Загрузил Meirzhan Dzhusupbekov

Джусупбеков М.М, Млг-62 Ком

реклама
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Карагандинский университет имени академика Е.А. Букетова
Роль цифровизации в обеспечении качества
нормативно-правовых актов в гражданско-правовой
сфере.
Выполнил: Джусупбеков М.М.
Группа: Млг-62
Караганда 2022
Цифровизация – процесс перехода предприятия или целой экономической
отрасли на новые модели бизнес-процессов, менеджмента и способов
производства, основанных на информационных технологиях [1].
Послание Президента Республики Казахстан "Третья модернизация
Казахстана: глобальная конкурентоспособность" от 31 января 2017 года.
Государственная программа «Цифровой Казахстан» – это важная комплексная
программа, которая нацелена на повышение уровня жизни каждого жителя
страны за счет использования цифровых технологий. Основными целями
Программы стали ускорение темпов развития экономики Республики
Казахстан и улучшение качества жизни населения, а также создание условий
для перехода экономики на принципиально новую траекторию – цифровую
экономику будущего.
Реализация
госпрограммы
будет
проводиться
в период 2018-2022 годов в пяти ключевых направлениях:
1. «Цифровизация отраслей экономики» – преобразование традиционных
отраслей экономики РК с использованием прорывных технологий и
возможностей, которые повысят производительность труда и приведут к росту
капитализации.
2. «Переход на цифровое государство» – преобразование инфраструктуры
государства для предоставления услуг населению и бизнесу, предвосхищая их
потребности.
3. «Реализация цифрового Шелкового пути» – развитие высокоскоростной
и защищенной инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных.
4. «Развитие человеческого капитала» – преобразования, охватывающие
создание креативного общества и переход к новым реалиям – экономике
знаний.
5. «Создание инновационной экосистемы» – создание условий для
развития технологического предпринимательства с устойчивыми связями
между бизнесом, научной сферой и государством, а также внедрения
инноваций в производство.
Государство – гражданам
Внедрение
цифровых
технологий
позволит
гражданам
быстро
и самостоятельно получать госуслуги в электронном формате.
Многие госорганы, зная о потребностях граждан, заранее смогут
связываться с ними для оказания услуги без необходимости
посещения учреждений. Это будет реализовано благодаря следующим
цифровым решениям:
Paper free- Безбумажный документооборот, Digital by default — перевод
госуслуг исключительно в электронный формат, OPEN API — Получение
услуг через сторонние приложения.
 Электронная биржа труда. Консолидация государственных систем и
частных агентств занятости в общую интернет площадку.
 ИС «Единый госкадастр недвижимости». Информационная система
объединит услуги в сфере земельных отношений, архитектуры, строительства,
природопользования и охраны окружающей среды, геологии, жилищнокоммунального и сельского хозяйства. Каждый вновь появившийся объект,
будь то дом или дорога, при прохождении процедур государственных услуг
будут появляться на карте, обновляя ее в проактивном режимом.
 e-Health- Электронное здравоохранение. Искусственный интеллект в
части установления диагноза и управления планами лечения. Мобильное
здравоохранение (mHealth) и «удаленные» консультации. лектронный паспорт
здоровья для граждан РК.

Государство – бизнесу.
Цифровое
взаимодействие
государства
и
бизнеса
поможет
предпринимателям получать все необходимые услуги онлайна также
пользоваться едиными IT-сервисами бухгалтерии, управления человеческими
ресурсами, финансового анализа и др. Это станет возможным благодаря
следующим цифровым решениям.
Единое окно по экспортно-импортным операциям.
«Единое окно» избавит бизнес от необходимости предоставлять в
таможню документы на бумажных носителях. Через единую точку доступа
участник внешнеэкономической деятельности при таможенной очистке
товаров получит все необходимые разрешения государственных органов.
 Автоматизация сквозного мониторинга и движения товаров.
 Информационная
система маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками.
Цифровизация поддержки малого и среднего бизнеса
 Предоставление базовых пакетов IT-услуг и цифровых бизнес моделей.
 Автоматическое формирование списков и графиков проверок МСБ.
 Мобильное
приложение
«Qamqor»
для
отслеживания
предпринимателями законности проверок.
 Прозрачные и автоматизированные меры господдержки на единой
площадке.
Виртуальный склад
Администрирование НДС-учета РК и ведение электронных счетов-фактур
с применением технологии Блокчейн.
Цифровизация внутренней деятельности государственных органов.
Эффективная
деятельность
госорганов
станет
возможна
благодаря
автоматизации
таких
операций
как
кадровый,
бухгалтерский
учет,
бюджетное
планирование,
планирование
и исполнение государственных закупок, переписка с другими
государственными органами и др. Это произойдет благодаря внедрению
следующих цифровых решений и информационных систем (ИС).
Развитие платформы eGov
 Фокус на потребностях населения при помощи персонализации и
омниканальности.
 Расширение перечня проактивных услуг.
Предупреждение правонарушений
Будут внедрены:
 Электронное санкционирование и передача дел в суд.
 Уголовные и административные дела в электронном формате.
 Автоматическое формирование списков и графиков проверок.
 «Единое окно» по приему всех обращений – в полицию, госорганы и т.д.
 Big Data для устранения возможностей совершения правонарушений.
 Автоматизированная система по сбору данных об авиапассажирах.
«Умные» города
Цифровые технологии позволят создать комфортные города
для жителей и туристов.
Совершенствование транспортной, социальной, жилищно-коммунальной
инфраструктуры и обеспечение безопасностистанут возможны благодаря
следующим инновационным решениям.
Электронные КСК
У каждого строения с QR-кодом появится свой сайт, на котором будет
размещена актуальная информация – телефоны обслуживающих организаций,
участкового полицейского, семейного врача и многое другое.
Smart City
Концепция «умный город» будет внедрена:
 «Smart Astana»
 «Smart Almaty»
 «Smart Ontustyk»
 «Smart Aktobe»
 «Smart Karaganda»
Эталонный стандарт
АО «Национальным инфокоммуникационным холдингом «Зерде» был
разработан и утвержден приказом №152/НҚ от 10 июля 2019 года Министра
цифрового развития, инновация и аэрокосмической промышленности
Эталонный стандарт «умных» городов Республики Казахстан, который
содержит рекомендации и устанавливает единые подходы к построению
«умных» городов с применением информационно-коммуникационных
технологий.[2]
Цифровые плоды
По предварительным подсчетам прямой эффект от цифровизации
экономики Казахстана к 2025 году позволит создать добавочную стоимость на
1,7 - 2,2 трлн. тг, таким образом обеспечив возврат от инвестиций в 4,8 - 6,4
раза к 2025 году к общим объемам инвестиций с учетом частных инвестиций.
Наиболее значимые эффекты с точки зрения ВВП придутся на 12
ключевых проектов:
Создание международного технопарка ИТ-стартапов (Astana Hub);
Внедрение технологий Индустрии 4.0, в том числе реализация проектов
«Интеллектуальное месторождение», создание модельных фабрик; Внедрение
принципа «Paper Free»; Создание интеллектуальной транспортной системы;
Развитие электронной торговли; Создание цифровой платформы для МСБ
(единое окно); Развитие информационной системы маркировки товаров для
сокращения теневого оборота; Реализация комплекса мер по развитию
безналичных платежей; Развитие открытых платформ (Open API), Big Data и
искусственный интеллект; Развитие телекоммуникационной инфраструктуры,
в том числе проведение широкополосного доступа в интернет;
Совершенствование таможенного и налогового администрирования и переход
на электронное декларирование; Реализация компонентов Smart City. Помимо
достижения экономического эффекта и роста конкурентоспособности,
цифровизация окажет положительное влияние на социальные сферы. Эффект
от качественного развития образования, здравоохранения и инвестиционной
среды будет заметен в долгосрочной перспективе и позволит сократить разрыв
в социально-экономическом плане с развитыми странами.
«Несомненно, «Цифровой Казахстан», как отметил Глава государства,
очень важная для страны программа. Успешность ее реализации зависит в
первую очередь от степени вовлеченности в процессы цифровизации и
государственных органов, и рынка, и населения. Уверен, что посредством
системного развития ИКТ-сектора, создания благоприятной среды для
привлечения цифровых инновационных технологий, оказания мер поддержки
талантливой молодежи мы достигнем тех результатов, которые обозначены в
госпрограмме», - считает Руслан Енсебаев.[3]
Цифровая польза
В ходе обсуждения проекта «Цифровой Казахстан» идут прения о том,
какой экономический эффект может получить государство при его
реализации. Часто приходится слышать, что правительство ожидает прямых
и быстрых доходов.
Между тем есть несколько аспектов, на которые следует обратить
внимание. Главное – это то, что «Цифровой Казахстан» относится
к инфраструктурным проектам, но в отличие от многих других направлений
(энергетика, транспорт и т. д.) здесь нет проблемы изношенности основных
«цифровых мощностей». Уникальность цифровой индустрии состоит в том,
что ее инфраструктура создается «с нуля». С одной стороны, это дает большие
возможности, с другой – необходимо все сделать так, чтобы потом не
переделывать.
В основе цифровой инфраструктуры лежат данные, их обновляемость,
достоверность, безопасность, доступ к ним. На примере финансового сектора,
который ушел чуть дальше остальных, можно понять масштабность
и сложность проекта. Взять, к примеру, страховой рынок. Здесь есть вопросы
по качеству информации в Единой страховой базе данных (ЕСБД) и их
использованию. Проблема верификации этих данных стоит остро, о чем
свидетельствует и Российский опыт. Так, недавно в России вскрыли схему,
когда агенты заходили в базу, выписывали полис на низший класс
страхования, а продавали его по более высокой цене. Разница шла в карман
нечистым на руку агентам.
При обсуждении введения электронного полиса поступают предложения
возложить контроль штрафов на дорожную полицию. Зачем? Ведь можно
использовать многочисленные камеры слежения: выехал человек без полиса
автоматически получает штраф. В этом случае полностью исключается
человеческий фактор, а штрафы можно частично пустить на развитие ЕСБД.
Схожие проблемы есть и в банковском секторе – огромное количество систем
генерируют данные, которые между собой «не дружат». Как следствие, эти
данные не могут быть полноценно использованы как в принятии оперативных
решений самими банками, так и в мониторинге со стороны Национального
банка.
Важнейшая часть цифровой инфраструктуры – идентификация. При этом
некоторые организации начинают создавать собственные системы, которые
в дальнейшем, возможно, также нельзя будет присоединить к единому
идентификатору. Придется делать двойную работу. На ум приходят не очень
удачные примеры, когда инфраструктурные базы создаются отдельными
коммерческими организациями, которые зачастую вовсе не заинтересованы
в интеграции своих данных с другими системами. (Правда, есть и примеры со
знаком плюс.) Горячие споры идут по поводу верификации: казалось бы,
простой и легкий способ идентификации по СМС может быть далеко не
безопасным
и заведет
развитие
цифровизации
в тупик.
Очень важны требования к достоверности и точности данных, ведь мы не
знаем, когда и какие из них могут понадобиться отрасли. К примеру,
страховщики страдают от отсутствия сведений для расчетов убыточности
по медицине и автострахованию.
Запад, понятно, ушел уже далеко. Сейчас обсуждаются варианты, что
банки будут предоставлять свою инфраструктуру для сторонних
небанковских сервисов. Мы же к этому пока не готовы ни идеологически, ни
инфраструктурно.
Так что эффективная инфраструктура для проекта «Цифровой Казахстан»
при правильной архитектуре принесет огромную пользу государству с точки
зрения
прозрачности,
экономии
ресурсов
и станет
платформой
для исключения ненужного посредничества и коррупционных проявлений во
многих отраслях. [4]
Источники
1. http://bit.samag.ru/uart/more/67
2. https://digitalkz.kz/
3. https://www.inform.kz/ru/cifrovoy-kazahstan-realii-i-perspektivy_a3179860
4. https://forbes.kz/process/tsifrovaya_polza
Скачать