Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль) Земля — важнейший компонент природной среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы, является питательной средой для всего живого. Следовательно, земля нуждается в правовой охране. Земля выступает как основа жизни и общенациональное достояние, как компонент природы, биосферная категория. Охрана земель регулируется Конституцией Российской Федерации. А именно в статье 9, где говорится, что Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Правовое регулирование использования и охраны земель Правовой режим использования и охраны земель осуществляется на основании нескольких законодательных документов, среди которых: Земельный кодекс РФ; Экологический кодексРФ; акты, принятые на уровне федеральной власти, содержащие в себе нормы по охране окружающей среды, установленные вышеперечисленными Кодексами. Виды земельного контроля Земельный контроль классифицируется по двум критериям. направленности надзорных мероприятий выделяют: внешний мониторинг (надведомственный тип); внутренний (разновидность внутриведомственного контроля). По признаку субъекта надзор подразделяется на группы: государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль, По общественный земельный контроль, производственный земельный контроль. Порядок проведения Порядок реализации контроля осуществляется через такие мероприятия: регулярные осмотры земельных наделов; посещение предприятий, которым выделены земельные участки; при обнаружении нарушений правил эксплуатации во время очередного визита на земельные участки предпринимателей должностные лица контролирующих органов выдают предписания по устранению конкретных нарушений и обеспечению охраны земель, которые обязательны для исполнения всеми категориями предпринимателей; при правонарушениях формируют протоколы, чтобы передать сведения об этом факте для рассмотрения комиссией, результатом этих процедур станет привлечение виновных лиц к конкретной мере ответственности; назначают штрафные санкции. Особенности осуществления государственного земельного надзора в 2022 году 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), ограничивающее проведение мероприятий в рамках государственного земельного надзора. Постановлением № 336 определено, что до конца 2022 года Управление не вправе проводить плановые и внеплановые проверки, а также инспекционные визиты и рейдовые осмотры, т.е. контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые во взаимодействии с контролируемыми лицами, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренным пунктом 3 указанного проводимым постановления по основаниям, - при условии 2 согласования с органами прокуратуры в случаях, связанных с непосредственной угрозой либо по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства. Под «непосредственной угрозой» понимается высокая вероятность причинения соответствующего вреда в ближайшем будущем. Вместе с тем Постановлением № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. К указанным мероприятиям относятся наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. В ходе наблюдения анализируются данные о земельном участке (используемом с признаками нарушения земельного законодательства), которые имеются в Управлении. При выездном обследовании госземинспектор проводит осмотр земельного участка с общедоступной территории (открытой для посещения неограниченным кругом лиц) без информирования контролируемых лиц и без доступа на обследуемый участок. Список литературы 1. Гиниятов И.А. К вопросу о роли государственного земельного кадастра в управлении земельными ресурсами и его содержании на современном этапе // Вестник СГГА. - 2006. - Вып. 11. - С. 142-145. 2. Гиниятов И.А., Клюшниченко В.Н. К вопросу о структуре и содержании государственного земельного кадастра // Вестник СГГА. - 2003. - Вып. 8. - С. 125-128. 3. Масленникова И.С., Горбунова В.В. Управление экологической безопасностью и рациональным использованием земельных ресурсов: учебное пособие. - 2-е изд. - СНГ.: Изд-во СПГГИЭУ, 2008. - 337 с. 4. Трофимов В.Т. Лекции по экологической геологии. - М.: Изд-во МГУ, 2009. - 152 с. 5. Шалмина Г.Г., Межуева Т.В. Комплексная оценка земельных ресурсов // Вестник СГГА. - 2010. - Вып. 2. - С. 50-60. 3 6. Система рационального использования и охраны земель: учеб. пособие / Е. Н. Белоусова; Краснояр. гос. аграр. ун-т. – Красноярск, 2020. – 143 с. 7. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). 8. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». 9. Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре». 10. 4
