Во-вторых, в результате исполнения приказа, распоряжения работодателя.
3) В-третьих, когда
необходимости.
причинитель
ущерба
действовал
4) И в-четвёртых, при наличии непреодолимой силы.
в
состоянии
крайней
3. Вина работник, причём вина работников – это один из важных признаков, она
включает умысел и неосторожность. При умышленном причинении вреда имуществу
работодателя или третьих лиц работник осознаёт, к чему приведут его действия. При
неосторожности работник этого не осознаёт, хотя осознавать должен.
4. Причинно-действенная (её ещё называют причинно-следственной, но в трудовом
праве именно причинно-действенная) связь между действиями работника и
причинением прямого действительного ущерба.
Состоит из двух элементов:
1) Моменту причинения вреда предшествует противоправное действие работника.
2) Именно противоправными действиями работника причинён вред работодателю.
Таким образом, применительно к трудовому законодательству нормы, относящиеся к
институту материальной ответственности можно классифицировать на:
1. Нормы, относящиеся к условиям наступления материальной ответственности
стороны трудового договора;
2. Нормы, относящиеся к материальной ответственности работодателя перед
работником (чего не было в Кодексе Законов о Труде);
3. Нормы, носящие процессуальный характер, то есть связанные с порядком
возмещения ущерба, причинённого работником или работодателем.
Таким образом, в соответствии с ныне действующим трудовым законодательством
материальная ответственность – это самостоятельный вид юридической
ответственности сторон трудового договора за неисполнение или ненадлежащее
исполнение ими своих обязанностей по трудовому договору.
30. Дать понятие индивидуальных трудовых споров, перечислить органы по их
рассмотрению: КТС, суд. Описать сроки подачи заявления и сроки разрешения
дел в органах по рассмотрению трудовых споров. Описать процедуру
исполнения решения по трудовым спорам.
Индивидуальный трудовой спор – это возникшие между работодателем и работником
неурегулированные разногласия по трудовым вопросам, при этом об этих разногласиях
заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 381 ТК
РФ). Трудовые вопросы, которые становятся предметом индивидуальных трудовых
споров, могут касаться применения трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, трудового или коллективного
договора, соглашения, локального нормативного акта.
Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются…
Кто рассматривает индивидуальные трудовые споры? Общий порядок рассмотрения
индивидуальных трудовых споров по ТК РФ предусматривает 2 инстанции. Так,
индивидуальные трудовые споры рассматриваются (ст. 382 ТК РФ):
комиссиями по трудовым спорам;
судами.
При этом работник сам решает, обращаться ему вначале в комиссию, а в суд идти
только при несогласии с ее решением, или сразу подавать заявление в суд (ч. 1 ст. 391
ТК РФ).
●
●
Необходимо учитывать, что в отдельных случаях применяется исключительно
судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Это означает, что в
комиссию за разрешением такого спора не обращаются. Производится всегда
рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах при решении, в частности,
таких вопросов, как (ст. 391 ТК РФ):
отказ в приеме на работу;
восстановление на работе;
изменение даты и формулировки причины увольнения;
дискриминация на работе;
претензии лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физлиц,
не являющихся ИП;
● разногласия работников религиозных организаций со своими работодателями;
● оплата за время вынужденного прогула;
● неправомерные действия (бездействия) работодателя при обработке и защите
персональных данных работника;
● возмещение работником ущерба, причиненного работодателю.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ, иными
федеральным законами, ГПК РФ (ст. 383 ТК РФ).
●
●
●
●
●
Срок для обращения за разрешением спора
Работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам в течение 3 месяцев со
дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом
комиссия может рассмотреть спор и по окончании трехмесячного срока, если этот срок
был пропущен по уважительным причинам (ст. 386 ТК РФ). Если индивидуальный
трудовой спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам в течение 10 дней,
работник вправе перенести рассмотрение спора в суд. В суд работник может пойти и
после рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам, если хочет обжаловать ее
решение. На это работнику дается 10 дней со дня вручения ему копии решения
комиссии (ст. 390 ТК РФ).
Что касается обращения сразу в суд, то срок работнику для этого в общем случае
дается также 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении
своего права. Если это спор об увольнении, срок для обращения в суд – 1 месяц со дня
вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
По спорам о невыплате или неполной выплате зарплаты и других выплат право на
обращение в суд сохраняется за работником в течение 1 года со дня установленного
срока выплаты указанных сумм. Год дается и работодателю, если он хочет обратиться
в суд за возмещением работником причиненного работодателю ущерба. Срок здесь
исчисляется со дня обнаружения такого ущерба.
Необходимо учитывать, что пропущенные по уважительным причинам сроки могут быть
судом восстановлены (ст. 392 ТК РФ). При этом суд не вправе отказать в принятии
искового заявления по причине пропуска срока (п. 5 Постановления Пленума ВС от
17.03.2004 № 2).
Трудовой кодекс предусматривает следующие сроки обращения за разрешением
трудовых споров:
1) по делам об увольнении- в суд в месячный срок со дня вручения работнику копии
приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании
прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных
документов (ч.1 ст. 242 ТК);
2) по делам по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных
юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и
должностных лиц, ущемляющих трудовые права граждан -в суд также в месячный срок
со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права (ч.1 ст. 355 ГПК);
3) по всем другим трудовым делам по требованиям работников - в КТС или в суд в
трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении
своего права (ч.1 ст. 242 ТК).
4) при несогласии работника или нанимателя с решением КТС они вправе обратиться в
10-ти дневный срок со дня вручения им копии решения КТС в суд с соответствующим
исковым заявлением (ст.239 ТК);
5) по делам о взыскания нанимателями материального ущерба, причиненного им
работниками-один год со дня обнаружения ущерба (ч.2 ст.242 ТК).
Подведомственность трудовых споров
Подведомственность трудовых споров- это определение компетентного органа,
рассматривающего дело, вытекающее из трудовых отношений.
Исходя из широкого понимания трудовых дел, они подведомственны:
- конституционные дела - Конституционному Суду (ст.116 Конституции);
-индивидуальные трудовые споры - КТС, судам общей юрисдикции (ст. 233 ТК),
вышестоящим должностным лицам (ч.4 ст.202, ст.204 ТК), органам примирения, посрва и арбитража (ст.251 ТК), МИД (ст.321).
-коллективные трудовые споры - посредник, трудовой арбитраж и др.
Судам подведомственны следующие трудовые споры:
1) дела искового производства из индивидуальных трудовых отношений, если хотя бы
одной из сторон в споре выступает гражданин;
2) дела, возникающие из административно-правовых отношений (по жалобам);
3) дела приказного производства о взыскании начисленной, но не выплаченной
работнику зарплаты (ст.394 ГПК);
4) дела о признании забастовки незаконной.
Виды подведомственности трудовых споров
а) исключительная или единичная, когда трудовой спор может рассматриваться и
разрешаться только судом;
б)условная (императивная),
при которой трудовой спор подведомственен суду только при условии, что он уже
рассматривался КТС;
в) альтернативная, когда работник вправе выбирать, куда обращаться за защитой
своего права;
г) универсальная, на базе конституционного права на судебную защиту (ст. 60 О.З.)
Особенности рассмотрения трудовых споров в судах
1. Особенности состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц:
• Истцами, которыми предъявляются иски в суд по трудовым спорам, обычно являются
работники.
• Ответчиками, т.е. лицами, к которым предъявляется иск в суд по исковым трудовым
делам чаще выступают наниматели.
2. Трудовой спор может быть возбуждено судом также по заявлению прокурора
(например, иск к руководителю организации о взыскании ущерба) или профсоюза.
3. По ч. 4 ст. 241 ТК работники освобождены от уплаты судебных расходов (как
государственной пошлины, так и судебных издержек) по всем индивидуальным
трудовым спорам.
4. Сроки рассмотрения трудовых дел в судах первой инстанции являются
сокращенными:
- 3 дня со дня поступления заявления (ч.1 ст.397 ГПК) по заявлениям о возбуждении
приказного производства о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты;
- 1 месяц со дня принятия искового заявления, жалобы (ч.2 ст.158, ч.1 ст.337 ГПК) по
всем другим трудовым делам.
5. По многим трудовым спорам закон прямо (например, по делам о возмещении
материального ущерба нанимателю - ч.4 ст.400 ТК) либо косвенно (по делам о
незаконном увольнении, применении дисциплинарного взыскания - ст. ст. 43, 46, 48, 199
ТК) предлагает основное бремя доказывания на нанимателя.
Исполнение решений по трудовым спорам
• Исполнительные документы: удостоверение КТС и исполнительный лист суда.
• Немедленному исполнению подлежат следующие решения органов по рассмотрению
трудовых споров (полный перечень таких решений содержится в статьях 243 и 247 ТК,
а неполный - в п.п. 3 и 4 ст.313 ГПК):
а) о восстановлении работника на прежней работе, на прежнем рабочем месте, в
прежних существенных условиях труда в случаях незаконных увольнения, перевода,
перемещения, изменения существенных условий труда, отстранения от работы (ч.1
ст.247, ч.1 ст.243 ТК);
б) о выплате работнику возмещения в размере 10-кратного среднемесячного заработка
вместо восстановления работника (ч.1 ст.247, ч.2 ст.243 ТК);
в) о выплате (присуждении) работнику зарплаты, но не свыше чем за один месяц (ч.3
ст.247 ТК или п.3 ст.313 ГПК).
• Вопрос о повороте исполнения решений по трудовым делам о взыскании с нанимателя
в пользу работника сумм имеет определенную специфику. По данным трудовым спорам
поворот исполнения возможен в случаях, когда:
- суммы выплачены работнику по решению КТС, но в последствии судом было в части
взыскания этих сумм отказано либо суммы были выплачены работнику по решению
суда, которое в этой части было отменено в порядке надзора при условии, что
отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или
представленных им подложных документах;
- при отмене решения суда в кассационном порядке во всех случаях.
По всем другим трудовым делам поворот исполнения судебного постановления
возможен без каких-либо ограничений (ст.474 ГПК, ст.250 ТК).