Загрузил Эль примоо

41441ъ

реклама
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Пермский »
Факультет землеустройства, кадастра и строительных технологий
РЕФЕРАТ
на тему: Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи,радиовещания, телевидения, земли для обеспечения космической
деятельности,земли обороны, безопасности
г.Пермь 2023г.
Содержание
Введение………………………………………………………………………
3
1.
Общая характеристика.………………………………………………………
5
2.
Земли промышленности……………………………………………………..
7
3.
Земли энергетики.……………………………………………………………
8
4.
Земли транспорта.……………………………………………………………
9
5.
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики………………...
10
6.
Земли обороны и безопасности……………………………………………..
11
Заключение…………………………………………………………………...
12
Список использованной литературы………………………………………..
13
Приложение…………………………………………………………………...
14
ВВЕДЕНИЕ
Земля – это поверхностный слой земной коры, расположенный над недрами,
покрытый
почвенным
слоем,
называемый
территорией,
на
которой
осуществляется суверенитет Российской Федерации.
Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих
отношения по поводу использования и охраны земель как природного
объекта, так и недвижимого имущества.
Огромное экономическое, политическое и социальное значение земли
в жизни общества обусловлено тем, что она в течении многих веков являлась
первоначальным источником всякого богатства. В истории человеческого
общества всегда играли большую роль и занимали особое место в системе
общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной
борьбы.
В современном мире земля не утратила огромной экономической роли.
Значение земельных отношений постоянно возрастает. Земельные отношения
охватывают
огромную
сферу
общественных
отношений
по
поводу
использования и охраны земли и связанных с нею объектов, природного и
искусственного происхождения. Земля – основа жизни и деятельности
любого человеческого общества. Она представляет собой главный объект
хозяйственной деятельности человека.
Земля выполняет две важнейшие функции: выступает как средство
производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственный
операционный базис.
В
качестве
пространственного
операционного
базиса
земля
используется как место размещения зданий, строений и сооружений, т.е.
объектов, искусственно созданных человеком. Выступая как средство
производства,
земля
практически
всегда
одновременно
служит
и
пространственным операционным базисом для размещения объектов,
которые в силу естественных природных свойств связанны с землёй:
многолетних, в том числе плодовых, насаждений, лесов. Функциональное
значение земли отражается в праве посредством деления всех земель на
соответствующие категории в зависимости от их целевого назначения: земли
промышленности, транспорта, сельскохозяйственного назначения, земли
поселений и т.д.
1. Общая характеристика. Согласно статье 87 Земельного кодекса земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания,
телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности,
обороны, безопасности и иного специального назначения составляют
самостоятельную
категорию.
Эти
земли
используются
для
несельскохозяйственных целей. Другим критерием, с помощью которого
определяются эти земли, является их нахождение за пределами черты
городских и сельских поселений.
Основная функция, которую выполняют эти земли, выражается в их
использовании
как
пространственного
операционного
базиса,
места
размещения объектов недвижимости: промышленности, транспорта, связи,
энергетики и т.п. В соответствии со статьёй 79 Земельного кодекса для
указанных специальных задач должны предоставляться в первую очередь
земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства, либо при отсутствии
таковых земель – сельскохозяйственные угодья худшего качества. В
земельном законодательстве установлены ограничения на изъятие земель,
используемых как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, для
перевода их в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения,
обороны и иного специального назначения.
Особенностью правового режима данной категории земель является
установление различных видов зон с особыми условиями использования
земель. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны устанавливаются в
целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий
для
эксплуатации
промышленных,
транспортных
и
иных
объектов.
Установление зон с особыми условиями использования земель даёт
возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для
несельскохозяйственных
специальных
целей,
имеющие
минимальные
размеры.
Земельные
участки,
на
которых
устанавливаются
зоны,
у
собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не
изымаются. В их пределах вводится особый режим использования земель,
ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не совместимые с
целями
установления
соответствующих
зон.
Зоны
нормативных
устанавливаются
правовых
актов
на
основании
решениями
соответствующих органов при предоставлении земель.
Отличительная черта правового регулирования использования данной
категории земель заключается в том, что их правовой режим, а также
смежных с ними земельных участков, включенных в состав указанных выше
зон, подчинен режиму эксплуатации объектов недвижимости, прочно
связанных с землёй.
Другая особенность правового режима земель промышленности и
иного специального назначения – строгое нормирование размеров земельных
участков, предоставляемых для использования их в несельскохозяйственных
целях.
Согласно
ст.
33
несельскохозяйственных
ЗК
целей
размеры
земельных
устанавливаются
по
участков,
для
утвержденным
в
установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности
либо
в
соответствии
с
правилами
землепользования
и
застройки,
землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Если
таких норм не установлено, то площадь земельного участка, необходимого
для обслуживания объекта, определяется в проекте его строительства.
К числу особенностей правового режима земель этой категории
относится также право несельскохозяйственных предприятий, учреждений и
организаций предоставлять неиспользуемые ими земли в безвозмездное
пользование для сельскохозяйственного и иного использования, в том числе
в качестве служебных земельных наделов. Земли промышленности и иного
специального назначения могут использоваться также в лесохозяйственных
целях.
2. Земли промышленности. Основные положения правового режима этих
земель
определены
промышленности
в
статье
признаются
88
Земельного
земли,
которые
кодекса.
Землями
используются
или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов промышленности и права на которые возникли у участников
земельных
отношений
по
основаниям,
предусмотренным
Земельным
кодексом, федеральными законами и законами субъектов Федерации. В
целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов
промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения
производственных и административных зданий, строений, сооружений и
обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные
и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земли
промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель
находятся
только
промышленными
вне
территорий
предприятиями
в
поселений.
городах
и
Земли,
других
занятые
поселениях,
включаются в состав земель поселений. К землям промышленности
относятся
земельные
эксплуатации
участки,
предоставленные
предприятий
для
размещения
металлургической,
и
химической,
обрабатывающей, горнодобывающей и других отраслей промышленности.
Это земли, занятые фабриками, заводами, шахтами, рудниками, карьерами,
приисками и другими горнодобывающими предприятиями. Земельные
участки
предоставляются
производственной
промышленным
деятельности
и
предприятиям
используются
для
для
их
размещения
производственных объектов, цехов, складов, прокладки коммуникаций и
других целей. Промышленные предприятия обязаны использовать свои
земельные участки строго по целевому назначению. Они не могут
использовать их для целей, не связанных с производственной деятельностью.
Хотя промышленные предприятия могут создавать подсобные сельские
хозяйства, но для этих целей им предоставляются земельные участки,
относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
3. Земли энергетики.
Земли энергетики используются в качестве
пространственного операционного базиса для размещения соответствующих
энергетических объектов. Основные положения правового режима земель
энергетики содержаться в статье 89 Земельного кодекса. Землями энергетики
признаются
земли,
которые
используются
или
предназначены
для
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики
и права на которые возникли у участников земельных отношений по
основаниям,
предусмотренным
Земельным
кодексом,
федеральными
законами и законами субъектов Федерации.
Выделяются два подвида земель энергетики. К первому подвиду
относятся земельные участки для размещения гидроэлектростанций,
атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов
и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых
станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и
объектов. Ко второму подвиду – земельные участки, на которых находятся
воздушные линии электропередачи, подстанции, распределительные пункты,
другие сооружения и объекты энергетики.
Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов
энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.
Правила определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих
электрические
сети,
устанавливаются
Правительством
Российской
Федерации.
Действующее
законодательство
предусматривает
специальные
требования, касающиеся энергетических объектов. Так, при проектировании
и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их
оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов
загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов
топлива и безопасное размещение отходов производства.
Должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов,
водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов
и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться
устойчивое
функционирование
сохранение
природных
естественных
ландшафтов,
особо
экологических
охраняемых
систем,
природных
территорий и памятников природы.
Ядерные установки, в том числе атомные станции, размещаются при
наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных
заключений
государственной
экологической
экспертизы
и
иных
государственных
экспертиз,
подтверждающих
экологическую
и
радиационную безопасность ядерных установок.
4. Земли транспорта. В соответствии со статьёй 90 Земельного кодекса
землями
транспорта
признаются
земли,
которые
используются
или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации
объектов
автомобильного,
морского,
внутреннего
водного,
железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые
возникли
у
участников
земельных
отношений
по
основаниям,
предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Федерации.
Правовой режим земель транспорта определён в Положении о землях
транспорта, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 8
января 1981 г. № 24. Установление зон с особыми условиями использования
земель – отличительная черта правового режима земель транспорта.
Особенность правого режима этих земель заключается в том, что он может
распространяться
не
только
на
земельные
участки,
специально
предоставленные для транспортных предприятий, но я на соседние, смежные
земельные участки. В целях обеспечения нормальной эксплуатации,
сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других
объектов транспорта на землях, прилегающих к земельным участкам,
предоставленным
в
пользование
организациям
транспорта,
могут
устанавливаться охранные зоны с введением в них особых условий
землепользования.
К
охранным
зонам
транспорта
относятся
земельные
участки,
необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости
сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с
подвижными песками, прилегающие к землям транспорта. Земли охранных
зон транспорта не изымаются у собственников земельных участков и
используются ими с соблюдением действующих ограничений. Порядок
установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями
охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с
действующим законодательством.
5. Земели связи, радиовещания, телевидения, информатики. Такими
землями ст. 91 ЗК РФ признает земли, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов связи,
радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основани­ям, предусмотренным ЗК РФ,
федеральными законами и законами субъектов РФ.
В
целях
обеспечения
связи
(кроме
космической),
радиовещания,
телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для
размещения
объектов
соответствующих
инфраструктур,
включая:
эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых нахо­дятся
радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответ­ствующие
полосы отчуждения.
6. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые
используются
или
Вооруженных
Сил Российской
формирований
осуществляющих
и
предназначены
органов,
функции
для
обеспечения
Федерации, других
организаций,
по
деятельности
войск,
предприятий,
вооруженной
защите
воинских
учреждений,
целостности
и
неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране
Государственной
границы
Российской
Федерации,
информационной
безопасности, другим видам безопасности в закрытых административнотерриториальных образованиях, и права на которые возникли у участников
земельных
отношений
по
основаниям,
предусмотренным
настоящим
Кодексом, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности
Вооруженных
Сил Российской
Федерации, других
войск,
воинских
формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и
других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных
мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной,
космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест
уничтожения оружия и захоронения отходов);
3)
размещения
запасов
материальных
ценностей
государственного
материального резерва.
Заключение
Законодательством установлены различные виды права граждан на землю:
это может быть правом собственности и правом пользования участками
земли. Собственность может быть индивидуальной и общей (коллективной).
Общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Право
пользования граждан землей имеет срочный характер и может быть
краткосрочным (до 1 года) и долгосрочным (аренда). На практике чаще всего
применяется право собственности и право аренды.
Список литературы:
1) Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская газета от 31
ноября 2001 г.
2) Закон РФ “О плате за землю” от 11 октября 1991 г. // СЗ РФ. 1994. № 16.
3) Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических
учебных заведений. - М.: МЦУПЛ, 2005.
4) Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2005.
5) Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового
режима // Право и политика. 2006. № 3.
6) Минаева А.А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в
земельном праве // Экологическое право. 2005. № 1.
7) Попов М. Предварительное согласование места размещения объекта:
некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8.
8) Трифанов А.С. Правовой режим земель входящих в категорию земель
промышленности // Право и политика. 2005. № 7.
Приложение
Скачать