Академия Сметного Дела «Юфрелло» РЕСУРСНЫЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА Н А Ч А Л О Фирая Валиева СОДЕРЖАНИЕ Об Академии Сметного Дела ........................................... 4 Предисловие автора ........................................................ 6 Ресурсная модель, ресурсный метод определения стоимости строительства ................................................. 8 Общие положения ........................................................... 9 Почему именно ресурса модель определения стоимости строительства ................................................. 11 Основные отличия ресурсной модели от ресурсного метода ....................................................... 13 Государственные элементы сметные нормы .................... 24 Дата определения стоимости строительства .................... 28 Влияние условий производства работ .............................. 31 Оплата труда основных рабочих ...................................... 35 Определение стоимости эксплуатации машин и механизмов ....................................................... 44 Определение стоимости материальных ресурсов ............ 57 Определение накладных расходов и сметной прибыли ... 59 Послесловие .................................................................... 61 Приложение 1 ................................................................. 63 4 Академия Сметного Дела ОБ АКАДЕМИИ СМЕТНОГО ДЕЛА Дорогие друзья! Эта книга написана Фираей Валиевой, основателем «Академии сметного дела». За плечами автора более 30 лет опыта работы в сметном деле. Своими знаниями Фирая Валиева вместе со своей командой экспертов Академии готова поделиться с вами. История «Академии Сметного дела» началась в 2005 году. Сегодня - это группа компаний, которая имеет несколько направлений: онлайн образование специалистов сметного дела; информационный сервис развития квалификации в сметном деле «Юфрелло»; поставка и круглосуточное сопровождение сметных программ. Основная задача Академии - помочь созданию в России нового класса профессионалов. Инженеров-сметчиков, которые влюблены в своё дело. Профессионалов, которые постоянно учатся, приносят прибыль своей организации и достойно зарабатывают. Мы уверены, что в XXI веке, нужен новый подход к обучению. Обучение, которое вдохновляет. Обучение, которое дает реальные навыки. Обучение, кото- 5 рое позволяет учится у лучших в своем деле! Именно поэтому Академия применяет современные методы обучения, которые приводят студентов к впечатляющему результату. В Академии мы проводим познавательные мастер-классы, увлекательнейшие вебинары, пишем статьи, общаемся и консультируем сметчиков. А ещё мы проводим насыщенные онлайн-курсы для всех, кто не может существовать без сметного дела и хочет развиваться в этой профессии. Узнать о нас больше и записаться на обучение вы можете на нашем сайте: www.academia-bti.ru. Академия сметного дела уже объединяет больше 20 000 специалистов, которые считают, что обучение - это важная составляющая деятельности любого профессионала. Присоединяйтесь к нам! Команда преподавателей «Академии сметного дела» 6 Академия Сметного Дела ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА Уважаемые читатели! Я предлагаю вам познакомиться с моей книгой «Ресурсная модель, ресурсный метод определения стоимости строительства», которая написана для инженеров-сметчиков. В прошлом году началась реформа сметного дела. Многие законодательные нормы, касающиеся этой сферы, поменялись, заработала федеральная государственная информационная система (ФГИС). В связи с этим у инженеров-сметчиков возникли вопросы о том, как правильно работать в новых условиях и как эта реформа будет происходить в дальнейшем. С целью помочь вам разобраться в нововведениях я подробно описала все нюансы, связанные с изменениями в законодательстве и переходом на ресурсную модель определения стоимости строительства. В этой книге вы найдёте информацию о методах расчёта текущей стоимости общестроительных работ с применением различных индексов изменения сметной стоимости. Также вы узнаете об отличиях ресурсного метода от ресурсной модели определения стоимости строительства. На конкретном примере я покажу как определяются прямые затраты в локаль- 7 ных сметных расчётах с учётом ресурсных показателей, полученных на основе государственных элементных сметных норм. На страницах книги я отвечу на вопросы, как выбрать дату и как определить работы, отсутствующие в нормативах, при составлении сметы ресурсным способом. Кроме того, будет затронута тема расчёта стоимости оплаты труда, стоимости материального ресурса и стоимости машин и механизмом в текущем уровне цен и после того, когда эта информация будет размещена во ФГИС. Для наглядности вся эта информация подана в виде таблиц и схем, которые помогут вам лучше усвоить материал. Изучение и использование изложенного мной материала поможет специалистам сметного дела квалифицированно решать сложные задачи, разбираться в вопросах законодательства и применять новые нормы на практике. Расчёты, нашедшие свое отражение в книге, будут полезны при составлении смет при помощи ресурсной модели или ресурсного метода определения стоимости строительства. С уважением, Фирая Валиева РЕСУРСНАЯ МОДЕЛЬ, РЕСУРСНЫЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА 9 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В настоящее время у специалистов сметного дела появилось большое количество вопросов по переходу на ресурсную модель определения стоимости. В этой книге мы постараемся изложить, как необходимо работать в новых условиях. За период с конца 2016 года по 2018 год вышло большое количество нормативных и методических документов. В сентябре 2017 года была запущена федеральная государственная информационная система (ФГИС), на которой размещена вся актуальная и необходимая информация, кроме стоимости материальных ресурсов. Проводится большая работа по регистрации юридических организаций. Пока решения Правительства по этому вопросу нет, но в конце 2017 состоялось заседание Минстроя России, где заместитель министра строительства объявил о том, что возможно переход ресурсной модели определения стоимости строительства произойдёт 30 сентября 2018 года. Что же происходит в федеральной государственной информационной системе по регистрации юридических лиц сейчас? Известно, что на сегодняшний 10 Академия Сметного Дела день там находятся 13 937 юридических лиц, которые в дальнейшем должны быть зарегистрированы. В настоящий момент 6849 производителей, 6842 импортера, 10 арендаторов железнодорожных вагонов, 103 речных перевозчика, 8 морских и 5 авиаперевозчиков вошли в этот перечень. Что же делается Правительством, чтобы юридические лица регистрировались сейчас? За предоставление заведомо неверной информации будет установлена административная ответственность. К тому же, рассматривается вопрос о том, чтобы передать региональным органам государственной власти контроль за своими юридическими лицами. Такая мера необходима для того, чтобы фирмы в обязательном порядке регистрировались в своих территориях, и достоверная информация попадала в федеральную государственную информационную систему. Пилотный проект должен появиться 25 февраля. К этому времени многие организации разместят свои данные, какие-то будут продолжать регистрироваться. Также 25 февраля будет размещена стоимость материальных ресурсов, после чего можно будет приступить к составлению сметы по ресурсной модели. 11 ПОЧЕМУ ИМЕННО РЕСУРСНАЯ МОДЕЛЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА? Мы произвели расчет текущей стоимости общестроительных работ разными методами с применением различных индексов изменения сметной стоимости и отразили в таблице 1. Сравнительная таблица (1) определения стоимости строительства на общестроительные работы по состоянию на 3 квартал 2017 г. в Республике Татарстан. Таблица 1. В уровне цен 2001 года (ФЕР редакции 2017) Базисно-индексный метод с приме нением индексов по постановлению КМ РТ от 31.12.2016 №1081 (индекс 6,7) Базисно-индексный метод с применением индексов по письму Минстроя от 05.10.2017 №35948 -ХМ/09 (индекс 5,79) С применением индексов по статьям затрат согласно справочным материалам, (Вестник ценообразования и сметного нормирования ноябрь 2017 Выпуск 11(20) Материалы -5,54 Механизмы -5,22 Оплата труда13,85) Ресурсный метод по состоянию на 3 квартал 2017 г. 3 010 681 20 171 563 17 431 843 21 328 505 23 161 765 12 Академия Сметного Дела На основании расчётов видим, что между стоимостями, определенными с применением различных индексов, существует большая разница. А ведь стоимость, которую вы определяете при составлении сметы, влияет на многое: ваши доходы и доходы вашей организации, на выделение бюджетных средств и налоговые отчисления. Таким образом, взаимосвязь очень большая. Мы видим, насколько велико это различие, когда составляем сметы базисно-индексным методом, и видим разницу с ресурсным методом. Можно поспорить и сказать, что иногда есть сметы, которые составляются ресурсным способом, и цифры в них намного меньше, чем с применением индекса. Но необходимо чётко знать, что всё зависит от вида работ и от наполненности локальной сметы. 13 ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ РЕСУРСНОЙ МОДЕЛИ ОТ РЕСУРСНОГО МЕТОДА С ресурсным методом определения стоимости строительства мы знакомы. Начиная с 90-х годов, многие специалисты знают его и имеют достаточный опыт в составлении сметы. Так чем же отличается ресурсный метод от ресурсной модели определения стоимости строительства? Основные отличия мы отразили в таблице 2. Таблица 2. Ресурсный метод опреРесурсная модель определения деления стоимости стоимости строительства 2017 строительства Основной Один из четырех методов, согласно п. 3.27 Методики определения стоимости строительства на территории РФ МДС 81-35.2004 14 Академия Сметного Дела Обязателен при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета в основном применялся базисно-индексный. 15 Классификатор строительных ресурсов, гармонизированный с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) Пример кирпич: 23.61.11.05.2.03.07-0001 Камни силикатные полнотелые одинарные, размером 250х120х138 мм, марка: 75. Решение принято на уровне Правительства. Создана Федеральная государственная информационная система. Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 г. № 959 «О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве». Производители продукции сами размещают на ФГИС стоимости строительных ресурсов. Градостроительный кодекс РФ ст. 8.3., ст. 54.2. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 г.№1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов». Код ресурса: 404-0171 Камни силикатные полнотелые одинарные, размером 250х120х138 мм, марка 75. Методика определения стоимости строительства на территории РФ МДС 81-35.2004. 16 Академия Сметного Дела Методики по формированию текущей стоимости строительных ресурсов и применения сметных норм: • Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве (Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1000/пр). • Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства (Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1001/пр). • Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 999/пр). • Методика применения сметных норм (Приказ Минстроя России от 29.12.2016 № 1028/пр). • Методика применения сметных цен строительных ресурсов (Приказ Минстроя России от 08.02.2017 №77./пр. Сметная (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России, либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по отчётный период. • Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99. • Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений МДС81-2.99. Сметная цена на материал формируется на основе следующих её составляющих элементов: • Отпускной цены (с учётом тары, упаковки и реквизита); 17 • Наценки (надбавки) снабженческо-сбытовых организаций; • Таможенных пошлин и сборов (при получении из-за границы); • Стоимости транспортировки и погрузочно-разгрузочных работ (как правило, стоимость погрузочных работ учитывается непосредственно отпускной ценой, а стоимость разгрузочных работ - в составе единичных расценок на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы). Для каждого вида материального Учитывается в сметной ресурса определяются два бли- стоимости материальножайших к месту расположения го ресурса. объекта капитального строительства производителя (поставщика) с целью формирования экономически эффективных маршрутов перевозки грузов для строительства, с учётом вида транспорта и подвижного состава, а также класса груза и массы брутто на установленную единицу измерения материального ресурса в со- 18 Академия Сметного Дела отвестии с классификатором строительных ресурсов. Вы ознакомились со сравнительной таблицей. Теперь по пунктам разберём основные отличия. 1. Ресурсная модель определения стоимости строительства — это основной способ определения стоимости строительства. Если мы перейдем на ресурсную модель, то базисно-индексный метод применять уже не понадобится. Ресурсный метод определения стоимости строительства — это один из 4 методов. Согласно - п.3.27. МДС81-35.2004. «При составлении смет (расчётов) могут применяться следующие методы определения стоимости: • Ресурсный; • Ресурсно-индексный; • Базисно-индексный. Они применяются на основе укрупнённых сметных нормативов, в том числе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов». 2. Второй пункт не менее важен — ресурсная модель обязательна при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств 19 юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счёт средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Ресурсный метод для объектов, финансируемых из федерального бюджета не был обязателен, для бюджетных объектов в основном применялся базисно-индексный метод. 3. Следующее — это классификатор строительных ресурсов. До этого мы работали с кодами ресурсов, более упрощёнными. В п. 3 таблицы даны обозначения в соответствии с утверждённым классификатором и предыдущие коды на примере: камень силикатный полнотелый. 4. Переход на ресурсную модель определения стоимости строительства принят на уровне Правитель- 20 Академия Сметного Дела ства. Это основное отличие. 5. Следующий основной момент — это создание Федеральной государственной информационной системы на основании постановления Правительства РФ от 23.09.2016 г. № 959 «О создании Федеральной государственной системы в строительстве» № 959. Производители продукции (самое важное в ресурсной модели) сами регистрируются и размещают во ФГИС стоимости строительных ресурсов. 6. В Градостроительном кодексе РФ появились статья 8.3 «Ценообразование. Сметное нормирование» и статья 54.2. «Федеральная государственная система в строительстве». До того, как Правительство определило переход на ресурсную модель определения стоимости строительства, этих статей в Градостроительном кодексе не было. 7. Основные составляющие в смете — это материалы, оплата труда и эксплуатация машин и механизмов. По определению данных затрат выпущены новые методики. Методики отличаются от раннее выпущенных и по оформлению, и по содержанию. На 1 января 2018 года действуют «Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99, «Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального 21 ремонта зданий и сооружений» МДС 81-2.99. 8. Следующее — определение сметной цены. До ввода в действие ФГИС и утверждения «Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства» (Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1001/пр) определение «сметная цена материалов» включала в себя: отпускную цену, наценки снабженческо-сбытовых организаций, таможенные пошлины и сборы, транспортировку и погрузочно-разгрузочные работы. Погрузочно-разгрузочные работы учитываются в отпускной цене погрузочной, а разгрузочные — в единичной расценке. Обратите внимание, что с вводом ФГИС сметная цена - это цена реализации строительных материалов, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых, средневзвешенная по объёмам и цене за отчётный период. Именно это называется сметной ценой. Что же касается стоимости материального ресурса, то здесь для каждого вида материального ресурса (если мы говорим про ресурсную модель), определяются два ближайших к месту расположения объекта капитального строительства производителя (поставщика) с целью формирования экономически эффективных маршрутов перевозки грузов для строительства, с учётом вида транспорта и подвижного состава, а также класса 22 Академия Сметного Дела груза и массы. Всё это до нововведений учитывалось в сметной стоимости материального ресурса. Определение «сметная цена материальных ресурсов» поменялось. На ФГИС будет помещена средневзвешенная цена по региону. Если, допустим, у нас четыре производителя кирпича в Республике Татарстан, то цена будет формироваться средневзвешенная. Самое главное для нас - правильно определить транспортные расходы, т. е. определить и просчитать экономически эффективные маршруты перевозки грузов для строительства. Когда мы говорим о транспортных расходах, которые мы уже сейчас должны будем определять в соответствии с новыми методиками, то возникает большое количество вопросов. Многие специалисты сметного дела говорят, что это очень трудоемко. Если будет необходимая информация и с учетом разработанного алгоритма, встроенного в сметные программы это будет доступно и просто. Разработчики сметных программ могут в этом реально помочь. 2018 год станет очень значимым в формировании и в уточнении стоимости материальных ресурсов. Вполне возможно, что появится более упрощённый материал. В настоящий момент, когда юридические лица регистрируются в строительной федеральной государственной информационной системе, они указывают свои цены производителей. В будущем они также должны будут указать места своих складских 23 помещений. Пока юридические лица указывают лишь свой юридический и физический адрес. Нам же необходимо будет знать, где именно у них размещен склад, чтобы подрядчики, генподрядчики и заказчики смогли просчитать транспортные расходы на эту продукцию. Также мы должны чётко знать, что в наших методиках, кроме автотранспортных средств, появились ещё услуги морские, речные, железнодорожные и воздушные. Это всё мы тоже будем просчитывать. Опираясь на представленную таблицу, можно однозначно разделить понятия «ресурсная модель определения стоимости строительства» и «ресурсный метод определения стоимости строительства». 24 Академия Сметного Дела ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ Стоимость строительства определяем на основании действующих государственных элементных сметных норм: «Государственные элементные сметные нормы» утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1038/пр (в редакции приказов Минстроя России от 15.06.2017 № 886/пр, от 25.09.2017 № 1251/пр, № 1254/пр, № 1283/пр, от 28.09.2017 № 1281/пр, № 1285/пр, № 1287/пр, от 24.11.2017 № 1575/пр). Что же такое государственные элементные сметные нормы? Государственные элементные сметные нормы – это совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства. Сметные нормы служат базой для определения потребности в строительных ресурсах на выполнение 25 отдельных видов строительных и ремонтных работ, монтаж конструкций или оборудования, проведение настроечных и наладочных работ. Сборники ГЭСН могут применяться заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на работы в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ. Помимо непосредственно таблиц сметных норм сборники ГЭСН содержат техническую часть в составе общих положений и правил исчисления объёмов, а также приложения к сборникам. В технических частях представлена информация о порядке и особенностях применения сборников сметных норм, представлены разъяснения по определению объёмов работ, приведены коэффициенты, учитывающие особенности и различные производственные факторы при производстве работ. В качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчётах выделяются ресурсные показатели, полученные на ос- 26 Академия Сметного Дела нове государственных элементных сметных норм (ГЭСН): • Данные о расходе материалов, изделий (деталей) и конструкций в принятых физических единицах измерения (куб.м, кв.м, т и прочих). • Данные о времени использования строительной техники (маш.-ч). • Данные о трудоёмкости работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины. См. Приложение 1. (стр.63) Мы видим, что в по представленной ведомости, затраты труда рабочих, присутствуют начиная от разряда 1,5, и, заканчивая разрядом 4,4. Даны человеко-часы по каждому разряду, ведь каждый вид работ при составлении смет имеет свой разряд работы и рабочего со своим определённым разрядом. Также мы видим, что человеко-часы здесь скомпонованы по всей смете, дано общее количество часов по всем расценкам. Далее мы видим, что машины и механизмы указаны в соответствии с классификатором. Классификатор, как вы видите, поменялся. Пример: 91.05.01016 -Краны башенные грузоподъемность 5т, убрана отраслевая принадлежность. В ведомости ресурсов 27 дано общее количество машино-часов и количество часов по всей смете, и также по материальным ресурсам. Материальных ресурсов, конечно, большое количество. Они также указаны со своим классификатором, своим кодом, с единицей измерения и числовыми показателями. Материальные ресурсы, есть основные, которые влияют на стоимость строительства, и есть вспомогательные. Последние, может быть, даже превышают основные по номенклатуре, но они мало влияют на общую цену, определение стоимости строительства. 28 Академия Сметного Дела ДАТА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА Когда мы составляем ресурсную смету, часто возникают вопросы — на какую дату? Когда мы будем составлять смету ресурсным способом, то важно уточнить на какой период, потому что этот процесс пересчета смет более трудоёмкий. Существует несколько важных моментов, касающихся даты составления смет. Рассмотрим: 1. В соответствии с п. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ: «Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного стро- 29 ительства, реконструкции объектов капитального строительства». Определение стоимости ресурсов производится в текущем уровне на дату, определённую заказчиком. Это обязательно следует указывать в контракте, договоре. В статье 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации написано, что подготовка проектной документации осуществляется на основе заданий застройщика или технического заказчика, при подготовке проектной документации на основе договора подряда на подготовку проектной документации. Таким образом, задание застройщика, заказчика является обязательным условием. 2. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»: «Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления), или с применением ресурсного метода определения стоимости строительства. Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г.» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 N 427, от 13.12.2017 N 1541). 3. В соответствии с Постановлением Правитель- 30 Академия Сметного Дела ства РФ от 18.05.2009 N 427 п.12: «В случае если после составления 11 или 9 раздела проектной документации сметные нормативы и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учётом которых были осуществлены расчёты сметной стоимости строительства, изменились, представление сметной документации для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этой документации с учётом цен, сложившихся на дату её представления для проведения проверки». При составлении смет базисно-индексным методом пересчитать смету было проще, для этого применяли соответствующий индекс. 31 ВЛИЯНИЕ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ Согласно пунктам Методики применения сметных норм (Приказ Минстроя России от 29.12.2017 №1028/пр: 5.2. В соответствии с проектной документацией, предусматривающей особенности производства строительных, ремонтно-строительных работ, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и усложняющие факторы, в сметных расчётах (в сметах) к сметным нормам применяются повышающие коэффициенты. 5.2.2. Условия производства строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажа оборудования и пусконаладочных работ и усложняющие факторы должны быть обоснованы ПОС. Если соблюдать эти условия при составлении сметной документации, а дальше при защите и составлении договора, то будет меньше споров и с экспертизой, и с заказчиком. Обратите внимание на важный момент. Когда мы составляем смету ресурсным методом, на основе 32 Академия Сметного Дела ГЭСН, часто возникают вопросы как определить работы, отсутствующие в нормативах. В отменённых Приказом Минстроя от 30.06.2017 № 946/пр Методических указаниях МДС81-36.2004, МДС81-38.2004, МДС81-37.2004, МДС81-40.2004 было указано: «При отсутствии той или иной нормы мы могли разрабатывать индивидуальную расценку». Теперь это отменено и согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87: «Разработка и применение индивидуальных сметных нормативов, предназначенных для строительства конкретного объекта по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, условиям труда и поставок ресурсов, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных в сметных нормативах, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, осуществляется по решению Правительства Российской Федерации». (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2010 N 1006; в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2015 N 767, от 13.12.2017 N 1541) Конечно, для любого специалиста сметного дела (кто работает в подрядной организации) разработать индивидуальную норму, а потом её утвердить решением Правительства Российской Федерации — это довольно долгий, трудоёмкий процесс. Поэтому при составлении сметы следует опираться на расценки, 33 которые уже есть в действующей базе. При отсутствии прямых сметных нормативов мы можем применительно использовать расценку, с учетом максимального соответствия составу работ и ресурсов применяемого норматива. Есть организации, монополисты, которые уже заняли определённую нишу в производстве и эксплуатации оборудования. Такие организации добились утверждения своих нормативов и они включены в государственные элементные сметные нормы. Все, например, знают, что в прошлом году появились долгожданные расценки горизонтального бурения. Значит в этом вопросе необходимы труд и упорство для того, чтобы расценки включились в государственные элементные сметные нормы. Есть ещё один вопрос, который не даёт покоя организациям. Имеет ли право заказчик, эксперт удалять ресурсы из нормы? Ответ на него дан в абзаце 3 п.2.2. Методики определения стоимости строительства на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004: «Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются». Также в пункте 3.4. новой Методики применения сметных норм, утверждённой от 31.12.2017 №1028/ пр, написано, что при использовании нормативного 34 Академия Сметного Дела подхода для обоснования потребности ресурсных показателей следует учитывать, что сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения с минимизацией расходов всех необходимых ресурсов и в сторону уменьшения не корректируются. Ресурсную ведомость мы составили, вывели основные затраты: труд рабочих, машины, механизмы и материальные ресурсы. Переходим к определению стоимости основных составляющих. 35 ОПЛАТА ТРУДА ОСНОВНЫХ РАБОЧИХ Как определяется стоимость оплаты труда в текущем уровне цен представлено в табличной форме (3). Всё зависит от времени и необходимых применяемых данных. В таблице две графы: до ввода в действие федеральной государственной информационной системы (ФГИС), и вторая графа отражает изменения, которые произойдут во ФГИС после размещения необходимой информации. Таблица 3. До ввода ФГИС Фонд оплаты труда основного рабочего и механизатора в строительстве устанавливается в каждом регионе нормативным документом. ФГИС Сметные цены на затраты труда в строительстве определяются на основании информации о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников Расчёт размера на оплату по субъектам РФ, представсреднемесячной заработной ленной Федеральной служплаты рабочих-строителей и бой государственной статимеханизаторов выполняется стики. 36 Академия Сметного Дела в соответствии с МДС 831.99 и Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации. Сметные цены на затраты труда в строительстве формируются в территориальном разрезе для каждого субъекта РФ и разрабатываются ежегодно в текущем уровне цен, согласно Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве (Приказ Минстроя России от 20.12.2016 №1000/ пр. На основе установленного ФОТ формируются текущие тарифные ставки оплаты труда рабочих по разрядам, согласно Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве Сметные цены размещают(Приказ Минстроя России от ся в федеральной государ20.12.2016 №1000/пр. ственной информационной системе ценообразования в строительстве, с 2018 года ежегодно, но не позднее 25 марта текущего года. В настоящий момент (январь 2018) фонд оплаты труда основных рабочих устанавливается в каждом регионе. К примеру, в Республике Татарстан Постановлением КМ РТ фонд оплаты труда рабочих и механизаторов установлен в размере 21 908 рублей. На ФГИС будет размещаться информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников по субъектам Российской Федерации, представленной федеральной службой государственной статистики. 37 До ввода этих данных расчёт стоимости человеко-часов в соответствии с разрядами можем произвести в соответствии с установленными межразрядными коэффициентами, согласно Методики. Пример расчета: Исходные данные: ежегодно Минтруд РФ в регионах публикует производственный график. При 40-часовой рабочей неделе установлено рабочих часов годовых: Среднее по России Республика Татарстан 2017 1973 2018 1970 1955 1935 В Республике Татарстан количество часов отличается от общего количества установленных для России, потому что есть свои национальные религиозные праздники. 1. Среднемесячное количество рабочих часов в месяц при 40 часовой рабочей неделе: В России — 1970/12 = 164,17 час, в Татарстане — 1935/12 = 161,25 час. 2. Оплата труда, фонд оплаты труда (возьмём отдельный регион Республики Татарстан) — 21 908, руб. 3. Стоимость 1 чел.час рабочего 4 разряда 21908/161,25 = 135,86 руб. 38 Академия Сметного Дела 4. Стоимость 1 чел.час рабочего 1 разряда 135,86/1,34=101,39 руб. 5. И далее, применяя межразрядные коэффициенты, находим стоимость 1 чел.час рабочего, например, 3,1 разряда 101,39*1,202=121,87 руб. Текущие часовые тарифные ставки, установленные с учётом фонда оплаты труда одного работника различных категорий, в размере 21908 рублей в месяц (для 4 разряда работ). Таблица 4. Тарифные разряды, категории исполнителей Рабочий 1 разряда Рабочий 2 разряда Средний Единица разряд измерения работ (руб. чел.ч) Тарифный коэффициент Тарифная ставка на 1 квартал 2018 г. 1 руб/чел.-ч 1,00 / 0 101,39 1,1 1,2 руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,00 / 8 1,01 / 7 102,20 103,11 1,3 руб/чел.-ч 103,93 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,02 / 5 1,03 / 4 1,04 / 2 1,05 / 1 1,05 / 9 1,06 / 8 1,07 / 6 2 руб/чел.-ч 1,08 / 5 110,01 104,84 105,65 106,56 107,37 108,29 109,10 39 Рабочий 3 разряда Рабочий 4 разряда 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,09 / 5 1,10 / 5 1,11 / 5 1,12 / 5 1,13 / 6 111,02 112,04 113,05 114,06 115,18 1,14 / 6 116,19 2,7 руб/чел.-ч 1,15 / 6 117,21 2,8 руб/чел.-ч 1,16 / 6 118,22 2,9 руб/чел.-ч 1,17 / 6 119,24 3 руб/чел.-ч 1,19 / 0 120,65 3,1 руб/чел.-ч 1,20 / 2 121,87 3,2 руб/чел.-ч 1,21 / 7 123,39 3,3 руб/чел.-ч 1,23 / 2 124,91 3,4 руб/чел.-ч 1,24 / 7 126,43 3,5 руб/чел.-ч 1,26 / 3 128,06 3,6 руб/чел.-ч 1,27 / 8 129,58 3,7 руб/чел.-ч 1,29 / 3 131,10 3,8 руб/чел.-ч 1,30 / 8 132,62 3,9 руб/чел.-ч 1,32 / 4 134,24 4 руб/чел.-ч 1,34 / 0 135,86 4,1 руб/чел.-ч 1,35 / 9 137,79 4,2 руб/чел.-ч 1,38 / 0 139,92 4,3 руб/чел.-ч 1,40 / 0 141,95 4,4 руб/чел.-ч 1,42 / 0 143,97 4,5 руб/чел.-ч 1,44 / 1 146,10 4,6 руб/чел.-ч 1,46 / 1 148,13 4,7 руб/чел.-ч 1,48 / 1 150,16 4,8 руб/чел.-ч 1,50 / 2 152,29 4,9 руб/чел.-ч 1,52 / 2 154,32 40 Академия Сметного Дела Рабочий 5 разряда Рабочий 6 разряда Рабочий 7 разряда 5 руб/чел.-ч 5,1 1,54 / 0 156,14 руб/чел.-ч 1,56 / 8 158,98 5,2 руб/чел.-ч 1,59 / 3 161,52 5,3 руб/чел.-ч 1,61 / 9 164,15 5,4 руб/чел.-ч 1,64 / 4 166,69 5,5 руб/чел.-ч 1,67 / 0 169,32 5,6 руб/чел.-ч 1,69 / 5 171,86 5,7 руб/чел.-ч 1,72 / 1 174,49 5,8 руб/чел.-ч 1,74 / 6 177,03 5,9 6 руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,77 / 2 179,66 1,80 / 0 182,50 6,1 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 6,9 7 руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,80 / 9 1,82 / 1 1,83 / 2 1,84 / 4 1,85 / 6 1,86 / 8 1,88 / 0 1,89 / 1 1,90 / 3 183,42 184,63 185,75 186,96 188,18 189,40 190,61 191,73 192,95 1,92 / 0 194,67 7,1 7,2 7,3 7,4 7,5 7,6 7,7 7,8 руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч 1,92 / 9 1,94 / 2 1,95 / 6 1,96 / 9 1,98 / 3 1,99 / 7 2,01 / 0 2,02 / 4 195,58 196,90 198,32 199,64 201,06 202,48 203,80 205,21 41 Рабочий 8 разряда Машинист 9 разряда Машинист 10 разряда Главный технолог Ведущий инженер Инженер I категории Инженер II категории Инженер III категории Техник I категории Техник II категории 7,9 8 руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч руб/чел.-ч 2,03 / 7 206,53 2,05 / 0 207,85 2,19 / 0 222,05 2,37 / 0 240,30 2,55 / 0 258,55 2,35 / 0 238,27 2,15 / 0 217,99 1,96 / 0 198,73 1,76 / 0 178,45 1,42 / 0 143,97 1,28 / 0 129,78 Если вы работаете с федеральным бюджетом то у вас есть фиксированный фонд оплаты труда, и вы можете использовать фиксированную ставку. Если у вас договор с какой-то частной организацией, и вы в договоре устанавливаете фонд оплаты труда по договорённости, допустим не 21 908, а 30-35 тысяч, то для того, чтобы составить смету на основе ГЭСН (а в ГЭСН у каждого вида работ у рабочего свой разряд работ), вы можете составить тарифную сетку и по ней просчитать стоимость оплаты труда. 5. 11.1.03.010080 м3 0,24 0,394 м3 1000 шт Раств ор готов ый кладочный цементноизв естков ый марки: 25 Кирпич керамический, силикатный или пустотелый Бруски обрезные хв ойных пород длиной: 46,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм, IV сорта 0,4 0,0005 0,44 м3 маш.час Вода 0,4 5,4 Краны башенные, грузоподъемность 8 т чел.час 5 на ед. 1. 91.05.01-017 чел.час Затраты труда машинистов м3 4 Ед. изм. Затраты труда рабочих (ср 2,7) Конструкции из кирпича и блоков (МДС81-33.2004 Прил.4 п.8; Письмо №АП-5536/06 Прил.1 п.8; Письмо от 27.11.12 №2536-ИП/12/ГС): НР (243598 руб.): 122%*0.85 от ФОТ СП (150340 руб.): 80%*0.8 от ФОТ Кладка стен кирпичных наружных простых при высоте этажа до 4 м (в т.ч. парапет) 3 Наименование 2. 01.7.03.010001 3. 04.3.01.120002 4. 06.1.01.05 Приказ Минстроя России от 30.12.2016 №1038/пр 1 ГЭСН08-02001-01 Наружные стены 1 2 Раздел 1. Стены (Блок А) № Обоснование пп Кол. 341,3 0,1707 134,5 81,91 150,2 136,52 136,52 1843,02 152,7+118,2+24,1+46,3 6 всего 2476,3 2383,56 18,77 582,75 116,01 1441,1 422,7 195237,4 2819,25 79557,03 213808,75 491847 213808,75 213807 79557,03 79557 21097,8 21099 422,7 195237,4 2819,25 198483 1843,02 136,52 Сметная стоимость в текущих (прогнозных) ценах, руб. Т/з осн. В том числе Т/з мех. на ед. общая раб. Осн.З/п Эк.Маш. З/пМех Мат 7 8 9 10 11 12 13 14 Пример 2. 42 Академия Сметного Дела 43 Достоверность расчёта стоимости 1 чел.час рабочих важна, так как от этого зависят суммы накладных расходов и сметной прибыли. Когда заработает ФГИС, сметные цены затрат труда будут размещаться в федеральной государственной информационной системе ежегодно, не позднее 25 марта текущего года. Следовательно, сметные цены на материалы будут размещаться раз в год. При составлении смет ресурсным способом, когда объёмы работ в смете будут большие, даже несовпадение на несколько копеек (допустим, расхождение составит 1-2 копейки) повлияет на стоимость. Поэтому очень важно правильно производить округление. В этом случае ваши математические знания очень пригодятся. 44 Академия Сметного Дела ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ Определение текущей стоимости маш.час машин и механизмов в настоящее время, а также когда стоимости будут размещены на ФГИС представлено в таблице. Таблица 5. До ввода ФГИС Текущий уровень сметных цен определяется по расчёту по конкретным маркам в соответствии МДС 81-3.99, на основании обосновывающих документов (паспортных данных машины, конкретной стоимости, балансовой стоимости, технических характеристик и др. По сборнику средних сметных цен в текущем уровне цен, разрабатываемым в регионе. ФГИС Сметная цена на эксплуатацию машин и механизмов формируется в территориальном разрезе для каждого субъекта РФ по номенклатуре машин и механизмов, предусмотренной классификатором строительных ресурсов. Сметные цены размещаются в ФГИС с 2018 года - ежегодно, не позднее 25 марта текущего года. 45 С применением индекса. Порядок определения стоимости маш.час машин и механизмов для всех един. Перебазировка учтена в стоимости маш.час. за исключением машин, приведённых в приложении 6 МДС81-3.99, затраты которых учитываются отдельной строкой. Порядок определения стоимости маш.час машин и механизмов для всех един. Перебазировка учтена в стоимости маш.час. за исключением машин, приведённых в приложении 3 Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (приказ Минстроя России от 20.12.2016 №999/ пр), затраты которых учитываются отдельной строкой. Текущую стоимость маш.час машин и механизмов (до того, как информация не появится на ФГИС) при составлении сметы ресурсным методом, определяем основываясь на Методике определения сметных цен на эксплуатацию машин, механизмов МДС 81-3.99. Определяем на основании обосновывающих документов. То есть, стоимость машино-часа мы считаем на основании паспортных данных машины, контрактной стоимости, балансовой стоимости, технической характеристики и др. Или же, если в вашем регионе выпускается сборник текущих цен, то определяем по этому сборнику. Во ФГИС сметная цена на эксплуатацию машин и механизмов будет формироваться так же, как и оплата труда в территориальном разрезе для каждого субъекта Российской Федерации по номенклатуре 46 Академия Сметного Дела машин и механизмов, которая предусмотрена классификатором строительных ресурсов. Сметные цены будут размещаться во ФГИС также раз в год, не позднее 25 марта текущего года. Порядок определения стоимости маш.час для всех машин и механизмов един. Стоимость маш.час автотранспортных средств, включенных в раздел 40 сборника ФСЦЭМ в редакции 2003, 2008, 2014 г., считалась с учётом накладных расходов и сметной прибыли. С введением классификатора материальных ресурсов и ГЭСН новой редакции (ГЭСН 2017 г.) порядок определения стоимости машино-часа един для всех машин и механизмов. Перебазировка учтена в стоимости машино-часа, за исключением машин, приведённых в приложении 3 Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин, механизмов, утверждённая Приказом Минстроя России от 20 декабря 2016 года № 999. Затраты учитываются отдельной строкой в смете. 47 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ Удельный вес материальных ресурсов в смете составляет от 50 до 70 %, в зависимости от вида работ. Поэтому важно обоснованно и правильно определить стоимость материальных ресурсов. Определение текущей стоимости материального ресурса в настоящее время и определение стоимости, размещённой во ФГИС, представлено в таблице. Таблица 6. До ввода ФГИС Классификатор строительных ресурсов, утвержденный Приказом Минстроя России от 29.09.2017 №1400/пр Сметная цена материального ресурса МДС 81-2.99 ФГИС Классификатор строительных ресурсов, утверждённый приказом Минстроя России от 29.09.2017 №1400/пр Сметная цена материального ресурса Сметные цены определяются на основании информации об отпускных ценах (ценах реализации). Сметные цены определяются как средневзвешенные по объёму реализации, показатели отпускных цен на соответствующие виды ресурсов, слошившие- 48 Академия Сметного Дела еся на территории субъектов Российской Федерации. Сметные цены и цены услуг на автомобильные перевозки определяются в территориальном разрезе для каждого субъекта Российской Федерации по номенклатуре материальных ресурсов, производство (реализация) которых осуществляется производителями (поставщиками) материальных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации. Сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование размещаются во ФГИС. 25 февраля 2018 г. (определённые по результатам мониторинга цен строительных ресурсов за IV квартал 2017 г.), далее – ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчётным. Стоимость формируется: 6.4.5. Стоимость материальных ресурсов, учитывающая затраты по доставке на приобъектный склад, определяется в соответствии с формулой (6.1.): где: З – стоимость материального ресурса, руб.; СЦ – сметная цена строительного ресурса – сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчётным путем на принятую единицу измерения и опубликованная в 49 Прайс - Кирпич силикатный лицевой окрашенный одинарный, размером 250х120х88 мм, марка 125 (СУЛ-125/50 желтый) Ц=9,81 руб. - 1000 шт. Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, руб.; Т1, Т2 – стоимость перевозки материального ресурса, руб.; ЗСР – заготовительно-складские расходы, руб. 1. Согласно Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства (приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. №1001/пр) 4.6. В том случае, когда в отчётном периоде по отдельным материальным ресурсам не представлена информация об отпускной цене (цене реализации) производителя (поставщика), как единственного расположенного на территории субъекта Российской Федерации, предоставляющего информацию о данном материальном ресурсе, в расчёте сметной цены используется информация, представленная этим производителем (поставщиком) материальных ресурсов за предыдущий отчётный период. 4.7. В том случае, когда в отчётном периоде по отдельным материальным ресурсам не представлена информация об отпускной цене (цене реализации) ни одним из производителей (поставщиков), расположенных на территории субъекта Российской Федерации, предоставляющих информацию о данном материальном ресурсе, в расчете сметной цены используется информация, представленная этими производителями (поставщиками) материальных ре- 50 Академия Сметного Дела сурсов за предыдущий отчётный период. Если при этом указанные материальных ресурсов за предыдущий отчётный период. Если при этом указанные материальные ресурсы входят в однородную группу ресурсов, сметные цены по ним рассчитываются по формуле (4.2). 4.8. Сметные цены материальных ресурсов, по которым не представлена информация ни за один отчётный период и входящих в однородную группу материальных ресурсов, по которым представлялась информация об отпускных ценах (ценах реализации) производителей (поставщиков), расположенных на территории субъекта Российской Федерации, определяются на основании сметных цен материальных ресурсов, входящих в однородную группу. 2. Форма заявки на включение в КСР. 51 Определение сметной цены материального ресурса, данное в Методике МДС 81-2.99, отличается от определения в новой Методике определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование (Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. №1001/пр): Сметные цены определяются на основании информации об отпускных ценах (ценах реализации). Сметные цены определяются как средневзвешенные по объёму реализации показатели отпускных цен на соответствующие виды ресурсов, сложившиеся на территории субъектов Российской Федерации. Представлены 2 калькуляции расчёта. В первой – это расчёт сметной стоимости материального ресурса, во второй – это расчёт стоимости материального ресурса. Эти две калькуляции показывают разницу и в определениях и способе расчёта. См. Калькуляция 1. 2 Наименование материальных ресурсов Кирпич силикатный полнотелый одинарный, 1 05.2.03.16-0003 1000шт размером 250х120х65 мм, марка 125 1 № п/ Код материала п 2 5714,82 3,85 30,00 26,41 Отпуск Вес ная единиц Расстоян Транспортн Клас ие ые расходы Ед. цена ед. ы с изм. изм., измерен перевозк на 1 т груза, груза и руб. руб. в ия ценах 3 брутто, 3 4 5 5 погрузка и разгрузка Тара и реквизит погрузка в отпускной цене учтена отпускной 5714,82 +184,24*3.85=6424,14 ,разгрузка в ценой учтено единичной расценке 6 Всего с транспортными расходами Калькуляция сметной стоимости материальных ресурсов Калькуляция 1. 2 128,48 6552,63 Заготовитель Всего но-складские сметная расходы на ед. цена ед. изм. изм., руб.в % руб. ценах 7 8 9 52 Академия Сметного Дела 53 Калькуляция 2 Стоимость кирпича силикатного полнотелого одинарного, размером 250х120х65 мм, марка: 125 – сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчётным путем на принятую единицу измерения и опубликованная во ФГИС — 5 600 руб. за тыс. шт. Производитель А Расстояние от объекта 60 км Перевозка 1 т груза на расстояние 60 км –258,94 руб. Производитель Б Расстояние от объекта 30 км Перевозка 1 т груза на расстояние 30 км –183,07 руб. Погрузка т. груза = 104,16 руб. Разгрузка т. груза = 104,16 руб. Расчёт: Стоимость материальных ресурсов, учитывающая затраты по доставке на приобъектный склад, определяется в соответствии с формулой: 54 Академия Сметного Дела где: З - стоимость материального ресурса, руб.; СЦ - сметная цена строительного ресурса, сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчётным путем на принятую единицу измерения и опубликованная в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, руб.; Т1, Т2 - стоимость перевозки материального ресурса, руб.; ЗСР - заготовительно-складские расходы, руб. Показатель ЗСР дифференцируется по следующим видам материальных ресурсов: строительные материалы (за исключением металлических конструкций) - 2 %, металлические строительные конструкции - 0,75 %, оборудование - 1,2%, следовательно, ЗСР принимаем = 2 %. Стоимость перевозки автомобильным транспортом определяется в соответствии с формулой: Т = ЦУавт х М х Ра + Пг + Рг, где: Т - стоимость перевозки грузов автомобильным транспортом; ЦУавт - цена услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, размещенная в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, руб./ т-км; 55 М - масса брутто единицы перевозимого груза = 3,85т; Ра - расстояние перевозки (30км и 60км); Пг - стоимость погрузочных работ; Рг - стоимость разгрузочных работ. Согласно условий на расстояние перевозки не умножаем. Затраты на погрузку учтены сметными ценами (п.6.2. Методики применения сметных цен строительных ресурсов), следовательно, в расчёте не учитываем. Т1 = 258,94 х 3,85 + 104,16 х 3,85 = 1397,94 – перевозка на расстояние 60 км, Т2 = 183,07 х 3,85 + 104,16 х 3,85 = 1105,84 – перевозка на расстояние 30 км. З = ((5600 х 1,02 + 1397,94) + (5600х 1,02 + 1105,84)) / 2 = 6963,89 руб. В смете указан пример: кирпич силикатный лицевой окрашенный одинарный 250х120 (размеры его даны). Стоимости и кода на данный материал нет. Определяем по прайсу и включаем в смету. Когда заработает федеральная государственная информационная система, появится основное отличие. Если в классификаторе этого ресурса мы не найдём, то в этом случае в обязательном порядке производители должны подать форму-заявку на включение в классификатор строительных материалов. Если какой-то стоимости материала мы не находим, то согласно Методике определения сметных 56 Академия Сметного Дела цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование, утверждённой приказом 1001 от 20 декабря 2016 года, а именно пунктам 4.6, 4.7 и 4.8. «если в сметной цене в отчётном периоде по отдельным материальным ресурсам не представлена информация по отпускной цене, то в данном случае в расчёте сметной цены используется информация, представленная этим производителем за предыдущий период. В том случае, когда в отчётном периоде по отдельным материальным ресурсам не представлена информация об отпускной цене (цене реализации) ни одним из производителей, то в этом случае смотрим в однородной группе ресурсов, по которым информация имеется.. Если по сметным ценам материальных ресурсов не представлена информация ни за один отчётный период, входящих в однородную группу материальных ресурсов, по которым предоставлялась информация об отпускных ценах, то определяем на основании сметных цен материальных ресурсов, входящих в однородную группу на территории Российской Федерации. Ещё один важный момент. В классификаторе строительных ресурсов отсутствуют коды на надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркаса сеток. Отсюда вопрос — каким образом определять? Есть письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 15.05.2017 №01-01-17/2773-ИЛ(о том, что в классификаторе указаны материальные ресурсы произво- 57 дителей и что нормой всё учтено. Как же определить данные работы? Выход из данной ситуации один. Вариант — включать сетки или арматурные каркасы. Сметные цены на изделия, полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные смеси), которые изготавливаются в построечных условиях, определяются по калькуляциям. Но считаются ли в данном случае накладные расходы и сметная прибыль? Согласно пункту 4.29 действующей методики МДС 8135.2004: «Стоимость изделий, материалов и полуфабрикатов (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные смеси), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям. И в калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются накладные расходные и сметная прибыль». Когда составляем смету ресурсным способом, мы чётко должны знать, что НДС стоимости материалов мы, конечно, не учитываем, потому что согласно нашим методическим указаниям, НДС учитывается в конце сводно-сметного расчёта. Определение стоимости материального ресурса будет довольно трудоёмким. Данная тема находится на обсуждении и рассматривается вопрос, каким образом возможно разделение на основные и вспомогательные материалы. Доля основных материалов составляет 90-95%, 93-95%. Они существенно влияют 58 Академия Сметного Дела на стоимость строительства. Доля вспомогательных материалов составляет 5-7 %. У них номенклатура больше, чем у основных материалов, но стоимость невысока. Поэтому затрачивать усилия по определению транспортных расходов на вспомогательные материалы я считаю нерентабельным для специалистов сметного дела. Будем надеяться, что в этом году выйдут изменения по расчёту стоимости строительных материалов. 59 ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ Начисление накладных расходов и сметной прибыли производится от фонда оплаты труда рабочих строителей и машинистов в размерах согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве МДС81-33.2004, Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС81-25.2001, письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 «О порядке применения сметной прибыли в строительстве» и письма Госстроя от 27.11.2012 №2536 – ИП/12/ГС. В таблице представлены варианты применения понижающих коэффициентов по объектам разного назначения и для организаций, работающих при различных системах налогообложения. 60 Академия Сметного Дела Таблица 7. Обычная система налогообложения Объекты строиКапитальный Капитальный тельства ремонт объектов ремонт объектов непроизводствен- производственноного назначения го назначения НРх0,85 НРх0,85х0,9 НРх0,85 СП х 0,8 СПх0,8х0,85 СПх0,8х0,85 Упрощённая система налогообложения НРх0,85х0,94 НРх0,85х0,9х0,9 НРх0,85х0,94 СП х 0,8х0,9 СПх0,8х0,85х0,9 СПх0,8х0,85х0,9 61 ПОСЛЕСЛОВИЕ Прогресс не стоит на месте, все сферы нашей жизни постоянно меняются. Как мы увидели, касается это и сметного дела. На уровне Правительства было принято большое количество федеральных законов, постановлений по достоверному определению стоимости строительства. Эта книга – лишь первый шаг в изучении нюансов в нововведениях законодательства в сфере сметного дела и умения применять их на практике. В ближайшем будущем всем инженерам-сметчикам предстоит работа с федеральной государственной информационной системой (ФГИС) и переход на ресурсную модель определения стоимости строительства. Реформа будет продолжена в этом году, и специалистам сметного дела очень важно следить за последними тенденциями в отрасли. Необходимо легко пользоваться огромным количеством актуальной информации, иметь доступ ко всем нормативным документам со статусом актуальности документов, получать пошаговые инструкции и разъяснения по составлению сметной документации в соответствии с федеральными законами. Всё это мы готовы обе- 62 Академия Сметного Дела спечить вам в «Академии сметного дела». За 10 лет работы Академии курсы прошли несколько тысяч учеников по всей России. Кто-то научился составлять сметы «с нуля», кто-то обновил свои знания и навыки. Мы предлагаем курсы по обучению ресурсному способу расчёта смет по новым правилам, подсчёту объёмов работ в строительстве, сводному сметному расчёту и другим направлениям сметного дела. Наши преподаватели дадут квалифицированные ответы на актуальные вопросы по сметному делу с подробными, развёрнутыми комментариями и ссылками на документы. Программы обучения сметному делу созданы с учётом анализа ошибок слушателей, а также пожеланий студентов предыдущих потоков. Курсы проводятся по новой методологии и нормативам, размещённым в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС). Кроме того, это возможность не только изучить новые методики, но и составлять калькуляции, расчёты и сметы. А наши эксперты будут давать обратную связь по практическим заданиям. После прохождения курсов мы выдаём удостоверения установленного образца. Узнать о нас больше и записаться на обучение вы можете на нашем сайте: www.academia-bti.ru. Присоединяйтесь к нам! 1 2 3 4 5 № пп 1 1-1-5 1-2-0 1-2-2 1-2-4 1-2-5 2 Обоснование 3 Ресурсы подрядчика Трудозатраты Затраты труда рабочих (ср 1,5) Затраты труда рабочих (ср 2) Затраты труда рабочих (ср 2,2) Затраты труда рабочих (ср 2,4) Затраты труда рабочих (ср 2,5) Наименование Основание: инв.№260 Пример Смета на кирпичную кладку чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час 4 Ед. изм. 203,81 477,82 248,61 22,57 51,02 Общее кол-во 5 Ведомость ресурсов, сформированная на основании локальной сметы Приложение 1. 63 1-2-6 1-2-7 1-2-9 1-3-0 1-3-1 1-3-2 1-3-3 1-3-4 1-3-5 1-3-6 1-3-7 1-3-8 1-3-9 1-4-0 1-4-4 2 91.05.01-016 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Затраты труда рабочих (ср 2,6) Затраты труда рабочих (ср 2,7) Затраты труда рабочих (ср 2,9) Затраты труда рабочих (ср 3) Затраты труда рабочих (ср 3,1) Затраты труда рабочих (ср 3,2) Затраты труда рабочих (ср 3,3) Затраты труда рабочих (ср 3,4) Затраты труда рабочих (ср 3,5) Затраты труда рабочих (ср 3,6) Затраты труда рабочих (ср 3,7) Затраты труда рабочих (ср 3,8) Затраты труда рабочих (ср 3,9) Затраты труда рабочих (ср 4) Затраты труда рабочих (ср 4,4) Затраты труда машинистов Итого «Трудозатраты» Машины и механизмы Краны башенные, грузоподъёмность 5 т 20,29 7466,45 1,24 4417,81 1142,31 1806,57 29,3 103,81 1476,75 217,69 6160,74 431,97 1128,98 47,12 71,94 1644,35 маш.час 0,03 чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час чел.час 64 Академия Сметного Дела 91.05.01-017 91.05.02-005 91.05.05-014 91.05.05-015 91.05.06-007 91.05.06-008 91.05.06-012 91.06.01-003 91.06.03-055 91.06.03-060 91.06.05-011 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Краны башенные, грузоподъёмность 8 т Краны козловые, грузоподъёмность 32 т Краны на автомобильном ходу, грузоподъёмность 10 т Краны на автомобильном ходу, грузоподъёмность 16 т Краны на гусеничном ходу, грузоподъёмность 25 т Краны на гусеничном ходу, грузоподъёмность 40 т Краны на гусеничном ходу, грузоподъёмность до 16 т Домкраты гидравлические, грузоподъёмность 63-100 т Лебедки электрические тяговым усилием: 19,62 кН (2 т) Лебедки электрические тяговым усилием: до 5,79 кН (0,59 т) Погрузчик, грузоподъёмность 5 т маш.час 71,88 маш.час 0,28 маш.час 393,13 маш.час 3,56 маш.час 76,14 маш.час 13,31 маш.час 8,93 маш.час 0,05 маш.час 22,32 маш.час 1015,62 маш.час 2,86 65 91.06.05-057 91.06.06-048 91.06.09-011 91.07.04-001 91.07.04-002 91.07.07-001 91.08.04-021 91.08.09-023 91.14.02-001 91.17.04-042 91.17.04-171 91.17.04-233 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Погрузчики одноковшовые универсальные фронтальные пневмоколесные, грузоподъёмность 3 т Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъёма 45 м Люлька Вибратор глубинный Вибратор поверхностный Агрегаты электронасосные с регулированием подачи вручную для строительных растворов, подача: до 4 м3/ч, напор 150 м Котлы битумные: передвижные 400 л Трамбовки пневматические при работе от: передвижных компрессорных станций Автомобили бортовые, грузоподъёмность: до 5 т Аппарат для газовой сварки и резки Преобразователи сварочные номинальным сварочным током 315-500 А Установки для сварки: ручной дуговой (постоянного тока) маш.час маш.час маш.час маш.час маш.час маш.час маш.час 165,06 47,28 397,01 23,27 18,64 191,51 44,25 маш.час 22,73 маш.час 4,9 маш.час 36,5 маш.час 7,39 маш.час 1,64 66 Академия Сметного Дела 91.21.01-012 91.21.10-003 91.21.20-013 48 49 50 52 01.2.01.020021 01.2.01.020054 91.18.01-012 47 51 91.18.01-007 46 Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давлением до 686 кПа (7 ат), производительность до 5 м3/мин Компрессоры передвижные с электродвигателем давлением 600 кПа (6 ат), производительность: до 3,5 м3/мин Агрегаты окрасочные высокого давления для окраски поверхностей конструкций, мощность 1 кВт Молотки при работе от передвижных компрессорных станций: отбойные пневматические Установки для сверления отверстий в железобетоне диаметром до 160 мм Итого "Машины и механизмы" Материалы Битумы нефтяные строительные для кровельных мастик марки: БНМ-55/60 Битумы нефтяные строительные марки: БН90/10 т т маш.час маш.час маш.час маш.час маш.час 0,1185 29,95 10,37 91,12 5,89 45,58 16,72 67 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 01.2.03.030013 01.2.03.070022 01.3.01.010001 01.3.01.030002 01.3.02.030011 01.3.02.080001 01.3.02.090022 01.7.03.010001 01.7.06.030022 01.7.07.100001 Патроны для строительно-монтажного пистолета Лента полиэтиленовая с липким слоем: А50 Вода Пропан-бутан, смесь техническая Кислород технический: газообразный 3,274 716,884 794,554 19,0123 0,003 0,1781 0,0014 0,7466 2,2714 1000 шт. 2,1398 кг м3 кг м3 т т Керосин для технических целей марок КТ-1, КТ-2 Ацетилен растворенный технический марки: А т т Эмульсия битумная для гидроизоляционных работ Бензин авиационный Б-70 т Мастика битумная кровельная горячая 68 Академия Сметного Дела 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 01.7.07.120022 01.7.07.120024 01.7.07.140001 01.7.07.290111 01.7.11.070032 01.7.11.070035 01.7.11.070038 01.7.11.070054 01.7.12.050171 01.7.15.020051 т м2 Полотно иглопробивное стекловолокнистое ИПС-Т-5 Болты анкерные т т т т кг кг м2 м2 Электроды диаметром: 6 мм Э42 Электроды диаметром: 4 мм Э50 Электроды диаметром: 4 мм Э46 Электроды диаметром: 4 мм Э42 Пакля пропитанная Гермит (шнур диаметром 40 мм) Пленка полиэтиленовая толщиной: 0,15 мм Пленка полиэтиленовая толщиной: 0,2-0,5 мм 0,0026 90,85 0,2765 0,0109 0,0136 0,05 17,28 69,65 47,0402 2031 69 81 80 79 78 77 76 75 74 73 01.7.16.030011 01.7.17.090062 01.7.15.070052 01.7.15.030041 01.7.15.040048 01.7.15.060111 01.7.15.060121 01.7.15.060123 01.7.15.060146 Свёрла кольцевые алмазные диаметром: 20 мм Дюбели с калиброванной головкой (в обоймах) с цинковым хроматированным покрытием: 3х58,5 мм Стойки деревометаллические раздвижные инвентарные Гвозди толевые круглые: 3,0х40 мм Гвозди строительные с плоской головкой: 1,6x50 мм Гвозди строительные с плоской головкой: 1,8х60 мм Гвозди строительные Винты самонарезающие: остроконечные длиной 35 мм Болты с гайками и шайбами строительные шт. шт. т т т т т 100 шт. т 1,5951 0,0252 0,0187 0,71 0,0048 0,0037 0,0077 2,8569 0,0467 70 Академия Сметного Дела 90 89 88 87 86 85 84 83 82 03.2.01.020011 01.7.19.170044 01.7.20.080051 01.7.20.080071 01.7.20.080162 02.1.01.010001 02.3.01.020015 03.1.02.030011 03.2.01.010001 Портландцемент общестроительного назначения бездобавочный, марки: 400 Портландцемент общестроительного назначения с минеральными добавками (ПС-Д20), марки: 300 т т т м3 Песок природный для строительных работ: средний Известь строительная: негашеная комовая, сорт I м3 10 м2 т кг кг Глина Ткань мешочная Канаты пеньковые пропитанные Ветошь Шнуры резиновые прямоугольного сечения с площадью сечения: от 30 до 50 мм2 0,8523 0,0129 0,0147 3,835 5,966 0,0386 0,0014 0,4701 6,636 71 99 98 97 96 95 94 93 92 91 07.2.07.120006 03.2.02.110001 04.3.01.070012 04.3.01.090011 04.3.01.090012 04.3.01.090014 04.3.01.120002 04.3.01.120003 07.2.05.010032 Цемент для приготовления раствора в построечных условиях и в других подобных случаях Раствор готовый отделочный тяжёлый,: известковый 1:2,5 Раствор готовый кладочный цементный марки: 25 Раствор готовый кладочный цементный марки: 50 Раствор готовый кладочный цементный марки: 100 Раствор готовый кладочный цементно-известковый марки: 25 Раствор готовый кладочный цементно-известковый марки: 50 Ограждения лестничных проёмов, лестничные марши, пожарные лестницы Конструктивные элементы вспомогательного назначения: с преобладанием профильного проката, собираемые из двух и более деталей, с отверстиями и без отверстий, соединяемые на сварке т т м3 м3 м3 м3 м3 м3 м3 1,5257 3,868 231,819 167,649 60,892 0,32 6,49 4,518 0,2778 72 Академия Сметного Дела Дорогие коллеги! Правительством России принято направление на ресурсный метод определения стоимости строительства. А это значит, что специалисты сметного дела будут определять стоимость строительства ресурсным методом независимо от источника финансирования. Новые методики имеют значительные отличия от тех методик по которым мы долгое время работали. И конечно этому нужно учиться. Для того, чтобы Вы получили системные знания и навыки работы ресурсным методом мы создали эту книгу. Вы держите в руках, первую редакцию книги «Ресурсный метод составления смет». Переход на ресурсу модель составления смет, скорее всего, займет больше года. Поэтому, скорее всего мы будем выпускать новые редакции с учетом новых методик и нормативов. Успехов Вам в нашем замечательном сметном деле! Фирая Валиева, основатель Академии Сметного Дела, автор книги. Фирая Валиева www.academia-bti.ru
