История создания общегосударственного органа управления транспортной системой

История создания общегосударственного органа управления
транспортной системой. Первые министры (Меньшиков, Витте и другие
до 1917 года)
В 1809 году 20 ноября (2 декабря по новому стилю) манифестом
Императора Александра I был учрежден первый в истории нашей страны
единый орган управления транспортом – Управление водяных и сухопутных
коммуникаций, а также открыто первое отраслевое транспортное учебное
заведение – корпус инженеров путей сообщения и институт при нем.При
управлении была создана экспедиция, подразделяющаяся на 3 разряда:
водяных сообщений, сухопутных сообщений и торговых портов.
Император Александр I назначил главным директором путей сообщения
принца
Георгия
Голштейн-Ольденбургского.
Инспектором
Корпуса
инженеров водяных и сухопутных сообщений назначен генерал-лейтенант
А.А. Бетанкур.
В дальнейшем в 1812 году главным директором путей сообщения
назначен Ф.П. Деволант. Директором Управления водяными и сухопутными
сообщениями, и Инспектором Корпуса инженеров путей сообщения назначен
А.А. Бетанкур. В ведомстве путей сообщения создается Комиссия проектов и
смет к 1820 году.
В 1822 начальником главного управления путей сообщения назначен
герцог А. Виртембергский. В 24ом году он создает учреждение экономических
комитетов при округах в Санкт-Петербурге, по Московскому шоссе,
Ладожскому каналу.В 30-х образует Почтовый департамент на правах
министерства Российской империи.
В июне 1833 года главноуправляющим путями сообщения и публичных
зданий становится К.Ф. Толь.
1833 год. 1 июня Главное управление водяными и сухопутными
коммуникациями преобразуется в Главное управление путей сообщения и
публичных зданий.
Из-за увеличившегося объема делопроизводства в 1840 году были
образованы два Департамента Главного управления путей сообщений и
публичных зданий – 1-й департамент (по устроению шоссе и водяных
сообщений), его возглавил инженер-генерал-майор А.И. Рокасовский; 2-й
департамент (судоходство и публичные здания) – его возглавил статский
советник Владимиров.
В 1842 году главноуправляющим путями сообщения и публичных
зданий назначен П.А. Клейнмихель.Он создает в Главном управлении
Департамент железных дорог, директором которого был назначен К.И.
Фишер.
В 1855 году 15 октября главноуправляющим путями сообщения и
публичных зданий назначен К.В. Чевкин.
Согласно указу императора Александра II, для постройки в Российской
империи в течение десяти лет сети железных дорог и их эксплуатации в
течение 85 лет 27 января 1857 года создано Главное общество российских
железных дорог. Подведомственные органы: Служба ремонта пути и зданий,
Служба подвижного состава, Служба собственной эксплуатации.
В 65году первым министром путей сообщения был назначен Павел
Петрович Мельников.В его время издается указ Александра II об учреждении
Министерства
путей
сообщения
Российской
империи.
В
структуре
министерства было 4 департамента: сухопутных сообщений, водяных
сообщений, железных дорог, ревизий и отчетов.Учреждается Департамент
водных сообщений в составе Министерства путей сообщения. Создается
Управление строительства.
В 1869 году министром путей сообщения назначен В.А. Бобринский.
Он образует в структуре министерства Департамент железных дорог и
при нём Техническо-инспекторский комитет. Реорганизует Департамент
водных сообщений в Департамент шоссейных и водных сообщений.
Затем в 71-ом году на пост министра путей сообщения назначен А.П.
Бобринский.
Бобринский создает при Министерстве путей сообщения временный
статистический отдел – «для собирания, проверки и рациональной обработки
статистических материалов по всем вопросам, касающимся до устройства,
улучшения и эксплуатации путей сообщения, как рельсовых, так водяных и
шоссейных».Основывает Общество для содействия русскому торговому
мореходству в 73 году.
В 1874 министром путей сообщения становится К.Н. Посьет.
Посьет в составе Министерства путей сообщения образует Временное
управление по устройству Морского канала в Санкт-Петербурге.В 1876
учреждает Особую высшую комиссию под председательством члена
государственного совета генерал-адъютанта графа Э.Т. Баранова «для
исследования
железнодорожного
дела
в
России»
в
хозяйственном,
промышленном, торговом и стратегическом отношении. В Санкт-Петербурге
созывает центральный судоходный съезд.
Посьет
создает
управление
казенных
железных
дорог.
При
Императорском русском техническом обществе (ИРТО) по инициативе Д.И.
Менделеева и М.А. Рыкачева начал создаваться Воздухоплавательный отдел,
сыгравший впоследствии большую роль воздухоплавания в России.
В 1881году в состав статистического отдела включен картографический
отдел Министерства путей сообщения.
В 1889 году министром путей сообщения назначен фон А.Я. Гюббенет.
При Управлении казенных железных дорог была образована Главная
заводская инспекция Министерства путей сообщения для надзора за
правильным
изготовлением
железнодорожных
принадлежностей
для
казенных и частных дорог.
В 1892 году 15 февраля управляющим Министерством путей сообщения
назначают С.Ю. Витте.
Благодаря ему в составе Министерства путей сообщения образована
Инспекция
железных
дорог.
Упразднен
технический
отдел
Совета
Министерства путей сообщения, административный отдел переименован в
Совет министерства.
В 1895 году министром путей сообщения назначен М.И. Хилков.
Вместе с ним происходит учреждение Комиссии по вопросу о мерах к
поощрению русского торгового мореплавания и судостроения,выделение
Министерства путей сообщения и Министерства финансов в Главное
управление
торговым
мореплаванием
и
портами
под
руководством
главноуправляющего великого князя Александра Михайловича.
На Московском, Петербургском железнодорожных узлах, на дорогах
Сибири, Урала, Забайкалья создаются организации железнодорожников. В
Москве на съезде представителей 11 железных дорог создан Всероссийский
железнодорожный профсоюз.
В 1906 году министром путей сообщения назначен Н.К. ШаффгаузенШенберг-Эк-Шауфус
Управление внутренних водных путей и шоссейных дорог министерства
было разделено на два управления: Управление внутренних водных путей и
Управление шоссейных дорог, деятельность которых прекратилась в 1917
году после Октябрьской революции.
1909 год -Министром путей сообщения назначен С.В. Рухлов. При нем
создано первое национальное объединение автомобилистов России —
Императорское
Российское
автомобильное
общество.
Под
своё
покровительство общество берет Великий князь Михаил Александрович.
Сформирован отдел воздушного флота для создания военной авиации,
преобразованный позже в Управление военно-воздушного флота.
1915 год. 30 октября-Министром путей сообщения назначен А.Ф.
Трепов. Образуется Распорядительный комитет по водным перевозкам при
Министерстве путей сообщения.В составе Министерства путей сообщения
создано Управление шоссейных дорог.
1916 год. -Управляющим министерством путей сообщения назначен
Э.Б. Кригер-Войновский. Образован профессиональный союз рабочих и
служащих внутренних округов водных путей сообщения (Виквод).
1917
год.
-Первым
министром
путей
сообщения
Временного
правительства назначен Н.В. Некрасов.
В тоже время выходит постановление Временного правительства «Об
учреждении Автомобильного отдела». Отдел был создан на основе
объединения транспортных государственных и общественных организаций, в
числе которых был Петроградский автомобильный клуб и Всероссийское
автомобильное общество.
1917 год. 11 июля-Вторым управляющим министерством путей
сообщения назначен Г.С. Тахтамышев.
На 1-м Всероссийском учредительном съезде железнодорожников
создан
Всероссийский
исполнительный
комитет
железнодорожного
профсоюза, который в дни Октябрьской революции стал одним из центров
противостояния новой власти.
1917 год. 25 сентября-Министром путей сообщения Временного
правительства становится А.В. Ливеровский.
Октябрь-Советское правительство создало Бюро комиссаров авиации и
в оздухоплавания при Смольном, которое приступило к формированию
красных авиаотрядов.
В составе советского правительства образован Народный комиссариат
почт и телеграфов (Наркомпочтель).